發(fā)展龍頭企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

發(fā)展龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

周誼群

201*年第12期新農(nóng)村建設(shè)

近幾年來(lái)，仙桃市把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，取得了明顯成效。目前，全市已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)158家。201*年，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收達(dá)68元，占全市當(dāng)年人平增收的6.7%；提供稅收占全市工商稅收總額的20.2%。

（一）

仙桃市發(fā)展龍頭企業(yè)，采取了“多條腿走路”的辦法：

招商引資，引進(jìn)外地龍頭企業(yè)。201*年以來(lái)，我市通過采取大員上陣、強(qiáng)化責(zé)任、改善環(huán)境等多種措施，先后引進(jìn)了福建親親集團(tuán)、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)、湖北銀豐集團(tuán)、湖南萬(wàn)荷堂蓮業(yè)公司、浙江外婆家水產(chǎn)食品加工公司、北京燕京啤酒集團(tuán)、香港佑威集團(tuán)等一批有品牌、有實(shí)力、有帶動(dòng)力的大中型企業(yè)落戶仙桃。

實(shí)行改制，激活老牌龍頭企業(yè)。近年來(lái)，我市采取一企一法的措施，對(duì)市棉紡廠等一批老企業(yè)實(shí)行嫁接改造、股份制改造，使其成為新的龍頭企業(yè)。如市食品公司，實(shí)行股份制改革后更名為九珠蛋業(yè)有限公司，公司重現(xiàn)發(fā)展生機(jī)，成為全省第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，201*年，該公司加工產(chǎn)值達(dá)1.6億元，比改制前翻了兩番。

積極引導(dǎo)，發(fā)展本土龍頭企業(yè)。仙桃市實(shí)施了“兩大工程”，出臺(tái)了“三個(gè)不分”的鼓勵(lì)政策。兩大工程是：“回歸工程”和“利民興業(yè)”工程。“三個(gè)不分”是：不分投資大小、不分投資地點(diǎn)、不分企業(yè)類別，一律按引進(jìn)的龍頭企業(yè)一樣對(duì)待、一樣扶持、一樣享受招商引資的優(yōu)惠政策。積極鼓勵(lì)在外做生意賺了錢的老板回鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。201*201*年間，全市有150多個(gè)老板采取獨(dú)資和合資的方式，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50多個(gè)。其中，湖北綠生畜牧科技發(fā)展有限公司就是成功的一例，公司董事長(zhǎng)李克榮邀約三個(gè)老板，投資1200萬(wàn)元建成了全國(guó)一流的萬(wàn)頭種豬場(chǎng)，緊接著，又投資5000多萬(wàn)元建成了屠宰100萬(wàn)頭的屠宰加工廠。

（二）

為促進(jìn)龍頭企業(yè)快速做大做強(qiáng)，仙桃市各級(jí)干部、各個(gè)方面積極主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。

幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)高起點(diǎn)建設(shè)。如為了幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)湖北綠生畜牧科技有限公司發(fā)展，我們選派了一名畜牧專家駐廠（場(chǎng)）指導(dǎo)，確定了一名領(lǐng)導(dǎo)，組建了一個(gè)專班，具體做好各項(xiàng)服務(wù)工作，從而使該公司選擇了一流的設(shè)計(jì)方案、選購(gòu)了一流的設(shè)備、選定了一流的工藝，生產(chǎn)出了一流的產(chǎn)品。

幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決資金困難。一方面，我們廣泛收集政策信息，幫助企業(yè)多渠道爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)部門的投資；另一方面，幫助企業(yè)融洽銀企關(guān)系，爭(zhēng)取銀行的大力支持。從201*年開始，仙桃市搭建了“一個(gè)平臺(tái)”，開展了“兩項(xiàng)活動(dòng)”�！耙粋�(gè)平臺(tái)”就是組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行為11家龍頭企業(yè)貸款流動(dòng)資金5000多萬(wàn)元�！皟身�(xiàng)活動(dòng)”就是每年開展12次銀企懇談會(huì)，溝通和密切銀企關(guān)系；每年由12名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織一次銀行行長(zhǎng)與龍頭企業(yè)家聯(lián)誼活動(dòng)，讓農(nóng)行、信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行的行長(zhǎng)們?cè)鰪?qiáng)對(duì)企業(yè)的了解和投資信心。近年來(lái)，各專業(yè)銀行每年給龍頭企業(yè)的流動(dòng)資金貸款高達(dá)5億元以上。幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)打造知名品牌。龍頭企業(yè)要發(fā)展壯大必須創(chuàng)立自己的品牌。仙桃市積極探索工、農(nóng)一起，企業(yè)與基地一道共同創(chuàng)品牌的路子，幫助企業(yè)打造品牌。在龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害化生產(chǎn)，先后有26個(gè)產(chǎn)品取得省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證書。在企業(yè)加工過程中，引導(dǎo)企業(yè)到無(wú)公害生產(chǎn)基地精選原材，主動(dòng)采用先進(jìn)工藝加工原料。近幾年，九珠皮蛋、沙湖鹽蛋、湖沁大米保持了品牌優(yōu)勢(shì)；毛嘴鹵雞、漢水源豆豉、仙宇調(diào)料、外婆家醉魚、綠生牌豬肉等產(chǎn)品暢銷全國(guó)，正逐步發(fā)展成為新的品牌。

（三）

發(fā)展龍頭企業(yè)，最終目的是使企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)成利益共同體，帶活一方經(jīng)濟(jì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，仙桃市在推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)接上主要采取了三種方式：

通過協(xié)會(huì)聯(lián)接。近幾年來(lái)，在政府的積極支持和引導(dǎo)下，仙桃市先后組建了民營(yíng)豬場(chǎng)協(xié)會(huì)、專業(yè)漁場(chǎng)（村）協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、鵝業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)。各協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)大戶與企業(yè)對(duì)接，為大戶開辟穩(wěn)定的銷售渠道，為企業(yè)提供穩(wěn)定的原料。民間豬場(chǎng)協(xié)會(huì)是我市辦得最好的協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)了仙桃市內(nèi)外民營(yíng)豬場(chǎng)45家和120多個(gè)生豬大戶，采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一采購(gòu)飼料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售價(jià)格的措施，引導(dǎo)會(huì)員發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)會(huì)員利益。今年，這個(gè)協(xié)會(huì)可為綠生公司提供30萬(wàn)頭良種生豬，平均每個(gè)會(huì)員的生產(chǎn)量和收入比去年增長(zhǎng)2成以上。

通過經(jīng)紀(jì)人聯(lián)接。仙桃市采取多種措施，鼓勵(lì)各類經(jīng)紀(jì)人合法經(jīng)營(yíng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，仙桃市已發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)銷商1.26萬(wàn)人。通過經(jīng)銷商的工作，千家萬(wàn)戶的產(chǎn)品與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了有效聯(lián)接。通過合同聯(lián)接。采取這種形式的主要是糧棉收購(gòu)加工企業(yè)。這些企業(yè)每年春季與鎮(zhèn)村兩級(jí)組織簽訂購(gòu)銷合同。今年，我市棉花公司、銀豐公司與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植棉花30萬(wàn)畝、收購(gòu)棉花40萬(wàn)擔(dān)的合同，金威麥芽公司與楊林尾等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植10萬(wàn)畝大麥的合同。合同的簽訂對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)起到了很好的引導(dǎo)和保護(hù)作用�！�

（作者單位：中共仙桃市委）

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積極培育壯大龍頭企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力如何，直接反映了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略決策，著眼市場(chǎng)需求，立足本地優(yōu)勢(shì)，加大引導(dǎo)力度，科學(xué)發(fā)展思維，創(chuàng)新工作方式，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主題，在突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值方面做了大量工作，初步形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，顯現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域延伸、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、帶動(dòng)力加大的新態(tài)勢(shì)。

一、推進(jìn)有力成效明顯看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效，龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，正進(jìn)人總量增多、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴(kuò)大、后勁增強(qiáng)的新時(shí)期。具體表現(xiàn)如下：

1、生產(chǎn)基地初具規(guī)�！，F(xiàn)有50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、50萬(wàn)畝無(wú)公害水產(chǎn)板塊基地、40萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地、30萬(wàn)畝油菜基地、10個(gè)花卉苗木基地和6個(gè)畜禽小區(qū)養(yǎng)殖基地。

2、加工企業(yè)種類齊全。區(qū)域特色明顯，產(chǎn)業(yè)聚集度高，形成了糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、肉類加工等11大系列130個(gè)品種。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織592家，比上年增加14個(gè)，從業(yè)人員13100人。

3、龍頭企業(yè)異軍突起。規(guī)模不斷壯大，布局進(jìn)一步優(yōu)化，共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)42家，其中年產(chǎn)值過千萬(wàn)元的共有33家，過五千萬(wàn)元的11家，過億元的6家。4、優(yōu)質(zhì)品牌層出不窮。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中，已注冊(cè)的商標(biāo)有武昌魚牌、嘉禾牌、洋瀾牌、楓樹牌、神鳳凰牌、梁湖牌等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個(gè)。其中有6個(gè)系列農(nóng)產(chǎn)品建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品標(biāo)識(shí)，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為無(wú)公害產(chǎn)地、認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的達(dá)29個(gè)。

5.輻射能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。全市已建立了136家農(nóng)民股份有限公司、37家各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，另外還有300多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)戶，常年從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷業(yè)務(wù)的個(gè)體商販近萬(wàn)人。

二、進(jìn)展明顯發(fā)展滯后探存在問題及原因

盡管我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求相比，還存在一定的差距，主要影響因素有以下幾個(gè)方面：

一是總體數(shù)量偏少，規(guī)模偏小。全市42家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，產(chǎn)值最高的也不足2億元，省級(jí)龍頭企業(yè)只有3家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)尚屬空白。水產(chǎn)、畜牧、蔬菜是我市具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但至今還沒有一個(gè)在全省乃至全國(guó)位居前列的龍頭企業(yè)。

二是企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，素質(zhì)不高。一些龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品深度加工不夠、技術(shù)管理人才缺乏，大量農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷和初級(jí)加工為主。

三是企業(yè)品牌雜牌多，精品少。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)200多個(gè)，由于沒有組織實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品品牌普遍存在“多、亂、雜”現(xiàn)象，缺乏真正叫得響、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)名牌。

四是政策扶持門檻較高，資金短缺。龍頭企業(yè)普遍存在“大型企業(yè)貸不足，中型企業(yè)貸款難，小企業(yè)貸不到”的問題，資金短缺已成為制約龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。

五是招商引資力度不夠，研發(fā)滯后。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)好，近幾年雖興建了一些農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但與我市農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀需求還很不適應(yīng)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的研發(fā)、包裝和論證的力度上還需下大力氣，還需重點(diǎn)整理儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目，加大招商力度。現(xiàn)在外地對(duì)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)同行的做法是：零地租，提供配套資金，實(shí)行“交鑰匙工程”。而我市還沒有類似的政策，影響了外地龍頭企業(yè)的引進(jìn)。

三、發(fā)展企業(yè)做強(qiáng)龍頭議實(shí)現(xiàn)途徑與建議

龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求，更是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展的客觀需要。為進(jìn)一步解放思想，大膽探索，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重服務(wù)，不斷推進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，就我市而言，應(yīng)從“五化”著手：

強(qiáng)化基地建設(shè)，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索龍頭企業(yè)與基地及農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的雙贏局面。把生產(chǎn)基地建設(shè)作為推進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大的切入點(diǎn)，一方面引導(dǎo)企業(yè)推廣訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式與農(nóng)戶建立較為合理的利益分配機(jī)制；另一方面可通過補(bǔ)貼、補(bǔ)助等形式，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)基地進(jìn)行投入，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善基地生產(chǎn)條件，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)基地的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)。落實(shí)國(guó)家、省市對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、財(cái)稅優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)展提供政策支持和資金支持。同時(shí)，各類扶持性項(xiàng)目要適當(dāng)降低立項(xiàng)申報(bào)門檻，多向尚處于起步階段的一些發(fā)展前景較好、能帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)加工和流通企業(yè)進(jìn)行政策傾斜。建議我市在水產(chǎn)、畜禽、糧食、林果等行業(yè)重點(diǎn)扶持1至2家精深加工龍頭企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一銷售策略，集中力量做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略。加快主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制訂，培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、知名度高和經(jīng)濟(jì)效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)和社會(huì)影響，提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。目前具有一定知名度的“洋瀾”牌大米、“華苑”牌大米、“嘉禾”牌色拉油、“神鳳凰”牌粉絲、“武昌魚”牌魚制品、“楓樹”牌棉線、“紫燕”牌紅菜苔、“沼山”牌胡柚等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品要借著我市“武昌魚原產(chǎn)地”認(rèn)證的契機(jī)，加盟“鄂州武昌魚”、“鄂州梁子湖”兩大品牌系列，使品牌優(yōu)勢(shì)成為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推介農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力開展招商引資，不斷整合優(yōu)勢(shì)資源，每年可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)及早發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培植扶持、確定篩選一批企業(yè)作為市級(jí)重點(diǎn)管理的龍頭企業(yè)，并積極向省推薦。鼓勵(lì)有實(shí)力的本地老板就地或跨區(qū)域投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，幫助一批有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，要大力組織并積極參與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)及國(guó)際上舉辦的各類大型招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭(zhēng)使國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶鄂州，并投資興建有強(qiáng)大引領(lǐng)作用和輻射作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對(duì)符合要求的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，規(guī)范公司運(yùn)作，早日申請(qǐng)股票上市。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多措齊抓共舉。妥善解決龍頭企業(yè)建設(shè)用地問題，落實(shí)稅收優(yōu)惠，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立鮮活農(nóng)品綠色通道。重點(diǎn)扶持企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、理順利益關(guān)系、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、打造鄂州品牌，確保產(chǎn)品安全。制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)考核龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)能力、品牌創(chuàng)建等工作，使龍頭企業(yè)的評(píng)定和管理有章可循。定時(shí)組織銀行與龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放。鼓勵(lì)各種社會(huì)資本直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。

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