泉州市洛江區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

泉州市洛江區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（201*-201*年）

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高廣大干部依法行政的能力和水平，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)市人口計(jì)生委《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年計(jì)劃（201*-201*）》（閩人口發(fā)〔201*〕14號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞洛江區(qū)“六五”普法規(guī)劃、“十二五”時(shí)期我區(qū)人口計(jì)生發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃以及“生育文明幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與人口計(jì)生方針政策宣傳相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與服務(wù)維權(quán)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新人口計(jì)生管理和服務(wù)，為推動(dòng)洛江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好的人口計(jì)生法治環(huán)境。

總體目標(biāo)：通過(guò)深入扎實(shí)的人口計(jì)生法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事、依法管理、依法服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性；進(jìn)一步提升人口計(jì)生依法行政、文明執(zhí)法和公共服務(wù)水平；進(jìn)一步普及人口計(jì)生法律法規(guī)、方法政策，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)，自覺用法律規(guī)范生育行為和維護(hù)自身合法權(quán)益。

二、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，深刻理解憲法有關(guān)計(jì)劃生育基本國(guó)策的論述，有關(guān)國(guó)家尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，增強(qiáng)踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性，形成學(xué)法用法守法的良好法治氛圍。省里已將每年12月4日所在周確定為全省憲法宣傳周，全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門要結(jié)合部門職能和實(shí)際，精心策劃組織以憲法為主題的系列宣傳教育活動(dòng)。

（二）全面開展規(guī)范政府行政行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)《行政強(qiáng)制法》、《行政許可證》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《突發(fā)事件應(yīng)付法》、《信訪條例》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升人口計(jì)生工作在促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)發(fā)展全局中重要作用和認(rèn)識(shí)，提高依法行使公權(quán)力的能力和水平，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高依法解決社會(huì)矛盾和化解糾紛的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）全面開展人口計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在擴(kuò)展新領(lǐng)域、尋求新方法、推出新措施上下功夫，通過(guò)學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《母嬰保健法》、《婦女權(quán)益保障法》等國(guó)家法律法規(guī)，《福建省人口與計(jì)劃生育條例》、《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》、《福建省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等地方人口計(jì)生法規(guī)，以及《關(guān)于實(shí)施“生育文明幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃的貫徹意見》等政策性文件，提高依法管理人口計(jì)生事務(wù)的能力、依法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和參與人口計(jì)生工作的能力。

（四）全面深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)不同行業(yè)和不同普法對(duì)象的法律需求，突出重點(diǎn)，有的放矢地抓好法律教育，引領(lǐng)全民法制宣傳教育工作深入開展。深化人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制氛圍。

（五）全面開展依法治理。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。圍繞人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及管理服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)依法治理和執(zhí)法檢查活動(dòng)。以全面開展誠(chéng)信計(jì)生工作以及依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層群眾自治，推進(jìn)政務(wù)公開和村（居）務(wù)公開，探索建立人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問(wèn)題得到切實(shí)解決，力爭(zhēng)到201*全區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道）基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，基層人口計(jì)生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變。

三、對(duì)象和要求

人口計(jì)生法制宣傳教育和主要對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門管理和技術(shù)服務(wù)人員、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大群眾。重點(diǎn)是各級(jí)人口計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員以及廣大農(nóng)村育齡群眾和流動(dòng)人口。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法

繼續(xù)堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，健全并落實(shí)各級(jí)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度及任前法律知識(shí)考試考核制度。

將人口計(jì)生法律法規(guī)納入各級(jí)黨校、團(tuán)校的教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)公民計(jì)劃生育合法權(quán)益的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。區(qū)人口計(jì)生局將繼續(xù)把法制教育和依法行政作為培訓(xùn)計(jì)生干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律基本知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評(píng)估考核，把考察考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步健全人口計(jì)生系統(tǒng)管理和技術(shù)服務(wù)人員學(xué)法守法用法機(jī)制

繼續(xù)加大對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)員和普法培訓(xùn)力度。把法律知識(shí)納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加大社會(huì)主義法治理念、依法行政通用法律知識(shí)、與履職相關(guān)的專門法律法規(guī)培訓(xùn)力度�！傲�五”普法期間，干部學(xué)法和接受集中法律知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間每年不少于40個(gè)小時(shí)。

繼續(xù)大力將強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層執(zhí)法人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生行政執(zhí)法人員資格考試、持證上崗、亮證執(zhí)法等制度，從事人口計(jì)生行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員，必須通過(guò)考試取得行政執(zhí)法資格，并申領(lǐng)和使用《福建省行政執(zhí)法證》。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和生殖健康咨詢師在考取資格證時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，提高他們的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

（三）加大對(duì)群眾的普法力度，提高實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性

“六五”普法期間，要面向社會(huì)扎實(shí)開展人口計(jì)生法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高育齡群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)的知曉率。把普法的重點(diǎn)放在農(nóng)村。把法制宣傳內(nèi)容納入到村務(wù)公開、政務(wù)公開、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、人口計(jì)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)中，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。依托“生育文明幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，通過(guò)農(nóng)村人口文化宣傳平臺(tái)等途徑，宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)。發(fā)揮人口計(jì)生基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和人口計(jì)生工作者善于做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，耐心細(xì)致地向群眾宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、方針政策，切實(shí)做到文明生育、依法生育。加大對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳力度，結(jié)合《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)流動(dòng)人口普法宣傳教育力度，提高他們實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和依法維權(quán)意識(shí)。

（四）廣泛開展人口和計(jì)劃生育法制社會(huì)宣傳

充分利用“529”協(xié)會(huì)會(huì)員日、“711”世界人口日、“925”《公開信》發(fā)表紀(jì)念日、《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》頒布紀(jì)念日以及“124”全國(guó)法制宣傳日，大力開展有特色、有影響的主題法制宣傳活動(dòng)。對(duì)新頒布和新修訂的與人口和計(jì)劃生育相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)開展專題宣傳活動(dòng)，為其順利貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。積極開展或組織面向全社會(huì)的法制征文、公益廣告、新聞攝影、知識(shí)競(jìng)賽、書畫動(dòng)漫作品征集等豐富多彩的法制文化活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等媒體開設(shè)法制宣傳教育專欄，增強(qiáng)法制宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性，提升法制宣傳效果。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃時(shí)間從201*年至201*年，分為三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

201*年第四季度至201*年第一季度。各級(jí)人口計(jì)生部門要按照“六五”普法規(guī)劃的要求，制定具體的實(shí)施方案，即要面向系統(tǒng)，也要注意面向社會(huì)大眾。要及時(shí)做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，營(yíng)造濃厚的氛圍。

（二）組織實(shí)施階段

201*年第一季度至201*年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確�！傲�五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。201*年開展中期檢查和督導(dǎo)活動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段

201*年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦對(duì)本地人口計(jì)生普法和依法治理情況進(jìn)行總結(jié)。區(qū)人口計(jì)生局也將進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收，并向國(guó)家、省、市、普法辦推薦“六五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為法制宣傳教育提供組織保障

區(qū)人口計(jì)生局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，政策法規(guī)股、宣傳教育股負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督檢查，機(jī)關(guān)各股（站）結(jié)合本單位職責(zé)開展法制宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦要成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)人口計(jì)生部門要自覺接受同級(jí)黨委、人大、政府對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與同級(jí)普法辦的聯(lián)系，主動(dòng)接受普法辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人口計(jì)生部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（二）扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真完成規(guī)劃任務(wù)

各級(jí)人口計(jì)生部門要把法制宣傳教育工作作為人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。人口計(jì)生部門內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)起具體實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的職責(zé)，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作的職能作用。

（三）開展培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，按照“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)”的模式，培養(yǎng)法制宣傳教育的骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的原則，邀請(qǐng)相關(guān)專家培訓(xùn)法制宣傳教育骨干人員，通過(guò)人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)外的橫向交流，學(xué)先進(jìn)、找差距、提水平，提高專職法制宣傳教育工作者的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（四）加大投入，保障普法人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)的落實(shí)

各級(jí)人口計(jì)生部門要根據(jù)工作需求，明確專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供必要的辦公設(shè)備，保證工作順利進(jìn)行。要確保“六五”法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)投入不低于“五五”法制宣傳教育時(shí)期的水平，并根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全考核評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制

要建立完善法制宣傳教育工作的考核評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制，各級(jí)人口計(jì)生部門要對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。將法制宣傳教育工作納入各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，對(duì)工作得力、成效顯著地單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，推動(dòng)全系統(tǒng)法制宣傳教育工作不斷取得新成績(jī)。

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賀斯格烏拉牧場(chǎng)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)“六五”普

法工作實(shí)施方案

為不斷深化法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)我場(chǎng)人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)，提升依法行政能力，，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高廣大干部依法行政的能力和水平，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（201*-201*年）的通知（中發(fā)201*6號(hào)）和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議要求，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐、法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好人口計(jì)生各項(xiàng)法制宣傳教育工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)宣城跨越崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)深入的法制宣傳教育工作，使我場(chǎng)人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工普遍受到系統(tǒng)化的法制教育與培訓(xùn)，依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提升；使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)普及率進(jìn)一步提高，廣大人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念顯著增強(qiáng)，自覺運(yùn)用法律規(guī)范生育行為和維護(hù)自身合法權(quán)益；使人口和計(jì)劃生育依法行政水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門法制化建設(shè)。

二、普法對(duì)象與主要任務(wù)

（一）普法對(duì)象

全場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生衛(wèi)生科管理和技術(shù)服務(wù)人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工以及廣大人民群眾。重點(diǎn)是計(jì)生部門的黨員干部以及廣大農(nóng)村育齡群眾和流動(dòng)人口。（二）主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念，要及時(shí)學(xué)習(xí)和宣傳“六五”普法期間新出臺(tái)的與人民群眾生活權(quán)益相關(guān)的法律，不斷增強(qiáng)守法意識(shí)，為維護(hù)法律和自身合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境作出應(yīng)有的努力。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例等“一法三規(guī)”，學(xué)習(xí)新修訂的安徽省人口與計(jì)劃生育條例等我省人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章，熟悉掌握法律規(guī)定的公民依法生育權(quán)、知情選擇權(quán)、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)權(quán)以及獲得獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待權(quán)，不斷提高依法管理人口計(jì)生的能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。3、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)利的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、信訪條例等法律法規(guī)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)民主法制社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)依法行政、尊重和保障群眾實(shí)行計(jì)劃生育的基本權(quán)益的重要意義，減少因違法行政引發(fā)的社會(huì)矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。

4、堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政。法制宣傳教育的重要內(nèi)容和目的是推進(jìn)法治實(shí)踐。要著力推進(jìn)全系統(tǒng)法治化水平，大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行管理。要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要積極探索和推進(jìn)依法行政的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政。三、普法重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)干部法制宣傳教育。要繼續(xù)推

進(jìn)系統(tǒng)干部職工年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，要加強(qiáng)廉政教育，將法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，提高依法行政、依法辦事能力和服務(wù)社會(huì)水平。（三）加強(qiáng)農(nóng)村育齡群眾和流動(dòng)人口法制宣傳教育�！傲�五”普法的重點(diǎn)在農(nóng)村，要采用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的方式，依托新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)村人口文化宣傳平臺(tái)，利用人口計(jì)生基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)村入戶、耐心細(xì)致地向群眾宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、方針政策。增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。進(jìn)一步引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立法律意識(shí)和法制觀念，積極履行公民的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，把法制宣傳教育與依法加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

（四）積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育。要充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“江淮普法行”、“7.11”世界人口日、“5.29”協(xié)會(huì)會(huì)員日、“9.25”公開信發(fā)表紀(jì)念日等重大活動(dòng)日、節(jié)假日和流動(dòng)人口集中外出、返鄉(xiāng)時(shí)段，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，開展形式多樣、內(nèi)容活潑的法制宣傳活動(dòng)，積極宣傳人口計(jì)生法規(guī)政策、宣傳櫥窗、人口學(xué)校等，大力開展陣地宣傳，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方法，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段：201*年底前，按照人口計(jì)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的要求，要認(rèn)真做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。（二）組織實(shí)施階段：201*年至201*年，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，深入開展各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)依法行政，確保目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。有步驟有計(jì)劃的開展普法工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段：201*年下半年，堅(jiān)持每年對(duì)普法工作進(jìn)行自查自糾和回頭望，依據(jù)“六五”普法工作方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，推動(dòng)法制宣傳教育工作深入開展，為上級(jí)的普法驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)

普法教育是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是推動(dòng)我場(chǎng)人口與計(jì)劃生育依法行政工作的重要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，把這項(xiàng)工作納入人口和計(jì)劃生育工作的重要議事日程，統(tǒng)一部署，精心組織，確�！傲�五”普法規(guī)劃落到實(shí)處。計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力提高憲法意識(shí)和法制觀念，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律管理人口和計(jì)劃生育工作的本領(lǐng)。提高法律法規(guī)素養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理，不斷提高工作效率和用法服務(wù)的水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)的法制宣傳教育制度化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)法制宣傳教育工作開拓創(chuàng)新。我場(chǎng)將成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生衛(wèi)生科。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任分工，抓緊抓好本單位的普法宣傳教育工作，確保全場(chǎng)計(jì)劃生育“六五”普法目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

201*年12月20日

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