村級人民調(diào)解委員會工作職責(zé)
村級人民調(diào)解委員會工作職責(zé)
一、及時調(diào)解各類民間糾紛,并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,教育公民遵紀(jì)守法、遵守社會公德,及時向上級匯報調(diào)處情況。
二、做好糾紛預(yù)警工作,及時排查各類矛盾糾紛、掌握轄區(qū)內(nèi)各種不安定因素,做好教育疏導(dǎo)工作,防止激化,并及時匯報重大不安定事件。
三、對本轄區(qū)所發(fā)生的各類民間糾紛,由首次調(diào)解責(zé)任人調(diào)解,若二次調(diào)解不成功,可以向本級或者上一級調(diào)委會反映。
四、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會公德及時調(diào)處糾紛。
五、在雙方當(dāng)事人自愿,平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。
六、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。七、調(diào)解糾紛時,應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上充分說理,細心疏導(dǎo),消除隔閡,幫助當(dāng)事人達成協(xié)議。
八、調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進行登記,制作筆錄,簽定調(diào)解協(xié)議書,調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名,并加蓋調(diào)委會公章,生效后,統(tǒng)一保管。九、認真完成上級布置的各項任務(wù)。
人民調(diào)解委員會主任職責(zé)
一、負責(zé)調(diào)委會全面工作,組織調(diào)委會委員及調(diào)解員、調(diào)解小組組長學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、做好思想政治工作,帶領(lǐng)調(diào)委會工作人員牢記黨的宗旨,堅持四項基本原則,加強兩個文明建設(shè),遵紀(jì)守法,廉政勤政。
三、組織制定調(diào)委會工作計劃,并督促檢查落實,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),發(fā)揚成績,克服不足之處,及時向上級報告工作,加強信息反饋。四、組織對本調(diào)委會調(diào)處的矛盾糾紛案件情況的討論,制定實施方案,妥善解決好民間糾紛。五、建立、健全本調(diào)委會各項工作制度,做到有章可循,制度管人。六、帶領(lǐng)本調(diào)委會工作人員積極完成街道、(鄉(xiāng)、管委會)調(diào)委會下達的年度目標(biāo)管理任務(wù)和村委會(社區(qū)居委會)交辦的其他有關(guān)工作。
人民調(diào)解員職責(zé)
1、負責(zé)受理調(diào)解轄區(qū)內(nèi)民間糾紛。
2、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民間矛盾糾紛的排查,掌握了解社情動態(tài),并對排查出的矛盾糾紛提出處置意見。
3、及時向上級匯報重大疑難糾紛,特別是群體性的糾紛發(fā)展情況,采取必要的措施有效控制事態(tài)的擴大與惡化。
4、協(xié)調(diào)配合處理跨地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解。5、對有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的,或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。6、督促當(dāng)事人自覺履行解決糾紛的協(xié)議,對事后反悔拒不履行又不起訴的,勸導(dǎo)、幫助當(dāng)事人提請法院通過訴訟程序解決。
7、通過調(diào)解矛盾糾紛,開展普法教育與法制宣傳。
人民調(diào)解委員會工作制度
首問負責(zé)制度
①、人民調(diào)解委員會實行首問負責(zé)制。負責(zé)值班接待的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,接待群眾來訪或預(yù)約調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)按照“首次接訪、全程跟蹤、負責(zé)到底”的原則處理。②、對分流到人民調(diào)解組織的矛盾糾紛,要隨時掌握工作進度,及時了解調(diào)處結(jié)果。
③、對于經(jīng)過調(diào)解不能達成協(xié)議或當(dāng)事人要求通過訴訟途徑解決的,要及時提供相關(guān)服務(wù);符合法律援助條件的,協(xié)助辦理法律援助有關(guān)事宜。
矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警制度①、人民調(diào)解委員會對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生的苗頭和傾向要及時向司法所反映,司法所應(yīng)及時提出應(yīng)對措施,需要由上級部門協(xié)調(diào)處理的要及時向上級反映。
②、對自然災(zāi)害以及社會熱點、敏感問題或敏感時期可能引發(fā)的矛盾糾紛,司法行政機關(guān)和調(diào)解組織應(yīng)提前進行研究預(yù)測,及時組織進行摸底調(diào)查,掌握情況,事前防范,防止矛盾糾紛的發(fā)生。③、人民調(diào)委會應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛進行摸排,匯總分析,提出預(yù)防對策。
矛盾糾紛排查制度
①、每年至少要組織開展1一2次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。將每年元旦、春節(jié)及重要節(jié)慶日和敏感時期列為排查調(diào)處工作的重點時期。集中排查活動要結(jié)合本地實際,抓住影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重點、難點、熱點問題進行。
②、要堅持邊排查邊調(diào)處工作原則。對集中排查出的各類矛盾糾紛,能當(dāng)場調(diào)處的必須當(dāng)場調(diào)處;一般糾紛按調(diào)解工作程序進行調(diào)處;重大、疑難糾紛或易激化糾紛,要組織力量集中調(diào)處,并及時向黨委、政府及上級部門報告;該由有關(guān)部門或單位調(diào)處的,應(yīng)及時進行分流。③、集中排查活動中做好原始資料搜集,建立專門排查調(diào)處工作檔案。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作季度例會制度
①、村人民調(diào)解委員會、每個季度組織召開一次轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查例會,聽取本季度矛盾糾紛排查調(diào)處情況匯報;安排部署下一季度工作;對重大疑難的矛盾糾紛進行研究處理,確定調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、協(xié)辦單位及完成時限。
②、與會單位在參加例會時應(yīng)同時向行政機關(guān)提交季度工作報表和有關(guān)材料。
③、做好會務(wù)工作并做好會議記錄,對會議做出的決定進行跟蹤反饋,同時,將每一季度矛盾糾紛排查調(diào)處工作總體情況及時向縣委政法委、綜治辦匯報。④、每半年將本地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況向縣法制辦進行總結(jié)報告,同時上報半年工作報表。
矛盾糾紛受理登記制度①、調(diào)委會及時受理群眾矛盾糾紛的調(diào)解申請。當(dāng)事人申請調(diào)處矛盾糾紛可以書面也可以口頭申請,書面申請的必須填寫《調(diào)解申請表》;口頭申請的,由承辦人負責(zé)做好記錄。②、承辦人對當(dāng)事人所申請調(diào)解的矛盾糾紛進行實質(zhì)性審查,符合受理條件的及時受理并予以登記;對不符合受理條件的,及時告知并引導(dǎo)當(dāng)事人采取其他法律途徑解決。
③、調(diào)解組織受理矛盾糾紛,實行一案一記,統(tǒng)一登記于《社會矛盾糾紛接待受理登記本》。④、調(diào)解組織要認真做好來信、來電登記工作。群眾來信及上級和有關(guān)方面轉(zhuǎn)來的信件,應(yīng)認真及時進行答復(fù),做好登記記錄。
定期回訪制度
①、調(diào)解組織對已經(jīng)調(diào)結(jié)的矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式回訪當(dāng)事人,了解人民調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取當(dāng)事人和群眾對調(diào)處結(jié)果的意見和建議。②、回訪中發(fā)現(xiàn)調(diào)處工作有失誤或矛盾糾紛有重新激化可能的,應(yīng)迅速采取措施予以妥善處置。
信息報送制度
①、人民調(diào)解委員會對本地區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作實行“零報告”制度。
②、對重大、疑難糾紛應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或受理當(dāng)日之內(nèi)以專報形式向上反映,專報應(yīng)寫明糾紛發(fā)生的時間、地點、起因、過程、事態(tài)發(fā)展趨勢、調(diào)處結(jié)果、采取的應(yīng)急措施、擬辦意見等。③、對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、疑難矛盾糾紛,無論最終是否調(diào)處成功,均應(yīng)在受理當(dāng)日及時報告本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管機關(guān),并及時組織力量進行再次調(diào)解。
檔案管理制度
矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時形成卷宗,做到一案一卷,由調(diào)委會裝訂成冊,建立統(tǒng)計檔案,妥善保管備查。
調(diào)解簡易矛盾糾紛未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,及時填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
矛盾糾紛督查督辦制度
①、調(diào)委會對分流指派的矛盾糾紛應(yīng)及時提出調(diào)處意見。②、對每個季度例會上指定承辦的案件,要派專人督查,隨時掌握矛盾糾紛動態(tài)和調(diào)處情況。必要時,要對調(diào)處工作進行指導(dǎo)。
③、督查情況應(yīng)做好記錄,并定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
④、對無法解決的重大、疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)進行指定督辦,對跨部門、跨村、社區(qū)的矛盾糾紛,由調(diào)解中心進行掛牌督辦。
責(zé)任追究制度對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不利,致使矛盾激化,造成重大社會影響的單位和個人,一經(jīng)核實,將由有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。調(diào)委會工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會矛盾糾紛中因工作失職,造成不良后果的,由有關(guān)部門給予相應(yīng)的組織處理。
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村級人民調(diào)解委員會工作職責(zé)之二
人民調(diào)解委員會的工作制度(一)崗位責(zé)任制度
通過明確調(diào)解員的責(zé)任,確定具體任務(wù),并根據(jù)任務(wù)完成情況進行考核獎懲。
(二)糾紛登記制度
對當(dāng)事人的口頭申請、書面申請或主動介入調(diào)解糾紛的情況進行登記。糾紛登記應(yīng)當(dāng)記名當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、糾紛事由等。
(三)統(tǒng)計制度
確定專門的統(tǒng)計人員,設(shè)立各類統(tǒng)計臺賬,按照司法行政機關(guān)發(fā)放的統(tǒng)計報表項目認真填報,及時匯總上報。
(四)文書檔案管理制度
調(diào)解文書做到一事一卷,裝訂成冊,一般保管期限為3年。(五)回訪制度
通過回訪及時了解糾紛解決情況,督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議,發(fā)現(xiàn)和排除妨礙協(xié)議履行的隱患。
(六)糾紛排查制度
定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的民間糾紛進行摸底、登記、分類處理。
(七)糾紛信息傳遞與反饋制度基層政府、相關(guān)部門通過各種渠道將民間糾紛苗頭和信息傳遞給人民調(diào)解委員會,人民調(diào)解委員會對糾紛信息進行研究分析、加工處理后,將具體調(diào)解意見反饋給相關(guān)單位。
人民調(diào)解委員會職責(zé)
(一)及時調(diào)解各類民間糾紛,并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,教育公民遵紀(jì)守法、遵守社會公德,及時向上級匯報調(diào)處情況。
(二)做好糾紛預(yù)警工作,及時排查各類矛盾糾紛、掌握轄區(qū)內(nèi)各種不安定因素,做好教育疏導(dǎo)工作,防止激化,并及時匯報重大不安定事件。
(三)對本轄區(qū)所發(fā)生的各類民間糾紛,由首次調(diào)解責(zé)任人調(diào)解,若二次調(diào)解不成功,可以向本級或者上一級調(diào)委會反映。
(四)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會公德及時調(diào)處糾紛。
(五)在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。(六)尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
(七)調(diào)解糾紛時,應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上充分說理,細心疏導(dǎo),消除隔閡,幫助當(dāng)事人達成協(xié)議。
(八)調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進行登記,制作筆錄,簽定調(diào)解協(xié)議書,調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名,并加蓋調(diào)委會公章,生效后,統(tǒng)一保管。
(九)認真完成上級布置的各項任務(wù)。人民調(diào)解委員會工作紀(jì)律(一)不得偏袒一方當(dāng)事人;(二)不得侮辱當(dāng)事人;
(三)不得索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益;(四)不得泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密。
人民調(diào)解委員會服務(wù)承諾
(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;(二)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解,也可以在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下,遵循社會公德或者參考村規(guī)民約、社區(qū)公約、企事業(yè)單位規(guī)章制度和社會善良習(xí)俗進行調(diào)解;
(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利;
(四)人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,不收取任何費用。
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