電梯關(guān)人應(yīng)急預(yù)案演練記錄201*-6-8
電梯關(guān)人應(yīng)急預(yù)案演練記錄
演習(xí)時(shí)間:201*年6月8日下午13點(diǎn)30分
演練目的:掌握《電梯應(yīng)急救援預(yù)案》,加強(qiáng)工程部員工對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理
能力,在電梯突發(fā)故障時(shí),熟練解救轎廂內(nèi)被關(guān)客人。
演習(xí)過(guò)程記錄:
13:29分,消防監(jiān)控中心值班人員發(fā)現(xiàn)客用1號(hào)電梯發(fā)生故障,位于2樓和3樓之間,有二位客人被關(guān)在轎廂內(nèi),正在敲打電梯門求救。
13:30分,維修主管方雄軍接消控中心報(bào)修,立即分派電工黃啟宇和徐偉虹到電梯5樓機(jī)房,檢查故障原因。并另外分派員工顧凱航到2樓客梯廳,以便手動(dòng)開門解救被困客人,并及時(shí)和5樓機(jī)房的電工取得聯(lián)系。方雄軍在接到報(bào)修電話后,一邊吩咐監(jiān)控人員,用電梯對(duì)講系統(tǒng)安慰客人,通知大堂副理,讓其一同前往2層電梯口。安慰被關(guān)客人及客人解救以后的善后處理。
13:35分,黃啟宇、徐偉虹、顧凱航已經(jīng)達(dá)到5層機(jī)房,對(duì)電梯故障進(jìn)行排查。
13:40分,電梯故障查清,初步檢查,發(fā)現(xiàn)給電梯供電總開關(guān)缺相引起電梯故障,故障在短時(shí)間內(nèi)不能立即排除。黃啟宇通知徐偉虹決定手動(dòng)平層,做好手動(dòng)打開轎廂門的準(zhǔn)備。
13:42分,手動(dòng)平層開始,俞建國(guó)和徐偉虹兩人做好分工,俞建國(guó)用手動(dòng)松閘工具打開電梯抱閘,徐偉虹轉(zhuǎn)動(dòng)輪子,把電梯平層到2樓,然后關(guān)緊電梯抱閘。2樓顧凱航用三角鑰匙打開安全鎖,微微推開轎廂門,確定電梯到位以后,完全打開電梯轎門,放出被困客人。
13:46分,電梯門打開,客人安全解救。此次演習(xí)完成。
總結(jié):此次演習(xí),員工反應(yīng)速度還算比較迅速,從監(jiān)控人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)由于客
人被困電梯到工程人員至5層機(jī)房到手動(dòng)解救客人,時(shí)間上把握的比較好,也符合演習(xí)的要求。但也發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題如下,在今后的演習(xí)中要加以排除:1、由于手動(dòng)平層不經(jīng)常實(shí)施,電梯鋼纜的標(biāo)志不夠清楚,造成視線上比較模糊。應(yīng)該立即進(jìn)行黃色油漆修補(bǔ)。
2、客人被困后,大副和保安對(duì)客人的解釋和安撫工作不夠耐心。要盡量告知客人不要著急,正在解救。
3、在解救過(guò)程中,員工互相之間的通話聲音太響,造成周圍其他客人的恐慌與不安。這也要再今后的培訓(xùn)工作當(dāng)中加強(qiáng)督導(dǎo)。
記錄人:工程部
201*-6-8
擴(kuò)展閱讀:八、201*年度機(jī)械廠應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案編號(hào):AZ02
應(yīng)急預(yù)案版本號(hào):201*0101
濟(jì)南市天橋區(qū)
山東省路橋集團(tuán)有限公司機(jī)械廠突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案
頒布施行日期:201*年1月1日
濟(jì)南市天橋區(qū)山東省路橋集團(tuán)有限公司機(jī)械廠
濟(jì)南市天橋區(qū)山東省路橋集團(tuán)有限公司機(jī)械廠《突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案》批準(zhǔn)發(fā)布書
我公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)公司《突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案》(原預(yù)案編號(hào):AZ01,原版本號(hào):201*0101)進(jìn)行了修訂,新修訂的《突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案》,通過(guò)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組評(píng)估,現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布(預(yù)案編號(hào):AZ02,版本號(hào):201*0101第1次修訂)自發(fā)布之日起施行,原山東省路橋集團(tuán)有限公司機(jī)械廠《突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
批準(zhǔn)人:
批準(zhǔn)日期:201*年月日
目錄
1、總則..............................................-5-1.1、編制目的................................................................................-5-1.2、編制依據(jù)................................................................................-5-1.3、適用范圍................................................................................-6-1.4、工作原則................................................................................-7-2、基本情況..........................................-7-2.1、單位的基本情況...................................................................-7-2.2、生產(chǎn)的基本情況...................................................................-8-2.3、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的基本情況...................................-9-2.4、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況...................................-9-2.5、環(huán)境敏感點(diǎn).........................................................................-10-3、危險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別...........................-10-3.1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況分析.........................................................-11-3.2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.....................................................................-11-4、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)...............................-11-4.1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成.....................................................-12-4.2、指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé).........................................................-12-4.3、應(yīng)急處專業(yè)隊(duì)伍.............................................................-13-4.4機(jī)構(gòu)職責(zé).................................................................................-14-5、預(yù)防與預(yù)警.......................................-18-5.1、應(yīng)急準(zhǔn)備措施.....................................................................-20-
5.2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和整治措施.................................................-21-5.3、預(yù)警分級(jí)指標(biāo).....................................................................-21-5.4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警...........................................................................-25-5.5、預(yù)警發(fā)布或解除程序.........................................................-25-5.6、預(yù)警相應(yīng)措施.....................................................................-25-6、應(yīng)急處.........................................-26-6.1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件.............................................................-28-6.2、信息報(bào)告..............................................................................-29-6.3、先期處..............................................................................-30-6.4、分級(jí)響應(yīng)..............................................................................-32-6.5、安全防護(hù)..............................................................................-33-6.6、指揮與協(xié)調(diào).........................................................................-33-6.7、信息發(fā)布..............................................................................-34-6.8、應(yīng)急終止..............................................................................-34-7、后期處.........................................-36-7.1、善后處..............................................................................-36-7.2、調(diào)查與評(píng)估.........................................................................-36-7.3、恢復(fù)重建..............................................................................-36-7.4、善后賠償..............................................................................-36-8、應(yīng)急保障.........................................-36-8.1應(yīng)急保障計(jì)劃.......................................................................-37-8.2應(yīng)急資源...............................................................................-38-
8.3應(yīng)急設(shè)備、器材的保障........................................................-38-8.4應(yīng)急設(shè)備、器材經(jīng)常性的檢修、保養(yǎng)計(jì)劃........................-38-8.5應(yīng)急通訊...............................................................................-38-8.6其他保障...............................................................................-39-9、監(jiān)督管理.........................................-40-9.1、應(yīng)急人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練制度.................................-40-9.2、宣教培訓(xùn)..............................................................................-40-9.3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲.........................................................................-41-10、附則............................................-41-10.1、名詞術(shù)語(yǔ)...........................................................................-41-10.2、預(yù)案修訂...........................................................................-42-10.3預(yù)案評(píng)估...............................................................................-43-10.4、預(yù)案的簽署和解釋..........................................................-43-10.5預(yù)案?jìng)浒?.............................................................................-43-10.6、實(shí)施日期。.......................................................................-44-11、附件............................................-44-11.1、相關(guān)單位和人員通訊錄...................................................-44-11.3、工作流程圖.......................................................................-44-11.4、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單...........................................................-44-11.5術(shù)語(yǔ).......................................................................................-44-
1、總則
1.1、編制目的
為防范和合理處各類環(huán)境污染事故,特別是重大突發(fā)性、毀滅性環(huán)境污染事故和突發(fā)事件,有效控制和迅速消除環(huán)境污染,最大限度地降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄露到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境危害,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和生活居住環(huán)境,保障人民群眾的環(huán)境安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省、市、區(qū)局有關(guān)精神,結(jié)合單位實(shí)際,制定本預(yù)案1.2、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》;《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;《放射性同位素與射線裝安全和防護(hù)條例》;《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》;《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;《濟(jì)南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒品)泄漏事件應(yīng)急預(yù)案》;
《天橋區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;《濟(jì)南市天橋區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》;《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》;
其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。1.3、適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處發(fā)生在我單位的突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;
區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)
移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:(1)發(fā)生3人以下死亡;
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
1.4、工作原則
明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),企業(yè)自救、屬地管理,平戰(zhàn)結(jié)合、整合資源、聯(lián)動(dòng)處等原則。認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防,高效處”的指導(dǎo)思想,在思想、人員、裝備、技術(shù)、保障、培訓(xùn)等方面做好充分準(zhǔn)備,一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生,集中主要人力和物力,迅速果斷地予以處,實(shí)現(xiàn)保護(hù)員工、保護(hù)環(huán)境的目的。
2、基本情況
2.1、單位的基本情況
單位名稱:山東路橋集團(tuán)有限公司機(jī)械廠
地址:濟(jì)南市天橋區(qū)洛口車站街19號(hào)法人:袁乃仲法人代碼:72079724-9經(jīng)濟(jì)性質(zhì):企業(yè)
隸屬關(guān)系:隸屬于山東高速路橋集團(tuán)有限公司從業(yè)人數(shù):50
廠址地形地貌:地勢(shì)低洼2.2、生產(chǎn)的基本情況
1.主要生產(chǎn)裝情況、主要生產(chǎn)設(shè)備情況:編號(hào)12345電焊機(jī)剪板機(jī)卷板機(jī)車床鉆床名稱500A12mm/250mm20mm/201*mmφ32030mm50mm型號(hào)數(shù)量1211222.主要產(chǎn)品及產(chǎn)量計(jì)劃:公司主要產(chǎn)品為鋼模板加工,年產(chǎn)量約600噸。
3.主要原材料及消耗計(jì)劃:編號(hào)12鋼板電焊條名稱用量(噸/年)6008⑵生產(chǎn)工藝及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工序
生產(chǎn)工藝流程圖
剪板機(jī)鋼材卷板機(jī)噪聲油漆拼裝成品稀料半成品切割焊機(jī)電焊條焊接成型產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物HW49廢油漆桶
2.3、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的基本情況
我單位主要經(jīng)營(yíng)鋼結(jié)構(gòu),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物是廢油漆桶,其危害特性為:可燃、有毒。所采取的減量化措施為采用刮刀盡量將設(shè)備及罐壁殘留油刮干凈,減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。我公司無(wú)自行處危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,已于201*年1月1日與山東奔騰漆業(yè)有限公司簽訂處回收協(xié)議。
當(dāng)貯存到半年時(shí),由安全環(huán)?曝(fù)責(zé)聯(lián)系山東奔騰漆業(yè)有限公司。然后將危險(xiǎn)廢物按照法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)移至山東奔騰漆業(yè)有限公司進(jìn)行處。
2.4、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況
本單位毗鄰北外環(huán),周邊一公里內(nèi)有居民居住,東邊緊鄰貨運(yùn)鐵路。周邊環(huán)境地勢(shì)低洼,下雨易存水,每年公司會(huì)組織人力對(duì)排水管道進(jìn)行疏通,以緩解下雨存水的難題。
2.5、環(huán)境敏感點(diǎn)
北外環(huán)洛口東村家屬樓單身宿舍本單位洛口車站街洛口東村洛口東村路鐵
3、危險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別
本單位主要經(jīng)營(yíng)鋼模板加工,主要生產(chǎn)工藝流程為:進(jìn)料→切割→焊接→砂磨→噴漆→拼裝。產(chǎn)生危險(xiǎn)源的工序是噴漆,主要產(chǎn)生
危險(xiǎn)廢物為廢油漆桶,其危險(xiǎn)特性為:易燃、有毒。公司在北車間一角設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù),并對(duì)該設(shè)施進(jìn)行地面硬化處理,設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人負(fù)責(zé)管理。并與山東奔騰漆業(yè)有限公司簽訂回收協(xié)議,當(dāng)廢油漆桶貯存半年時(shí),由安全環(huán)?曝(fù)責(zé)聯(lián)系山東奔騰漆業(yè)有限公司。然后將危險(xiǎn)廢物按照法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)移至山東奔騰漆業(yè)有限公司進(jìn)行處。
3.1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況分析
廢油漆桶的危險(xiǎn)特性為:易燃、有毒。如遇火災(zāi),廢油漆燃燒產(chǎn)生的煙霧是有毒的,會(huì)危害人員健康,對(duì)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生影響。
公司專門設(shè)立廢油漆桶貯存?zhèn)}庫(kù),倉(cāng)庫(kù)采取地面硬化,加高等措施,對(duì)油漆桶進(jìn)行分類存放,防止自然自爆。在倉(cāng)庫(kù)門口放滅火器,以防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)可在第一時(shí)間撲救,減輕火勢(shì)。
生產(chǎn)過(guò)程中,車間產(chǎn)生的廢油漆桶在安全管理員的監(jiān)督下由車間主任負(fù)責(zé)運(yùn)送至危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù),并填寫相關(guān)轉(zhuǎn)移臺(tái)賬,當(dāng)廢油漆桶貯存到半年時(shí),由安全管理員聯(lián)系奔騰漆業(yè),對(duì)貯存的廢油漆桶進(jìn)行回收;厥諘r(shí)由奔騰漆業(yè)提供運(yùn)輸車輛,在轉(zhuǎn)移時(shí)需填寫相關(guān)轉(zhuǎn)移臺(tái)賬。
3.2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
廢油漆桶如遇火災(zāi)將會(huì)產(chǎn)生有毒煙塵,會(huì)對(duì)環(huán)境和周圍人員身體產(chǎn)生一定影響。
4、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
公司設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組、應(yīng)急安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救護(hù)救援組、應(yīng)急保障組。
4.1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成組長(zhǎng):袁乃仲
副組長(zhǎng):林立建王炳章張萍
成員:趙連運(yùn)蓋雨微王蘭芳張景偉張莉君張曄4.2、指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣、上?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;
(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處隊(duì)伍;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(備)的建設(shè),以及應(yīng)急處物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資儲(chǔ)備;
(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏;
(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新(企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定應(yīng)急預(yù)案);
(7)批準(zhǔn)應(yīng)急處的啟動(dòng)和終止;(8)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;
(9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;
(10)負(fù)責(zé)人員、資源配和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);
(11)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求,并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況;
(12)接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng),協(xié)助事故處理。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);
(13)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù);
(14)有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演習(xí),負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。
4.3、應(yīng)急處專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急辦公室組成主任:張萍副主任:張曄
成員:田強(qiáng)張守江李洪超姜利云應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組成組長(zhǎng):張萍副組長(zhǎng):張曄
成員:田強(qiáng)張守江王蘭芳馮慧應(yīng)急處理組組成組長(zhǎng):袁乃仲
副組長(zhǎng):林立建王炳章張萍成員:趙連運(yùn)田強(qiáng)張曄王蘭芳
應(yīng)急安全保衛(wèi)組組成組長(zhǎng):林立建副組長(zhǎng):田強(qiáng)
成員:李洪超翟海明于瑞彬張守江劉穎姜利云應(yīng)急救護(hù)救援組組成組長(zhǎng):林立建副組長(zhǎng):張萍
成員:張曄、周燕、蓋雨微、劉妍、于昭亭應(yīng)急保障組組成組長(zhǎng):王炳章副組長(zhǎng):趙連運(yùn)
成員:姜利云、馮慧、田文娟應(yīng)急咨詢專家組組長(zhǎng):袁乃仲副組長(zhǎng):林立建
成員:王蘭芳、田強(qiáng)、張曄、趙連運(yùn)4.4機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急救援辦公室職責(zé)⑴執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定。
⑵負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組,落實(shí)應(yīng)急救援人員(包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員),并存檔。
⑶實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
⑷檢查搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備情況,是否符合事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
⑸檢查應(yīng)急救援的物資的準(zhǔn)備情況。⑹負(fù)責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練。
⑺負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作。⑻建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。⑼應(yīng)急救援辦公室應(yīng)備有如下資料:
1)危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù):危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性。
2)救援物資數(shù)據(jù)庫(kù):應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式。
3)重大危險(xiǎn)源示意圖,圖中應(yīng)注明;存放危險(xiǎn)物質(zhì)的地方;救援設(shè)備存放點(diǎn);消防系統(tǒng)和附近水源;重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況;安全區(qū);
重大危險(xiǎn)源的位與周邊地區(qū)的關(guān)系。公司重大危險(xiǎn)源示意圖見附圖。
4)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式;(包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員);
5)應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè);
6)政府部門和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式;(包括和本公司附近的有關(guān)應(yīng)急救援單位,如:醫(yī)院、消防隊(duì)、安全、環(huán)保部門等);
7)專家咨詢組的相關(guān)信息。監(jiān)測(cè)組職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)展情況及對(duì)周邊環(huán)境影響的監(jiān)測(cè),對(duì)火災(zāi)爆炸氣態(tài)泄漏物去向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。處理組職責(zé)
a.接到通知后,迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具,協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì);
b.根據(jù)指揮部下達(dá)的指令,迅速搶修設(shè)備、管道,控制事故,以防擴(kuò)大;查明有無(wú)中毒人員及操作者被困,及時(shí)使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域;
b.現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶救人員,消險(xiǎn)危險(xiǎn)物品,開啟現(xiàn)場(chǎng)固定消防裝進(jìn)行滅火;
c.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò),視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告,請(qǐng)求聯(lián)防力量救援;
d.現(xiàn)場(chǎng)固定消防泵、移動(dòng)滅火器等要按規(guī)定經(jīng)常檢查,確保其處于良好的備用狀態(tài);
e.負(fù)責(zé)向上級(jí)消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性,中毒防護(hù)方法,著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng);
f.有計(jì)劃地開展滅火預(yù)案的演習(xí),熟悉消防重點(diǎn)的滅火預(yù)案,提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。
g.有計(jì)劃、有針對(duì)性地預(yù)測(cè)設(shè)備、管道泄漏部位,進(jìn)行計(jì)劃性檢修,并進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。安全保衛(wèi)組職責(zé)
a.發(fā)生事故后,治安隊(duì)根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)服、防毒面具等,迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng);根據(jù)火災(zāi)爆炸(泄漏)影響范圍,設(shè)禁區(qū),布崗哨,加強(qiáng)警戒,巡邏檢查,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū);
b.接到報(bào)警后,封閉廠區(qū)大門,維修廠區(qū)道路交通程序,引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn),嚴(yán)禁外來(lái)人員入廠圍觀;
c.治安隊(duì)?wèi)?yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路,指揮搶救車輛行駛路線。救援組職責(zé)
a.熟悉廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施;
b.儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品,并能隨時(shí)取用;
c.事故發(fā)生后,應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作,傷者送來(lái)后,根據(jù)受傷癥狀,及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救,重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救;
d.當(dāng)廠區(qū)急救力量無(wú)法滿足需要時(shí),向其他醫(yī)療單位申請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。保障組職責(zé)
a.物資供應(yīng)隊(duì)在接到報(bào)警后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具;
b.根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號(hào)及幾何尺寸,對(duì)照庫(kù)存儲(chǔ)備,及時(shí)準(zhǔn)確地提供備件;
c.根據(jù)事故的程度,及時(shí)向外單位聯(lián)系,調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等;d.負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng);e.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。應(yīng)急咨詢專家組職責(zé):
⑴指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善;
⑵掌握公司區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源及易燃易爆、防火重點(diǎn)部位的分布情況,了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;
⑶對(duì)安全事故的危害范圍做出科學(xué)評(píng)估,為應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。
⑷參與事故危害范圍、事故等級(jí)的判定,對(duì)事故影響區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);
⑸指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處;
⑹負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處工作和財(cái)產(chǎn)損失程度評(píng)估工作。5、預(yù)防與預(yù)警
油漆的主要成分為:油料、樹脂、顏料、稀料、輔料等,其中有些成分對(duì)人體有害。在生產(chǎn)噴漆的過(guò)程中,生產(chǎn)人員必須佩帶防毒面具、手套等防護(hù)用具。廢油漆桶中仍殘留部分油漆,易燃,有毒。為防止火災(zāi)的發(fā)生,貯存危險(xiǎn)廢物的倉(cāng)庫(kù)需通風(fēng),并且將廢油漆桶單獨(dú)存放。貯存?zhèn)}庫(kù)中未設(shè)電路,防止線路老化
引起火災(zāi)。倉(cāng)庫(kù)門口防止泡沫滅火器,若發(fā)生火災(zāi),可以起到阻止火災(zāi)的蔓延,減小火勢(shì)的作用。1火災(zāi)預(yù)防措施:
1)閃點(diǎn)低于23℃的易燃液體,其倉(cāng)庫(kù)溫度一般不得超過(guò)30℃,低沸點(diǎn)的品種須采取降溫式冷藏措施。大量?jī)?chǔ)存(如苯、醇、汽油等),一般可用儲(chǔ)罐存放。儲(chǔ)罐可露天,但氣溫在30℃以上時(shí)應(yīng)采取降溫措施。
2)機(jī)械設(shè)備必須防爆,并有導(dǎo)除靜電的接地裝。
3)裝卸和搬運(yùn)中,嚴(yán)禁滾動(dòng)、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業(yè)時(shí)禁止使用易發(fā)生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘?shù)男?)一般不得與其他化學(xué)危險(xiǎn)品混放。5)熱天最好在早晚進(jìn)出庫(kù)和運(yùn)輸。3危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故預(yù)防措施:
1)替代。選用無(wú)毒或低毒的化學(xué)品替代有毒有害的化學(xué)品,選用可燃化學(xué)品替代易燃化學(xué)品
2)變更工藝。通過(guò)變更工藝消除或降低化學(xué)品危害。
3)隔離。隔離就是通過(guò)封閉、設(shè)屏障等措施,避免作業(yè)人員直接暴露于有害環(huán)境中。最常用的隔離方法是將生產(chǎn)或使用的設(shè)備完全封閉起來(lái),使工人在操作中不接觸化學(xué)品。
4)通風(fēng)。通風(fēng)是控制作業(yè)場(chǎng)所中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施。借助于有效的通風(fēng),使作業(yè)場(chǎng)所空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度低于安全濃度,以確保工人的身體健康,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)
生。對(duì)于點(diǎn)式擴(kuò)散源,可使用局部排風(fēng)。使用局部排風(fēng)時(shí),應(yīng)使污染源處于通風(fēng)罩控制范圍內(nèi);對(duì)于面式擴(kuò)散源,要使用全面通風(fēng)。采用全面通風(fēng)時(shí),在廠房設(shè)計(jì)階段就要考慮空氣流向等因素。因?yàn)槿嫱L(fēng)的目的不是消除污染物,而是將污染物分散稀釋,所以全面通風(fēng)僅適合于低毒性作業(yè)場(chǎng)所,不適合于腐蝕性、污染物量大的作業(yè)場(chǎng)所。5)個(gè)體防護(hù)。當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所中有害化學(xué)品的濃度超標(biāo)時(shí),工人就必須使用合適的個(gè)體防護(hù)用品。
防護(hù)用品主要有頭部防護(hù)器具、呼吸防護(hù)器具、眼防護(hù)器具、身體防護(hù)用品、手足防護(hù)用品等。
6)衛(wèi)生。衛(wèi)生包括保持作業(yè)場(chǎng)所清潔和作業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生兩個(gè)方面。經(jīng)常清洗作業(yè)場(chǎng)所,對(duì)廢物、溢出物加以適當(dāng)處,保持作業(yè)場(chǎng)所清潔,也能有效地預(yù)防和控制化學(xué)品危害。作業(yè)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,防止有害物附著在皮膚上,防止有害物通過(guò)皮膚滲入體內(nèi)。
5.1、應(yīng)急準(zhǔn)備措施
明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員根據(jù)自己的職責(zé)需開展的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告。
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安。(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
(5)針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
5.2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和整治措施
明確對(duì)區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并采取安全防范措施,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防。
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生。
5.3、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)
參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)指按照環(huán)境污染事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度,劃分環(huán)境污染事件的級(jí)別。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則,地方各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處工作,環(huán)?偩旨皣(guó)務(wù)院相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件將造成的危害程度、發(fā)展情況等因素,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警由低到高分為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))四級(jí),依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降解或解除。藍(lán)色預(yù)警(IV級(jí)):因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
黃色預(yù)警(III級(jí)):因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警。
橙色預(yù)警(II級(jí)):因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,或因在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,及易造成嚴(yán)重后果時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警。
紅色預(yù)警(I級(jí)):因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警。
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ
級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由環(huán)保總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度,分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。
5.3.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí)):
(1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染,或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;
(6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;
(8)造成跨國(guó)(界)的環(huán)境污染事件。
5.3.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí)):
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控,或者放射性同位素和射線裝失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)以及沿海水域大面積污染,或發(fā)生城市水源地取水中斷的污染事件。
5.3.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí)):
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
(3)3類放射源丟失、被盜或失控;蛘叻派湫酝凰睾蜕渚裝失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
5.3.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí)):
(1)發(fā)生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起群體性影響的;(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
5.4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致災(zāi)難事故的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大,有可能超出本級(jí)處能力時(shí),要及時(shí)向天橋區(qū)環(huán)保局報(bào)告;天橋區(qū)環(huán)保局應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。5.4.1監(jiān)測(cè)原則
應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處的原則,對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)。
5.4.2監(jiān)測(cè)工作
根據(jù)本單位應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別,有針對(duì)性地開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
5.5、預(yù)警發(fā)布或解除程序5.5.1預(yù)警發(fā)布
預(yù)警由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織對(duì)外發(fā)布,并報(bào)天橋區(qū)環(huán)保局備案。
5.5.2預(yù)警解除
通過(guò)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展、預(yù)警沒有發(fā)展成突發(fā)環(huán)境事件,即可宣布“預(yù)警解除”預(yù)警級(jí)別的變更、取消和發(fā)布程序相同。
5.6、預(yù)警相應(yīng)措施
5.6.1、應(yīng)急準(zhǔn)備
明確應(yīng)急行動(dòng)開展之前的準(zhǔn)備工作,包括下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、召開應(yīng)急會(huì)議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會(huì)議等。
5.6.2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作,鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果,提出減輕危害的技術(shù)措施等;制定跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)發(fā)出和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議
5.6.3、明確緊急情況下應(yīng)按天橋區(qū)環(huán)保局要求,配合開展工作。
5.6.4、明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,包括污染現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、儀器、藥劑。
5.6.5、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),在政府部門到達(dá)后,則配合政府部門相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
6、應(yīng)急處應(yīng)急處原則
應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處的原則。
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
下,公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處工作。
(3)快速響應(yīng),果斷處。;肥鹿实陌l(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性,在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸,按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,省、市、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,做好;肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí),做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
以人為本,預(yù)防為主:各部門要切實(shí)履行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,把保障人民群眾健康和生命安全作以人為本,預(yù)防為主:各部為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件隱患源的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作,建立完善環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改隱患,有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
政府領(lǐng)導(dǎo)原則:市政府統(tǒng)一指揮發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件處工作,有利于充分調(diào)動(dòng)各部門和各級(jí)政府的力量,形成協(xié)調(diào)、有序、高效的突發(fā)環(huán)境事件處系統(tǒng)。
依法規(guī)范原則:依法明確各相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范應(yīng)急處行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé),對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),力量不足時(shí)可請(qǐng)求有關(guān)部門和上級(jí)進(jìn)行支援。
快速高效原則:環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的速度和效率,直接關(guān)系到應(yīng)急處,快速高效才能提高應(yīng)急處的成功率。
資源共享原則:由于在環(huán)境污染應(yīng)急處過(guò)程中,需要?jiǎng)佑枚嗖块T的人力、物力和財(cái)力,因此各部門應(yīng)互相支援,信息共享,要充分利用現(xiàn)有的資源,發(fā)揮各部門的特長(zhǎng),避免資源的重復(fù)配,減少資源的浪費(fèi)。
屬地管理原則:實(shí)行屬地管理,建立市、鎮(zhèn)(處)兩級(jí)環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),形成兩級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào),逐級(jí)提升的突發(fā)環(huán)境事件處體系。
6.1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
1、一旦操作人員、公司人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物泄漏事件,要立即報(bào)告應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室人員2分鐘之內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解泄漏事件的有關(guān)情況,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)基本情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生事件及嚴(yán)重程度,依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事
故性質(zhì)、污染源的種類、泄漏規(guī)模、污染范圍及其事故后果危害的嚴(yán)重程度,發(fā)展趨勢(shì)等情況,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。
6.2、信息報(bào)告
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
(1)企業(yè)內(nèi)部報(bào)告
明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報(bào)告的形式和要求,以及事件信息的通報(bào)流程,對(duì)于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能發(fā)展為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息,不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。
(2)信息上報(bào)
明確事件信息上報(bào)的部門、方式、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容;(3)報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。
(4)信息通報(bào)
明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。
企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內(nèi)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向北侖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
6.3、先期處
6.3.1現(xiàn)場(chǎng)人員及受災(zāi)群眾的撤離路線和防護(hù)、救護(hù)、轉(zhuǎn)移措
施1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度,做出相應(yīng)緊急決定,指揮、調(diào)度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各應(yīng)急小組,展開應(yīng)急處置工作。
2、應(yīng)急救護(hù)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,戴好防護(hù)器材,首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員中毒、受傷,以最快的速度將中毒、受傷者移離現(xiàn)場(chǎng),迅速送往醫(yī)院。
3、安全保衛(wèi)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,組織現(xiàn)場(chǎng)人員向逆風(fēng)方向疏散,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),劃分禁區(qū),維持秩序。
6.3.2控制、減輕、消除污染的措施
1、應(yīng)急處理組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶險(xiǎn)指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備、收集漏料、清洗現(xiàn)場(chǎng)、控制事故,以防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)污染情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析化驗(yàn),鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果,提出減輕危害的技術(shù)措施等。
3、應(yīng)急保障組備齊應(yīng)急器材、應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置物資需求。
4、各應(yīng)急小組根據(jù)各自的職責(zé),按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應(yīng)的措施,實(shí)施應(yīng)急處理與處置,并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中,均應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程,為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé),必須記錄的情況有:(1)事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié);(2)指揮程序,出動(dòng)力量的規(guī)模與性質(zhì);(3)任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況;(4)應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力;(5)公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果;(6)地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況。各類通知及重要指示,均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行小組、及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后交應(yīng)急辦公室存檔。
6.3.3廠區(qū)分為生產(chǎn)安全區(qū)及辦公生活區(qū)。廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防車道,道路寬度為01米、8米,并設(shè)置事故池。
6.4、分級(jí)響應(yīng)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急任務(wù)及有關(guān)情況,通知應(yīng)急辦公室下
達(dá)應(yīng)急通知,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急小組。
2、應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急通知時(shí),向所屬各應(yīng)急組織通報(bào)清楚以下內(nèi)容:(1)事故的基本情況:①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)及發(fā)生的原因;②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒癥侯,或污染區(qū)及其周圍人員中毒癥狀;③事故后果危害的嚴(yán)重程度,發(fā)展趨勢(shì),受到控制的可能性,以及預(yù)采取的措施;(2)需要啟動(dòng)的應(yīng)急小組及人員;(3)應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備。各有關(guān)應(yīng)急小組接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即通知所屬人員5分鐘內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),研究本小組的行動(dòng)計(jì)劃,明確人員分工,準(zhǔn)備應(yīng)急器材,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4、應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急小組應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé),積極主動(dòng)地向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急工作建議,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。
5、明確任務(wù)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析判斷后,確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo)及應(yīng)急企圖。
6.5、安全防護(hù)
應(yīng)急事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng),應(yīng)急救護(hù)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,戴好防護(hù)器材,首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員中毒、受傷,以最快的速度將中毒、受傷者移離現(xiàn)場(chǎng),迅速送往醫(yī)院。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)人員疏散至安全區(qū)。處理組戴好防護(hù)用具后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)進(jìn)行撲滅。6.6、指揮與協(xié)調(diào)
環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;
(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;
(7)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
6.7、信息發(fā)布
突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)按照黨國(guó)家、省、市及我市相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室具體負(fù)責(zé)。在事件發(fā)生的第一時(shí)間,向社會(huì)發(fā)布重要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施,并根據(jù)事件處情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)及時(shí)向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布工作。
6.8、應(yīng)急終止6.8.1應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
6.8.2應(yīng)急終止程序
(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任部門提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);
(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
6.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
(1)通知上級(jí)有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)、社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除;
(2)事故情況上報(bào)事項(xiàng);
(3)需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng);(4)事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;
(5)事故應(yīng)急處工作總結(jié)報(bào)告;突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;
(6)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。
(7)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7、后期處7.1、善后處
(1)指導(dǎo)有關(guān)部門查找事故原因,防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。(2)編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,并于應(yīng)急終止后兩周內(nèi)上報(bào)備案。(3)必要時(shí)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測(cè)。
(4)根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),修訂應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上級(jí)審批。(5)指導(dǎo)應(yīng)急小組維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備,使之始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.2、調(diào)查與評(píng)估
配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件中的長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。7.3、恢復(fù)重建
恢復(fù)指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
在應(yīng)急終止后,對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序(明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序)。
7.4、善后賠償
應(yīng)急終止后,根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償(明確受災(zāi)人員的安及損失賠償方案)。
8、應(yīng)急保障
8.1應(yīng)急保障計(jì)劃
公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年提取一定的費(fèi)用,作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,本資金由公司總經(jīng)理籌措,財(cái)務(wù)部設(shè)專人保管。應(yīng)急救援所需款項(xiàng)由專項(xiàng)資金支出。
使用范圍:用于事故應(yīng)急救援。數(shù)額:2萬(wàn)元人民幣。
公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。公司經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),主管安全副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),其他有關(guān)人員擔(dān)任救援組成員,服從公司應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。
每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,成員由項(xiàng)目部安全管理人員組織骨干施工人員組成,由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處工作。
企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
8.2應(yīng)急資源
應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計(jì)劃,落實(shí)應(yīng)急專家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。
8.3應(yīng)急設(shè)備、器材的保障
環(huán)境污染事件應(yīng)急器材有防毒口罩、膠皮手套、防護(hù)眼鏡、工作服、工作鞋、儲(chǔ)罐、鐵锨、水泵等收集器材,由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的配備。
8.4應(yīng)急設(shè)備、器材經(jīng)常性的檢修、保養(yǎng)計(jì)劃
應(yīng)急設(shè)備器材由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng),每月檢查一次,超過(guò)維修期限的及時(shí)更換。8.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急救援指揮部及救援小組成員聯(lián)系電話一覽表
姓名袁乃仲林立建王炳章張萍張曄職務(wù)應(yīng)急小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)組員辦公/住宅電話手機(jī)1360540483113853161607136064110991395311473713605311795
趙連運(yùn)蓋雨微王蘭芳張景偉張莉君8.6其他保障組員組員組員組員組員1358910536615966612271150531786881386408302213793101903根據(jù)應(yīng)急工作需求,確定其他相關(guān)保障措施(交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對(duì)外信息發(fā)布保障等)。
1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急響應(yīng)車輛,司機(jī)電話24小時(shí)保持通信暢通,一旦應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),可迅速通知到位。2)安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,立即在事故現(xiàn)場(chǎng)做治安警戒使用。3)綜合辦公室要備有醫(yī)療急救用品。
4)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,保證消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
5)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,
不能盲目搶救。遇到有毒有害物資或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。9、監(jiān)督管理
9.1、應(yīng)急人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練制度
1、組織應(yīng)急培訓(xùn),切實(shí)提高應(yīng)急能力。應(yīng)急人員的培訓(xùn),以內(nèi)部培訓(xùn)為主。應(yīng)急辦公室根據(jù)工作需要,也可聘請(qǐng)專家授課。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急處程序、現(xiàn)場(chǎng)處、技術(shù)規(guī)范、個(gè)人防護(hù)等。
2、加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由各應(yīng)急小組自行組織實(shí)施,也可結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行,定期訓(xùn)練。應(yīng)急辦公室于每年年終組織對(duì)訓(xùn)練情況進(jìn)行考核,訓(xùn)練內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的操作使用、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處技術(shù)及有關(guān)法規(guī)、政策學(xué)習(xí)。
3、組織應(yīng)急演練。應(yīng)急辦公室將根據(jù)工作需要組織相應(yīng)的應(yīng)急演練。通過(guò)演練練指揮、練協(xié)作、練技術(shù)、練戰(zhàn)法,檢驗(yàn)應(yīng)急程序的科學(xué)性、指揮體制的合理性、人員編制的整體性、組織接口的協(xié)調(diào)性,以及某些重大技術(shù)問(wèn)題。
9.2、宣教培訓(xùn)
1)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各基層單位年初制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容為針對(duì)易發(fā)生事故類型,進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄,每年上半年培訓(xùn)一次。各項(xiàng)目部在工程開工時(shí)編制培訓(xùn)計(jì)劃,開工一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行一次應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。
2)培訓(xùn)形式包括:應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、救援設(shè)備
現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。
3)要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí),掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí),會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。9.3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):1)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員。2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3)對(duì)救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予處罰:
1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。2)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急相應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的。3)不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。4)其他危害應(yīng)急工作的行為。10、附則10.1、名詞術(shù)語(yǔ)10.1.1突發(fā)環(huán)境事件
指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
10.1.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
10.1.3應(yīng)急演練
指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
10.1.4危險(xiǎn)廢物
危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
10.1.5危險(xiǎn)化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
10.2、預(yù)案修訂
按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)應(yīng)每年組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論及時(shí)組織修訂;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;(五)企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。10.3預(yù)案評(píng)估
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制(修訂)完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
10.4、預(yù)案的簽署和解釋
明確預(yù)案簽署人,預(yù)案解釋部門(本預(yù)案由誰(shuí)負(fù)責(zé)解釋)。10.5預(yù)案?jìng)浒?/p>
說(shuō)明預(yù)案?jìng)浒傅姆绞健徍艘、?bào)備部門等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案;應(yīng)急預(yù)案進(jìn)
行評(píng)估修訂后,30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案。
10.6、實(shí)施日期。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。11、附件
11.1、相關(guān)單位和人員通訊錄11.3、工作流程圖11.4、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單11.5術(shù)語(yǔ)突發(fā)環(huán)境事件
指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
應(yīng)急演練
指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
危險(xiǎn)廢物
危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
參考材料
附件1
應(yīng)急救援指揮部及救援小組成員聯(lián)系電話一覽表
姓名袁乃仲林立建王炳章張萍張曄趙連運(yùn)蓋雨微王蘭芳張景偉張莉君
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職務(wù)應(yīng)急小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)組員組員組員組員組員組員辦公/住宅電話手機(jī)136054048311385316160713606411099139531147371360531179513589105366159666122711505317868813864083022137931019
附件3
工作流程圖
附錄4
應(yīng)急物資裝備一覽表
序號(hào)12345678910
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名稱防毒口罩膠皮手套防護(hù)眼鏡工作服工作鞋儲(chǔ)罐鐵锨水泵消防沙滅火器類型數(shù)量100505020201*511020存放位置倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)車間管理責(zé)任人張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄聯(lián)系方式857040058570400585704005857040058570400585704005857040058570400585704005857040
企業(yè)主要危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)查表:(包括原料、中間品及成品)
類項(xiàng)品名廢油漆桶年使用量最大貯存量存放地點(diǎn)備注
HW49固體廢物××××××××
0.08噸500個(gè)危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù)××××××××××××××××××××××××××××××××
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