農(nóng)信社案件專項(xiàng)治理心得體會-58246

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農(nóng)信社案件專項(xiàng)治理心得體會

今年3月6日，中國銀監(jiān)會專門召開了案件專項(xiàng)治理工作電視電話會議，這足以體現(xiàn)了銀監(jiān)部門對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作的重視。因此，基層農(nóng)村信用社務(wù)必按照銀監(jiān)部門及其主管部門對案件專項(xiàng)治理的部署和要求，進(jìn)一步做好案件專項(xiàng)治理工作，做到組織推動有力、職責(zé)分工明確、檢查處理從嚴(yán)、具體措施有效，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社無百萬元和“四類”惡性案件、當(dāng)年無新發(fā)案件的目標(biāo)。那么，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)該從何入手呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)在以下四個方面狠下功夫：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升制度約束力。一是要完善建立與新業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系。目前農(nóng)村信用社通存通兌業(yè)務(wù)、卡業(yè)務(wù)已經(jīng)開通，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)也陸續(xù)上線，快速發(fā)展的電子科技業(yè)務(wù)增強(qiáng)了信用社案防工作的復(fù)雜性，犯罪分子作案的隱蔽性、靈活性更強(qiáng)。因此，縣聯(lián)社要在制度建設(shè)上盡快適應(yīng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展，建立電子業(yè)務(wù)授權(quán)制度，完善內(nèi)控約束機(jī)制，如對柜臺存入現(xiàn)金10萬元以上的，須經(jīng)過第二人授權(quán)后方可進(jìn)入系統(tǒng)登記分戶賬，存入現(xiàn)金50萬元以上的，須經(jīng)第三人授權(quán)。二是要嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作程序。全面推行貸款調(diào)查、審批分離制度，建立轄內(nèi)小額農(nóng)戶貸款戶主檔案，實(shí)行小額農(nóng)戶貸款戶主制管理。信用社辦理貸款一律在柜臺辦理，辦理貸款時信貸員、電視要嚴(yán)格審查貸款戶資格，核實(shí)身份，出納憑貸款戶有效證件付款。三是要加強(qiáng)帳戶核對。信用社對單位存款帳戶要按電視制度規(guī)定定期對帳，存放資金要主動與對方對帳，信用社內(nèi)部往來要互相核對帳務(wù)，對帳發(fā)現(xiàn)的未達(dá)帳要嚴(yán)格審查，分析原因，存在疑問要追查到底，對一時無法查清的要及時向聯(lián)社報告。同時要加強(qiáng)對帳真實(shí)性、準(zhǔn)確性的監(jiān)督，建立對帳復(fù)核制度。對對方往來資金核對的真實(shí)性要進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止對帳走過場，對單位存款對帳不及時的要采取措施及時糾正。四是要切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。不能將規(guī)章制度貼在墻上，寫在紙上，說在口上，要用規(guī)章制度約束人、教育人，對無視規(guī)章制度的干部職工，要嚴(yán)格處理。在執(zhí)行制度上要從細(xì)微抓起，如印章、密押、憑證實(shí)行三分管制度，柜員制業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)必須實(shí)行電子監(jiān)控，操作人員離機(jī)必須簽退，負(fù)責(zé)的公章及個人私章離柜時須入箱上鎖，信用社重要空白憑證要做到交舊領(lǐng)新、領(lǐng)用核銷制度等。

二、更新案防手段，提升案件防范能力。一是要加強(qiáng)對員工的職業(yè)道德教育，開展“珍惜崗位、珍惜人生”為主題的教育活動，讓員工正確處理好工作原則、制度與同事間的信任、友情的關(guān)系，處理好情與法、錢與法的關(guān)系，增強(qiáng)員工的自控能力，做到在金錢面前不為所動。開展業(yè)務(wù)技術(shù)比武、電視競賽、文藝演出、書畫比賽等豐富多彩的文化活動，把員工的業(yè)余生活引導(dǎo)到健康有益的活動中去，避免員工與黃、賭、毒的接觸。深入開展?fàn)巹?chuàng)文明崗位、文明單位、青年文明號、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等文明創(chuàng)建活動，營造一種積極、上進(jìn)、發(fā)展的氛圍，從而弱化極少數(shù)人的非分之想和犯罪之為。二是要改進(jìn)員工管理和考核制度。建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，將成本和收益、風(fēng)險和效益納入考核體系，建立有效的激勵約束機(jī)制，制定科學(xué)合理的薪酬制度。制定各種經(jīng)濟(jì)處罰措施、實(shí)施工效掛鉤時均應(yīng)以調(diào)動職工積極性為前提條件。要努力為員工創(chuàng)造公平、公正的工作氛圍，關(guān)心員工生活，幫助解決員工困難，讓員工感受到信用社的溫暖，使每個員工都能安心工作，熱愛工作，干好工作，增強(qiáng)員工的凝聚力和使命感。

三是要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。首先要抓好安全制度建設(shè)，一方面扎實(shí)開展員工安防意識教育，要以案促防，以防促教，以教促學(xué)，切實(shí)把農(nóng)村信用社會計(jì)、出納、安全保衛(wèi)三個基本制度貫穿到各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中。另一方面組織開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督活動，更好地督促員工落實(shí)營業(yè)、守庫、押運(yùn)安全操作規(guī)程，特別是一些重要場所、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員要加強(qiáng)監(jiān)督力度，實(shí)行檢查責(zé)任制，對該發(fā)現(xiàn)的問題未能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題不能正確處置而引發(fā)安全事故的要層層追究責(zé)任，決不姑息遷就。其次要抓好安防設(shè)施建設(shè)。對未取得電視機(jī)關(guān)頒發(fā)的“安全防范設(shè)施合格證”的營業(yè)場所、業(yè)務(wù)庫逐個進(jìn)行督查，責(zé)令在限期內(nèi)實(shí)現(xiàn)營業(yè)場所、業(yè)務(wù)庫安防設(shè)施達(dá)標(biāo)。第三要抓好護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。按規(guī)定配備足夠的、較強(qiáng)的護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)員基本功訓(xùn)練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。第四要加強(qiáng)對嫌疑人員的跟蹤管理。對有“黃賭毒”行為的、個人或家庭經(jīng)商辦企業(yè)、個人家庭負(fù)債較大或在行社有貸款（正常貸款除外）、無故不能正常上班或經(jīng)常曠工的、交友混亂經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場所的、有不良記錄或犯罪前科的要進(jìn)行排查分析，確定專人進(jìn)行幫助教育，并建立幫教檔案，不但在工作時間以內(nèi)要盯防，而且在工作時間以外要進(jìn)行信息跟蹤，了解情況，掌握思想動態(tài)，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。第五要加強(qiáng)崗位輪換和異地交流。對在會計(jì)、出納、儲蓄崗位工作二年以上的要進(jìn)行短期輪崗，輪崗時間為3個月，在同一信用社任負(fù)責(zé)人5年以上的，要結(jié)合競聘進(jìn)行異地交流。

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近幾年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和社會形象帶來了不利影響，同時銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對操作風(fēng)險的識別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出，為了切實(shí)加強(qiáng)對商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的管理，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，銀監(jiān)會決定開展以加強(qiáng)制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作，經(jīng)過第一階段的學(xué)習(xí)，現(xiàn)將本人的心得體會淺淡如下：

一、案件發(fā)生的主要原因

縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段時間的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。主要存在的問題有：

一是員工整體素質(zhì)不高，教育乏力。俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，安全教育少。一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯覺，從而放松警惕，認(rèn)為只要自己不出事就行了，別人，誰出事誰負(fù)責(zé)。案件防范不到位導(dǎo)致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時由于社會風(fēng)氣、黃、賭、毒的影響，對自控力弱、政治素質(zhì)差、道德敗壞、作風(fēng)卑劣、無視黨紀(jì)國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力是引發(fā)了作案的主要因素。二是防患意識不強(qiáng)，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追求幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識，有的甚至欺上瞞下，學(xué)習(xí)教育走過場。

俗話說“十案九違規(guī)”，不按規(guī)章制度辦事，為案件產(chǎn)生埋下禍根。一方面，無視規(guī)章制度，有規(guī)章不執(zhí)行，頒布的法令、制定的規(guī)章流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致案件發(fā)生。對案件防范工作部署少、落實(shí)少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機(jī)。三、稽核檢查圖形式、走過場，監(jiān)督乏力。一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點(diǎn)多、面廣、線長和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。二、預(yù)防案件發(fā)生的對策建議

通過這次活動，每個員工只要進(jìn)行自我教育、自我剖析，吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，并對照有關(guān)金融法規(guī)和農(nóng)村信用社規(guī)章制度，自我查找履行崗位職責(zé)及遵紀(jì)守法等方面的差距，明確今后工作的努力方向，就必將使我們農(nóng)村信用社違法違規(guī)案件得到遏制，案件數(shù)量不斷下降。我個人認(rèn)為，要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社務(wù)必牢固樹立人本觀念。

一是要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。二是抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。

三是抓苗頭，抓落實(shí)，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場稽核，重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計(jì)。四是建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險防范，嚴(yán)格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥�！蓖ㄟ^這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，通過本次學(xué)習(xí)，我深深體會到，只要我們大家不斷增強(qiáng)自身的遵紀(jì)守法的自覺性和主動性，結(jié)合本崗位的實(shí)際情況，認(rèn)真地進(jìn)行自我教育，自我約束，吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，提高防范意識，相信我們的信合明天會更美好！

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