雞西市：關(guān)于延長(zhǎng)201*年度事業(yè)單位招聘工作人員計(jì)劃上報(bào)時(shí)間的通知

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雞西市人事局

關(guān)于延長(zhǎng)201*年度事業(yè)單位招聘工作人員

計(jì)劃上報(bào)時(shí)間的通知

各區(qū)人事局，市直各單位人事（政工）科（處），各有關(guān)單位：

《雞西市人事局關(guān)于上報(bào)201*年度事業(yè)單位招聘工作人員計(jì)劃的通知》（雞人[201*]34號(hào)）印發(fā)后，全市各相關(guān)單位高度重視，按時(shí)上報(bào)了有關(guān)招聘材料，但仍有部分單位一直要求補(bǔ)充工作人員卻遲遲沒有報(bào)送招聘計(jì)劃。市領(lǐng)導(dǎo)指示，今后事業(yè)單位必須通過公開招聘的方式補(bǔ)充人員，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自使用的人員一律不予承認(rèn)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和部分單位的實(shí)際，現(xiàn)將事業(yè)單位招聘計(jì)劃上報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至9月末。今年的事業(yè)單位招聘人員工作將于年內(nèi)全部結(jié)束，沒有上報(bào)招聘計(jì)劃的單位，年內(nèi)不再考慮補(bǔ)充人員問題。希望急需補(bǔ)充人員的單位按照雞人[201*]34號(hào)文件的要求，務(wù)于9月末前將201*年度事業(yè)單位招聘工作人員計(jì)劃報(bào)至市人事局。

受理科室：市人事局人才中心合同鑒證科聯(lián)系電話：2386635

雞西市人事局

二ОО九年九月十五日

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雞西市事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實(shí)行聘用合同制度管理暫行辦法

第一章總則

第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的事業(yè)單位人事管理體制，逐步推行并規(guī)范事業(yè)單位聘用合同管理制度，保障事業(yè)單位及其工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工作人員是指事業(yè)單位與之建立聘用關(guān)系的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。

第三條本辦法適用于全市各級(jí)各類事業(yè)單位（含財(cái)政全額撥款、差額撥款、自籌自支事業(yè)單位）和與之建立聘用關(guān)系的工作人員（參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位除外）。

第四條事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者和專職工會(huì)工作者等由上級(jí)部門直接任命或按規(guī)定選舉產(chǎn)生的人員，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條聘用合同制度是事業(yè)單位的基本用人制度，它以崗位需要為前提，通過單位與工作人員簽訂聘用合同，明確工作崗位，確定單位與工作人員的聘用關(guān)系及合同雙方應(yīng)履行的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和享受的待遇。聘用合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力。

第六條事業(yè)單位補(bǔ)充聘用合同制工作人員，要本著公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，通過崗位競(jìng)爭(zhēng)、考試、考核等方式進(jìn)行。

第七條各級(jí)政府人事部門是實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位的聘用管理工作。

第二章聘用權(quán)限

第八條事業(yè)單位推行聘用合同制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要科學(xué)設(shè)崗，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)限和聘用條件。

第九條事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，必須實(shí)行凡進(jìn)必考，采取考試或考核的辦法進(jìn)行公開招聘。招聘具有副高職以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員或急需的專業(yè)技術(shù)人才可采取考核的辦法進(jìn)行，招聘其他工作人員采取考試的辦法進(jìn)行。

第十條事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的考試、考核工作由政府人事部門統(tǒng)一組織。事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員要在機(jī)構(gòu)編制部門和人事行政部門核定的編制、職數(shù)、崗位限額內(nèi)進(jìn)行。

第十一條聘用合同由事業(yè)單位法定代表與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同必須遵守國家

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有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。聘用合同采取書面形式一式三份，經(jīng)審核、鑒證后，合同雙方各執(zhí)一份，存入本人檔案一份。

第三章聘用計(jì)劃

第十二條事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，要制定聘用計(jì)劃。市直事業(yè)單位和區(qū)屬事業(yè)單位要在市編委下發(fā)的《事業(yè)單位編制使用通知單》限定的編制數(shù)額內(nèi)制定聘用計(jì)劃，由各主管部門或區(qū)人事局匯總后向市人事局呈報(bào)�？h（市）所屬事業(yè)單位的聘用計(jì)劃，由縣（市）人事局審批，報(bào)市人事局備案。

第十三條聘用計(jì)劃的主要內(nèi)容。

（一）用人單位的名稱、編制數(shù)、現(xiàn)有在編各類人員數(shù)、空編空崗數(shù)及人員經(jīng)費(fèi)渠道等；（二）擬聘用崗位的名稱、聘用人數(shù)及競(jìng)聘條件；（三）現(xiàn)有人員基本情況；（四）其它要求。

第四章聘用程序

第十四條事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，要遵照《雞西市事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》進(jìn)行操作。

第十五條涉密崗位補(bǔ)充工作人員，在符合崗位聘用的基本條件下，按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘用和管理。

第五章聘用合同及內(nèi)容

第十六條聘用合同必須包括以下內(nèi)容。（一）聘用崗位及職責(zé)；（二）聘用合同期限；

（三）工資、保險(xiǎn)、福利等待遇；（四）工作紀(jì)律；

（五）勞動(dòng)保護(hù)與工作條件；

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（六）聘用合同變更、解除、終止的條件；（七）違反聘用合同的責(zé)任；（八）雙方約定的其他事項(xiàng)；（九）爭(zhēng)議的處理；（十）合同的鑒證。

第十七條聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。固定期限一般為35年；任務(wù)期限按完成一定任務(wù)的情況而定。高級(jí)人才聘用期限可根據(jù)用人單位需要適當(dāng)延長(zhǎng)。聘用合同期

限不得超過退休年齡的截止日期。

第十八條違反法律、法規(guī)或采取欺詐、威脅等手段訂立的聘用合同無效。聘用合同的無效，由人事行政仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無效的，若不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般為3個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。被聘人員為應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生的，試用期可延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

第六章聘期考核

第二十條聘用單位對(duì)聘用工作人員在聘期內(nèi)實(shí)行考核管理�？己朔帜甓瓤己撕推钙诳己�。年度考核是指每年末或次年初對(duì)受聘人員當(dāng)年工作業(yè)績(jī)的考核；聘期考核是指一個(gè)聘用期滿后，對(duì)受聘人員整個(gè)聘期內(nèi)德、能、勤、績(jī)的全面考核。年度考核由受聘人員所在單位負(fù)責(zé)；聘期考核由上級(jí)主管部門和單位共同負(fù)責(zé)。

第二十一條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。

第二十二條考核必須客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)事求是。考核結(jié)果作為聘期內(nèi)受聘人員崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰和合同期滿解聘、續(xù)聘的主要依據(jù)。

第七章聘期待遇

第二十三條受聘人員的工資收入要貫徹按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配的原則，遵循

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國家、省、市有關(guān)規(guī)定，按照所從事工作和崗位由合同雙方簽定。事業(yè)單位根據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展需要，可實(shí)行內(nèi)部工資制、工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤等不同的分配形式和管理辦法。

第二十四條受聘工作人員在聘期內(nèi)享受國家規(guī)定的有關(guān)福利待遇。

第八章社會(huì)保險(xiǎn)

第二十五條聘用單位和受聘工作人員要按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),同時(shí)按規(guī)定享受保險(xiǎn)待遇。

第二十六條事業(yè)單位新聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)按實(shí)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定比例繳納。其中財(cái)政全額撥款事業(yè)單位新聘人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政和個(gè)人按比例繳納。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例參照事業(yè)單位現(xiàn)行相關(guān)保險(xiǎn)政策執(zhí)行。

第二十七條未參加社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位，應(yīng)從國家規(guī)定的繳費(fèi)之日起參加社會(huì)保險(xiǎn)并補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章培訓(xùn)

第二十八條受聘工作人員在聘期內(nèi)要參加國家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第十章轉(zhuǎn)崗離崗

第二十九條聘期內(nèi)，年度考核結(jié)果有一次不合格的，可以轉(zhuǎn)崗或離崗培訓(xùn)；年度考核結(jié)果有兩次基本合格的，可以調(diào)整崗位或限期培訓(xùn)提高。

第十一章解聘辭聘

第三十條聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第三十一條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同。（一）在試用期內(nèi)不符合條件的；（二）在聘期內(nèi)不履行合同的；

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（三）連續(xù)兩年考核不合格的或聘期考核不合格的；

（四）嚴(yán)重失職、瀆職，給聘用單位利益造成重大損害或違法違紀(jì)的；（五）連續(xù)超過1個(gè)月或1年內(nèi)累計(jì)超過兩個(gè)月無故曠工的；（六）被勞動(dòng)教養(yǎng)或被依法追究刑事責(zé)任的。

第三十二條有下列情況之一的，事業(yè)單位應(yīng)解除聘用合同，但要提前30天以書面形式通知受聘工作人員。

（一）經(jīng)崗位考核，受聘工作人員不能勝任崗位工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不勝任的。

（二）受聘工作人員患病或非因工（公）負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后，仍不能從事原工作又不服從聘用單位安排其他工作的。

（三）年度考核不合格又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的。

（四）聘用合同簽訂時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，與當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。

第三十三條受聘工作人員有下列情況之一的，聘用單位不能解除聘用合同。（一）受聘工作人員患病或者因工(公)負(fù)傷在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（三）國家法律法規(guī)另有規(guī)定的。

第三十四條有下列情況之一的，受聘工作人員可以單方解除聘用合同，聘用單位應(yīng)予以辦理合同解除手續(xù)。

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）單位不能履行聘用合同或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的；（三）考入普通高等院校的；（四）依法服兵役的；

（五）符合國家規(guī)定要求，被招考或選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；（六）公派出國學(xué)習(xí)或勞務(wù)輸出的。

第三十五條受聘工作人員提出解除聘用合同，必須以書面形式向聘用單位提出申請(qǐng)。聘用單位要在接到申請(qǐng)后30天內(nèi)予以答復(fù)，對(duì)申請(qǐng)人同意承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予辦理合同解除手續(xù)。

第三十六條受聘工作人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同，堅(jiān)持正常工作。三個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致，聘用單位又沒有提出不解除聘用合同的正當(dāng)理由，受聘人員可單方面解除聘用合同，

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聘用單位應(yīng)予辦理合同解除手續(xù)，但受聘人員要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十七條聘用從事或曾從事國家秘密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的員工，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三十八條對(duì)申請(qǐng)人在未解除聘用合同前擅自離職的，聘用單位可按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。

第三十九條聘用合同不能因單位法定代表人的變更而解除。

第十二章違約責(zé)任

第四十條合同雙方任何一方違反已簽訂的聘用合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任。第四十一條受聘工作人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后的服務(wù)期及違約責(zé)任。沒有約定違約責(zé)任的，受聘工作人員違約后向單位賠償培訓(xùn)費(fèi)，以不高于培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20%的比例標(biāo)準(zhǔn)賠償。

第四十二條屬下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘工作人員在本單位的工作年限，發(fā)給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（一）受聘工作人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，經(jīng)聘用合同雙方協(xié)商一致，由用人單位解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘工作人員在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個(gè)月。

（二）聘用合同訂立時(shí)依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)聘用合同雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由聘用單位解除合同的，聘用單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為受聘工作人員本人在解除合同的上一年的月平均工資。受聘工作人員月平均工資低于聘用單位月平均工資的，均按聘用單位月平均工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工作年限不滿1年的，按1個(gè)月工資額發(fā)放。

（三）受聘工作人員患病或非因工（公）負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿仍不能從事原工作而解除合同的，除按本條（二）款執(zhí)行外，還應(yīng)同時(shí)發(fā)給不低于6個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)�；贾夭〉脑黾硬糠植坏陀卺t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100%。

第四十三條按第三十條解除聘用合同的，不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十三章工齡計(jì)算

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第四十四條實(shí)行聘用合同管理的事業(yè)單位受聘人員，其原身份及工作年限仍然在人事檔案中保存。符合國家有關(guān)政策規(guī)定的，承認(rèn)其連續(xù)工齡。受聘工作人員的工作年限以在本單位連續(xù)聘用的時(shí)間計(jì)算。聘用單位與受聘工作人員首次簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡視作受聘工作人員在本單位的工作年限。

第十四章回避制度

第四十五條事業(yè)單位在補(bǔ)充工作人員的過程中要實(shí)行回避制度。受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用單位領(lǐng)導(dǎo)在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第十五章爭(zhēng)議仲裁

第四十六條事業(yè)單位和受聘工作人員發(fā)生聘用合同糾紛時(shí)，由人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解或仲裁。

第十六章附則

第四十七條本辦法如與上級(jí)規(guī)定有抵觸之處，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條本辦法由雞西市人事局負(fù)責(zé)解釋。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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