關(guān)于落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益法的工作匯報(bào)
青銅峽市城市公用事業(yè)服務(wù)中心
關(guān)于貫徹執(zhí)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》情況的
工作匯報(bào)
近年來(lái),為認(rèn)真貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我中心在水暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造及改進(jìn)服務(wù)等方面投入了大量的財(cái)力、人力。使供水供暖生產(chǎn)先行于我市城市建設(shè)發(fā)展,及時(shí)保障了新增用戶的供水供暖需求,同時(shí),不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,調(diào)整服務(wù)形式,改進(jìn)服務(wù)方法,切實(shí)保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益,現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下;
一、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益我中心主要收入來(lái)源包括水費(fèi)、暖費(fèi)、供暖增容費(fèi)以及水暖工程款等,以上費(fèi)用都嚴(yán)格按照各級(jí)物價(jià)部門的文件規(guī)定收取,并積極向廣大群眾進(jìn)行宣傳,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,做到了公開和透明。通過(guò)認(rèn)真自查,我中心在服務(wù)過(guò)程中不存在服務(wù)欺詐、不公平格式條款、強(qiáng)制交易、亂收費(fèi)、亂攤派、虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)消費(fèi)、亂用市場(chǎng)主導(dǎo)地位等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)行為。
二、建立健全規(guī)章制度,提高管理和服務(wù)水平一直以來(lái),我們注重規(guī)章制度的建立和完善,從各種角度制定了《生產(chǎn)管理制度》、《干部管理制度》、《鍋爐用煤管
理制度》、《收費(fèi)員管理辦法》、《總核算員崗位職責(zé)》、《用戶服務(wù)部崗位職責(zé)》等制度,嚴(yán)格約束中心干部職工行為和經(jīng)營(yíng)管理決策,千方百計(jì)從嚴(yán)要求各項(xiàng)工作,全面提高中心管理水平。
三、積極改進(jìn)服務(wù)方式,切實(shí)提高用戶服務(wù)質(zhì)量一是積極開展“示范崗”主題實(shí)踐活動(dòng),在技術(shù)科設(shè)立“黨員先鋒示范崗”,在小壩營(yíng)業(yè)所設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”,通過(guò)“示范崗”的帶動(dòng)效應(yīng),引領(lǐng)全體黨員和職工崇尚愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、群眾滿意度明顯提升的目標(biāo)。二是投資約20萬(wàn)元改造收費(fèi)大廳,提高業(yè)務(wù)辦理功能,為群眾提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是加強(qiáng)組織管理。專門設(shè)立用戶服務(wù)經(jīng)理并成立用戶服務(wù)部,對(duì)用戶供水供熱過(guò)程中實(shí)行24小時(shí)全天候無(wú)償搶修、堵漏、技術(shù)支持等工作,防止水淹等事故的發(fā)生,促進(jìn)用戶更好的用水用暖。四是強(qiáng)化服務(wù)。提倡文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)、綜合服務(wù),既要收費(fèi),又要反映問(wèn)題,解決問(wèn)題。同時(shí),抓好測(cè)溫工作,如果群眾要求測(cè)溫,派專人現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫,雙方簽字,由用戶經(jīng)理和用戶協(xié)商解決爭(zhēng)議。五是抓好焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)樓內(nèi)系統(tǒng)因設(shè)計(jì)、施工缺陷等造成供熱室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的用戶,只要用戶提出,中心將由生產(chǎn)副經(jīng)理上門調(diào)查落實(shí),盡力排除技術(shù)故障,實(shí)現(xiàn)室溫達(dá)標(biāo)。如果經(jīng)過(guò)努力,局部難以解決的,雙方協(xié)商收取供熱費(fèi)用。在夏季停暖后,由中心對(duì)樓內(nèi)系統(tǒng)再進(jìn)一步實(shí)施改造,直到達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)。在供熱期間,因供熱設(shè)備故障或小區(qū)供熱管
道破裂停止供熱的,加班加點(diǎn)搶修,力爭(zhēng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱。
四、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管,全力搞好供水供熱生產(chǎn)
一是及時(shí)啟動(dòng)嚴(yán)寒期生產(chǎn)管理系統(tǒng),安排各車間負(fù)責(zé)人正職上白班、副職專職上夜班,確保鍋爐房出水溫度;二是為保證新南鍋爐房及時(shí)投入運(yùn)行,中心領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人日夜堅(jiān)守在鍋爐房,嚴(yán)把工程質(zhì)量,加快施工進(jìn)度,及時(shí)處理各類突發(fā)問(wèn)題,使新南鍋爐房于1月5日正式投入運(yùn)行,有效改善了老城區(qū)的供熱質(zhì)量;三是夏秋兩季對(duì)所有鍋爐及附屬設(shè)備進(jìn)行全面檢修,為冬季供熱夯實(shí)了基礎(chǔ);四是針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格高、煤源緊張的局面,成立拉煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入周邊各大煤礦進(jìn)行考察和采購(gòu),充分保證了冬季供熱用煤;五是加強(qiáng)生產(chǎn)管理,保證供熱供水質(zhì)量。實(shí)行鍋爐房責(zé)任分包制和領(lǐng)導(dǎo)夜間值班制,各領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部對(duì)生產(chǎn)一線人員,嚴(yán)格監(jiān)督,杜絕因脫崗、睡崗等原因造成的供熱供水質(zhì)量下降現(xiàn)象;六是安排優(yōu)秀技術(shù)骨干充實(shí)到一線用戶服務(wù)隊(duì)伍中,采取各種技術(shù)手段,不分晝夜及時(shí)搶修用戶家里突發(fā)的供水供熱事故。
五、全力搞好硬件建設(shè),從根本上保障消費(fèi)者權(quán)益。近年來(lái),先后投入上億元,建設(shè)新南鍋爐房、東區(qū)鍋爐房、東區(qū)水廠,擴(kuò)建北、東鍋爐房,整合原西、南鍋爐房,建設(shè)換熱站45座,對(duì)約50萬(wàn)舊城區(qū)進(jìn)行了分戶供熱改造,切實(shí)保證供熱供水生產(chǎn)質(zhì)量。
六、下一步工作打算
1、爭(zhēng)取與銀行合作,實(shí)行代收費(fèi)服務(wù)。2、進(jìn)一步完善管理制度,優(yōu)化管理流程。3、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提高服務(wù)水平。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策宣傳,與市民建立良好互動(dòng),增進(jìn)理解。
5、進(jìn)一步抓好供暖供水生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全、穩(wěn)定。6、搞好東區(qū)配水管網(wǎng)安裝工程及東區(qū)供暖管網(wǎng)安裝工程。
7、實(shí)施青銅峽市供水管網(wǎng)改(擴(kuò))建續(xù)建工程。8、積極落實(shí)新建建筑供熱計(jì)量安裝工作,爭(zhēng)取資金進(jìn)行舊有建筑供熱計(jì)量設(shè)備的安裝。
二○一二年三月七日
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一、貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》總體情況
近年來(lái),市政府及市工商局、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)單位和部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,在提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)、完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為等方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。(一)多形式開展宣傳教育,不斷提高全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自1994年頒布以來(lái),我市各級(jí)政府及工商等有關(guān)部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)十分重視該法的宣傳工作,通過(guò)宣傳不斷提高全社會(huì)的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。一是在一年一度的“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”開展大型宣傳咨詢活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、開展知識(shí)競(jìng)賽、制作展板等形式開展法律宣傳、普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí);二是建立了“三網(wǎng)一車一期刊”新型教育宣傳平臺(tái),拓寬了教育宣傳的渠道;三是組織開展“三送五進(jìn)”活動(dòng),把法規(guī)、服務(wù)和消費(fèi)知識(shí)送進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、軍營(yíng)、學(xué)校和社區(qū),全方位宣傳消法和消費(fèi)知識(shí);四是依托電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,定期開設(shè)專欄、專版、專題,發(fā)布消費(fèi)警示,不定期公開投訴舉報(bào)案例,對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,通過(guò)新聞媒體予以披露,通過(guò)類似活動(dòng),在全市營(yíng)造了依法維權(quán)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,構(gòu)建良好的消費(fèi)環(huán)境。近年來(lái),各職能部門積極履行部門職能,注重把好源頭關(guān),不斷加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管。工商部門以節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段,抓住食品、日用品等重點(diǎn)商品,扎實(shí)開展消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣商品的違法行為,同時(shí)針對(duì)消費(fèi)者投訴反映集中的商品加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,積極開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作,并注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自我管理作用,不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的的經(jīng)營(yíng)行為,努力為消費(fèi)者構(gòu)建良好的消費(fèi)環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門以質(zhì)量管理為核心,圍繞食品和消費(fèi)品的生產(chǎn)加工開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品和有毒有害食品的違法行為;以查處集貿(mào)市場(chǎng)的“鬼稱”和水、電、油、氣等公用事業(yè)單位計(jì)量問(wèn)題為重點(diǎn),開展“關(guān)注民生,計(jì)量惠民”專項(xiàng)整治行動(dòng);以化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等產(chǎn)品為重點(diǎn),開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)。物價(jià)部門以價(jià)格管理為中心,全面規(guī)范明碼標(biāo)價(jià),嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐行為,整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。供銷合作總社抓住農(nóng)資流通這個(gè)環(huán)節(jié),大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),以現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)改善農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境;大力實(shí)施“放心肥藥”工程,以公開承諾凈化農(nóng)資市場(chǎng)流通秩序;大力建設(shè)鄉(xiāng)村為農(nóng)綜合服務(wù)社,為農(nóng)村消費(fèi)者提供便民利民綜合服務(wù)。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)林、旅游、房管等相關(guān)部門也根據(jù)本部門職能積極加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,努力打造讓全市人民放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。從這次執(zhí)法調(diào)研的情況看,我市目前消費(fèi)市場(chǎng)秩序總體良好,這些年沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象。
(三)認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。工商、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他職能部門都把受理消費(fèi)者投訴,為消費(fèi)者排憂解難作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。市工商局和消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過(guò)12315舉報(bào)平臺(tái)每年平均接受消費(fèi)者投訴、咨詢、舉報(bào)30000多件,辦結(jié)率達(dá)99.8%,基本做到了事事有回音,件件有著落,積極妥善處理了一批疑難復(fù)雜投訴,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。市工商部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)以12315平臺(tái)為載體,以12315聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ),建立了12315快速反應(yīng)機(jī)制,為消費(fèi)者提供方便快捷的服務(wù),同時(shí)建立了快速反應(yīng)通訊聯(lián)絡(luò)平臺(tái)和節(jié)假日食品安全應(yīng)急值班制度,及時(shí)預(yù)防和控制食品安全突發(fā)事件;在對(duì)投訴案件違法行為的查處中,市工商部門對(duì)被訴經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行全面巡查,堅(jiān)持“六查六看”標(biāo)準(zhǔn),并制定了“四不準(zhǔn)”工作原則,嚴(yán)懲侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái),工商部門大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè),基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、方便快捷的投訴維權(quán)網(wǎng)絡(luò),使12315真正成為傾聽民聲、暢通民意的平臺(tái)。目前,我市已建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的12315申訴舉報(bào)受理中心,在全部45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì),在55%的的社區(qū)和57%的行政村建立了維權(quán)投訴站,在一批消費(fèi)集中場(chǎng)所建立了消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站,初步形成了覆蓋全市的申投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò);建立“環(huán)太湖四地市維權(quán)投訴協(xié)作網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)了異地消費(fèi),本地投訴。消費(fèi)者協(xié)會(huì)還在司法部門的協(xié)助下在各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立了調(diào)解委員會(huì),與法院建立了“訴訟調(diào)解雙向?qū)印睓C(jī)制,使消費(fèi)調(diào)解工作與法院的訴訟程序?qū)樱M(jìn)一步完善了消費(fèi)維權(quán)的機(jī)制。另外,質(zhì)監(jiān)部門建立了12365打假舉報(bào)投訴中心,物價(jià)部門建立了12358價(jià)格舉報(bào)中心,消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)日趨完善。二、存在的主要困難和問(wèn)題
雖然我市在貫徹執(zhí)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》方面取得了明顯成效,但也還存在以下一些困難和問(wèn)題:
(一)全社會(huì)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力還有待提高。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)宣傳的經(jīng)常性、廣泛性和深入性還不夠。少數(shù)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)仍然比較薄弱,不能做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),有的則在利益驅(qū)使下,采取欺詐、不平等交易方式等侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣大消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)意識(shí)雖然不斷增強(qiáng),但部分消費(fèi)者主要是農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)者仍然缺乏自我權(quán)益保護(hù)意識(shí),對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品的購(gòu)買不加辨別或辨別能力較弱,證據(jù)保護(hù)意識(shí)薄弱,舉證能力較差;城區(qū)消費(fèi)者的證據(jù)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng),但在如何保護(hù)證據(jù)、如何舉證的問(wèn)題上存在一些模糊認(rèn)識(shí),不能很好維權(quán)。此外,個(gè)別地方對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題還不是足夠重視。
(二)市場(chǎng)交易出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)交易出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題,消費(fèi)維權(quán)的復(fù)雜性增加,侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,如商品房質(zhì)量不合格、面積縮水、公攤面積過(guò)大,保健食品冒充藥品,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛等等。在傳統(tǒng)商品領(lǐng)域,食品安全問(wèn)題仍是一個(gè)比較突出的問(wèn)題,尤其是農(nóng)村食品小作坊點(diǎn)多面廣,監(jiān)管難度大,食品衛(wèi)生和安全狀況仍不容樂(lè)觀。據(jù)相關(guān)部門介紹,食品安全、農(nóng)資、商品房質(zhì)量、手機(jī)質(zhì)量、電信服務(wù)、虛假醫(yī)療廣告等已成為廣大消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題。一些傳統(tǒng)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題尚未根治,新的消費(fèi)糾紛層出不窮,消費(fèi)維權(quán)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。
(三)消費(fèi)維權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)管涉及較多部門,部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合還需加強(qiáng)。在這次執(zhí)法調(diào)研中,不少涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的部門都集中反映,政府相關(guān)職能部門在消費(fèi)維權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)管工作中整體聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合尚不夠,資源未能很好共享,在日常監(jiān)管和開展市場(chǎng)整治活動(dòng)中,力量分散,各自為戰(zhàn),不能形成工作的合力;各相關(guān)職能部門的監(jiān)管職能尚不夠理順,使得各部門在執(zhí)法中存在責(zé)權(quán)不對(duì)稱和職能交叉等現(xiàn)象,如在食品安全方面就存在著典型的多頭管理、重復(fù)管理的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在在一定程度上影響了市場(chǎng)監(jiān)管的效率和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的開展。
(四)消費(fèi)維權(quán)的保障措施與實(shí)際需要不完全適應(yīng)。在人員保障方面,人員配備與面廣量大的維權(quán)工作不相適應(yīng),基層消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作人員多為兼職,不能適應(yīng)工作需要;一些部門的執(zhí)法監(jiān)管力量配備也不能完全滿足工作需要。在經(jīng)費(fèi)保障方面,一些部門的執(zhí)法裝備配置相對(duì)落后,不能滿足工作需要;個(gè)別部門和單位的工作經(jīng)費(fèi)不足,也影響了執(zhí)法和維權(quán)工作的開展。另外,在消費(fèi)維權(quán)工作中還存在商品質(zhì)量檢測(cè)、鑒定難問(wèn)題,檢測(cè)技術(shù)、檢查設(shè)備與檢查手段相對(duì)落后,缺乏權(quán)威、專業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu),許多檢測(cè)需送到上級(jí)相關(guān)部門,檢測(cè)、鑒定費(fèi)用較高,有的檢測(cè)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商品本身價(jià)值,無(wú)形中增大消費(fèi)維權(quán)成本,加之消費(fèi)維權(quán)的司法救助不完善,一部分消費(fèi)者為此不愿、不敢投訴。
(五)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)不夠完善。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是保護(hù)范圍不全面,當(dāng)前的投訴熱點(diǎn),如醫(yī)療服務(wù)、商品房、汽車、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中找不到法律依據(jù);二是保護(hù)對(duì)象不明確,對(duì)消費(fèi)者的范疇界定不明確,非直接購(gòu)買商品的第三人是否屬于保護(hù)范圍沒(méi)有明確規(guī)定;三是法律條款不適應(yīng),如關(guān)于農(nóng)資“假一賠二”的規(guī)定不適合,關(guān)于發(fā)布虛假?gòu)V告的廣告經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任不明確,對(duì)發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任和檢測(cè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政裁決的手段和強(qiáng)制措施規(guī)定不明確、不具體,等等。三、意見和建議
(一)繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳和教育。通過(guò)各種形式,深入開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,使《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的社會(huì)認(rèn)知程度更高,覆蓋面更廣。堅(jiān)持利用3?15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日開展大型宣傳咨詢活動(dòng),在宣傳的廣度和深度上不斷有所突破,大力開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等系列活動(dòng);要把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》納入每年的法制宣傳日、宣傳月活動(dòng),并作為“五五”普法的重要內(nèi)容;要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案例進(jìn)行公開曝光,努力提高廣大消費(fèi)者的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力;要實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和廣大消費(fèi)者積極參與市場(chǎng)監(jiān)督;要大力宣傳正面典型,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。
(二)要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管的力度。一是加大對(duì)虛假?gòu)V告的治理力度,相關(guān)部門要嚴(yán)格依據(jù)《消法》和《廣告法》等法律法規(guī),對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,并對(duì)所審查的廣告實(shí)行跟蹤監(jiān)督,特別是要落實(shí)專人對(duì)藥品廣告實(shí)行監(jiān)測(cè)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,努力從源頭把好關(guān),嚴(yán)禁假冒偽劣商品流入市場(chǎng)。三是要加大執(zhí)法和處罰的力度,對(duì)于不依法經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序和生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的行為加大打擊和處罰的力度。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制,明確目標(biāo),加強(qiáng)考核,特別是要加強(qiáng)食品安全工作的考核,強(qiáng)化各級(jí)、各部門的工作責(zé)任。五是持續(xù)開展“平安消費(fèi)”創(chuàng)建,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合。要理順、明確各個(gè)執(zhí)法部門職能,明確不同領(lǐng)域的執(zhí)法主體以及各個(gè)執(zhí)法主體各自職責(zé)、范圍,避免職能重疊和交叉,形成分工明確、制度完善、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體系;要健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立和完善長(zhǎng)效的消費(fèi)維權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工商和質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管、公安等相關(guān)職能部門的工作溝通和協(xié)調(diào),重點(diǎn)工作要實(shí)行橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)工作的合力;要推進(jìn)資源共享,各個(gè)部門不能各搞一套,實(shí)行信息互通、資源共享,整合執(zhí)法力量,共同把消費(fèi)者權(quán)宜保護(hù)工作落到實(shí)處。
(四)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和維權(quán)工作的保障。地方各級(jí)政府要重視加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的人員和經(jīng)費(fèi)的保障,各職能部門要積極向上爭(zhēng)取編制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);要進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和檢測(cè)設(shè)備的投入,不斷改善檢測(cè)條件,提高檢測(cè)、鑒定和監(jiān)管水平;要繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托現(xiàn)有的資源、隊(duì)伍和條件,進(jìn)一步完善、拓展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系;要建立消費(fèi)維權(quán)救助制度,把消費(fèi)維權(quán)救助納入全市社會(huì)救助和援助體系,解決部分消費(fèi)者打不起維權(quán)官司、維不起權(quán)的問(wèn)題。
另外,對(duì)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自身存在不完善、不適應(yīng)的問(wèn)題,財(cái)經(jīng)工委將根據(jù)這次調(diào)研反映的情況進(jìn)行梳理后以書面的形式向省人大常委會(huì)法工委和省人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行反映。
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