關(guān)于我征地拆遷第三工作組土地征收情況的工作匯報

關(guān)于我征地拆遷第三工作組土地征收情

況的工作匯報

征地拆遷是一項政策性強、敏感度高、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜的難點工作。我征地拆遷第三工作組根據(jù)XXXXXX項目建設(shè)指揮部的安排，負責(zé)北櫟村1、2、3組的征地拆遷工作任務(wù)。從8月9日進駐XX以后，在一個月的時間內(nèi)，已完成2、3組的土地征收工作，征收土地422.67畝，完成整個土地征收任務(wù)的90%以上。在征收工作中，我們的做法是：

一、多方溝通，準(zhǔn)確把握各方的心理。

通過進村入戶，宣講政策，與組里的組長、黨員、普通群眾交心溝通，我們了解到，對于拆遷，群眾普遍存在著一些錯誤思想：一是補償政策會越來越高，先征收的以后吃虧；二是工作組征收時，辦事不公道，老實人容易吃虧；三是帶頭同意征收，會引起其他農(nóng)戶不滿，甚至一些頑固分子會對其敵視。由于這些思想的存在，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些現(xiàn)象：一是希望征收工作盡量往后拖，等待補償政策更優(yōu)惠，獲得更多的利益；二是希望工作組讓步開口子，期望獲得更多政策外的補償；三是希望拆后安早著落，耗時間尋求照顧。

二、多措并舉，充分發(fā)揮工作組的骨干作用。

從群眾的那些想法和擔(dān)憂，可以看出做征地拆遷工作，關(guān)鍵在于能否做到公平、公正、公開，能否做到不損害群眾利益。要做到既公開透明，又維護群眾利益，關(guān)鍵在于把握好政策界限，工作出于公心，發(fā)揮好工作組的骨干作用。為此，我工作組成員認真學(xué)習(xí)土地征收相關(guān)政策法規(guī)，并及時與相關(guān)業(yè)務(wù)組人員充分交流，充分掌握土地征收所有知識。在做征收工作時,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，始終提醒自己要經(jīng)得住考驗、耐得了誘惑，不做違反政策和紀(jì)律的事；同時，盡自己所能，在政策允許的范圍內(nèi)幫助群眾解決一些力所能及的問題，努力把土地征收的過程變?yōu)榉��?wù)群眾、贏得民心的過程。三、深入了解，全面掌握擬征收組內(nèi)具體情況。

由于征收工作時間緊、任務(wù)重、要求高，大家心中無底，工作壓力很大。為此，我工作組一方面積極向上級匯報工作思路和進展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；另一方面深入擬征收組與群眾多溝通、多聊天，全面掌握擬征收組內(nèi)的具體情況。俗話說的好，“磨刀不誤砍柴功”，只有摸清掌握了擬征收組內(nèi)部的具體情況和問題，才能為下步征收工作的順利推進奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、因戶制宜，切實保證土地征收工作順利推進。堅持做到“一把尺子量到底”。對于積極配合的征收戶，盡快幫助其解決具體問題；對于觀望戶，不厭其煩、耐心細致地講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟賬”，促其盡快下定決心同意征收；對于有抵觸情緒的征收戶，認真聽取他們的想法和意見，不失時機地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。注意利用親戚、朋友、老鄰居等多種關(guān)系，以敘舊、拉家常等方式，耐心細致地做好被征收戶的思想工作，真正做到曉之以理，動之以情，明之以法，用誠心獲得群眾的理解、支持和配合。

五、以點帶面，確保完成土地征收協(xié)議的圓滿簽約每個擬征收組里總有一些帶頭人物，他們在組里經(jīng)常是說一不二，能帶動一大批群眾。我工作組在前期掌握這些人物的情況以后，先盡量做通他們的思想工作，使其愿意積極支持和主動配合工作組工作，然后將他們召集在一起就如何開展土地征收工作讓他們積極獻言獻策，待他們思想統(tǒng)一以后，再召開全組戶主會商量簽訂土地征收協(xié)議，通過這些帶頭人物在戶主會上的支持表態(tài)和帶頭簽約，可以帶動一大批組里群眾在土地征收協(xié)議上簽字，圓滿完成該組土地征收工作。

通過在XX參與具體征收工作，我工作組有了如下一些體會：

一、堅持廣泛宣傳

凝聚共識是做好征收工作的前提，要廣泛宣傳XX項目落戶XX的目的意義，解釋征收政策對群眾利益的維護，讓廣大群眾明白，支持征收工作，就是支持XX項目落戶，就是支持XX發(fā)展，就是維護自己的切身利益。從而凝聚征收土地的共識，為征收工作創(chuàng)造良好氛圍。

二、堅持公正、公開

要及時將征收方案、征收范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)等信息全部公開，并在土地測量、地類分類、圖紙定稿以后，要將這些都詳細向擬征收組代表通報。同時，嚴(yán)格按照程序辦事，土地征收協(xié)議簽訂以后，征收補償款及時撥付到位，并將存折和密碼分別交給組里代表保管，確保資金安全。

三、堅持依法依規(guī)

要嚴(yán)格落實拆遷政策規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)，切實維護群眾的合法權(quán)益。這是做好征收工作的保障。在工作過程中，要嚴(yán)格按照政策、法規(guī)辦事，在政策法規(guī)范圍內(nèi)實現(xiàn)群眾利益的最大化，切實維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，但對于那些涉嫌違法違規(guī)、倚仗勢力借機斂財?shù)耐稒C分子，要敢于采取強硬措施，從而保證拆遷工作順利進行，體現(xiàn)對社會公平和正義的維護。

四、堅持以人為本。

征收工作不僅要考慮到大局的利益，更要考慮普通群眾的利益，努力尋求政府利益與群眾利益的平衡點和對接點。在征收工作中，要將征地拆遷與群眾安一起考慮，既要確保征收工作中群眾眼前的利益得到切實保護，又要妥善解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險以及以后生活出路問題，使群眾的長遠利益得到可靠的保障。只有這樣才能保證征的下、拆的出、安的好，從而構(gòu)建和諧友好的干群關(guān)系。

五、堅持群眾路線。

征收工作的主要對象是群眾，群眾工作更需要走群眾路線。群眾的理解支持和配合是做好工作的前提和基礎(chǔ)。在征收工作中，要充分地相信群眾，依靠群眾，發(fā)動群眾，爭取群眾。要發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢，把道理說明白，把政策講清楚，把工作做細致，把思想做順暢。同時，以征收工作為契機，走近群眾，聯(lián)系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關(guān)系，使征收工作成為黨和政府與人民群眾的連心橋。

擴展閱讀：石油征地工作進展情況的匯報

西華池鎮(zhèn)堡子畔組石油征地工作進展情況的

匯報

（合水縣國土資源局）

縣委、縣政府：

201*年3月份以來，在縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，在西華池鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、縣公安、社保、信訪等部門的大力配合下，國土、鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)合工作組歷經(jīng)一年的艱辛工作，石油生活保障服務(wù)征地工作按程序可以說已基本完成。目前，征地協(xié)議、補償費兌付、土地報批（甘政國土發(fā)“201*”72號）等工作于都已基本結(jié)束。總征地面積186畝，總征地費用1930.49萬元，其中：石油生活基地簽訂合同99.89畝，資金948.96萬元，與實際支付數(shù)相差87.76萬元（詳見石油生活基地費用情況表）。堡子畔自然村共119戶369口人，本次征地涉及農(nóng)戶53戶，需要搬遷墳?zāi)?6座，涉及農(nóng)戶48戶，其中已兌付到位45戶18.39萬元，未兌付的三戶2.94萬元（何生殿、何世軍、何耀鵬以補償標(biāo)準(zhǔn)過低為由未領(lǐng)�。�。盡管征地工作先后召開群眾大會20余次，上門做思想工作200余人次，對群眾提出的13個問題，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，工作組也深入實際調(diào)查研究，解決了樂蟠中學(xué)征地款遺留問題和本次征地分配方案、墳?zāi)沟卣饔�、舊莊復(fù)墾以及養(yǎng)老保險的調(diào)查核算。但由于堡子畔村歷史遺留問題較多，戶族內(nèi)部矛盾突出，導(dǎo)致征地工作舉步維艱，

多次進地受阻�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、征地工作進展情況

第一階段宣傳動員，丈量土地，登記地上附著物。201*年3月縣政府根據(jù)長慶油田申請向三里店行政村堡子畔自然村發(fā)布征收土地公告，國土局也同時發(fā)布了征地補償方案公告。三月27日至月底，西華池鎮(zhèn)、儲備中心召集村組干部會并到有代表性的農(nóng)戶家做工作。4月3日至7日，共有鎮(zhèn)、村、國土工作人員13名參與了土地丈量和地上附著物的清理登記。此期間，群眾提出要將剩余的三角地全部征用，并解決樂蟠中學(xué)征地新增49口人未分配到征地補償?shù)膯栴}。（201*年7月樂蟠中學(xué)征地款分配時，這49人政府調(diào)劑18萬元，每人給補償3673元）。對此，經(jīng)請示政府領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)即答復(fù)邊角剩余地全部征用，49口人未分款的問題政府出錢解決。但丈量土地，清理登記地上附著物進行到四月七日上午，堡子畔村群眾50多人，國土、鎮(zhèn)、村、組干部共有70多人在被征地塊因拉尺子，清點果樹被群眾阻攔、辱罵，并有個別群眾打了鎮(zhèn)上干部（見錄像）。四月八日上午，政府柴縣長在縣政府三樓會議室召集鎮(zhèn)、村、國土、社保、公安、信訪等部門負責(zé)人接待堡子畔村村名50多人。此次群眾接待會上，群眾要求解決被征地農(nóng)民生計、分配方案、人口底子不清、墳?zāi)沟�、公用地丟失、莊基等十三個問題。此次會議經(jīng)柴縣長、各部門領(lǐng)導(dǎo)耐心的說服教育，群眾都同意征地、

同意工作組進地丈量、清理登記地上附著物。柴縣長同時要求各職能部門要高度重視群眾提出的問題，邊清理登記地上附著物，邊調(diào)查處理群眾提出的問題。此次會議群眾雖然同意征地，但行動上并不配合。無奈之下，工作組深入到農(nóng)戶家中發(fā)放意見征詢表，同意不同意征地都可填寫自己的不同意見或建議，經(jīng)調(diào)查108戶群眾有85戶群眾同意征地，7戶不同意征地，在外打工和棄權(quán)的16戶。在大多數(shù)同意的情況下，儲備中心和村組挨家簽訂了征地協(xié)議，于5月28日簽訂了正式協(xié)議。對地上附著物的清理登記仍然阻力重重，工作組又深入到戶托親戚找關(guān)系作群眾工作，從4月9日至5月28日簽訂征地正式協(xié)議期間，那一戶工作做通了就叫那一戶到自己耕種地塊清理登記并簽字認可，此項工作艱難地進行了40多天才有30多戶群眾在地面附著物登記表簽字認可數(shù)量規(guī)格。截止7月底，剩余的17戶群眾才勉強在附著物登記表上簽字。在被征土地面積上，鎮(zhèn)、村組織群眾參與丈量了三次，次次面積不準(zhǔn)，最后以不實的201.42畝草簽了征地協(xié)議，并在協(xié)議附加條款上寫上了任何一方認為面積如有不實都可重新丈量直至雙方認可為止。同時群眾要求解決農(nóng)民生計，墳?zāi)沟亍?9口人問題都寫在了附加協(xié)議上。此項工作艱難的進行3個多月。

二、遺留問題的調(diào)查處理

征地初期相關(guān)部門工作人員隨苦口婆心做了大量工作，

但部分群眾一次又一次提出無理要求。面對部分群眾的大力阻撓，鎮(zhèn)上抽調(diào)10人工作組放棄十一長假，與儲備中心工作人員一道再次入戶做群眾思想工作。針對10月18日堡子畔失地農(nóng)民集體到政府上訪提出的13個問題，縣上又及時召開會議，成立了以西華池鎮(zhèn)、國土、信訪、公安、社保、及三里店村組為主的聯(lián)合工作組。深入村組，進村入戶，走訪調(diào)查。經(jīng)過5天背對背調(diào)查，面對面解釋，并作出了答復(fù)意見：

1．解決失地群眾長久生活保障問題

為了長遠解決堡子畔失地農(nóng)民生計和住房問題，縣政府于201*年1月13日召開專題會議，原則上同意房管局對面及石油征地剩余三角部分由堡子畔村集體開發(fā)解決生計及住房問題（合政紀(jì)發(fā)【201*】1號文件）。與此同時由縣社保局牽頭，村組配合，已于201*年10月19日進村入戶展開調(diào)查，對符合條件的農(nóng)戶與鎮(zhèn)村進行了核實匯總后，并在群眾大會上由社保局工作人員現(xiàn)場公布了參保條件、名單及參保金額。

2．二輪土地承包后下剩的30畝公地去向，并要求國土局公布歷年征用土地的用途、畝數(shù)及金額問題

此項工作處理遺留問題工作組深入農(nóng)戶走訪調(diào)查，并查看了村組地帳。已查清堡子畔自然村二輪土地承包后下剩的公地25.34畝的具體去向;并對歷年征用的土地用途、畝數(shù)

及補償金額，由土地儲備中心提供具體數(shù)據(jù)一并張榜公布。

3．一年期滿后免去村‘五人組’問題

經(jīng)工作組深入農(nóng)戶走訪解釋，在征地過程中，五人組在工作中無重大過失，對本村情況比較熟悉，為了能使征地工作連續(xù)性開展，現(xiàn)階段不予考慮罷免事宜。

4．西環(huán)路征地補償款至今未分配問題

經(jīng)工作組調(diào)查，征地補償費201*年12月已兌付到村級專項賬戶。

5.人頂人問題

經(jīng)工作組深入調(diào)查，樂蟠初中征地款分配過程中，在群眾大會上提出按現(xiàn)有人口分配，但未進行表決。此后，有46名群眾聯(lián)名到縣政府上訪，要求按二輪承包土地人口進行分配。4月9日，聯(lián)合工作組在國土局會議室又召開群眾大會，進行表決，64%的群眾同意按二輪土地承包人口分配。此方案確定并分配后，又有群眾聯(lián)名上訪，因本村新增49人未分到補償款，要求按現(xiàn)有人口分配。經(jīng)村組商議，按新老人口頂替界定分款人口。為了使征地工作順利開展，經(jīng)政府決定，縣財政拿出專款對新增49人進行補發(fā)。目前，按現(xiàn)有人口每戶均拿到1份補償款。但部分群眾對分地人口多于現(xiàn)有人口的戶又提出異議，要求收回17戶25人（例2情況）的補償款，并打入村級專帳平均分配；部分新老人口頂替平的戶又提出政府再拿出�？钤谠�有分配的基礎(chǔ)上補發(fā)

新增人口補償款。工作組當(dāng)面回絕，政府不再拿�？钛a發(fā)。

6．新建住宅未補宅基補償款的問題

經(jīng)工作組與村組協(xié)商，決定對新建住宅，并持有手續(xù)的農(nóng)戶，從09年起按莊基0.4畝為標(biāo)準(zhǔn)，每戶按850元逐年進行補產(chǎn)（在自己承包地修建，并持有莊基證）。

7．建公墓區(qū)的問題

此項工作由國土局牽頭，鎮(zhèn)村組配合，土地儲備中心已完成舊莊基征用、地上附著物補償費已對付到位，現(xiàn)已進地作業(yè)，但受阻停工，原因是無理要求另劃莊基地。

8．收回何家大山的問題

經(jīng)信訪局、國土局、鎮(zhèn)村組聯(lián)合走訪調(diào)查，查閱檔案，目前合同未到期，無法收回。

9．未經(jīng)村民許可，私自賣地，引發(fā)打架事件等三個問題

此遺留問題清理核查組深入農(nóng)戶解釋說明，群眾基本無異議。

10．被賣農(nóng)田的期限，什么時候歸還農(nóng)民的問題經(jīng)工作組上門解釋，被賣農(nóng)田期限按《土地管理法》執(zhí)行；國土局工作人員在群眾大會上已經(jīng)向群眾解釋說明。

11．少數(shù)村民戶籍不明的問題

此項工作由公安局牽頭、司法所、鎮(zhèn)村組配合。已于10月10日逐戶進行核查，并由派出所在群眾大會上予以公布。

人口界定：經(jīng)三分之二村民表決簽字通過，從201*年5月28日簽協(xié)議之日至確定分配方案之日（10月27日）所有現(xiàn)有人口為界，現(xiàn)已將人口界定名單張榜公布。

三、機械進地過程中遇到的阻力

10月28日，在召開群眾大會并對上訪群眾提出的13個問題進行答復(fù)之后，工作組準(zhǔn)備分款，隨后機械進地。但群眾又要求必須將所征地款一次性付清，經(jīng)工作組上報縣上主要領(lǐng)導(dǎo)同意，縣財政當(dāng)日下?lián)芰怂�剩征地款并對付到自然村專帳�?0月30日鎮(zhèn)村組織專人進行算賬分款時，有以何世林為首的幾十名群眾前來無理取鬧，侮辱謾罵，威脅工作人員，致使分款工作停止。31日早，王局長、馬書記帶領(lǐng)國土、鎮(zhèn)村組全體班子成員與工隊一起進地作業(yè)，何世林帶領(lǐng)20余名群眾隨后趕到，阻止機械作業(yè)，并侮辱漫罵主要領(lǐng)導(dǎo)，語言不堪入耳。領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員好言相勸，說明解釋。但何世林家族幾人更加囂張，用手指著工作人員進行威脅，導(dǎo)致現(xiàn)場一片混亂。隨后提出要想機械進地，又需解決五個問題:1、除5萬元征地款外，政府必須另拿出18年補產(chǎn)費，補給53戶失地農(nóng)戶；2、要求重新變更分配方案（誰的地誰拿錢）；3、青苗補償款必須按1250元/每畝補給農(nóng)戶；4、要求新建和新批莊基每戶補助2萬元；5、失地群眾養(yǎng)老保險個人承擔(dān)的40%要求政府繳納。對于不解決以上五各方面的問題，不準(zhǔn)進地施工，致使該工程處于停滯狀態(tài)。

截止201*年3月25日，鎮(zhèn)、村、組干部還在繼續(xù)做少數(shù)群眾的思想工作，動員群眾讓地，但在25日上午召開的群眾大會上，個別群眾又提出了以下8個新問題：其中有兩個問題可以商討解決,即：1.建生計樓。2.重新核實丈量土地。六條無理要求是：1.征地價要19.8萬元/畝。2.要另補18年產(chǎn)。3.要求石油一處每戶安排一人進油田工作。4.青苗補償過低，要求每畝1250元重新補償。5.重新規(guī)劃莊地。6.何世軍要求自家蘋果樹每顆按340元補償。

二一一年三月二十五日

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