文化市場行政綜合執(zhí)法大隊創(chuàng)先爭優(yōu)匯報材料

陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊創(chuàng)先爭優(yōu)匯報材料

自開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來,陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊結(jié)合本隊實際，采取有力措施,在全隊共產(chǎn)黨員中廣泛開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,并取得了一定成效，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、著眼領(lǐng)導(dǎo)力，加強班子思想政治建設(shè)

大隊組建以來，我們?nèi)�面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展三大理念，堅持以解放思想為突破口，在服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中促和諧，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強政治學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習，作風建設(shè)，做到政治強、業(yè)務(wù)精、作風正。一是政治強。大隊組建以來始終把加強思想政治理論學(xué)習作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，認真落實學(xué)習制度，堅持集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習與工作實踐相結(jié)合，認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的重大理論成果、學(xué)習省、市委關(guān)于文化市場的重大決策和重要部署，始終把大隊班子的思想認識高度統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到加快文化市場發(fā)展的歷史使命上來，為文化市場加快發(fā)展奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。二是業(yè)務(wù)精。班子成員自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習，通過設(shè)立法制學(xué)習日，通過自學(xué)、集中學(xué)習、組織培訓(xùn)等途徑，加強文化執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習，先后組織學(xué)習了行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、文化市場行政執(zhí)法管理辦法、娛樂市場、網(wǎng)吧、美術(shù)品、音像制品等管理條例，強化了班子依法行政意識，加強文化執(zhí)法管理規(guī)范的研究，組織參加了全市文化執(zhí)法集中培訓(xùn)、全市音像制品管理培訓(xùn)，通過脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、會議專題培訓(xùn)，推動大家對文化市場發(fā)展規(guī)律，文化市場執(zhí)法法律的探索和研究，強化了大家對階段性重點工作、推進工作的辦法和措施的理解和把握，形成了重點突出帶動邊緣化融合推進的工作戰(zhàn)略。班子成員的綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平得到較大提高，特別是針對新班子成員來自不同領(lǐng)域，工作內(nèi)容、工作重點、工作方式都發(fā)生了重大變化的實際，我們在班子成員中深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)班子成員深化對文化執(zhí)法工作的認識，把握工作新特點，找準文化執(zhí)法的著力點和突破口，達到了轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的目的。三是作風正。我們積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學(xué)風，解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風，求真務(wù)實、踏實肯干的工作作風，自重自愛、嚴謹自律的生活作風，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為重點工作來抓，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全作風建設(shè)機制，秉公用權(quán)、拒腐防變，以身作則，嚴于律己，樹立公仆意識，正確行使權(quán)力，形成了作風過硬、民主廉潔的執(zhí)法大隊班子。二、著力執(zhí)行力，認真做好本職工作

一是抓核心，堅持推動大隊組建。從我9月14日到任以來，始終把大隊建設(shè)作為核心工作來抓，在市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，協(xié)調(diào)市編辦、市財政局、市人事局、解決了編制、經(jīng)費以及組合帶來的人事工資問題。10月14日副隊長到任，大隊班子成立，大隊開始運轉(zhuǎn)。從目前情況看，財政局爭取到16萬元的開辦費，一個工作用車，兩個執(zhí)法用車編制，今年能批準執(zhí)法用車的購車經(jīng)費。編辦已下發(fā)執(zhí)法大隊的三定方案，內(nèi)設(shè)機構(gòu)待最后修訂完成后印發(fā)，辦公場所在裝潢之中。

二是抓安全，扎實文化市場運行基礎(chǔ)。我們時刻緊繃安全工作這根弦，高度重視文化市場安全工作。全面落實安全責任制，以教育為先導(dǎo)，以綜合治理檢查為手段，扎實開展各項安全監(jiān)管工作，狠抓各項安全工作措施落實，查安全、除隱患、保平安，維護了我市文化市場安全運行的良好發(fā)展形勢。我隊的安全工作做到了以下三點：一是大力加強安全制度建設(shè)。把做好文化市場經(jīng)營單位安全工作制度建設(shè)作為抓好文化市場安全的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)網(wǎng)吧、娛樂場所人員密集的特點，指導(dǎo)他們分別建立完善消防安全管理制度，滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案等安全方案。二是大力加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。確保文化市場安全運行，關(guān)鍵是要切實提高我市文化市場全體從業(yè)人員對安全工作重要性和緊迫性的認識，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。為此，在11月4日召開了全市文化市場日常經(jīng)營規(guī)范、安全隱患排查整治專項行動工作會，對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員開展安全知識教育，促使他們提高對安全的認識，從“要我做”變成“我要做”，全體從業(yè)人員積極行動，主動對照安全要求邊查找邊整改，有效保證了文化市場的平穩(wěn)運行。三是狠抓安全責任落實。以落實安全責任為重點，與各文化經(jīng)營單位和業(yè)主簽訂文化市場安全隱患自查和整改責任書，將安全責任層層分解，明確經(jīng)營單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，要求各單位落實消防安全責任人員，積極完善安全體制機制，不斷提高安全意識，確保文化市場安全運行。

三是抓制度，形成文化市場規(guī)范運行的有力保障。我們以制度建設(shè)為總抓手，圍繞一個“精”字、注重一個“優(yōu)”字、著眼一個“嚴”字、立足一個“新”字、強化一個“實”字，突出抓好“四項制度”，達到“四個增強”，即突出抓好工作制度、內(nèi)部管理制度、學(xué)習制度、協(xié)作協(xié)調(diào)制度，切實增強制度的規(guī)范性、針對性、嚴肅性和實效性，使之成為綜合執(zhí)法的基本運作規(guī)范，執(zhí)法人員共同遵守的行為準則。我們的做法主要有以下五個方面：一是圍繞一個“精”字，突出抓好工作制度建設(shè)，增強執(zhí)法工作的規(guī)范性。市場管理工作要落到實處，就必須要把那些一般性的要求、常規(guī)性的工作高度概括為精煉的工作內(nèi)容、工作目標和工作規(guī)程，使執(zhí)法人員不但知道執(zhí)法工作應(yīng)當“做什么”，而且知道應(yīng)當“怎么做”。為此，我們從抓“精”工作制度入手，以尊重科學(xué)，探索規(guī)律，激發(fā)智慧，創(chuàng)新工作為大隊精神；以維護文化市場秩序，捍衛(wèi)國家文化安全為大隊使命；以政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴、形象好為隊伍建設(shè)目標；以不準參與文化市場經(jīng)營活動；不準接受有礙執(zhí)法公正的宴請和禮品、禮金（包括有價證券）；不準對經(jīng)營業(yè)主提出與行政執(zhí)法無關(guān)的任何私人要求；不準私拿查禁、收繳、暫扣物品；不準在市場檢查中通風報信，泄漏風聲；不準辦理人情案、關(guān)系案；不準參與任何形式的賭博活動；不準在工作時間飲酒，“八不準”為大隊行為規(guī)范，同時制定了大隊承諾，在制度上我們做到了“精”，提高了這些制度的可行性。二是注重一個“優(yōu)”字，突出抓好內(nèi)部管理制度建設(shè)，我們制定了會議制度、收發(fā)文管理辦法、保密制度、財務(wù)管理制度、財產(chǎn)管理制度、車輛管理使用制度、文印工作制度、公章使用管理制度、計算機安全使用制度、會議室管理使用制度等一系列內(nèi)部管理制度。使大隊內(nèi)部機構(gòu)運行最優(yōu)化，提高了機構(gòu)運行的行政效能。三是著眼一個“嚴”字，突出抓好隊伍建設(shè)制度的制定，制定了職工考勤制度、值班工作制度、學(xué)習制度等。通過嚴格的制度不斷提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以適應(yīng)不斷變化的市場新形勢。四是立足一個“新”字，切實抓好執(zhí)法工作制度建設(shè)。之所以說“新”，是說我們是新組建的隊伍與過去的執(zhí)法應(yīng)該有所不同，借此次綜合執(zhí)法改革的契機，我們制定了不少新制度。“新”字還有另一層含義：就是我們在制度建設(shè)的過程中，對照上級提出的要求，對原有的制度進行一次梳理。凡以前未建立的，新建立起來；凡以前已有類似制度，但不能滿足新形勢需要的，逐條修正，修改完善；確保新建立或完善的制度更具針對性和實效性。一是完善舉報受理制度，加強對12318文化市場統(tǒng)一舉報電話管理和利用。二是建立“首問首辦負責制”，對首問首辦從程序、責任處理等方面進行了詳盡的規(guī)定，使首問首辦能真正起到作用。五是一個“實”字，將執(zhí)法處理結(jié)果落實到位。為了將執(zhí)法結(jié)果落實到位，我們制定了案件移送制度、重大案件管理制度、聯(lián)席會議制度、罰款與收繳分離管理制度、文化執(zhí)法法律文書等。為真正使執(zhí)法結(jié)果落實到位，一是建立案件移送制度，二是明確重大案件管理制度，三是建立聯(lián)席會議制度，四是為了實施罰款決定與罰款收繳分離，制定了罰款與收繳分離管理制度，五是完善了行政處罰簡易程序、行政處罰聽證程序、行政處罰一般程序（普通程序）、文化執(zhí)法法律文書等制度。

三、著建執(zhí)行力，強化隊伍政治和業(yè)務(wù)學(xué)習執(zhí)法大隊自組建以來，按照“新隊伍、新職能、新形象”的原則，采取多種學(xué)習方式，不斷提高執(zhí)法隊員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，塑造文化行政執(zhí)法隊伍新形象。文化執(zhí)法工作面廣、量大，具有長期性、復(fù)雜性、反彈性強等特點，為提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)水平，每周不論任務(wù)多繁重，我們都要堅持搞好政治和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習和培訓(xùn)，我們圍繞自身工作性質(zhì)和特點，堅持每周集中半天時間學(xué)習，采取集體學(xué)習和個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習由大隊統(tǒng)一組織進行，自學(xué)以科室和個人為單位進行。在學(xué)習中結(jié)合工作時遇到的困難和問題互相交流、互相探討，學(xué)以致用。通過學(xué)習內(nèi)聚人心、外樹形象，強化“三戒三樹”、樹立“五種意識”、做到“五個不讓”、做好“六個要求”。即：戒惰、樹愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識；戒浮、樹腳踏實地、開拓創(chuàng)新精神；戒疲、樹雷厲風行、令行禁止作風；樹立公仆意識、效率意識、責任意識、黨性意識、紀律意識五種意識。做到“五個不讓”，即不讓文化業(yè)主在我這里受冷遇；不讓工作事項在我這里延誤；不讓工作差錯在我這里發(fā)生；不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)；不讓單位形象因我而受損害。做好“六個要求”：一是要求工作熱情要足。執(zhí)法隊伍要始終保持高昂的斗志，以滿腔的工作熱情投入我市文化市場的監(jiān)管工作，對文化市場的非法經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢，讓我們的工作開展得更有深度、更有力度、更有成效。二是要求工作業(yè)務(wù)要精。全體執(zhí)法人員要不斷提高綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以適應(yīng)不斷變化的市場新形勢。三是要求工作責任心要強。執(zhí)法人員要以高度的工作責任進行工作，堅決杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。四是要求辦事要廉。廉政建設(shè)要警鐘長鳴，重點落實大隊“八不準”規(guī)定，做到廉政高效。五是要求作風要實。每個隊員之間，對每項工作都要相互配合、相互支持，絕不能出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。通過政治和業(yè)務(wù)的學(xué)習，使隊員在執(zhí)法工作中做到有法可依、依法行政、文明執(zhí)法、程序規(guī)范，時刻保持良好的工作作風和良好的工作形象。真正造就一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風嚴謹?shù)膱?zhí)法隊伍。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。我隊通過開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全體黨員的先鋒模范帶頭作用充分發(fā)揮，全隊干部職工素質(zhì)明顯提高，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。下一步我們要進一步著力規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法三大重點，推動大隊的法制建設(shè)、執(zhí)法公開平臺建設(shè)和社會監(jiān)管的機制建設(shè)，探索推進文化市場的星級管理，強化對文化市場的管理引導(dǎo)，推動文化市場的持續(xù)快速健康發(fā)展。服務(wù)三大重點，我們將進一步加強班子建設(shè)，推進科學(xué)決策、民主決策，提高執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)力。加強隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法隊伍的法制及思想政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法執(zhí)行力。加強隊伍的作風建設(shè)，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學(xué)風，解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風，踏實肯干、求真務(wù)實的工作作風，嚴謹自律自重自省的生活作風，提高執(zhí)法的攻堅力。加快執(zhí)法裝備的提檔升級，依靠高科技手段加強對文化市場的管控，提高執(zhí)法的管控力，同時要切實增強大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總攬，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風，再接再厲，把我隊創(chuàng)先爭優(yōu)工作提高到一個更高的水平。

擴展閱讀：市文化市場綜合執(zhí)法大隊201*年創(chuàng)先爭優(yōu)工作總結(jié)201*年工作要點

 

201*年學(xué)習工作總結(jié)

竇保民

在201*年的工作中，認真貫徹落實市文廣新局黨委的工作部署，

積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合大隊工作實際，創(chuàng)新學(xué)習載體，切實加強黨支部建設(shè)和黨員政治素質(zhì)的提高。積極開展文化市場治理整頓，打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，圓滿完成201*年的工作任務(wù)。

一、抓好黨支部的政治學(xué)習，努力提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。1、堅持每周集體學(xué)習不動搖，工作在忙，政治學(xué)習雷打不動，認真組織學(xué)習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話，在黨的“十七大”六中全會上的講話，緊緊圍繞著文化大發(fā)展大繁榮這個主題深入開展學(xué)習，通過學(xué)習使全體黨員深刻感受到，維護國家文化安全的責任重大，任道而重遠，每個黨員都要當好優(yōu)秀文化的衛(wèi)士，精神垃圾的清道夫。

2、通過上黨課、座談會、民主生活會交流談心等學(xué)習形式，增強黨員的宗旨信念，增強黨支部與黨員之間的理解和信任，通過批評與自我批評，找出思想和工作上的差距，針對存在問題召開民主生活會，開展大討論，解決思想存在的問題，及時改正調(diào)整工作思路，在文化市場管理工作中發(fā)揮黨員的先進模范作用。

3、緬懷革命先烈，開展革命傳統(tǒng)教育。201*年5月5日，

大隊黨支部組織市、縣文化市場執(zhí)法隊全體黨員，前往雙堆集鎮(zhèn)淮海戰(zhàn)役革命烈士紀念碑，舉行緬懷革命先烈活動，通過學(xué)習革命傳統(tǒng)和英雄事跡，增強黨性修養(yǎng)。在淮海戰(zhàn)役烈

士紀念碑前，帶領(lǐng)全體黨員面對鮮紅的黨旗舉起右手宣誓，重溫入黨誓詞，旨在堅定共產(chǎn)主義信念、激發(fā)為理想而獻身的工作熱情，為創(chuàng)建全國文明城市和構(gòu)建和諧文化市場做出積極貢獻，認真履職，努力工作，為建設(shè)“文明淮北，皖北

4、要求每名黨員寫一份學(xué)習時代楷模先進事跡心得體會。通過學(xué)習沈浩等黨員先進事跡后，黨員們表示，要以沈浩同志為榜樣，在今后的工作中，要發(fā)揚舍小家，顧大家，忘我工作，無私奉獻的精神，在市場管理工作中要牢記黨的宗旨，自覺地將自己的人生價值同黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，同廣大人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起，做人民群眾利益的忠實保衛(wèi)者。

5、要求每名黨員撰寫一份承諾書。向組織和群眾承諾表示：

一是帶頭認真學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大六中全會精神，加強相關(guān)政治理論學(xué)習，全面提升自己的政治水平，自覺堅定理想信念，把自己打造成一個德才兼?zhèn)�、業(yè)務(wù)精通文化市場管理戰(zhàn)線上的優(yōu)秀黨員。

二是帶頭遵守黨的紀律和國家法律、法規(guī)，牢固樹立社會主義榮辱觀，在執(zhí)法工作中杜絕吃拿卡要，做到嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法、公正辦案，杜絕錯案發(fā)生，切實維護群眾的利益和文化市場正常秩序。

三是帶頭爭創(chuàng)佳績，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進性和帶頭作用，嚴厲打擊文化市場違規(guī)行為，切實保護文化安全，推動我市文化市場規(guī)范有序。

2

江南”發(fā)展做出更大的貢獻。

二、抓好市場管理，促進文化市場健康與繁榮。201*年是建黨90周年，西藏自治區(qū)和平解放50周年，辛亥革命100周年，又是我市創(chuàng)建文明城市攻堅之年，大事喜事多，給文化市場管理也形成了壓力，為保證創(chuàng)建全國文明城市決戰(zhàn)決勝，建立健康有序的文化市場秩序，確保文化安全，配合大隊領(lǐng)導(dǎo)班子，通過多種手段和措施，調(diào)動全體黨員強化文化市場管理的積極性，在圣誕節(jié)期間，為制止無證經(jīng)營活動，親自帶隊，在對“傳奇”等兩家歌舞廳進行檢查期間，在制止違法經(jīng)營活動上，堅持原則，嚴格執(zhí)法，堅決予以制止。在宣傳黨的方針政策和文化市場管理法規(guī)上，耐心細致地引導(dǎo)文化消費者和文化經(jīng)營者，爭取廣大消費者和經(jīng)營者的理解支持。在對不法經(jīng)營者的恐嚇上，堅決予以回擊，維護著法律的尊嚴和政府的權(quán)威，從平安夜到圣誕節(jié)，黨員同志冒著嚴寒，頂著壓力，深夜還堅守在一線，使廣大群眾過上一個安樂祥和的圣誕節(jié)，規(guī)范了文化市場的正常秩序。

特別是在今年的創(chuàng)建全國文明城市工作中，將監(jiān)管任務(wù)分解到每個人，并要求做到守土有責，守土盡責，日夜戰(zhàn)斗在創(chuàng)建文明城市第一線，圓滿成功地完成市委、市政府的交辦的創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)。

通過一年的努力，圓滿完成了局黨委和大隊交辦的各項任務(wù)，看到大隊干群守身持謙，風清氣正，團結(jié)協(xié)作，積極奉獻的良好工作局面感到欣慰，看到在全隊執(zhí)法人員積極努力下，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市和文化市場整治工作任

務(wù)，又是一個文化市場平安年深感高興，同時，看到自己在工作和學(xué)習上與局黨委要求還有很大距離深感內(nèi)疚，決心在明年工作和學(xué)習中加倍努力，取得更好的成績，報答組織的關(guān)愛和信任。

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