政府法制人員學(xué)習(xí)十八大心得體會(huì)
如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是黨的行動(dòng)指南,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。政府法制工作是在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容,是全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好政府法制工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于、落實(shí)到政府法制工作的全過程和各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。作為政府法制部門,必須切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)在政府法制與依法行政方面的參謀、助手和法律顧問,努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作
認(rèn)真開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為政府法制工作第一要?jiǎng)?wù),解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),努力使政府法制工作與改革、發(fā)展的趨勢和要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
(一)政府法制工作要突出發(fā)展這個(gè)第一要義,服從、服務(wù)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局?茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是時(shí)代的主題,也是政府法制工作必須始終強(qiáng)調(diào)和突出的主題。政府法制工作必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,服從、服務(wù)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,服務(wù)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)社會(huì)主義的根本任務(wù),始終著力于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把有利于加快發(fā)展的領(lǐng)域和事項(xiàng),作為政府規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn),體現(xiàn)推動(dòng)和保障發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。在政府規(guī)范性文件制定過程中,要堅(jiān)持制定、修改、廢止相結(jié)合的原則,對那些不適應(yīng)發(fā)展形勢需要的規(guī)范性文件,適時(shí)進(jìn)行清理,依法予以修改或廢止。同時(shí),在政府規(guī)范性文件制定中要注意建立健全規(guī)范性文件制定的實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化相應(yīng)的行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以確保規(guī)范性文件制定真正能夠落實(shí)到位。要用改革的思維、發(fā)展的理念、創(chuàng)新的辦法,來解決改革發(fā)展中遇到的問題和矛盾。無論是政府規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法,還是行政執(zhí)法監(jiān)督,都要按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求,注意處理好各方面的社會(huì)關(guān)系,努力使政府法制工作與改革、發(fā)展的趨勢和要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
(二)政府法制工作要抓住以人為本這個(gè)核心,推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是政府法制工作的實(shí)質(zhì)、核心和重要價(jià)值追求。政府法制工作要堅(jiān)持以人為本,始終把體現(xiàn)廣大人民群眾的共同意愿和根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意為人民服務(wù)、為人民造福。要把社會(huì)普遍關(guān)注的直接涉及老百姓切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,作為政府規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域,從法律上、制度上、政策上營造尊重和保障人權(quán)的社會(huì)環(huán)境,有效防范與化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫(三)政府法制工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法,處理好事關(guān)改革發(fā)展全局的重大社會(huì)關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是政府法制工作的根本方法。政府法制工作要總攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,均衡推進(jìn),又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾切身利益的突出問題,積極進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新、行為規(guī)范的創(chuàng)新、權(quán)力配置的創(chuàng)新和利益調(diào)整的創(chuàng)新,著力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破。要適應(yīng)形勢的發(fā)展需要,正確認(rèn)識(shí)和對待事關(guān)改革發(fā)展全局的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然等的協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要處理好政府與市場、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系,切實(shí)推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新。凡市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量能夠自律管理的,公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事務(wù),都不能用行政許可等方式去干預(yù)。要處理好合法與合理、實(shí)體與程序的關(guān)系,通過政府規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督,樹立和實(shí)踐正確的社會(huì)主義法制理念。要處理好公平與效率的關(guān)系,把提高效率和維護(hù)公平有機(jī)地結(jié)合起來,推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。
(四)政府法制工作要把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)基本要求,不斷推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是對政府法制工作提出的基本要求。政府法制工作要遵循客觀規(guī)律,從社會(huì)主義初級階段的基本國情、市情出發(fā),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。要適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,不斷完善法律規(guī)范、法律制度和法律體系,全面推動(dòng)政府工作的法治化進(jìn)程,使國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)主要方面、主要環(huán)節(jié),都能做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
二、強(qiáng)化落實(shí),充分發(fā)揮政府法制部門的職能作用
以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等國家和省關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),保證201*年基本實(shí)現(xiàn)我市法治政府建設(shè)工作目標(biāo),為宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破營造良好法治環(huán)境。
(一)全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。以確保在201*年底全市基本實(shí)現(xiàn)法治政府為目標(biāo),加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工落實(shí)、社會(huì)公眾參與的推進(jìn)機(jī)制。通過打造“依法行政日志”和“文件微發(fā)布”兩個(gè)平臺(tái),提升群眾對依法行政工作滿意度。強(qiáng)化行政首長作為第一責(zé)任人的責(zé)任,發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)的示范作用,創(chuàng)新依法行政考核方式,建立完善日?己藱C(jī)制,全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。開展貫徹落實(shí)《江蘇省依法行政考核辦法》情
如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫況專項(xiàng)檢查,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等國家和省關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)不斷提升政府制度建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真制定201*年度規(guī)范性文件計(jì)劃,切實(shí)做好規(guī)范性文件制定以及備案審查工作。拓寬公眾參與廣度,推動(dòng)科學(xué)民主決策。充分利用各種載體,實(shí)現(xiàn)公眾的廣泛參與和深度參與,營造良好的公眾參與氛圍,不斷提高社會(huì)公眾對行政決策的參與度;建立健全公眾參與的反饋機(jī)制,對于公眾較為普遍的意見和看法,予以集中反饋,并對不予采納的意見和建議說明理由;豐富公眾參與行政程序的方式,在個(gè)體方式參與的基礎(chǔ)上,逐步建立基層自治組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等代表公眾參與行政決策的復(fù)合方式。切實(shí)做好規(guī)范性文件網(wǎng)上備案工作,嚴(yán)格實(shí)行半年、全年規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度。組織開展《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》貫徹落實(shí)情況的檢查,多措并舉,加大對漏報(bào)、遲報(bào)備案文件的監(jiān)督檢查力度。確保規(guī)范性文件備案報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)到100%。完善規(guī)范性文件配套管理制度,對市政府規(guī)范性文件100%落實(shí)聽證或?qū)<艺撟C制度;建立重大決策評估報(bào)告和執(zhí)行情況監(jiān)督制度,全面評估決策執(zhí)行效果。選擇510件政府規(guī)范性文件,聯(lián)合實(shí)施部門開展后評估工作,根據(jù)評估結(jié)果提出相關(guān)修訂意見。
(三)不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限,建立完善回避、公開、告知、聽證、說明理由等各項(xiàng)程序制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng),組織開展執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展行政執(zhí)法監(jiān)督。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。及時(shí)做好行政執(zhí)法人員網(wǎng)上申報(bào)、年檢和行政執(zhí)法監(jiān)督工作,加強(qiáng)法制監(jiān)督系統(tǒng)深化應(yīng)用和管理。
(四)構(gòu)建多元化解行政爭議機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議的主渠道作用,依法受理、審理行政復(fù)議申請,確保行政復(fù)議案件在法定期限內(nèi)審結(jié)率達(dá)100%。完善實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢等審理方式,加大行政復(fù)議和解調(diào)解力度,依法、公正、高效地化解行政爭議。開展行政復(fù)議文書評比活動(dòng),加強(qiáng)案件審理中難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的溝通協(xié)調(diào)和專題指導(dǎo),落實(shí)被申請人行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人復(fù)議案件出席審理制度。建立完善行政調(diào)解體制機(jī)制,著力推進(jìn)行政調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化。做好行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴案件出庭應(yīng)訴。同時(shí),加強(qiáng)網(wǎng)上行政復(fù)議人員管理工作,按規(guī)定及時(shí)做好網(wǎng)上上報(bào)各種報(bào)工作。
如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫(五)切實(shí)做好服務(wù)管理體制改革。按照我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)方案要求,在招投標(biāo)領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)方面,推進(jìn)公共資源交易管理體制創(chuàng)新;以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)為契機(jī),推進(jìn)市級管理權(quán)限下放,激發(fā)洋河新城發(fā)展活力;以依法行政日常監(jiān)測系統(tǒng)為平臺(tái),探索法治政府綜合考評體系。三、與時(shí)俱進(jìn),全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制,將行政權(quán)力運(yùn)行、政府法制監(jiān)督、行政監(jiān)察融為一體,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)察相統(tǒng)一,發(fā)揮超前防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和硬性約束的作用,不斷提高管理水平和工作效率,使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行逐步成為各級政府施政的一項(xiàng)基本制度。為此,必須切實(shí)做好以下方面工作。
(一)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行既有政策要求,又有技術(shù)性要求。最關(guān)鍵的是取決于領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)用能力。一方面,要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí),提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、依法行政、拒腐防變的能力和水平。另一方面,繼續(xù)加強(qiáng)對公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們自覺運(yùn)用信息技術(shù)手段開展工作,真正成為電子政務(wù)的使用者和推動(dòng)者,建立一支既精通業(yè)務(wù)工作又熟悉電子政務(wù)的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步提高電子政務(wù)管理和維護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作走上目標(biāo)明確、技術(shù)領(lǐng)先、管理科學(xué)、健康發(fā)展的軌道。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的要求,受理和反饋統(tǒng)一在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行。所有工作人員都在網(wǎng)上審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定,每個(gè)環(huán)節(jié)的操作時(shí)間和內(nèi)容均由計(jì)算機(jī)進(jìn)行記錄,既能提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),又做到全程留痕、可查可控、便于監(jiān)督。
(二)注重與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的目的是為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和制度化,提高行政效能,以更好地服務(wù)人民群眾。因此,行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的推進(jìn)工作必須與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合效應(yīng)。要堅(jiān)持行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行與貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政工作的決定》要求的相一致;與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合,建立起監(jiān)督有力的懲治和預(yù)防腐敗體系;與糾風(fēng)工作和民主評議活動(dòng)相結(jié)合,有效解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;與貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》相
如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫如果您覺得不滿意,請猛點(diǎn)擊此處10元代寫結(jié)合,切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。要結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,全面推進(jìn)政府信息公開,完善信息公開平臺(tái),統(tǒng)一信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范信息公開流程,包括主動(dòng)公開和依申請公開流程。要建立內(nèi)容保障和信息發(fā)布機(jī)制,把工作責(zé)任分解到部門,落實(shí)到個(gè)人,加大政府門戶網(wǎng)站考核力度,確保信息公開的規(guī)范、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。
(三)實(shí)施網(wǎng)上政府法制監(jiān)督和行政監(jiān)察。利用“網(wǎng)上政務(wù)大廳”平臺(tái),建立行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、績效評估、異常處理以及實(shí)時(shí)報(bào)送,對政府信息公開、行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。采取定期統(tǒng)計(jì)分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤等方式,對法律法規(guī)適用的準(zhǔn)確性、操作行為的規(guī)范性和合理性進(jìn)行監(jiān)控。網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)通過技術(shù)手段設(shè)置的警示形式,對辦件超期、關(guān)鍵數(shù)據(jù)未報(bào)送或延時(shí)報(bào)送、弄虛作假、事后登記等違規(guī)行為及時(shí)督察糾錯(cuò)。對時(shí)效性、流程合法性、上網(wǎng)信息的完整性等監(jiān)察監(jiān)控內(nèi)容須自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、提醒、督辦、考核。
(四)建立健全相關(guān)制度。健全行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法考核制度、行政執(zhí)法投訴處理制度,逐步形成行政執(zhí)法制度體系,確保行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行公眾評議制度,通過政府網(wǎng)站或其他形式,組織公眾對各部門實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行評議,定期公布評議結(jié)果。建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。建立行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)行政權(quán)力依據(jù)發(fā)生變化或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章公布或者機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,按規(guī)定要求向市政府法制辦申報(bào)審核,市政府法制辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核意見的回復(fù)和行政權(quán)力事項(xiàng)管理數(shù)據(jù)庫的調(diào)整。
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學(xué)習(xí)依法治國方略的心得體會(huì)
古人云:無規(guī)不成方圓。依法治國是憲法確定的基本方略。我國改革開放實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展離不開法治的保駕護(hù)航。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中,把“全面推進(jìn)依法治國”作為全國政治體制改革的重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào),明確提出關(guān)于“法治”的一些重要的新觀點(diǎn)、新論斷和新要求,彰顯了新一屆黨中央積極推行依法治國的堅(jiān)定決心。xxx市長在本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)中也強(qiáng)調(diào)“法治環(huán)境”是我市發(fā)展的重要要素,建設(shè)法治社會(huì)是新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)施政的主要目標(biāo)。
通過學(xué)習(xí)十八大報(bào)告中依法治國方略的重要內(nèi)容,體會(huì)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清新形勢,依法治國是全面建成小康社會(huì)的迫切要求
未來5年,是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,也是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會(huì),必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展社會(huì)主義政治文明、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力等無一不迫切要求全面推進(jìn)依法治國方略。全面推進(jìn)依法治國既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo),是全面建成小康社會(huì)的制度內(nèi)在動(dòng)力和根本
保障。
二、圍繞依法治國方略,建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),是全面推進(jìn)依法治國的中心環(huán)節(jié)。改革開放以來,特別是201*年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù)、201*年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來,自上而下有力推動(dòng),自下而上積極部署落實(shí)相結(jié)合,在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面取得了顯著成效。但是,我們也應(yīng)該看到,我國依法行政的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,還存在一些有待解決的問題,總結(jié)xxx市實(shí)際,如政府部門和鎮(zhèn)政府(街道辦)設(shè)立法制機(jī)構(gòu)較少,法律專業(yè)人員占執(zhí)法人員的比例不高。部分行政執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng),執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高。我市應(yīng)以201*年作為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神,圍繞行政決策、行政執(zhí)法、行政公開、行政權(quán)力監(jiān)督、行政化解矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)深入推進(jìn)依法行政,規(guī)范政府行為,緊抓行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),完善執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法行為,做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民惠民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,做到2020年基本建成法治政府建設(shè)的目標(biāo)。
三、圍繞依法治國方略,堅(jiān)持民主集中制,推進(jìn)依法決策
抓好行政決策環(huán)節(jié)是抓好依法行政的關(guān)鍵。行政決策要做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策,只有做到行政決策的
依法依規(guī)、科學(xué)民主,才能保證行政行為的合法性。切實(shí)做好規(guī)范性文件審查備案工作,是保證行政決策合法性的重要手段,是監(jiān)督依法決策的重要途徑。對行政規(guī)范性文件制定、修改或廢止的全過程進(jìn)行監(jiān)督,有效提高政府對規(guī)范性文件制定、審查、備案的重視程度,及時(shí)修訂或廢止不合法、不合理的規(guī)范性文件出臺(tái),切實(shí)維護(hù)好社會(huì)各方利益,維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、圍繞依法治國方略,擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面,創(chuàng)新宣傳形式
宣傳法治精神,營造良好的法治氛圍是法治社會(huì)的必要手段。我們應(yīng)緊抓落實(shí)“六五”普法工作,通過社會(huì)主義法治精神真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,擴(kuò)大法制宣傳輻射面,讓社會(huì)公眾在學(xué)法、尊法、守法和用法中深化對社會(huì)主義法治精神的認(rèn)識(shí)和信仰,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。創(chuàng)新宣傳形式,要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,高度重視道德對社會(huì)公眾的規(guī)范作用,大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的文明道德風(fēng)尚,形成依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)。同時(shí),加大法治文化建設(shè),豐富法治宣傳模式,崇尚法治文明。
五、圍繞依法治國方略,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法
全面推進(jìn)依法治國,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的十八大報(bào)告指出:要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式,深化改
革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為運(yùn)用法治方式治國理政的執(zhí)政主體,必須具有較高的法治思維水平和能力,領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情合法時(shí)必須時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定,必須身體力行,嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序,必須切實(shí)保護(hù)人民權(quán)利和尊重保障人權(quán),必須始終堅(jiān)持法律面前人人平等,必須自覺接受監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。為提高歷史責(zé)任感,領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,真正做到尊重和崇尚法律,帶頭學(xué)法、用法,遵守憲法和法律,切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,不得褻瀆。絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,自覺堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事。
六、圍繞依法治國方略,建立健全權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督體系,加大人大監(jiān)督力度
十八大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)人大對“一府兩院”監(jiān)督,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,有力推動(dòng)重大決策部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù),推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結(jié)合,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、解決矛盾靠法”,開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國、依法治省、依法治市的新局面,加快建設(shè)
社會(huì)主義法治社會(huì)新成效。
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