201*年招商引資合同履約清查工作匯報(bào)
廬山區(qū)招商引資合同履約清查工作總結(jié)報(bào)告
根據(jù)市“三項(xiàng)清查”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，201*年6月18日廬山區(qū)啟動(dòng)“五項(xiàng)清查”以來(lái)，招商引資項(xiàng)目合同履約清理工作取得初步成效。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一、動(dòng)員部署“三到位”1、領(lǐng)導(dǎo)力量到位
為促進(jìn)招商引資工作、提高土地利用率，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定成立廬山區(qū)開(kāi)展招商引資項(xiàng)目合同履約等五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周小琳任組長(zhǎng)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)到位
201*年6月18日廬山區(qū)召開(kāi)招商引資項(xiàng)目合同履約等五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作動(dòng)員大會(huì)。考慮到本次工作情況復(fù)雜、工作量大、設(shè)計(jì)面廣等特點(diǎn)及要求，工作組于6月21日將廬山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、基地相關(guān)負(fù)責(zé)人召集起來(lái)，并深入溝通交流招商引資項(xiàng)目合同履約清理工作開(kāi)展的難點(diǎn)及要點(diǎn)，根據(jù)工作難點(diǎn)及要點(diǎn)提出解決方案：多途徑搜集材料（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各基地上報(bào)材料與商務(wù)局、國(guó)土局上報(bào)材料進(jìn)行比對(duì)，防止漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)）為打開(kāi)工作局面奠定了基礎(chǔ)。3.抽調(diào)人員到位
6月19日區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室主任楊述平、區(qū)工信委干部曹花榮在商務(wù)局余秀珍副局長(zhǎng)組織下開(kāi)了抽調(diào)人員碰頭會(huì)，工作組隨即正式開(kāi)展工作。
二、調(diào)查摸底“三注重”
1.注重調(diào)查那些“影響大、規(guī)模大、投資大”的招商引資項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓準(zhǔn)“影響大、規(guī)模大、投資大”的招商引資項(xiàng)目就找到本次清理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，只要找到關(guān)鍵點(diǎn)就可以以此為切入點(diǎn)帶動(dòng)一批項(xiàng)目自糾自查，為更快打開(kāi)工作局面奠定基礎(chǔ)。2.注重調(diào)查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為單位的招商引資項(xiàng)目為線。招商引資項(xiàng)目比較多、較雜，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)為單位就找到整個(gè)清理工作的脈絡(luò)，有了脈絡(luò)就可以更清晰快速的掌握整體清理工作情況，為下一步工作做好準(zhǔn)備。
3.注重調(diào)查全區(qū)201*年以來(lái)所有招商引資項(xiàng)目為面。不能因?yàn)樽ブ攸c(diǎn)、理脈絡(luò)而忽略其他招商引資項(xiàng)目。不漏掉任何一個(gè)招商引資項(xiàng)目，全面掌握我區(qū)招商引資項(xiàng)目情況。
三、檢查處理“三著力”
1、著力調(diào)查核實(shí)。針對(duì)通過(guò)個(gè)別談話、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道收集到的反映的一些招商引資項(xiàng)目問(wèn)題，工作組堅(jiān)持每天匯總報(bào)表記錄、每周梳理問(wèn)題線索、及時(shí)受理群眾信訪，逐步明晰需要深入了解的重要問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，組內(nèi)明確分工，分頭核查，著力發(fā)現(xiàn)并找準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題。一是深入訪談。約請(qǐng)問(wèn)題反映人、當(dāng)事人等相關(guān)知情者，通過(guò)“一對(duì)一”談話、反復(fù)談話等方式進(jìn)行專(zhuān)題了解。如針對(duì)反映容積率、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、投資強(qiáng)度問(wèn)題，請(qǐng)區(qū)國(guó)土局、規(guī)劃局等方面知情人深入談話，了解實(shí)情。二是函詢調(diào)查。針對(duì)反映的一些違規(guī)問(wèn)題，通過(guò)向當(dāng)事人及有關(guān)單位發(fā)函，要求說(shuō)明情況，講清問(wèn)題。三是商請(qǐng)協(xié)助。對(duì)反映土地招拍掛、工程建設(shè)招投標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，商請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)予以協(xié)助。四是明察暗訪。對(duì)一些重要情況和問(wèn)題，深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)察看，暗訪了解。如針對(duì)反映某招商引資項(xiàng)目閑土地、土地利用率低等問(wèn)題，工作組實(shí)地走訪，掌握第一手情況。
2、著力分析原因。招商引資項(xiàng)目合同履約清理工作不是簡(jiǎn)單的找問(wèn)題，而應(yīng)該找到產(chǎn)生這些問(wèn)題深層次的原因，下一步該如何預(yù)防此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生的方法。從工作組了解到情況來(lái)看，招商引資項(xiàng)目部分履約、未履約有幾大特點(diǎn)：一是企業(yè)自身原因，企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行比較突出的就是投資強(qiáng)度、土地閑如L-乳酸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目閑土地達(dá)749畝問(wèn)題非常嚴(yán)重；二是市場(chǎng)原因，市場(chǎng)與企業(yè)預(yù)期有差距以至企業(yè)后續(xù)資金跟不上影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度導(dǎo)致土地閑，貝特爾機(jī)電因市場(chǎng)與預(yù)期有差距投資不到為影響建設(shè)周期按照國(guó)家規(guī)定認(rèn)定為土地閑；三是其他不可控原因，康揚(yáng)化工未能建設(shè)專(zhuān)用碼頭導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法履約。
3、著力協(xié)調(diào)處理。根據(jù)實(shí)際情況、具體原因分別處理招商引資未履約項(xiàng)目。多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)解決上面出現(xiàn)問(wèn)題的招商引資項(xiàng)目具體處理情況如下：我區(qū)成立專(zhuān)門(mén)小組與康揚(yáng)化工領(lǐng)導(dǎo)層協(xié)調(diào)簽定協(xié)議，分步驟收回408畝閑土地，對(duì)貝特爾機(jī)電采取停止供地，清產(chǎn)核資回購(gòu)收回171.8畝閑土地，對(duì)L-乳酸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目收回閑用地749畝。
四、總結(jié)提高“三完善”
1、完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。從此次清理工作中，可以看出有部分企業(yè)不適合成為我區(qū)招商印資項(xiàng)目，原因有兩個(gè)：一是企業(yè)自身實(shí)力不足不能夠完成投資額；二是企業(yè)誠(chéng)意不夠，不是以投資發(fā)展為目的而是以“圈地”為目的。為此我們應(yīng)該建立準(zhǔn)入機(jī)制，首先多方面多層次確認(rèn)企業(yè)實(shí)力，其次要了解企業(yè)誠(chéng)意，是否真的想把項(xiàng)目做好。與準(zhǔn)入機(jī)制相對(duì)應(yīng)的就應(yīng)有退出機(jī)制：在合作過(guò)程中企業(yè)不履行合同或者其他原因?qū)е虏荒茏龊庙?xiàng)目的應(yīng)該同時(shí)啟動(dòng)退出機(jī)制，把資源留給更好的企業(yè)和項(xiàng)目。
2、完善服務(wù)機(jī)制。招商引資工作在當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要也非常困難，為了擴(kuò)大我區(qū)招商引資工作影響力、持久力，必須完善我們的服務(wù)機(jī)制，把項(xiàng)目招進(jìn)廬山區(qū)起只是我們服務(wù)的開(kāi)始，企業(yè)在落戶項(xiàng)目的過(guò)程中我們更應(yīng)該時(shí)刻與之保持聯(lián)系、保持溝通交流及時(shí)為他們排憂解難，這樣才能得到他們認(rèn)可才會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，才有更多的項(xiàng)目落戶廬山區(qū)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
3、完善監(jiān)管機(jī)制。從清理工作中我們也感到監(jiān)管機(jī)制比較薄弱，我們需要在企業(yè)落戶項(xiàng)目到項(xiàng)目投產(chǎn)過(guò)程中建立更加完善的監(jiān)管機(jī)制。時(shí)時(shí)了解企業(yè)情況，一旦企業(yè)出現(xiàn)未履約等情況立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決，這樣我們就能形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，更好的服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
擴(kuò)展閱讀：201*年全市招商引資工作情況匯報(bào)
201*年全市招商引資工作情況匯報(bào)
XX市招商局
（201*年12月31日）
一、元-12月招商引資完成情況
1、招商引資指標(biāo)完成情況：
根據(jù)各地各單位上報(bào)情況，經(jīng)初步核實(shí)，元至12月，全市招商引資協(xié)議、動(dòng)工、跨年度建設(shè)、擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目共220個(gè)，計(jì)劃投資356.67億元。其中，今年新簽協(xié)議項(xiàng)目101個(gè)，計(jì)劃投資額114.34億元（包括簽約未動(dòng)工項(xiàng)目24個(gè)，計(jì)劃投資額35.1億元；簽約已動(dòng)工項(xiàng)目77個(gè)，計(jì)劃投資額79.24億元）；動(dòng)工項(xiàng)目122個(gè),計(jì)劃投資額178.99億元（包括今年簽約已動(dòng)工項(xiàng)目77個(gè)，計(jì)劃投資額79.24億元；歷年簽約今年動(dòng)工項(xiàng)目45個(gè)，計(jì)劃投資額99.75億元）;跨年度建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),計(jì)劃投資125.85億元;擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目24個(gè),計(jì)劃投資額16.74億元。元至十二月全市實(shí)際到位資金65.83億元，占年度計(jì)劃60億元的109.72%。
2、主要工作成效今年以來(lái)，招商局及各招商專(zhuān)班、招商駐外辦事處各有側(cè)重，協(xié)同配合，緊緊抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展各類(lèi)招商活動(dòng)，招商引資工作取得一定成效。一是重大項(xiàng)目招商有了新突破。今年以來(lái)，我市新引進(jìn)項(xiàng)目101個(gè)，共簽約投資額在1億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)。其中，固定資產(chǎn)投資在10億元以上的項(xiàng)目5個(gè)（上海特思克汽車(chē)、凱迪生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、華康生物多肽產(chǎn)業(yè)園、天門(mén)工業(yè)園港區(qū)、天仕達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園），固定資產(chǎn)投資在5億元以上的項(xiàng)目1個(gè)（彩虹奧特姆新能源），1億元至5億元的項(xiàng)目19個(gè)，5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目19個(gè)，3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目17個(gè)。
二是重點(diǎn)區(qū)域?qū)ο笳猩逃辛诵逻M(jìn)展。主要體現(xiàn)在外資和央企招商方面。在引進(jìn)外資
上，引進(jìn)了香港金皇冠珠寶有限公司投資1億元興建金銀首飾加工項(xiàng)目、德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)投資201*萬(wàn)歐元興建環(huán)保建材基地項(xiàng)目，臺(tái)灣炎洲集團(tuán)興建膠帶生產(chǎn)項(xiàng)目即將簽約。在央企招商上，引進(jìn)中鐵大橋局與中基公司興建天門(mén)工業(yè)園港區(qū)項(xiàng)目，大唐新能源意向投資50億元建設(shè)火力發(fā)電項(xiàng)目，中鐵多經(jīng)投資集團(tuán)與茶山御史茶葉公司共同打造天門(mén)茶科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約等。
三是項(xiàng)目信息質(zhì)量和數(shù)量有了新提高。推動(dòng)了一批較大的項(xiàng)目在談。目前，在談可推動(dòng)正式簽約重點(diǎn)項(xiàng)目1億元以上項(xiàng)目22個(gè)，如計(jì)劃投50億元的大唐能源火電項(xiàng)目及液化天然氣綜合利用、投資5億元的三江航天與昆侖燃?xì)夂献鱈NG加工、投資1億元的臺(tái)灣炎洲股份膠帶生產(chǎn)等項(xiàng)目已簽訂協(xié)議或進(jìn)入具體談判階段。收集了一批有價(jià)值的信息。擬投資額在1億元以上項(xiàng)目信息43個(gè)。如中航集團(tuán)運(yùn)載火箭研究院民品特車(chē)、青島瑞信石油設(shè)備、武漢帝爾激光太陽(yáng)能光伏電池、聯(lián)思普瑞載波通訊等。
3、主要工作特點(diǎn)
一是“回歸工程”重新崛起。
天門(mén)在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)正在形成熱潮。在去年吳江商會(huì)、上海商會(huì)、廣東商會(huì)相繼回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又有一批天門(mén)籍老板回鄉(xiāng)投資，且投資項(xiàng)目質(zhì)量提高。已簽約的有中基董事長(zhǎng)熊仲平與中鐵大橋局聯(lián)合投資19.8億元興建天門(mén)工業(yè)園港區(qū)項(xiàng)目、武漢天仕達(dá)電氣有限公司董事長(zhǎng)鐘建軍聯(lián)合其他公司投資10億元興建天仕達(dá)電力電器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、江蘇豪晨全真光電科技有限公司董事長(zhǎng)韓天兵投資1.9億元興建年裝配10萬(wàn)輛摩托車(chē)及電動(dòng)車(chē)裝配項(xiàng)目、武漢鑫廣盛機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)史南京投資1億元興建自動(dòng)化數(shù)控成套設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、北京品優(yōu)美餐飲管理有限公司總經(jīng)理習(xí)慧敏投資1億元食品機(jī)械制造及天門(mén)速食蒸菜加工項(xiàng)目等。
二是“以商招商”事半功倍。近幾年來(lái)天門(mén)企業(yè)積累的人脈資源逐步發(fā)揮作用，落戶
企業(yè)以商引商意愿明顯提升。如依托天湖化工引進(jìn)天津客商投資1.5億元興建精細(xì)磷化工項(xiàng)目，依托臺(tái)灣大中機(jī)械介紹引進(jìn)臺(tái)灣炎洲集團(tuán)膠帶生產(chǎn)項(xiàng)目，依托圣紡化纖引進(jìn)深圳聚能巨數(shù)碼公司興建平板電腦、音響自主品牌組裝項(xiàng)目等。
三是“產(chǎn)業(yè)鏈招商”形成氣候。依托產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著，促進(jìn)了天門(mén)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，依托天門(mén)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)武漢人福與天門(mén)簽訂了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議；依托成田改制，引進(jìn)上海延安藥業(yè)、武漢人福藥業(yè)合作發(fā)展；依托中佳藥業(yè)重組，引進(jìn)四川禾邦藥業(yè)。在機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)上，依托車(chē)都衛(wèi)星城的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)上海特思克汽車(chē)超級(jí)平臺(tái)車(chē)身系統(tǒng)項(xiàng)目；依托建興電器引進(jìn)南海矽鋼500畝天仕達(dá)電力電器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在紡織產(chǎn)業(yè)上，依托圣紡化纖引進(jìn)武漢龍興無(wú)紡、興建化纖制品兩家化纖下游企業(yè)。在新能源上，依托天門(mén)的資源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、彩虹奧特姆鋰電池生產(chǎn)及新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)項(xiàng)目；依托湖北樂(lè)邦引進(jìn)臺(tái)灣長(zhǎng)園、北京高能合作興建氧化鋰鐵電池項(xiàng)目。在茶產(chǎn)業(yè)方面，依托茶山御史茶葉公司引進(jìn)中鐵多經(jīng)投資集團(tuán)建設(shè)天門(mén)茶科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。在生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，依托天門(mén)的自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了鴻源觀光園藝、新西灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、天海龍生態(tài)農(nóng)業(yè)、泉堰休閑農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，通過(guò)招商，綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光旅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)悄然興起。
二、主要作法
近幾年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)“引資總額”和“重大項(xiàng)目”兩個(gè)新突破的工作目標(biāo)，主要采取了以下工作措施：
1、完善全市聯(lián)動(dòng)招商運(yùn)行機(jī)制和重點(diǎn)區(qū)域招商布局。
以資源為基礎(chǔ)，以培育特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以專(zhuān)班招商、駐點(diǎn)招商、以商招商為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新招商理念和方式方法。繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)班和辦事處招商工作。形成了“突破臺(tái)資、鞏固三區(qū)（長(zhǎng)三角、珠三角、福建等區(qū)域）、對(duì)接央企、深耕環(huán)渤海（北京、天津、山東及東北等地）、承接大武漢”重點(diǎn)區(qū)域招商布局。
今年重點(diǎn)完善招商運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、信息分流機(jī)制、提醒督導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制、評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制、項(xiàng)目洽談機(jī)制、招商快速反應(yīng)機(jī)制、項(xiàng)目綜合選址機(jī)制等。實(shí)施每月報(bào)表通報(bào)督導(dǎo)、雙月專(zhuān)班例會(huì)督導(dǎo)、季度全市大會(huì)交流督導(dǎo)、半年招商通報(bào)督導(dǎo)、年終考核獎(jiǎng)懲督導(dǎo)，確保工作得到快速推進(jìn)、高效落實(shí)，形成全民參與、多方聯(lián)動(dòng)、共同抓好的工作格局。
2、強(qiáng)化以外出招商為重點(diǎn)的招商活動(dòng)開(kāi)展。一是參加省政府、省商務(wù)廳組織的招商活動(dòng)。今年組織參加了鄂浙（長(zhǎng)三角地區(qū)）經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、第七屆中博會(huì)、“民企攜手湖北、共促中部崛起”主體活動(dòng)、第十六屆廈恰會(huì)，鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)合作等活動(dòng)；二是自主組織招商活動(dòng)。精心組織各專(zhuān)班、辦事處開(kāi)展外出招商、駐點(diǎn)招商、敲門(mén)招商、邀商考察等一系列自主招商活動(dòng)，推進(jìn)招商工作深入開(kāi)展。今年1-12月，6個(gè)招商專(zhuān)班外出招商78次，接待客商151批次。招商區(qū)域主要為廣東、武漢、江浙、上海、北京、青海、福建、云南、湖南、山東及臺(tái)灣地區(qū)等。招商局及各招商專(zhuān)班，在4、5月開(kāi)展“外出招商突擊月活動(dòng)”，取得實(shí)效，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)招商取得進(jìn)展，對(duì)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等企業(yè)發(fā)送招商資料和邀請(qǐng)函，已有部分企業(yè)進(jìn)行了回復(fù)。在招商過(guò)程中，我們深切感受到，今年開(kāi)年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)15次率團(tuán)外出招商，拜訪客商，對(duì)接企業(yè)，洽談項(xiàng)目，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶，起到了至關(guān)重要的作用，成效非常顯著。
3、突出以工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的招大引強(qiáng)。主要是對(duì)接央企，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)。在對(duì)接央企方面，市委、市政府高度重視，央企對(duì)接招商專(zhuān)班會(huì)同其他專(zhuān)班協(xié)作配合，積極對(duì)接央企，跟進(jìn)聯(lián)系，與中鹽、中鐵大橋局、中儲(chǔ)棉、708所合作項(xiàng)目順利推進(jìn)，合作發(fā)展逐漸深入。今年中鐵多經(jīng)投資集團(tuán)首期投資50億元人民幣與茶山御史茶葉公司合作興建天門(mén)茶科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在引進(jìn)500強(qiáng)等企業(yè)方面，市委市政府集中力量建設(shè)“一區(qū)三園”，為招大引強(qiáng)創(chuàng)造了條件，大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商收到實(shí)效。
4、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商及招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)。天門(mén)市委市政府高度重視招商隊(duì)伍建設(shè)，將新提拔
的年輕干部放在專(zhuān)班、駐外辦事處一線鍛煉，提拔重用招商干部，形成了良好的輿論導(dǎo)向，激發(fā)了招商干部的工作積極性。對(duì)招商人員分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，量化制定了招商專(zhuān)班、駐外辦事處目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)懲結(jié)賬辦法。
5、強(qiáng)化以服務(wù)全市招商工作為目標(biāo)的基礎(chǔ)工作。在強(qiáng)化招商形勢(shì)研判及工作研究的基礎(chǔ)上，一是強(qiáng)化項(xiàng)目策劃，重點(diǎn)對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了招商策劃，根據(jù)行業(yè)分類(lèi)制作多媒體推介資料，建立了招商項(xiàng)目信息庫(kù)、人脈資源信息庫(kù)、天門(mén)市在外創(chuàng)業(yè)人員信息庫(kù)；二是強(qiáng)化天門(mén)招商網(wǎng)管理，適時(shí)更新《天門(mén)招商網(wǎng)》，組織編印了《天門(mén)投資指南》；三是認(rèn)真做好省市招商引資統(tǒng)計(jì)工作，每月按時(shí)上報(bào)引進(jìn)省外資金情況，并做好市考核范圍內(nèi)招商引資統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)印發(fā)《天門(mén)招商簡(jiǎn)報(bào)》和《招商要情簡(jiǎn)報(bào)》。
6、強(qiáng)化以項(xiàng)目落地為目標(biāo)的招商工作督導(dǎo)。一是完善考核機(jī)制。起草并協(xié)助兩辦印發(fā)了《市委辦市政府辦關(guān)于201*年招商引資工作實(shí)行目標(biāo)考核的通知》。二是完善督導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題要千方百計(jì)商量解決。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目旬協(xié)商、月調(diào)度、雙月督辦制度，及時(shí)解決企業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。明確責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)，對(duì)職能部門(mén)失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、存在的主要問(wèn)題與不足
1、受宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮形勢(shì)的影響，大項(xiàng)目特別是央企的項(xiàng)目投資更為謹(jǐn)慎，擴(kuò)張速度有放緩的趨勢(shì)。
2、部分已簽約項(xiàng)目由于自身原因或不可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)因素、政策因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目履約難度大。
3、項(xiàng)目洽談、選址、落戶過(guò)程中綜合服務(wù)機(jī)制不盡完善，形成合力不夠，項(xiàng)目落地難度大。
4、由于明年土地政策的不確定性，造成目前涉地農(nóng)民期望值過(guò)高，加大了征地難度，對(duì)招商工作可能會(huì)造成較大的負(fù)面作用。
5、招商干部自身與時(shí)俱進(jìn)研究政策、產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)知識(shí)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。四、201*年招商目標(biāo)及工作思路工作目標(biāo)：201*年全市招商引資到位資金總目標(biāo)為60億元。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“引資總額”和“重大項(xiàng)目”兩個(gè)新突破。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持把招商引資作為天門(mén)發(fā)展的生命線，樹(shù)立理性、務(wù)實(shí)招商的理念，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和“實(shí)施三大戰(zhàn)略，推進(jìn)四個(gè)跨越”總體思路，推進(jìn)“招商引資”向招商選資轉(zhuǎn)變，“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變，突出招大引強(qiáng)，以工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，以世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)招商目標(biāo)，進(jìn)一步突破重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，不斷完善招商引資工作機(jī)制，讓招商引資由量的擴(kuò)張發(fā)展為質(zhì)的提升。
主要措施：
1、進(jìn)一步改善專(zhuān)業(yè)招商運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)招商、理性招商的理念，推進(jìn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)化招商水平，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。完善招商局機(jī)關(guān)、招商專(zhuān)班、駐外招商辦事處運(yùn)行管理機(jī)制與制度，圍繞“花最少的錢(qián)，辦最好的事，消耗最少的資源，達(dá)到最好的效果”的目的進(jìn)行變革。抓好目標(biāo)任務(wù)量化管理，并以項(xiàng)目引進(jìn)、招大引強(qiáng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲結(jié)賬。加強(qiáng)招商人員招商技能培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和招商水平，樹(shù)立天門(mén)招商人員良好形象。
2、進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃。
依托我市優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著眼于提高
發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行招商規(guī)劃和項(xiàng)目策劃。加強(qiáng)招商資源信息的收集整理，圍繞國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，把握500強(qiáng)企業(yè)、央企等龍頭企業(yè)的投資熱點(diǎn)和資本流向，對(duì)紡織服裝、汽車(chē)零部件、裝備制造、生物制藥、光電子信息、新能源、新材料、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目策劃和重點(diǎn)推薦，在天門(mén)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源與央企及500強(qiáng)企業(yè)等龍頭企業(yè)之間尋求合作切入點(diǎn)。圍繞”四化”及我市優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精心篩選、包裝一批符合我市產(chǎn)業(yè)定位、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技含量高、輻射能力強(qiáng)、能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，不斷充實(shí)、更新項(xiàng)目庫(kù)，夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。按照“洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，提高招商工作的針對(duì)性和成功率。
3、進(jìn)一步改進(jìn)招商方式方法，強(qiáng)化外出招商。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)招商引資方式方法，實(shí)現(xiàn)招商引資方式的多元化。加快探索新的招商方式。在已經(jīng)形成的專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、政策招商、資源招商、會(huì)展招商等方式的基礎(chǔ)上，不斷探索環(huán)境招商、產(chǎn)業(yè)招商、特色招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等專(zhuān)業(yè)化招商的路子，改變招商針對(duì)性不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化水平不高、方式不靈活、投放高產(chǎn)出低的局面，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型投資促進(jìn)向主動(dòng)型投資促進(jìn)的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以“走出去”為主，拓展多樣化新招商方式。注重引資、引智、引技術(shù)、引管理方式并重，進(jìn)一步提高招商引資的實(shí)效性。把商會(huì)、中介、企業(yè)納入招商體制當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)各界人士招商的積極性。按照招商活動(dòng)宜大則大、宜小則小的原則，把展會(huì)、節(jié)會(huì)活動(dòng)和宣傳推介、招商引資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把集中定點(diǎn)招商和分散多點(diǎn)招商有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使各類(lèi)招商引資活動(dòng)更具目的性和針對(duì)性。進(jìn)一步拓展招商渠道，擴(kuò)大招商引資的信息源，建立信息的快速篩選評(píng)價(jià)機(jī)制，形成豐富的重大項(xiàng)目信息儲(chǔ)備。
4、進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域招商。
進(jìn)一步突出招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，深入分析發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，積極研究承接轉(zhuǎn)移對(duì)策。我們要主動(dòng)對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角、閩三角區(qū)、港澳臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極拓展環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江中下游城市群以及臺(tái)灣等區(qū)域招商。要強(qiáng)化“突破臺(tái)資、鞏固三區(qū)（長(zhǎng)三角、珠三角、福建等區(qū)域）、對(duì)接央企、深耕環(huán)渤海（北京、天津、山東東及東北等地）、承接大武漢”重點(diǎn)區(qū)域招商布局。積極組織招商專(zhuān)班、招商小分隊(duì)到重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展上門(mén)招商、駐點(diǎn)招商和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以抓好在談在手項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和潛在合作項(xiàng)目的推介推進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的方式取得招商實(shí)效。
5、進(jìn)一步提升招商引資質(zhì)量，強(qiáng)化招大引強(qiáng)。明確產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，把握招商重點(diǎn)和方向。注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型戰(zhàn)略項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用，以特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)主攻方向。注重圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先引進(jìn)投資強(qiáng)度高、附加值高、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。按照“抓大、選優(yōu)、引強(qiáng)”的思路，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資過(guò)10億元、50億元的大項(xiàng)目。對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)以及區(qū)域性龍頭企業(yè)、中央企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，要敢想敢干，勇于對(duì)接，以不言放棄的精神，堅(jiān)忍不拔的毅力，力爭(zhēng)大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商突破。
在招商工作中，我們要按照十八大生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，把好項(xiàng)目招商入口，對(duì)不符合環(huán)保要求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及天門(mén)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不予引進(jìn)，不洽談引進(jìn)大化工項(xiàng)目。
6、進(jìn)一步提高項(xiàng)目承接能力，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)“一區(qū)三園”平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，釋放其招商潛能。強(qiáng)化“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)定位，在招商項(xiàng)目的引進(jìn)和選址上，要有意識(shí)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選址，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)特色形成，不留歷史隱患。要策劃特色產(chǎn)業(yè)園和園中園的招商。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目到“一區(qū)三園”發(fā)展“園中園”的政策措施。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。積極探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目招商。天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和天門(mén)工業(yè)園，在引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，要
調(diào)整思路，配合開(kāi)展商貿(mào)物流等生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目的招商，著力完善園區(qū)配套服務(wù)功能，提高承載能力。要進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)域合作方式，積極開(kāi)展與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)區(qū)的深度合作。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”與武漢東湖高新、武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及與武漢中心城區(qū)的區(qū)域合作。
7、進(jìn)一步該是招商環(huán)境，強(qiáng)化招商服務(wù)。健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，打造開(kāi)放透明的政策環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)定有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。積極推行誠(chéng)信承諾、誠(chéng)懇洽談、誠(chéng)心服務(wù)、誠(chéng)實(shí)兌現(xiàn)的服務(wù)工作制度。完善全市招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目落戶綜合選址機(jī)制，對(duì)招商洽談項(xiàng)目，要積極主動(dòng)，加大溝通，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早簽約；對(duì)簽約招商項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，使早落地、早開(kāi)工，確保按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。真正做到“服務(wù)客商零距離、項(xiàng)目落地零干擾、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)”。
四、招商工作建議
1、及早啟動(dòng)“一區(qū)三園”污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
建議市委、市政府克服困難，加快推動(dòng)“一區(qū)三園”的污水處理廠建設(shè)。目前，應(yīng)明確全市污水處理廠打包建設(shè)的牽頭單位，根據(jù)“一區(qū)三園”現(xiàn)有企業(yè)和預(yù)測(cè)企業(yè)落戶情況，拿出全市污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)招標(biāo)方案和招標(biāo)書(shū)，以便開(kāi)展項(xiàng)目招商。
2、建設(shè)天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天門(mén)工業(yè)園中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。以滿足沿海中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和本地區(qū)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)對(duì)新型標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的迫切需求，為天門(mén)招商引資和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。由于可能出現(xiàn)的土地政策調(diào)整，明年不可能像今年這樣不受限制供地。應(yīng)注意投資主體的多樣性，利用民間資本，多方合作，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，拓展全市工業(yè)用地利用空間，緩解當(dāng)前用地瓶頸。
3、重視“回歸工程”，加大天門(mén)在外工作人員和企業(yè)人士的宣傳力度。
一是要加強(qiáng)老鄉(xiāng)資訊的收集、整理、歸檔。市內(nèi)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、村（社區(qū)）進(jìn)行收集，市外依托湖北商會(huì)、天門(mén)商會(huì)、天門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)進(jìn)行聯(lián)系，形成重點(diǎn)在外創(chuàng)業(yè)人士、在外工作人員名錄；二是加強(qiáng)聯(lián)系交流，增強(qiáng)歸宿感。多請(qǐng)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)考察，多組織宣傳推介活動(dòng)，讓天門(mén)老鄉(xiāng)認(rèn)識(shí)到天門(mén)環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)的變化，理念的變化等；三是繼續(xù)協(xié)助推進(jìn)在外天門(mén)老鄉(xiāng)聚集區(qū)老鄉(xiāng)的商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)的成立，團(tuán)結(jié)老鄉(xiāng)，抱團(tuán)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)商會(huì)平臺(tái)建立起與家鄉(xiāng)經(jīng)常交流勾通渠道，增強(qiáng)了解與互信。四是加大回歸引進(jìn)的力度，強(qiáng)化在老鄉(xiāng)中的招商和通過(guò)老鄉(xiāng)引薦項(xiàng)目，樹(shù)立典型，形成回流熱潮。
4、重視重點(diǎn)區(qū)域招商。
進(jìn)一步深化“突破臺(tái)資、鞏固三區(qū)（長(zhǎng)三角、珠三角、福建等區(qū)域）、對(duì)接央企、深耕環(huán)渤海（北京、天津、山東及東北等地）、承接大武漢”重點(diǎn)區(qū)域招商布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。要形成專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)招商小分隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的駐點(diǎn)招商工作機(jī)制。
重視環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈招商工作。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈包括京、津、冀、晉、內(nèi)蒙、遼、魯?shù)任迨。▍^(qū)）二市。要強(qiáng)化招商力量，探索有效招商方式。
重視武漢區(qū)域招商工作。武漢市是我市招商引資工作的“橋頭堡”。隨著武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不少中小企業(yè)紛紛外遷，總部設(shè)在武漢的大企業(yè)，也陸續(xù)在圈內(nèi)城市建設(shè)生產(chǎn)基地。我們應(yīng)積極創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)接武漢，深化與武漢城市圈域合作，同時(shí)高度重視與武漢天門(mén)商會(huì)對(duì)接招商工作。在承接武漢城市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上尋求新的突破。
5、進(jìn)一步完善建立招商聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一是建立健全市招商局與土地、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、商務(wù)等部門(mén)工作聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)機(jī)制；二是建立健全市招商局與“一區(qū)三園”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目落戶等方面的聯(lián)絡(luò)推進(jìn)機(jī)制；三是建立健全招商與金融部門(mén)的項(xiàng)目協(xié)作機(jī)制。
6、適度加快招商干部的合理流動(dòng)，保持招商系統(tǒng)干部職工的工作積極性。
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