關于加強XX機關黨建工作的意見

　　各黨(總)支部：

　　黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨建工作高質量發(fā)展，結合改革發(fā)展需要和黨建工作實際，制定本實施意見。

　　一、重要意義

　　全面推進黨建工作高質量發(fā)展是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措。堅持黨的領導、加強黨的建設，是現(xiàn)實需要和當務之急，XX機關必須高舉黨的旗幟，領航事業(yè)發(fā)展，在黨的建設偉大工程中作表率當先鋒，堅決貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的建設質量，引領廣大干部黨員立足本職、履職盡責、擔當作為，把黨建優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為促進XX科學快速發(fā)展提供不竭的思想動力和力量源泉。

　　二、總體思路和目標要求

　　堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求，聚焦經(jīng)濟發(fā)展目標，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，堅持以問題為導向，逐級壓實全面從嚴治黨責任，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和提升基層黨組織組織力為重點，提升黨建工作質量和XX能力，全面推進黨建工作高質量發(fā)展，確保我區(qū)黨建工作在全市走在前列、多出成果。

　　三、主要任務

　　(一)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

　　1.深入學習貫徹十九大精神。強化黨的政治建設，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。緊“十個深刻領會”“六個聚焦”要求，組織全體黨員深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思踐悟中融會貫通，切實做到學懂弄通做實。發(fā)揮中心組學習示范帶動作用，以上率下推動學習持續(xù)深入。堅持以學促思、以學促干，聯(lián)系思想和工作實際，運用學習成果破解發(fā)展難題、指導實踐、推動工作。

　　2.自覺尊崇遵守黨章。各級黨組織要認真學習維護黨章，嚴格按照黨章履行職責、開展工作，把黨章要求落實到一切黨組織活動中，作為黨員干部經(jīng)常性學習的內容和教育培訓的必備課程，作為黨員日常管理監(jiān)督的標尺，教育引導全體黨員牢固樹立黨章意識，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，提高民主生活會、組織生活會質量，使批評和自我批評真正成為銳利武器，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

　　3.堅定理想信念宗旨。打造黨員體驗式教育的自主品牌-黨建教育中心，結合慶祝建黨九十七周年系列活動，組織黨員學習黨史發(fā)展歷程，開展黨員政治生日活動，引導廣大黨員牢記黨的宗旨，自覺做黨的光榮傳統(tǒng)和紅色基因的傳承者。廣泛開展“XXX”主題宣傳，全方位展示我區(qū)在全面落實黨的十九大各項部署、全面加強黨的建設、精準脫貧、鄉(xiāng)村振興、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的巨大成就，引導廣大黨員堅定理想信念，使黨員在改革發(fā)展服務中忠誠履責、勇于擔當。

　　4.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央和省委、市委統(tǒng)一部署，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以黨員干部為重點，在XX中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把有效克服形式主義和官僚主義作為重要內容，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題，扎實開展“不作為、不擔當”專項治理行動，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，切實樹立和踐行一切以百姓為中心的服務理念，堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，架起黨和人民群眾之間的“連心橋”。

　　(二)全面加強基層黨組織建設，提升凝聚力和執(zhí)行力

　　1.充分發(fā)揮黨委核心作用。認真執(zhí)行《基層黨委工作規(guī)則》和黨委議事規(guī)則、“三重一大”事項決策實施細則，落實“兩個一以貫之”，嚴格落實民主集中制，提高決策科學性、民主性、合規(guī)性。嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定，在改革發(fā)展中履職盡責，著力提高把方向、管大局、保落實能力。

　　2.扎實推進黨支部規(guī)范化標準化建設。嚴格落實《基層黨支部工作規(guī)則》《基層黨支部專題組織生活會管理辦法》，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等黨支部7項組織生活制度，提升組織生活質量。抓實XX直屬黨委建設，全面提升本部黨支部工作水平。規(guī)范黨支部基礎資料，繼續(xù)深化黨建示范點建設，定期開展支部間的資料檢查評比交流活動。繼續(xù)推進“一中心一平臺一長廊”(黨員教育中心、標準化黨建工作平臺、文化長廊)黨員教育陣地建設。認真開展黨支部書記培訓，切實提升政治素質和履職能力。加強黨員教育管理，嚴把發(fā)展黨員政治關。量化黨員日�？荚u，作為年度民主評議黨員的重要內容，建設高素質黨員隊伍。加強黨內激勵關懷幫扶，增強組織凝聚力。加強和規(guī)范黨務公開，保障黨員民主權利。

　　3.提升基層黨組織價值創(chuàng)造能力。持續(xù)深化“先鋒黨支部”和黨員“心連心”先鋒工程，開展共產(chǎn)黨員突擊隊競賽，堅持和創(chuàng)新開展“星火導航”系列主題活動，引領各基層黨組織和廣大黨員在改進和加強新形勢下基層基礎工作中作出積極貢獻。圍繞日常工作，融入重大任務、重點工程、搶險救災等任務，常態(tài)化開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和“三亮三比”主題活動，不斷創(chuàng)新黨建工作載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，進一步提升價值創(chuàng)造能力。

　　4.深化黨支部“結對共建”工作。以“解決實際問題、提升工作業(yè)績”為目標導向，以加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設為落腳點，緊密圍繞黨支部“組織結對、黨員結對、服務結對、管理結對”4個維度，深入開展本部黨支部與基層黨支部“結對共建”工作，形成“載體鮮活、組織科學、評價有效”的閉環(huán)管理體系，在增強組織凝聚力、提升黨員戰(zhàn)斗力、擴大服務影響力、積聚核心競爭力等方面出成效、樹標桿。

　　5.強化宣傳思想工作。加強各基層黨組織對員工宣傳思想工作的領導，全面宣傳貫徹黨的路線方針政策、各項規(guī)章制度，加強日常形勢任務教育和思想引領，統(tǒng)一全體干部員工思想和行動，團結動員群眾、推動改革發(fā)展。落實意識形態(tài)工作責任制，加強輿論引導，弘揚新時代主旋律，匯聚發(fā)展正能量。開展“形勢任務教育宣傳月”等系列主題活動，深化卓越文化落地實踐。持續(xù)開展各級精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)挖掘選樹“優(yōu)秀黨員”等各類先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領、示范和帶動作用。

　　(三)打造高素質干部隊伍，進一步夯實人才儲備基礎

　　1.精準科學選人用人。堅持新時期好干部標準，貫徹落實《干部選拔任用條例》和區(qū)委干部管理相關制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序和各項管理要求，充分發(fā)揮黨委領導和把關作用，始終把政治標準放在首位，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關。深入了解干部情況，堅持全方位、多角度、近距離考察識別干部，重點結合崗位需求，加強綜合分析研判，著重選拔任用工作經(jīng)驗豐富、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)異、專業(yè)技術水平高超、群眾認可度高的優(yōu)秀干部。堅持高標準、嚴要求，不斷拓寬選人用人渠道，優(yōu)化完善后備干部推薦考察方式，不斷完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機制，通過壓擔子、實踐培養(yǎng)，提升后備干部綜合素質和管理能力。重視知事識人、依事?lián)袢�，做到人事相宜、人崗相適。

　　2.優(yōu)化完善領導班子建設。按照改革發(fā)展需要，切實選好干部、配強班子。持續(xù)優(yōu)化調整班子知識結構、專業(yè)結構、黨政結構，突出抓好主要負責人選配，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，注重主要負責人的合理搭配，切實把綜合素質高、統(tǒng)籌全局能力強、善于抓班子帶隊伍的干部選配到主要負責人崗位上，切實提升領導班子整體功能和合力發(fā)揮，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化班子責任落實和分工協(xié)作，進一步明確職責任務，強化黨建工作績效考核，把班子落實黨委各項決策部署的執(zhí)行力和急難險重任務中班子作用的發(fā)揮作為重點評價內容。

　　3.強化干部隊伍素質提升。加強黨的十九大精神宣貫和領導干部黨性教育，推動干部隊伍牢固樹立“四個意識”，增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。積極安排科以上干部參加各級各類培訓，推行干部自主選學。完善黨員干部講黨課、下現(xiàn)場督導、調研等活動的常態(tài)化機制，切實提升干部的政治素質、理論水平和管理能力。強化中層干部綜合素質提升，每三年對中層干部隊伍進行一次輪訓。構建年輕干部到邊遠艱苦單位和多崗位交流鍛煉機制，使年輕中層干部盡快成為公司的頂梁柱、主心骨。努力打造政治合格、作風過硬的干部隊伍。

　　4.從嚴加強干部管理監(jiān)督。把黨管干部的原則體現(xiàn)在日常。結合上級有關規(guī)定，及時修訂完善區(qū)委干部管理配套制度，促進干部管理工作科學規(guī)范。加強干部日常管理，嚴格請假審批，增強干部責任意識和規(guī)矩意識，以點帶面，有力維護紀律執(zhí)行剛性。及時掌握干部思想工作生活狀況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時采取措施予以校正。堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，把管政治、管思想、管作風、管紀律結合起來，加強精神激勵和人文關懷，積極為干部解決實際困難、解除后顧之憂。加強日常談心談話，充分提升干部主動作為意識，不斷調動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(四)深入推進黨風廉政建設，營造風清氣正的和諧氛圍

　　1.持之以恒正風肅紀。提高政治站位和政治覺悟，加強新修訂的落實中央八項規(guī)定精神實施細則的貫徹執(zhí)行，緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，緊盯老問題，關注新動向，對隱形變異的“四風”問題深挖細查，嚴格審查，防止反彈回潮。對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，緊盯不放，嚴肅問責。進一步加強作風建設，加大作風建設以問題事件為導向的考核力度，堅決克服懶政、怠政、不作為等消極行為，增強改進作風的思想自覺和行動自覺，推進作風建設內化于心、外化于行、養(yǎng)成習慣。

　　2.全面落實“兩個責任”。切實履行好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化過程監(jiān)督，推進黨風廉政建設責任有效落地。重點監(jiān)督黨的路線方針政策和黨委重大決策部署落實情況、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況、落實民主集中制及“三重一大”決策制度情況、選人用人及規(guī)范權力運行情況。嚴格落實約談函詢、述責述廉等制度，督促領導班子成員和職能部門認真落實“一崗雙責”，督促各級黨組織及第一責任人真正把責任扛起來。

　　3.健全監(jiān)督監(jiān)察體系。聚焦全面從嚴治黨這個重點，認真落實黨內監(jiān)督條例，形成監(jiān)督常態(tài)。深入開展作風紀律教育，加強領導干部日常監(jiān)督，堅決防止“帶病提拔、帶病上崗”。聚焦重要廉潔風險，落實協(xié)同監(jiān)督工作新要求，使協(xié)同監(jiān)督與廉潔風險防控有機融合，堅持問題導向，加大排查和防控力度，增強工作實效。加強對行風問題線索的紀律審查，嚴肅查處吃拿卡要、搭車收費、等損害客戶利益和公司形象的行為。

　　4.加大執(zhí)紀問責力度。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真踐行“四種形態(tài)”，嚴肅追究責任，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，落實紀律審查的規(guī)范化要求，確保執(zhí)紀問責嚴肅認真，程序合規(guī)，追責到位。深化監(jiān)察、組織、審計等部門有關問題線索信息共享和處置會商機制。充分發(fā)揮反腐倡廉警示教育中心功能，開展全覆蓋、常態(tài)化廉潔教育，促進黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。要統(tǒng)一思想和行動，深刻認識全面推進黨建工作高質量發(fā)展的重要性和緊迫性。加強組織領導和工作協(xié)調，強化措施，把黨建工作與中心工作同安排、同部署、同考核，切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一位黨員。

　　(二)建強黨建隊伍。打造政治過硬、作風過硬、本領過硬的黨建工作隊伍。全面落實黨建機構優(yōu)化方案，堅持黨建崗位選人必須選優(yōu)，配人必須配強，充實黨建工作力量。注重對黨建人員的培訓教育，確定黨建工作人員層級培訓目標，提升黨建工作履職能力和業(yè)務水平。

　　(三)狠抓工作落實。各基層黨組織書記要嚴格履行黨建工作第一責任人責任，其他班子成員要落實“一崗雙責”，做到責任到位、措施到位、工作到位。強化月度考評結果反饋和應用，強化問責追責，突出問題導向，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制訂問題清單，促進工作整改提升。

　　(四)強化宣傳引領。大力宣傳我區(qū)在全面推進黨建工作高質量發(fā)展中的成功經(jīng)驗、典型做法和工作成效。利用各類宣傳陣地，全方位宣傳堅持和加強黨的全面領導、全面從嚴加強黨的建設、推進改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗，開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。各黨(總)支部要根據(jù)本實施意見，結合實際制訂實施細則，明確任務、責任和時限，細化工作措施，抓好組織落實，全面推進黨建工作高質量發(fā)展。

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