自總結(jié)考試《教育法規(guī)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)

教師資格證考試《教育法規(guī)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)

第一講依法執(zhí)教

１1999年3月15日把“依法治國(guó)”寫進(jìn)了憲法，依法治教就是依據(jù)法律管理教育，它是指在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上，教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化，是依法治國(guó)方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期教育改革與發(fā)展的一個(gè)重要工作方略。2依法執(zhí)教含義：就是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，按照教育法律的規(guī)定，依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)，逐步使教育教學(xué)工作走上法制化和規(guī)范化，它是依法治教方略〔在教師工作中的〕具體體現(xiàn)，也是對(duì)教師的基本要求。特點(diǎn)A執(zhí)教主體的特定性，B執(zhí)教依據(jù)的專門性C執(zhí)教性質(zhì)的特殊性D權(quán)利和義務(wù)的雙重性3七部教育法律有：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《義務(wù)教育法》《教師法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》。16項(xiàng)教育行政法規(guī)有：《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》《學(xué)校體育工作條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《幼兒園工作條例》〈教師資格條例〉等。部門規(guī)章有〈幼兒園工作規(guī)程〉〈小學(xué)管理規(guī)程〉〈教師資格條例〉實(shí)施辦法4當(dāng)代教師依法治教的必要性：1我國(guó)教育法制建設(shè)的逐步完善。2公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)3教師法律素質(zhì)的亟待提高4教師以德執(zhí)教的必然要求5教師依法維權(quán)的迫切需要。

4當(dāng)代教師如何依法執(zhí)教：A提高教育法律意識(shí)，增強(qiáng)教育法制觀念B努力學(xué)習(xí)和掌握教育法律的基本理論知識(shí)C注重培養(yǎng)和提高（依法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的）能力和水平。｛1善于把教育法律理論運(yùn)用于教育實(shí)踐2重視教育案例的作用3正確處理好依法指教與“以法執(zhí)教”的關(guān)系｝第二講教育法律基本知識(shí)（上）1廣義教育和狹義教育：前者是指增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們思想品德的活動(dòng)。后者是指學(xué)校教育，是指教育者根據(jù)一定社會(huì)或階層的要求有目的地、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者的身心施加影響，把他們培養(yǎng)成一定社會(huì)或階級(jí)所需要的人的活動(dòng)。

2廣義教育法：是指體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)在教育方面意志的，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的有關(guān)教育活動(dòng)的行為規(guī)范的總稱。教育法狹義：特指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，即教育法律。3教育法的特點(diǎn)是指作為一種特殊的法律現(xiàn)象（或獨(dú)特的部門法）所具有的獨(dú)特的屬性a教育法是一種有關(guān)教育活動(dòng)的行為規(guī)范b是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范c是（統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的意志的）體現(xiàn)d是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范e是客觀規(guī)律法定化了的行為規(guī)范。4教育法的本質(zhì)a是統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的整體利益和共同意志的體現(xiàn)b教育法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的。5教育法的基本原則a堅(jiān)持社會(huì)主義方向性原則b體現(xiàn)教育的民主性原則c保障教育的公共性原則d確保教育的戰(zhàn)略地位原則e遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律性原則6教育法的作用：(一)規(guī)范作用：指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)、強(qiáng)制。（二）社會(huì)作用：1保障教育政策的正確貫徹實(shí)施。2保障教育的正確方向，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。3促進(jìn)教育的改革和發(fā)展。4維護(hù)其教育法律關(guān)系的合法權(quán)益。7教育法律規(guī)則是指由教育法所規(guī)定、通過(guò)教育法律條文表現(xiàn)出來(lái)的規(guī)范人們教育活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。它是組成教育法的“細(xì)胞”。它有國(guó)家意志性、規(guī)范性、概括性特征。8教育法律規(guī)則與教育法律文件、條文、文書的關(guān)系：1教育法律文件是教育法律規(guī)則的載體；而教育法律規(guī)則是教育法律文件的基本內(nèi)容。完整地表述教育法律規(guī)則是它所追求的目的。2教育法律規(guī)則是教育法律條文的實(shí)際內(nèi)容，條文是教育法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，二者統(tǒng)一在教育法律文件中。3教育法律文書是指適用教育法律規(guī)則于社會(huì)生活中的行為所產(chǎn)生的具有法律效力的文件9教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)：指一個(gè)教育法律規(guī)則由哪些要素構(gòu)成及這些要素在邏輯上的關(guān)系。有假定、處理和法律后果三個(gè)構(gòu)成要素，也有學(xué)者將它分為法定條件、行為準(zhǔn)則、法律后果，邏輯結(jié)構(gòu)上有“如果則否則”10教育法律規(guī)則的類別有;：1、授權(quán)性和義務(wù)性規(guī)則，義務(wù)性又分（命令性和禁止性）規(guī)則。2、強(qiáng)制性規(guī)則和任意性規(guī)則3、確定性規(guī)則、委任性規(guī)則（又稱非確定性法律規(guī)則）和準(zhǔn)用性規(guī)則

第三講教育法律基本知識(shí)（下）1教育法律關(guān)系：是指又教育法律確認(rèn)和調(diào)整的人們?cè)诮逃�活�?dòng)中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系�！裼腥缦绿攸c(diǎn)：1它是以法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關(guān)系2是以教育法上的權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整對(duì)象而形成的社會(huì)關(guān)系。3是以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系。2結(jié)構(gòu)由教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體所構(gòu)成的。主體①是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中權(quán)利享有者和義務(wù)承擔(dān)者，通常稱為權(quán)力主體和義務(wù)主體。一般必須同時(shí)具備法律規(guī)定的權(quán)利能力和行為能力。在少數(shù)情況下至少應(yīng)具備權(quán)利能力。行為能力制度將人分為三類：完全行為能力人，限制行為能力人和無(wú)行為能力人。18周歲以上的公民是完全民事行為能力的人，16至18周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行力能力人，10周歲以上的末成、年人是限制行為能力人，不滿10周歲的為無(wú)民事行為能力的人。滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿14周歲末滿16周歲的犯重罪時(shí)應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。②主體種類有公民、企事業(yè)單位和其它社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、利益共同體、國(guó)家。③教育法律關(guān)系的內(nèi)容：教育法律關(guān)系主體之間的關(guān)系實(shí)際上就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的核心內(nèi)容，也是構(gòu)成教育法律關(guān)系的要素。㈠主體的權(quán)利（1權(quán)力享有這有權(quán)按照自己的意愿，1

在教育法律規(guī)定的范圍內(nèi)做出一定的行為。2權(quán)力享有者有權(quán)要求他人作出一定的行為或抑制一定的行為。3當(dāng)權(quán)利享有者的權(quán)利受到不法侵害而自己的愿望不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，有權(quán)依法請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予保護(hù)。）㈡主體的義務(wù)（1負(fù)有義務(wù)的人或組織必須按照權(quán)利享有者的要求，作出某種行為，或不得作出某種行為，以滿足權(quán)利享有者的要求。2義務(wù)不得放棄，但可以依法免除）㈢主體的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系1從邏輯結(jié)構(gòu)上看，權(quán)利和義務(wù)二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，權(quán)利表現(xiàn)著利益，義務(wù)則意味著付出。前者是主動(dòng)的，后者是被動(dòng)的。就此而言它們是法律關(guān)系中兩個(gè)互相排斥的對(duì)立面，同時(shí)又是相互依存、相互慣通的兩個(gè)方面，2從數(shù)量上看它們是等值關(guān)系，3從功能上看，具有互補(bǔ)關(guān)系，4從法律調(diào)整的價(jià)值取向上看，具有主從關(guān)系●教育法律關(guān)系的客體：是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的共同對(duì)象，種類有物、行為及其后果、精神產(chǎn)品2教育法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)3教育法律形式：也稱教育法的淵源，是指教育法律的具體表現(xiàn)形式，即由不同國(guó)家機(jī)關(guān)依照不同方式創(chuàng)制或認(rèn)可的，具有不同效力的教育法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式。類別有：憲法中有關(guān)教育的規(guī)定、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、國(guó)際教育條約、協(xié)議�！逗幽鲜≌魇战逃�附加實(shí)施辦法》屬于教育規(guī)章。4法律體系是指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的內(nèi)容和諧一致、形式完整統(tǒng)一的有機(jī)整體。教育法律體系：是指一國(guó)現(xiàn)行的教育法律規(guī)范按照一定的原則組成的，在縱向結(jié)構(gòu)上層次和效力各不相同，在橫向結(jié)構(gòu)上相互配合、協(xié)調(diào)一致的法律有機(jī)整體。5判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循以下原則：下位法服從上位法；特殊法優(yōu)于一般法；后定法優(yōu)于前定法；特定程序法律優(yōu)于一般程序法律；被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法。6我國(guó)教育法律體系縱向結(jié)構(gòu)層級(jí)圖形式制定機(jī)關(guān)第一層級(jí)憲法中關(guān)于教育的條款全國(guó)人民代表大會(huì)第二層級(jí)教育基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)第三層級(jí)教育單行法律全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四層級(jí)教育行政法規(guī)國(guó)務(wù)院第五層級(jí)地方性教育法規(guī)省自治區(qū)直轄市人大及其常委會(huì)以及其它法定地方權(quán)力機(jī)關(guān)第六層級(jí)教育規(guī)章/部門規(guī)章/政府教育規(guī)章省自治區(qū)人民政府及其他法定地方行政機(jī)關(guān)7我國(guó)教育法律體系的橫向結(jié)構(gòu)：1教育基本法。2基礎(chǔ)教育法。3高等教育法。4職業(yè)教育法5社會(huì)教育法5民辦教育法7教師法8教育投入法9學(xué)位法第四講教育法的產(chǎn)生和發(fā)展1教育法分為古代、近代、現(xiàn)代教育法。㈠國(guó)外古代教育法的特點(diǎn)：①?gòu)男问缴峡�，基本上都是屬于政治法律的范疇，具有�?qiáng)烈的政治法律色彩，而且有關(guān)教育的法令往往以國(guó)家其他法律的形式或者國(guó)王、教會(huì)、封建主的命令甚至《圣經(jīng)》的條文體現(xiàn)出來(lái)。②從內(nèi)容上看，以強(qiáng)制的方式規(guī)定兒童、少年及其監(jiān)護(hù)人必須履行受教育的義務(wù)。近代教育法的特點(diǎn)：①各國(guó)都以政府或議會(huì)名義進(jìn)行教育立法。②各國(guó)近代教育立法的重點(diǎn)是義務(wù)教育法。③一些國(guó)家也通過(guò)立法對(duì)中等教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、教育行政管理等進(jìn)行規(guī)范，逐步建立起科學(xué)完善的國(guó)家教育體制�，F(xiàn)代教育法的特點(diǎn)：①教育法的法治化。②進(jìn)一步完善和發(fā)展義務(wù)教育法③教育法律體系的形成和逐步完善④教育發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相進(jìn)行新的立法。2德國(guó)是世界上最早頒布義務(wù)教育法令的國(guó)家

31902年，〈欽定學(xué)堂章程〉是近代中國(guó)第一個(gè)教育法規(guī)，但它并末實(shí)施

41903年的〈奏定學(xué)堂章程〉又稱癸卯學(xué)制的頒布和推行標(biāo)志著中國(guó)近代史國(guó)民教育制度的建立。

5教育法產(chǎn)生與發(fā)展的歷史啟示（1）教育和法律兩種社會(huì)現(xiàn)象職能的交互作用是推動(dòng)教育法產(chǎn)生與發(fā)展的前提。（2）教育權(quán)的社會(huì)化、國(guó)家化是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因。（3）科技的發(fā)展是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的直接動(dòng)因。

第五講教育法與教育政策

1政策是指執(zhí)政黨或政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則，是路線、方針、政策的統(tǒng)稱�！裉卣鳎海�1）政策具有鮮明的階級(jí)性（2）政策是一種約束人們行為的社會(huì)規(guī)范。（3）政策是一種策略，是達(dá)到一定政治目的的手段�！穹诸悾海�1）按政策的制定機(jī)構(gòu)不同，分為執(zhí)政黨的政策和國(guó)家的政策。（2）依據(jù)其內(nèi)容和相互關(guān)系分為總政策、基本政策和具體政策三個(gè)層次，亦稱路線、方針、政策。（3按政策制定機(jī)關(guān)的層次不同，分為中央政策和地方政策。）2教育政策是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育目標(biāo)、任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是教育方針、政策的統(tǒng)稱�！窠逃�政策的形式分黨的政策文件，國(guó)家的政策文件，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合制定發(fā)布的文件�！窠逃�政策的特點(diǎn)有政治性、可行性、原則性、權(quán)威性、穩(wěn)定性●教育政策的制定機(jī)關(guān)：1黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)2國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)3國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)和地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)●教育政策制定依據(jù)是A堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)。B堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)C堅(jiān)持教育科學(xué)理論，遵循教育規(guī)律●教育政策的實(shí)施主要通過(guò)以下途徑：1黨的各級(jí)組織系統(tǒng)2國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)。3廣大人民群眾

3教育法與教育政策的關(guān)系：是調(diào)整教育關(guān)系的兩種社會(huì)行為規(guī)范，是黨和國(guó)家管理教育的兩種互為補(bǔ)充的手段。它們是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，它們有區(qū)別，相對(duì)立，相互依存、相互配合、相互作用，是統(tǒng)一的�！窆餐�點(diǎn)：1兩者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同，2體現(xiàn)的階級(jí)意志相同，3兩者的指導(dǎo)思想和歷史使命相同，4兩者都是教育規(guī)律的反映●區(qū)別：兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同，2兩者的表現(xiàn)形式不同，3兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同，4兩者的穩(wěn)定程度不一樣，4教育法與教育政策的相互作用：一教育法以教育政策為指導(dǎo)，（1政策是法制定的依據(jù)，是法的靈魂。22

政策對(duì)教育法的執(zhí)行具有指導(dǎo)作用）；二教育政策依靠教育法貫徹實(shí)施，教育法是政策的定型化、條文化；三教育政策的制定和實(shí)施受教育法的規(guī)范和制約；四有法依法，無(wú)法依政策。第六講教育法的制定和實(shí)施1教育立法即指教育法的制定，也就是人們通常所說(shuō)的教育法的立、改、廢活動(dòng)。我們應(yīng)從廣義上理解教育立法。我國(guó)現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級(jí)”，全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改教育基本法律以外的其他法律即教育單行法律。

2我國(guó)教育立法程序分以下四個(gè)階段：1教育法律議案的提出2教育法律草案的審議3教育法律案的通過(guò)4教育法律的公布。3廣義的執(zhí)法是指國(guó)家機(jī)關(guān)（權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)）按照法定的權(quán)限和程序具體實(shí)施法律的活動(dòng)。狹義的執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序適用法律的活動(dòng)。

4教育執(zhí)法：又稱教育行政執(zhí)法，是特指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定具體適用教育法律規(guī)范的專門活動(dòng)。特點(diǎn)：（在小本上）5教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時(shí)6教育執(zhí)法的基本原則：一、行政合法性原則，二、行政合理性原則，三、責(zé)任行政原則7教育執(zhí)法的形式（途徑）：①教育行政措施（通知、批準(zhǔn)、許可、注冊(cè)等行為）、②處罰（警告、罰款，沒(méi)收等行為），③教育行政強(qiáng)制執(zhí)行④教育行政救濟(jì)四種8教育司法狹義的司法，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。廣義的司法，除狹義的司法之外，還包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法作出裁決的活動(dòng)。9我國(guó)教9育司法建設(shè)概況（教育司法制度的探索主要有以下幾種形式）（1）司法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立教育司法專門機(jī)構(gòu)（2）教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立行政申訴處理機(jī)構(gòu)（3）根據(jù)《教育法》《教師法》的基本精神，探索在人民調(diào)節(jié)制度的基礎(chǔ)上逐步建立教育調(diào)解制度。10教育違法行為必備的四個(gè)要件：教育違法行為的客體，教育違法行為的客觀方面，教育違法行為的主體，教育違法行為的主觀方面。

11教育法律責(zé)任：我們通常從狹義上來(lái)理解法律責(zé)任的。因此，教育法律責(zé)任是指教育法律主體依法對(duì)自己的教育違法行為所應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。※教育法律責(zé)任的種類：根據(jù)違法行為躲性質(zhì)和危害程度，教育法律責(zé)任可分為：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任等。相應(yīng)地教育法律制裁可分為兩大類：①司法制裁（包括刑事制裁和民事制裁）②行政制裁。關(guān)于種類須注意兩點(diǎn);①教育違法主體的行為必須是違反教育法律規(guī)范，有時(shí)可能同時(shí)違反其他法律規(guī)范。②對(duì)于違反教育法律規(guī)范的行為需要追究法律責(zé)任時(shí)，上述四種法律責(zé)任，違法行為人可能同時(shí)承擔(dān)，也可能承擔(dān)其中的若干種。12①教育法律解釋的主體和效力不同，分為有權(quán)解釋和無(wú)權(quán)解釋（也叫非正式解釋）。有權(quán)解釋（法定解釋或正式解釋）分立法解釋、司法解釋、行政解釋。②依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同，法律解釋可分為：語(yǔ)法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統(tǒng)解釋和字面解釋、擴(kuò)充解釋、限制解釋。

13教育法律監(jiān)督：我們一般從廣義上探討教育法律監(jiān)督。因此，教育法律監(jiān)督是指所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民依法對(duì)教育法實(shí)施的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。種類有：我國(guó)的法律監(jiān)督①國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督②社會(huì)力量的監(jiān)督。兩方面有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成我國(guó)法律實(shí)施的監(jiān)督體系。包括：①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督②行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督③司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督④社會(huì)監(jiān)督⑤黨的監(jiān)督

第七講教師的法律地位

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國(guó)教師法》賦予教師的特定含義。該法第三條規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。這就是教師的法律概念。有以下幾層含義：第一，教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員。第二，就職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)。第三，就工作目的而言，教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。1教師的社會(huì)地位是由經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇，其中經(jīng)濟(jì)地位決定了教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力以及教師從事而項(xiàng)職業(yè)的積極性和責(zé)任感。2教師的法律地位從四個(gè)方面考察：①教師的職業(yè)性質(zhì)。教師工作是一種專門的職業(yè)。②教師法對(duì)教師身份的定位。教師是一種專業(yè)人員。③從教師與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看教師的法律地位。他們是行政管理者與行政相對(duì)人之間的教育行政法律關(guān)系。這種法律關(guān)系主體之間的地位是不對(duì)等的。從教師與學(xué)校之間的關(guān)系看教師的法律地位。為任命制、聘任制關(guān)系

3教師的權(quán)利和義務(wù)：教師的權(quán)力分①一般公民所享有的權(quán)利和②教師作為教育者的權(quán)利。教師的權(quán)利據(jù)《教師法》有以下六大權(quán)利：一進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)（教育教學(xué)權(quán)）；二從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見(jiàn)（科學(xué)研究權(quán)）；三指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)（管理學(xué)生權(quán)）四按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假（獲取報(bào)酬待遇權(quán)）；五對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)有關(guān)形式參與學(xué)校的民主管理（民主管理權(quán)）六是參加進(jìn)修或者其它方式的培訓(xùn)（進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)）六大義務(wù)：①遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；②貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；③對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、⑤民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；④關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；⑤制止3

有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象⑥不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。●教師資格條件（1必須是中國(guó)公民2必須具有良好的思想道德品質(zhì)3必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格。4必須具有教育教學(xué)能力。）●教師考核的內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：（1）政治思想。主要包括政治態(tài)度和職業(yè)道德。（2）業(yè)務(wù)水平（3）工作態(tài)度（4）工作成績(jī)。●教師考核的原則：①客觀性原則②公正性原則③準(zhǔn)確性原則。●教師的工資報(bào)酬是指教師的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、津貼、獎(jiǎng)金等的工資性收入，并建立正常晉級(jí)增薪制度

第八講教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系

1、教育行政機(jī)關(guān)的法律地位及特點(diǎn)（相對(duì)獨(dú)立性2專門性3地域性。）教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系有教育行政法律關(guān)系〔是隸屬關(guān)系〕和教育民事法律關(guān)系。2、學(xué)校的法律地位，是指學(xué)校作為實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，在法律上所具有的權(quán)利能力、行為能力及責(zé)任能力，其主要特點(diǎn)有一具備相應(yīng)法人資格，二依法自主辦學(xué)，三享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，四具有公益性質(zhì)3、據(jù)我國(guó)《民法通則》社會(huì)組織成為法人具備以下四個(gè)條件：一依法成立，二有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；三有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；四能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)。教師與學(xué)校的法律關(guān)系小本上●教師聘任制實(shí)施的意義。是適應(yīng)社義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革的需要，更是教師管理和任用制度的一項(xiàng)重大改革。其意義在于①有利于教育行政部門和學(xué)校依法全面加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)校教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和主動(dòng)性，從而促進(jìn)和提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，以更好地適應(yīng)目前我教育改革與發(fā)展的需要。②對(duì)于增強(qiáng)教師聘任雙方主體的法制觀念，強(qiáng)化權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)實(shí)施依法行政和依法執(zhí)教，從而全面推行依法治教，具有重要意義�！窠處熎溉沃频某绦颍�1根據(jù)工作需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。2在定編定崗的基礎(chǔ)上確定職務(wù)結(jié)構(gòu)。3對(duì)教師進(jìn)行聘任�！窠處熎溉沃频男问剑赫衅�；續(xù)聘；解聘；辭聘●建立或完善教師聘任制的幾點(diǎn)思考（應(yīng)做好以下工作）①聘任雙方切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)和看待教師聘任制。②依法規(guī)范教師聘任合同。③進(jìn)一步健全和完善教師聘任機(jī)制④盡快建立和完善與教師聘任制相配套的社會(huì)保障制度

學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)公民受教育的權(quán)利包括兩個(gè)基本因素：一是公民均有上學(xué)接受教育的權(quán)利，它包括入學(xué)上的平等、就學(xué)過(guò)程的平等和學(xué)業(yè)成就上的平等三個(gè)基本環(huán)節(jié)；二是指均有獲得受教育的物質(zhì)幫助權(quán)利，它主要包括國(guó)家提供教育設(shè)施，培養(yǎng)師資，為公民受教育創(chuàng)造必要的機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件�！鴮W(xué)生的五大權(quán)利①參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；②按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金；③在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；④對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

▲四大義務(wù)：①遵守法律法規(guī)；②遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；③努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；④遵守所在學(xué)校的管理制度。教師與學(xué)生的法律關(guān)系（小本上）

第九講教師常用的教育法律救濟(jì)制度

1教育法律救濟(jì)制度：是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵害并造成損害時(shí)，通過(guò)法定程序裁決糾紛、糾正、制止或矯正侵權(quán)行為，使受害者的權(quán)利得以恢復(fù)，利益得以補(bǔ)救的法律制度。※教育法律救濟(jì)制度有如下特點(diǎn)A糾紛的存在是教育法律救濟(jì)的基礎(chǔ)B損害的發(fā)生是教育法律救濟(jì)的前提C補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益是教育法律救濟(jì)的根本目的�！�建立和完善教育法律救濟(jì)制度的意義：①有利于確保和實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的公民的訴權(quán)和手救濟(jì)權(quán)②有利于切實(shí)維護(hù)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益③有利于監(jiān)督和促進(jìn)依法監(jiān)督④有利于加強(qiáng)和完善教育法制建設(shè)�！�教育法律救濟(jì)的渠道有三：一訴訟渠道，二行政渠道，三其他渠道。2教育申訴制度：是指作為教育法律關(guān)系主體的公民，在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，向國(guó)家機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度�！耦悇e有二：一是訴訟意義上的申訴（包括行政訴訟中的、民事訴訟中的、刑事訴訟中的申訴），二是非訴訟意義上的申訴。3教師申訴制度：是指教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度�！裉攸c(diǎn)：法定性，專門性，行政性。●教師申訴的范圍（①教師認(rèn)為學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，可以提出申訴。②教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以提出申訴。③教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)行政部門侵犯其根據(jù)《教師法》規(guī)定享有的權(quán)利的，可以提出申訴。）●教師申訴的管轄：隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄、指定管轄●教師申訴的程序：①申訴的提出（符合3個(gè)條件1符合法定申訴范圍2有明確的理由和請(qǐng)求3以法定形式提出）②申訴的受理③申訴的處理。教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴30日內(nèi)，作出處理

4教育行政復(fù)議：是指教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向做出該行為的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或原處理處理機(jī)關(guān)提出申訴，受理行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的活動(dòng)和制度。申請(qǐng)，可以在自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出，法律法規(guī)有規(guī)定的除外�！穹秶�：（1）對(duì)教育處罰不服的（2）對(duì)教育行政強(qiáng)制措施不服的（3）對(duì)侵犯其合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。（4）對(duì)不作為違法的。（5）對(duì)違法設(shè)定義務(wù)不服的（6）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的決定不服的（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的�！窆茌牐�1本級(jí)人民政府、上一級(jí)人民政府或上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)管轄。2特定管轄，即基于特定的管轄關(guān)系的管轄。3作出具體行政行為的原教育行政機(jī)關(guān)管轄�！窠逃�行政復(fù)議的程序：申請(qǐng)、受理、審理、決定、執(zhí)行。教育行政訴訟的程序：起訴、受理、審理、決定、執(zhí)行。

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5行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定，但法律另有規(guī)定的除外。

6教育行政訴訟中，關(guān)于起訴的期限，按照《行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)于須經(jīng)復(fù)議的行政案件，申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；如果復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴。

7教育行政賠償制度，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依照法律規(guī)定，由國(guó)家給予的賠償?shù)姆�律救�?jì)制度�！窠逃�行政賠償制度具有以下特點(diǎn)：1行政侵權(quán)主體恒定。2行政侵權(quán)行為特定。3行政賠償主體唯一4行政賠償程序法定�！駱�(gòu)成要件：1損害事實(shí)存在2職務(wù)行為主體確定3職務(wù)行為違法4存在必然因果關(guān)系�！穹秶�：1侵犯人身權(quán)的違法行政行為。2侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為。●程序1賠償申請(qǐng)的提出2賠償申請(qǐng)的受理與處理

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擴(kuò)展閱讀：教師招聘考試《教育法規(guī)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)筆記(9頁(yè))

教師招聘考試《教育法規(guī)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)筆記

第一講依法執(zhí)教

1999年3月15日把“依法治國(guó)”寫進(jìn)了憲法，依法治教就是依據(jù)法律管理教育，它是指在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上，教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化，是依法治國(guó)方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期教育改革與發(fā)展的一個(gè)重要工作方略。

2依法執(zhí)教就是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，按照教育法律的規(guī)定，依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)，逐步使教育教學(xué)工作走上法制化和規(guī)范化，它是依法治教方略在教師工作中的具體體現(xiàn)，也是對(duì)教師的基本要求。特點(diǎn)有A執(zhí)教主體的特定性，B執(zhí)教依據(jù)的專門性C執(zhí)教性質(zhì)的特殊性D權(quán)利和義務(wù)的雙重性

3七部教育法律有：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《義務(wù)教育法》《教師法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》。

行政法規(guī)有：《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》《學(xué)校體育工作條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《幼兒園工作條例》等

部門規(guī)章有實(shí)施辦法

4當(dāng)代教師如何依法執(zhí)教：A提高教育法律意識(shí)，增強(qiáng)教育法制觀念B努力學(xué)習(xí)和掌握教育法律的基本理論知識(shí)C注重培養(yǎng)和提高依法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力和水平。

第二講教育法律基本知識(shí)（上）

5廣義教育和狹義教育：前者是指增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們思想品德的活動(dòng)。后者是指學(xué)校教育，是指教育者根據(jù)一定社會(huì)或階層的要求有目的地、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者的身心施加影響，把他們培養(yǎng)成一定社會(huì)或階級(jí)所需要的人的活動(dòng)。

6教育法狹義：特指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，即教育法律。教育法的特點(diǎn)有a教育法是一種有關(guān)教育活動(dòng)的行為規(guī)范b是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范

c是統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的意志的體現(xiàn)d是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范e是客觀規(guī)律法定化了的行為規(guī)范。

教育法的本質(zhì)a是統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的整體利益和共同意志的體現(xiàn)b教育法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的。

7教育法的基本原則有a堅(jiān)持社會(huì)主義方向性原則b體現(xiàn)教育的民主性原則c保障教育的公共性原則d確保教育的戰(zhàn)略地位原則e遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律性原則

8教育法的作用：規(guī)范、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)、強(qiáng)制。

9教育法律規(guī)則是指由教育法所規(guī)定、通過(guò)教育法律條文表現(xiàn)出來(lái)的規(guī)范人們教育活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。它是組成教育法的細(xì)胞。它有國(guó)家意志性、規(guī)范性、概括性特征。

10教育法律文件是教育法律規(guī)則的載體而教育法律規(guī)則是它的基本內(nèi)容，完整地表述教育法律規(guī)則是它所追求的目的；教育法律規(guī)則是教育法律條文的實(shí)際內(nèi)容，條文是教育法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，二者統(tǒng)一在教育法律文件中；教育法律文書是指適用教育法律規(guī)則于社會(huì)生活中的行為所產(chǎn)生的具有法律效力的文件

11教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)有假定、處理和法律后果三個(gè)構(gòu)成要素，也有學(xué)者將它分為法定條件、行為準(zhǔn)則、法律后果，邏輯結(jié)構(gòu)上有“如果則否則”

12教育法律規(guī)則的類別有授權(quán)性和義務(wù)性，義務(wù)性又分命令性和禁止性規(guī)則第三講教育法律基本知識(shí)（下）

13教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體所構(gòu)成的。

行為能力制度將人分為三類：完全行為能力人，限制行為能力人和無(wú)行為能力人18周歲以上的公民是完全民事行為能力的人，16至18周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行力能力人，10周歲以上的末成、年人是限制行為能力人，不滿10周歲的為無(wú)民事行為能力的人。滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿14周歲末滿16周歲的犯重罪時(shí)應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任

14教育法律關(guān)系的主體有公民、企事業(yè)單位和其它社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、利益共同體、國(guó)家

15從邏輯結(jié)構(gòu)上看，權(quán)利和義務(wù)二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，權(quán)利表現(xiàn)著利益，義務(wù)則意味著付出。前者是主體的，后者是被動(dòng)的。就此而言它們是法律關(guān)系中兩個(gè)互相排斥的對(duì)立面，同時(shí)又是相互依存、相互慣通的兩個(gè)方面，從數(shù)量上看它們是等值關(guān)系，從功能上看，具有互補(bǔ)關(guān)系，從法律調(diào)整的價(jià)值取向上看，具有主從關(guān)系

16教育法律關(guān)系的客體是指指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的共同對(duì)象，種類有物、行為及其后果、精神產(chǎn)品

17法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)

18教育法律形式的類別有：憲法中有關(guān)教育的規(guī)定、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、國(guó)際教育條約《河南省征收教育附加實(shí)施辦法》屬于教育規(guī)章。

19教育法律體系是指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的內(nèi)容和諧一致、形式完整統(tǒng)一的有機(jī)整體。我國(guó)教育法律體系縱向結(jié)構(gòu)層級(jí)圖

第一層級(jí)憲法中關(guān)于教育的條款全國(guó)人民代表大會(huì)第二層級(jí)教育基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)

第三層級(jí)教育單行法律全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四層級(jí)教育行政法規(guī)國(guó)務(wù)院

第五層級(jí)地方性教育法規(guī)省自治區(qū)直轄市人大及其常委會(huì)以及其它法定地方權(quán)力機(jī)關(guān)第六層級(jí)教育規(guī)章/部門規(guī)章/政府教育規(guī)章省自治區(qū)人民政府及其他法定地方行政機(jī)關(guān)

判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循以下原則：

下位法服從上位法；特殊法優(yōu)于一般法；后定法優(yōu)于前定法；特定程序法律優(yōu)于一般程序法律

第四講教育法的產(chǎn)生和發(fā)展

1教育法分為古代、近代、現(xiàn)代教育法2德國(guó)是世界上最早頒布義務(wù)教育法令的國(guó)家

31902年，是近代中國(guó)第一個(gè)教育法規(guī)，但它并末實(shí)施41903年的又稱卯學(xué)制的頒布和推行標(biāo)志著中國(guó)近代史國(guó)民教育制度的建立。

第五講教育法與教育政策

1政策是指執(zhí)政黨或政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則，是路線、方針、政策的統(tǒng)稱。依據(jù)其內(nèi)容和相互關(guān)系分為總政策、基本政策和具體政策三個(gè)層次，亦稱路線、方針、政策。

2教育政策是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育目標(biāo)、任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是教育方針、政策的統(tǒng)稱。

3教育政策的形式分黨的政策文件，國(guó)家的政策文件，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合制定發(fā)布的文件。

4教育政策的特點(diǎn)有政治性、可行性、原則性、權(quán)威性、穩(wěn)定性

5教育政策制定依據(jù)是A堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)。B堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)堅(jiān)持教育科學(xué)理論，遵循教育規(guī)律

6教育法與教育政策的關(guān)系：是調(diào)整教育關(guān)系的兩種社會(huì)行為規(guī)范，是黨和國(guó)家管理教育的兩種互為補(bǔ)充的手段。它們是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，它們有區(qū)別，相對(duì)立，相互依存、

相互配合、相互作用，是統(tǒng)一的。共同點(diǎn)有其一兩者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同，其二體現(xiàn)的階級(jí)意志相同，其三兩者的指導(dǎo)思想和歷史使命相同，其四兩者都是教育規(guī)律的反映

區(qū)別在一，兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同，二兩者的表現(xiàn)形式不同，三兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同，四兩者的穩(wěn)定程度不一樣，

7教育法與教育政策的相互作用：一教育法以教育政策為指導(dǎo)，政策是法的依據(jù)，是法的靈魂，政策對(duì)教育法的執(zhí)行具有指導(dǎo)作用；二教育政策依據(jù)教育法貫徹實(shí)施，教育法是政策的定型化、條文化；三教育政策的制定和實(shí)施受教育法的規(guī)范和制約；四有法依法，無(wú)法依政策。

第六講教育法的制定和實(shí)施

1教育立法即指教育法的制定，也就是人們通常所說(shuō)的教育法的立、改、廢活動(dòng)。我們應(yīng)從廣義上理解教育立法。我國(guó)現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級(jí)”，全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改教育基本法律以外的其他法律即教育單行法律。

2我國(guó)教育立法分以下四個(gè)階段：1教育法律議案的提出2教育法律草案的審議3教育法律案的通過(guò)4教育法律的公布。

3廣義的執(zhí)法是指國(guó)家機(jī)關(guān)（權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)）按照法定的權(quán)限和程序具體實(shí)施法律的活動(dòng)。狹義的執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序適用法律的活動(dòng)。

4教育執(zhí)法又稱教育行政執(zhí)法，是特指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定具體適用教育法律規(guī)范的專門活動(dòng)。

5教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時(shí)

6教育執(zhí)法的基本原則：一行政合法性原則，二行政合理性原則，三責(zé)任行政原則7教育執(zhí)法的形式（途徑）：教育行政措施（通知、批準(zhǔn)、許可、注冊(cè)等行為）、處罰（警告、罰款，沒(méi)收等行為），教育行政強(qiáng)制執(zhí)行和教育行政救濟(jì)四種

8教育違法行為必備的四個(gè)要件：教育違法行為的客體，教育違法行為的客觀方面，教育違法行為的主體，教育違法行為的主觀方面。

9教育法律解釋的主體和效力不同，分為有權(quán)解釋和無(wú)權(quán)解釋法定解釋或正式解釋分立法解釋、司法解釋、行政解釋。第七講教師的法律地位

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國(guó)教師法》賦予教師的特定含義。該法第三條規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，的使命。這就是教師的

法律概念。有以下幾層含義：第一，教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員。第二，就職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)。第三，就工作目的而言，教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。

教師的社會(huì)地位是由經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇，其中經(jīng)濟(jì)地位決定了教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力以及教師從事而項(xiàng)職業(yè)的積極性和責(zé)任感。

教師的權(quán)利和義務(wù)：教師的權(quán)力分一般公民所享有的權(quán)利和教師作為教育者的權(quán)利。教師的權(quán)利據(jù)《教師法》有以下六大權(quán)利：一進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)（教育教學(xué)權(quán)）；二從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見(jiàn)（科學(xué)研究權(quán)）；三指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)（管理學(xué)生權(quán)）四按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假（獲取報(bào)酬待遇權(quán)）；五對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)有關(guān)形式參與學(xué)校的民主管理（民主管理權(quán)）六是參加進(jìn)修或者其它方式的培訓(xùn)（進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)）六大義務(wù)：其一遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；其二貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；其三對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；其四關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；其五制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；其六不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

教師的工資報(bào)酬是指教師的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、津貼、獎(jiǎng)金等的工資性收入，并建立正常晉級(jí)增薪制度

第八講教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系

1、教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系有教育行政法律關(guān)系和教育民事法律關(guān)系。2、學(xué)校的法律地位，是指學(xué)校作為實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，在法律上所具有的權(quán)利能力、行為能力及責(zé)任能力，其主要特點(diǎn)有一具備相應(yīng)法人資格，二依法自主辦學(xué)，三享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，四具有公益性質(zhì)

3、據(jù)我國(guó)《民法通則》社會(huì)組織成為法人具備以下四個(gè)條件：一依法成立，二有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；三有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；四能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)

公民受教育的權(quán)利包括兩個(gè)基本因素：一是公民均有上學(xué)接受教育的權(quán)利，它包括入學(xué)上的平等、就學(xué)過(guò)程的平等和學(xué)業(yè)成就上的平等三個(gè)基本環(huán)節(jié)；二是指均有獲得受教育的物質(zhì)幫助權(quán)利，它主要包括國(guó)家提供教育設(shè)施，培養(yǎng)師資，為公民受教育創(chuàng)造必要的機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件。

學(xué)生的五大權(quán)利

第一參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；第二按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金；第三在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；第四對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟；第五法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利；

四大義務(wù)：第一遵守法律法規(guī)；第二遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；第三努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；第四遵守所在學(xué)校的管理制度。

第九講教師常用的教育法律救濟(jì)制度1教育法律救濟(jì)制度有如下特點(diǎn)

A糾紛的存在是教育法律救濟(jì)的基礎(chǔ)B損害的發(fā)生是教育法律救濟(jì)的前提C補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益是教育法律救濟(jì)的根本目的

2教育法律救濟(jì)的渠道有三：一訴訟渠道，二行政渠道，三其他渠道。

3教師申訴制度的類別有二：一是訴訟意義上的申訴（包括行政訴訟中的、民事訴訟中的、刑事訴訟中的申訴），二是非訴訟意義上的申訴。

4教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴30日內(nèi)，作出處理

5教育行政復(fù)議申請(qǐng)，可以在自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出，法律法規(guī)有規(guī)定的除外。

6行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定，但法律另有規(guī)定的除外。

7教育行政訴訟中，關(guān)于起訴的期限，按照《行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)于須經(jīng)復(fù)議的行政案件，申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；如果復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴。

8教育行政賠償制度，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依照法律規(guī)定，由國(guó)家給予的賠償?shù)姆�律救�?jì)制度。

第一講教師職業(yè)需要高尚的道德

1.道德是一個(gè)民族長(zhǎng)期形成的，以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、內(nèi)心信念為手段，來(lái)調(diào)整個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總和。

2.道德分為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。

3.教師職業(yè)勞動(dòng)的特點(diǎn)有：A教師職業(yè)勞動(dòng)任務(wù)的二重性（教書和育人）B教師職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的藝術(shù)創(chuàng)造性C教師職業(yè)勞動(dòng)作用的特殊性D教師職業(yè)勞動(dòng)的實(shí)質(zhì)是愛(ài)心奉獻(xiàn)

4.教師職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的藝術(shù)性是由勞動(dòng)對(duì)象的特點(diǎn)決定的

5.教師教書育人的藝術(shù)創(chuàng)造能力主要表現(xiàn)在板書和語(yǔ)言、教學(xué)設(shè)計(jì)、心靈關(guān)照的藝術(shù)能力三個(gè)方面。

6.教師職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的創(chuàng)造性是由教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)決定的

7.教師職業(yè)勞動(dòng)不僅直接創(chuàng)造社會(huì)精神財(cái)富，而且也間接創(chuàng)造著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，教師職業(yè)勞動(dòng)作用的這一特點(diǎn)，取決于教師職業(yè)勞動(dòng)的對(duì)象和勞動(dòng)過(guò)程的性質(zhì)

8.為什么說(shuō)教師職業(yè)勞動(dòng)的實(shí)質(zhì)是愛(ài)心奉獻(xiàn)？A愛(ài)學(xué)生與愛(ài)教育事業(yè)是一致的B教師的愛(ài)是取得良好教育效果的前提和情感基礎(chǔ)，師愛(ài)是教育的橋梁。C學(xué)生的成長(zhǎng)離不開(kāi)“愛(ài)心”的支持。

9.教師的愛(ài)最終的效果是讓每一個(gè)孩子都走向成功，因此可以說(shuō)成功是衡量師愛(ài)效果的最終標(biāo)尺。

10.教師職業(yè)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值：第一教師職業(yè)勞動(dòng)是繼承和發(fā)展人類科學(xué)文化的橋梁，第二教師販職業(yè)勞動(dòng)可以為社會(huì)造就人才，第三教師的職業(yè)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的再生產(chǎn)，第四教師的職業(yè)勞動(dòng)促進(jìn)人類的自我完善。

11.人類長(zhǎng)期積累的科學(xué)文化成果能夠世代相傳有三個(gè)途徑：一是家庭的教育和熏陶，二是教師販傳道授業(yè)解惑，三是社會(huì)實(shí)踐的磨礪與深化。

12.教師職業(yè)道德建設(shè)在教師隊(duì)伍建設(shè)中具有首要和基礎(chǔ)的作用

13、為什么說(shuō)時(shí)代呼喚教師高尚的職業(yè)道德？第一社會(huì)進(jìn)步需要教師具有高尚的職業(yè)道德；第二教育改革需要教師具有高尚的職業(yè)道德；第三素質(zhì)教育需要教師具有高尚的職業(yè)道德；第四生產(chǎn)力發(fā)展需要具有高尚的職業(yè)道德；第五新技術(shù)革命需要教師具有高尚的職

業(yè)道德；第六精神文明建設(shè)需要教師具有高尚的職業(yè)道德；第七社會(huì)轉(zhuǎn)型需要教師具有高尚的職業(yè)道德；第八社會(huì)民眾需要教師具有高尚的職業(yè)道德。

14、怎樣豐富完善教師職業(yè)道德？在我國(guó)，現(xiàn)代職業(yè)道德建設(shè)離不開(kāi)時(shí)代內(nèi)容，一是必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)民展觀作為指導(dǎo)思想，培養(yǎng)有理想有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人；第二是必須以忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)作為師德的核心，這也是師德要求的時(shí)代體現(xiàn)；三是必須對(duì)教師職業(yè)道德做出新的規(guī)定和新的闡釋；在新的歷史時(shí)期，教師職業(yè)道德增添了新的內(nèi)容，如愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重師長(zhǎng)、廉潔從教、依法執(zhí)教等。

15、近年來(lái)，我國(guó)教師職業(yè)道德觀念發(fā)生了某些積極的變化，其中主要有義利統(tǒng)一觀念，艱苦奮斗觀念，教育竟?fàn)帯⒔逃�民主、教育時(shí)間觀念等。

16、根據(jù)新技術(shù)革命的要求，教師應(yīng)注重培養(yǎng)以下幾方面的職業(yè)道德品德：強(qiáng)烈的教育工作責(zé)任感，開(kāi)拓意識(shí)和創(chuàng)造精神，心胸遠(yuǎn)大，銳意改革，自覺(jué)學(xué)習(xí)和運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)。

第二講教師職業(yè)道德概述

17、職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人，在特定的工作崗位和環(huán)境里應(yīng)自覺(jué)遵守的道德原則和規(guī)范，它涉及理想、感情和行動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域。

18、教師職業(yè)道德，是指教師在其職業(yè)生活中，調(diào)節(jié)和處理與他人、與社會(huì)、與集體關(guān)系時(shí)所應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則，以及在此基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來(lái)的觀念意識(shí)或行為品質(zhì)。

19、影響教師職業(yè)道德形成和發(fā)展的因素有哪些？答：首先，教師職業(yè)道德是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系制約的；其次，社會(huì)精神文化因素對(duì)教師職業(yè)道德具有重大影響

20、社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了學(xué)校教育的目的和人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，制約著教師職業(yè)道德的基本內(nèi)容和要求

21、社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的教育利益，是教師職業(yè)道德的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。22、盡管社會(huì)精神文化因素不能直接決定教師職業(yè)道德的發(fā)展水平，但卻能通過(guò)一定的渠道和方式對(duì)教師職業(yè)道德產(chǎn)生影響，成為教師職業(yè)道德形成和發(fā)展的主要社會(huì)條件。

23、教師職業(yè)道德與道德的關(guān)系：既有區(qū)別又有聯(lián)系，道德作為社會(huì)共同生活中最基本、最普遍的善惡標(biāo)準(zhǔn)和觀念，是教師職業(yè)道德的主要價(jià)值來(lái)源。區(qū)別有二，一是二者產(chǎn)生的時(shí)間和發(fā)展的狀況有所不同，二是二者適用的范圍有所不同。

24、教師職業(yè)道德的共同性，是指不同社會(huì)、不同階級(jí)的教師職業(yè)道德或多或少地存在著某些相同或相似的規(guī)范和要求。

25、教師職業(yè)道德的特點(diǎn)有：1教師職業(yè)道德適用的針對(duì)性；2教師職業(yè)道德要求的雙重性；3教師職業(yè)道德內(nèi)容的全面性；4教師職業(yè)道德功能的多樣性；5教師職業(yè)道德行為的典范性；6教師職業(yè)道德影響的廣泛性和深遠(yuǎn)性

26、案例分析1：毛澤東在給他的老師徐特立的信中說(shuō)：“你是我二十年前的先生，你現(xiàn)在仍然是我的先生，你將來(lái)必定還是我的先生”。這段話表明，教師在工作中，對(duì)學(xué)生的影響具有深遠(yuǎn)性。

27教師職業(yè)道德的功能和作用：1對(duì)教師工作的促進(jìn)功能2對(duì)教育對(duì)象的教育功能3對(duì)社會(huì)文明的示范功能4對(duì)教師修養(yǎng)的引導(dǎo)功能5

28、教師職業(yè)道德對(duì)教師教育行為的調(diào)節(jié)作用主要是通過(guò)社會(huì)輿論和內(nèi)心信念兩種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

29、教師職業(yè)道德對(duì)教師工作的促進(jìn)功能體現(xiàn)在1動(dòng)力功能2調(diào)節(jié)功能3評(píng)價(jià)功能30、教師職業(yè)道德對(duì)教師職業(yè)行為的調(diào)節(jié)功能，是通過(guò)社會(huì)輿論的道德評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

31、案例分析2：加里寧所說(shuō)：“教師的世界觀，他的品行，他的生活，他對(duì)每一現(xiàn)象的態(tài)度都是這樣或那樣地影響著全體學(xué)生，這一點(diǎn)往往是覺(jué)察不出的，但還不止如此，可以大膽地說(shuō)，如果教師很有威信，那么這個(gè)教師的影響就會(huì)在某些學(xué)生身上永遠(yuǎn)留下痕跡�！边@段話表明教師在工作中，教師良好的職業(yè)道德行為和品質(zhì)，對(duì)學(xué)生具有很大的教育作用，體現(xiàn)了教師職業(yè)道德對(duì)教育對(duì)象的教育功能，教師的一言一行都有可能會(huì)對(duì)學(xué)生的心靈產(chǎn)生影響，并且對(duì)學(xué)生道德心靈的影響是多方面的、深刻的

32、案例分析3：意大利作家亞米契斯曾在他的名著《愛(ài)的教育》中把教師稱為“未來(lái)國(guó)民精神上的父親”，“開(kāi)發(fā)你精神的人”。這段話表明了教師職業(yè)道德對(duì)社會(huì)文明的示范功能

33、教師職業(yè)道德的基本原則是忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

34、道德的基本原則是：己所不欲，勿施于人（是世界倫理大會(huì)提出的）35、社會(huì)主義道德的基本原則是集體主義，在集體主義原則指導(dǎo)下，職業(yè)道德的基本原則是忠于職守，全心全意為人民服務(wù)。

36、為什么說(shuō)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)是教師職業(yè)道德的基本原則？答：1我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了教師必須忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)2社會(huì)主義道德的基本原則，決定

了教師必須忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)3教育在社會(huì)主義建設(shè)中的地位與作用，決定了教師必須忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，總之忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，是衡量教師行為善惡的最高標(biāo)準(zhǔn)。

37、教師職業(yè)道德基本原則的構(gòu)成要素是：1教書育人2為人師表3獻(xiàn)身教育38、當(dāng)代教師怎樣獻(xiàn)身教育？答獻(xiàn)身教育要求教師必須做到第一，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，這是做好工作的內(nèi)在動(dòng)力；第二要有高度責(zé)任感；第三要有公而忘私的高尚品格。

39、忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，是教師職業(yè)道德調(diào)整教師和學(xué)生、教師和教師、教師和社會(huì)關(guān)系時(shí)所應(yīng)遵循的根本指導(dǎo)原則，是教師職業(yè)道德的核心，貫穿于教師職業(yè)道德發(fā)展的始終，是衡量教師個(gè)人行為和品質(zhì)的最高道德標(biāo)準(zhǔn)。

40、教師職業(yè)道德的基本原則是教師職業(yè)道德的靈魂和核心，是貫穿教師職業(yè)道德的一根紅線，是不同社會(huì)教師職業(yè)道德相區(qū)別的根本標(biāo)志，是衡量教師行為善惡的最高標(biāo)準(zhǔn)。

41、從狹義上講，教師職業(yè)道德范疇是指那些反映教師個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人之間最本質(zhì)、最主要、最普遍的道德關(guān)系的概念，如教師的義務(wù)、良心、公正、幸福等。

42、如果把全部道德關(guān)系看做一個(gè)網(wǎng)，那么道德原則就是這個(gè)網(wǎng)上的綱，道德規(guī)范就是這個(gè)網(wǎng)上的經(jīng)線和緯線，而道德范疇就是這個(gè)網(wǎng)上的結(jié)點(diǎn)，總之，教師職業(yè)道德范疇在整個(gè)教師職業(yè)道德體系中，既是總結(jié)，又是指導(dǎo)，起著承上啟下、溝通前后的作用。

43、教師職業(yè)道德的幾個(gè)重要范疇有：教師的義務(wù)（實(shí)質(zhì)是教師的職責(zé)在行為上的體現(xiàn)），教師的良心，教師的公正，教師的幸福。

44、教師的良心在教師職業(yè)道德行為過(guò)程中具有能動(dòng)作用，表現(xiàn)在，在選擇教育行為前，起“司令官”作用，在教育行為過(guò)程中，起“檢查官”作用，在教育行為完成后起“評(píng)判官”作用。

第三講教師職業(yè)的基本道德規(guī)范（一）

45、教師在教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)遵循以下基本道德規(guī)范：依法執(zhí)教，廉潔從教，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重家長(zhǎng)。

46、依法執(zhí)教的實(shí)質(zhì)，就是要求教師從嚴(yán)格守法的高度，在全部職業(yè)行為中始終堅(jiān)持正確的方向，依法執(zhí)教就是教師堅(jiān)持正確職業(yè)行為方向的保證；是依法治國(guó)基本方略對(duì)教師職業(yè)的必然要求；是教師自身生存發(fā)展的基本要求。

47、怎樣做到依法執(zhí)教？答：1教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，堅(jiān)定正確的政治方向2教師要堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)。3教師要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針政策。4教師要知法、懂法、守法，自覺(jué)增強(qiáng)法律意識(shí)

48、團(tuán)結(jié)協(xié)作規(guī)范確立的依據(jù)：1團(tuán)結(jié)協(xié)作是社會(huì)主義的集體主義原則在教師職業(yè)道德上的具體體現(xiàn)，2團(tuán)結(jié)協(xié)作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，3是教師自我完善的客觀條件4是學(xué)生成長(zhǎng)的需要。

49、怎樣做到團(tuán)結(jié)協(xié)作？答1關(guān)心集體，服從領(lǐng)導(dǎo)2謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志3相互學(xué)習(xí)，相互幫助4積極維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，共創(chuàng)文明校風(fēng)。

第四講教師職業(yè)的基本道德規(guī)范（二）

50、教育教學(xué)活動(dòng)是教師職業(yè)最基本的活動(dòng)。教師在從教活動(dòng)中，除了用依法執(zhí)教、廉潔從教、團(tuán)結(jié)協(xié)作和尊重家長(zhǎng)等規(guī)范來(lái)約束自己的行為以外，還應(yīng)當(dāng)遵循以下基本道德規(guī)范：愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表和銳意創(chuàng)新。

51、愛(ài)崗敬業(yè)是指教師要忠誠(chéng)和獻(xiàn)身于人民的教育事業(yè)，把自己的全部心血和精力投入到教育事業(yè)，并貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程。

52、愛(ài)崗敬業(yè)是教師人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本途徑。

53、教師要忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，這既是人民教師應(yīng)遵循的最基本的道德要求，也是社會(huì)主義師德體體系的靈魂。

54、愛(ài)崗敬業(yè)是衡量師德行為善惡的最高道德標(biāo)準(zhǔn)。

55、如何做到愛(ài)崗敬業(yè)（愛(ài)崗敬業(yè)的基本道德要求）？答1熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)校。2盡職盡責(zé)、教書育人，注意培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德3認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，不敷衍塞責(zé)4不傳播有害學(xué)生身心健康的思想和言論。

56、把握教育對(duì)象的特殊性，是實(shí)現(xiàn)教書育人的基本前提。

57、案例分析：前蘇聯(lián)教育學(xué)家馬卡連柯所說(shuō)：“假如一個(gè)學(xué)校里有這樣的教師集體，在這個(gè)集體中的每個(gè)教師看來(lái)，全校的成功占第一位，而他班上的成功占第二位，至于教師個(gè)人的成功只放在第三位，在那么這樣58、59、60的集體里才會(huì)有真正的教育工作。這句話表明，熱愛(ài)教育同熱愛(ài)學(xué)校是統(tǒng)一的。

58、熱愛(ài)學(xué)生是指教師在教書育人的過(guò)程中，要正確處理教師與學(xué)生的關(guān)系，時(shí)時(shí)處處關(guān)心學(xué)生，其基本要求是：關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等、公正對(duì)待學(xué)生，

59熱愛(ài)學(xué)生是教師職業(yè)道德的核心和精髓，是教師職業(yè)最寶貴的職業(yè)情感，熱愛(ài)學(xué)生是推動(dòng)熱愛(ài)本職工作的力量源泉。

60、熱愛(ài)學(xué)生的基本道德要求是什么？（如何做到熱愛(ài)學(xué)生）答：1關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等、公正對(duì)待對(duì)待學(xué)生，搞好師生關(guān)系。2對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，耐心教導(dǎo)。三保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)、健康發(fā)展。

61、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)包括教師在學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)過(guò)程中，要嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，一絲不茍；這主要包括樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教育教學(xué)規(guī)律和改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高教育、教學(xué)和科研水平。

62、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的基本道德要求：1樹(shù)立優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。2刻苦鉆研業(yè)務(wù)3積極探索教育教學(xué)規(guī)律，努力改進(jìn)教育教學(xué)方法。

63、案例分析：中國(guó)古代教育家荀子在其著作中說(shuō)“彼求之而后得，為之而后成，積之而后高，盡之而后圣。故圣人也者，人之所積也�！边@段話的大意是：人要不斷提高，不斷地完善自己才會(huì)成為圣人，所以圣人其實(shí)是普通人長(zhǎng)期積累善德、不斷加強(qiáng)自身各方面的修養(yǎng)的結(jié)果，所以做為老師，以傳授知識(shí)為業(yè)的教師，更應(yīng)當(dāng)始終保持優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)取。

64、案例分析素材：捷克著名教育家夸美紐斯說(shuō)：“不學(xué)無(wú)術(shù)的教師，消極地指導(dǎo)別人的人是沒(méi)有軀體的人影，是無(wú)雨之云、無(wú)水之源、無(wú)光之燈，因而是空洞無(wú)物的。”這段話說(shuō)明，作為教師，他的業(yè)務(wù)就要精益求精，教師職業(yè)生活的特點(diǎn)，決定了教師必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，使自己的一生成為不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷進(jìn)取的一生。

65、為人師表的基本道德要求是：1教師要模范遵守社會(huì)公德，講文明禮貌；2嚴(yán)于律己，作風(fēng)正派；3以身作則，注重身教

66、銳意創(chuàng)新是指教師在教育教學(xué)實(shí)踐中，要勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出新見(jiàn)解，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)；既廣泛傳承前人知識(shí)，又善于提煉與吸納新內(nèi)容，做到推陳出新。

67、案例分析素材：江澤民在北大校慶講話中提出：人類已進(jìn)入信息時(shí)代，世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)端倪，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本特征，就是知識(shí)不斷創(chuàng)新，高新技術(shù)不斷產(chǎn)業(yè)化。而要加快知識(shí)創(chuàng)新，，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵在人才，必須有一批又一批的優(yōu)秀人才脫穎而出”這段話表明，教育是人才開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)工作，科技的進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)依賴于教育的創(chuàng)新和改革。

68、銳意創(chuàng)新的基本道德要求：1轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。2努力豐富自己的創(chuàng)造力；3積極研究和探索前沿科學(xué)；4博采兼納相關(guān)知識(shí)。

第五講教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)及其修養(yǎng)

1.教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)，是指社會(huì)個(gè)人、團(tuán)體或組織依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念或傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)教師在教育實(shí)踐中的行為所做的善惡判斷，并據(jù)此對(duì)好的行為加以支持和贊揚(yáng)，對(duì)不好的行為加以反對(duì)和批評(píng)。

2.教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)的對(duì)象是教師的道德品質(zhì)和道德行為。

3.動(dòng)機(jī)和效果的辯證統(tǒng)一是道德評(píng)價(jià)的依據(jù)。

4.從根本上說(shuō)，教師職業(yè)道德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也就是統(tǒng)治階級(jí)的利益在教育職業(yè)的體現(xiàn)，凡認(rèn)為對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的，就被認(rèn)為是善。

5.教師職業(yè)道德的基本原則，即忠于人民的教育事業(yè)，是評(píng)價(jià)教師職業(yè)道德的根本標(biāo)準(zhǔn)。

6.教師職業(yè)道德的評(píng)價(jià)主要是通過(guò)社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣等方式來(lái)進(jìn)行的。

7.教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)的作用是什么？答：道德評(píng)價(jià)是一定社會(huì)和階級(jí)的道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)人行為的中間環(huán)節(jié)，具體說(shuō)有以下兩方面的作用。A教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)規(guī)定教師職業(yè)道德修養(yǎng)的指向B教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)影響教師職業(yè)道德行為的選擇�？傊�可歸納為一句話：鼓勵(lì)和提倡符合教師職業(yè)道德原則和規(guī)范的行為，譴責(zé)和抵制背離教師職業(yè)道德原則和規(guī)范的行為，幫助教師加強(qiáng)師德修養(yǎng)養(yǎng)成高尚的道德品質(zhì)。

8.修養(yǎng)是指通過(guò)學(xué)習(xí)、磨煉、涵育和陶冶性情，養(yǎng)成良好品德的功夫。有以下幾方面的含義：一指修身養(yǎng)性之道，二指待人接物的良好態(tài)度，三指人們?cè)谒枷肫焚|(zhì)、知識(shí)技藝等方面所達(dá)到的水平、素質(zhì)和才能，四指為達(dá)上述目的所進(jìn)行的自我鍛煉的過(guò)程和功夫。

9.所謂道德修養(yǎng)是指人們自覺(jué)地按照一定的道德原則，遵循一定的道德規(guī)范，在道德認(rèn)識(shí)和道德行為方面所進(jìn)行的自我鍛煉和自我改造活動(dòng)，以及經(jīng)過(guò)這種努力所形成的道德情操和達(dá)到的道德境界。

10.所謂“教師職業(yè)道德修養(yǎng)”是特指教師在職業(yè)活動(dòng)中按照一定的職業(yè)道德原則和規(guī)范，進(jìn)行自我改造以及所形成的道德品質(zhì)和所達(dá)到的道德境界。

11.教師職業(yè)道德修養(yǎng)的目的在于，通過(guò)職業(yè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，培養(yǎng)教師高尚的職業(yè)道德品質(zhì)，使每個(gè)教師結(jié)合自己的職業(yè)特點(diǎn)，把職業(yè)道德的基本原則與規(guī)范自覺(jué)地轉(zhuǎn)化為個(gè)人內(nèi)心的要求和堅(jiān)定的信念，逐步形成良好的職業(yè)行為習(xí)慣，成為具有高尚職業(yè)道德的受社會(huì)歡迎的優(yōu)秀教師。

12.教師職業(yè)道德修養(yǎng)包含兩個(gè)方面：其一是職業(yè)道德意識(shí)的修養(yǎng)，其二是職業(yè)道德行為的修養(yǎng)，具體來(lái)說(shuō)包括教師職業(yè)道德理想、知識(shí)、情感、意志、信念和行為等六個(gè)方面的修養(yǎng)。第一樹(shù)立遠(yuǎn)大的職業(yè)道德理想；第二掌握正確的職業(yè)道德知識(shí)；第三陶冶真誠(chéng)的職業(yè)道德情感；第四磨煉堅(jiān)強(qiáng)的職業(yè)道德意志；第五確立堅(jiān)定的職業(yè)道德信念；第六養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習(xí)慣。

13.案例分析素材：馬克思在中學(xué)畢業(yè)作文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》一文中寫道：在選擇職業(yè)是，我們應(yīng)當(dāng)遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美這段話表明，人要樹(shù)立崇高的職業(yè)道德理想，要想從事教師這一光榮職業(yè)，就必須確立崇高的職業(yè)道德理想，為此還要把個(gè)人意愿與社會(huì)需要結(jié)合起來(lái)；要正確處理教師職業(yè)選擇與教育才能的關(guān)系；三是要正確看待教師的社會(huì)地位和待遇；四是要正確看待教師工作的苦與樂(lè)。只有這樣才能樹(shù)立崇高的職業(yè)道德理想，忠于人民的教育事業(yè)，努力做一名優(yōu)秀教師。（怎樣樹(shù)立崇高的職業(yè)道德理想？）

14.教師職業(yè)道德情感包括以下幾方面內(nèi)容：職業(yè)正義感；職業(yè)責(zé)任感；職業(yè)義務(wù)感；職業(yè)良心感；職業(yè)榮譽(yù)感；職業(yè)幸福感。

15.教師職業(yè)道德意志是產(chǎn)生職業(yè)道德信念和職業(yè)道德行為習(xí)慣的前提條件，是職業(yè)道德知識(shí)和情感轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德信念和行為的中介環(huán)節(jié)，也是教師培養(yǎng)良好的職業(yè)道德品質(zhì)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才的重要條件。

16.職業(yè)道德信念是教師職業(yè)道德品質(zhì)的重要方面，是教師職業(yè)道德品質(zhì)成熟的主要標(biāo)志（知情意合一）

17.職業(yè)道德行為的最大特點(diǎn)是自覺(jué)性和習(xí)慣性。

18.教師職業(yè)道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成，離不開(kāi)職業(yè)技能的學(xué)習(xí)與提高。19.教師的職業(yè)實(shí)踐是進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)的根本途徑。

20.教師職業(yè)道德修養(yǎng)的主要方法有：第一堅(jiān)持知行統(tǒng)一；第二開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；第三，努力做到“慎獨(dú)”；第四，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物

21.慎獨(dú)是教師職業(yè)道德修養(yǎng)的最高層次。

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