淺談城投公司財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃

淺談城投公司財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃

201*-5-1416:50:11作者：佚名來源：不詳瀏覽次數(shù)：124網(wǎng)友評論

淺談城投公司財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃

改革開放以來，為改變計劃經(jīng)濟體制下的城建投資管理模式，盤活城市資產(chǎn)，按市場規(guī)律經(jīng)營城市，城市投資公司如雨后春筍一般應(yīng)運而生，全國各大中小城市幾乎都成立了類似城投公司性質(zhì)的公司。許多城市城投公司的有效運作，為所在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展做出了很大的貢獻。但在一些城市中，尤其是城市投資體制改革剛剛起步的城市中，城投公司的發(fā)展還面臨著諸多困難，甚至走入誤區(qū)。作為城市投融資體制改革的一項重要內(nèi)容，城投公司的可持續(xù)發(fā)展與所在城市的經(jīng)營發(fā)展休戚相關(guān)。城投公司的發(fā)展戰(zhàn)略問題，尤其是財務(wù)戰(zhàn)略的選擇與規(guī)劃關(guān)系到城市城投公司的存亡與興衰，也影響到整個城市的發(fā)展與繁榮。因此，本人在此想談?wù)劤峭豆�司的財�?wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的問題，以此拋磚引玉。一、財務(wù)戰(zhàn)略在城投公司的重要地位

財務(wù)戰(zhàn)略是公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。財務(wù)戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對現(xiàn)有的資金市場充分認識的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司財務(wù)的實際情況，選擇公司的投資方向，確定融資渠道和方法，調(diào)整公司內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu)，保證公司經(jīng)營活動對資金的需要，以最佳的資金利用效果來幫助公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。財務(wù)戰(zhàn)略在城投公司有其更加特殊的重要地位。

1、城投公司的職能定位決定了財務(wù)戰(zhàn)略的重要性。城投公司的根本任務(wù)在于不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資運營效率，促進城市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。這個定位明確了城投公司的兩個重要職能是投資與融資。搞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、運營離不開財務(wù)戰(zhàn)略的支持。財務(wù)戰(zhàn)略主要包括籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、利潤分配戰(zhàn)略和財務(wù)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。城投公司要實現(xiàn)其職能，首先，就需要在項目建設(shè)籌資總量、資本結(jié)構(gòu)、籌資方式、資金分配與管理等籌資方面進行籌劃，選擇有利的渠道和方法，力求降低資金成本，提高借入資金的使用效果。其次，需要在投資方向的選擇、投資組合、決策標準、資本預算、并購行動等方面進行籌劃，發(fā)掘市場中最具有潛力的項目，實現(xiàn)投資的最佳效果。第三，還需要對各投資方的利益分配進行籌劃，根據(jù)市場金融狀況和公司財務(wù)狀況確定分配政策，處理好集體利益和個人利益、短期利益和長期利益的關(guān)系。第四，還有對財務(wù)結(jié)構(gòu)需要進行合理籌劃，擬定有利于城投公司長遠發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)，并在安全性、靈活性和有效性中尋求最佳結(jié)合點。因此，財務(wù)戰(zhàn)略是城投公司職能得以實現(xiàn)的有力保障。

2、城投公司的經(jīng)營發(fā)展方向是財務(wù)戰(zhàn)略實施的途徑，決定了財務(wù)戰(zhàn)略的重要性。首先，城投公司的發(fā)展方向應(yīng)該是城市建設(shè)投融資的運作主體。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的城投公司，應(yīng)將計劃經(jīng)濟條件下各部門分散投資、分散管理的政府行為，轉(zhuǎn)變?yōu)榭毓晒�司集融資、投資、建設(shè)和經(jīng)營相結(jié)合集約管理的企業(yè)行為，徹底解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與經(jīng)營責權(quán)不明，政企不分問題。城投公司只有通過財務(wù)戰(zhàn)略的實施才能解決投融資的一系列問題。其次，城投公司的發(fā)展方向應(yīng)該是城建資產(chǎn)的運營主體。經(jīng)過長期投入，形成大量的城建存量資產(chǎn)，在城市資產(chǎn)中占有相當大的比重。由于過去政府或主管部門既是投資者，又是經(jīng)營者，實際上這部分國有資產(chǎn)沒有明確的業(yè)主，往往造成建設(shè)時熱火朝天，建成后管理薄弱、無人管理，需要大量的城建維護補貼。現(xiàn)在用市場經(jīng)濟觀念進行審視和分析，大部分城建資產(chǎn)不但可以形成新的產(chǎn)出，還可以運用市場手段，使存量資產(chǎn)盤活變現(xiàn)。以城投公司為主體，運用市場手段運營城建資產(chǎn)，即通過財務(wù)戰(zhàn)略籌劃，不僅可以解決城建資金不足這一難題，還可以提高城建資產(chǎn)的運營效率，形成城建資產(chǎn)投入、產(chǎn)出良性循環(huán)，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、城投公司如何進行財務(wù)戰(zhàn)略選擇

進行財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃必須要做好財務(wù)戰(zhàn)略選擇，財務(wù)戰(zhàn)略的選擇要適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化。城投公司總體財務(wù)戰(zhàn)略思想必須著眼于未來長期穩(wěn)定的發(fā)展，具有防范未來風險的意識。城投公司財務(wù)戰(zhàn)略選擇必須考慮經(jīng)濟周期波動情況、企業(yè)發(fā)展階段和企業(yè)經(jīng)濟增長方式等因素，并及時進行調(diào)整，以保持其旺盛的生命力。

標簽：淺談?wù)劤浅峭锻豆�公司司財財�?wù)務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃

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擴展閱讀：論企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃及實施

論企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃及實施

摘要：文章從研究內(nèi)容及意義、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略概述、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施應(yīng)考慮因素以及企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃與實施四部分進行闡述。

關(guān)鍵詞：財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃實施

中圖分類號：f275文獻標識碼：a文章編號：1001-828x（201*）10-0144-01

一、研究內(nèi)容及意義

作為一種新的管理平臺，戰(zhàn)略管理的思想業(yè)已漸漸滲透到生產(chǎn)、營銷以及人力資源管理等各個職能部門。然而，事實上企業(yè)目前尚未將財務(wù)管理理論運用于實踐，也并未將財務(wù)戰(zhàn)略視為一項關(guān)鍵性的或核心的因素予以正式的和科學的考慮，如此便導致了現(xiàn)行的財務(wù)管理理論以及財務(wù)管理方法無法與戰(zhàn)略管理時代的要求相配合。因此，在當前戰(zhàn)略管理的背景下對現(xiàn)行的財務(wù)管理理論進行重新認識和運用，從而提出財務(wù)戰(zhàn)略這一觀點具有必要性。

研究企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略具有一定的理論和現(xiàn)實意義。研究企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略，一方面，有利于豐富企業(yè)財務(wù)管理理論的內(nèi)容，將實踐經(jīng)驗引入財務(wù)管理理論的內(nèi)容；另一方面，有利于豐富企業(yè)戰(zhàn)略管理的理論體系。從現(xiàn)實意義上來講，研究企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略管理，有利于促進企業(yè)將財務(wù)戰(zhàn)略管理的理論應(yīng)用于實踐，從而提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟利益。二、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略概述所謂企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略指的是在一定時期內(nèi)，企業(yè)在充分分析當前的宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，從總體上對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的發(fā)展目標、發(fā)展方向以及發(fā)展道路做出一種科學且客觀的描述或者概述。企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略的最終意圖是保證企業(yè)資金的均衡性和流動性以期實現(xiàn)最終的企業(yè)總體戰(zhàn)略。

企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的選擇，對企業(yè)進行財務(wù)資源配置的方式和方向起著決定作用，對企業(yè)理財活動的效率以及行為都具有影響。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的類型主要包括以下三種：擴張型財務(wù)戰(zhàn)略，即企業(yè)實行財務(wù)戰(zhàn)略的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的迅速擴張；穩(wěn)健型財務(wù)戰(zhàn)略，它的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)績效的穩(wěn)定增長以及企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定擴張；防御收縮型財務(wù)戰(zhàn)略，其最終意圖是預防企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機且求得企業(yè)生存與新的發(fā)展。三、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施應(yīng)考慮因素

企業(yè)在實施財務(wù)戰(zhàn)略時應(yīng)當考慮以下關(guān)鍵因素，這些因素決定著企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施的成�。�

第一，企業(yè)選擇財務(wù)戰(zhàn)略必須考慮與經(jīng)濟周期適應(yīng)性。從風險的角度加以考慮，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略中所包含的財務(wù)風險，應(yīng)當與由于經(jīng)濟周期所造成的企業(yè)經(jīng)營風險具備適應(yīng)性。所以，企業(yè)應(yīng)當通過制定以及選擇具有彈性的財務(wù)戰(zhàn)略，以期預防、抵擋由于大起大落的經(jīng)濟周期所帶來的經(jīng)濟震蕩�？偠�言之，企業(yè)的財務(wù)管理人員應(yīng)當鎖定不斷變化的時局，恰當?shù)膽?yīng)對經(jīng)濟的不同發(fā)展階段。同時，管理人員還應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟形勢以及國家的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政

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