專賣管理工作月總結及計劃
專賣管理工作*月份總結*月份計劃
*月份,XX市煙草專賣局全體專賣執(zhí)法人員在市局黨組的統(tǒng)一指揮下,在分管領導的部署、安排下,緊緊圍繞“三個基本買不到,強化一個遏制”的重點目標任務,結合本月工作計劃,扎實開展各項專賣管理工作,F(xiàn)*月份專賣管理工作開展情況匯報如下:
一、稽查實績及零售戶動態(tài)
*月份,共立案起,查處各類違法卷煙條,其中假冒卷煙條,非法流入卷煙條,搗毀50條以上窩點個,上繳財政罰沒款元。
截止*月25日,全市持證經(jīng)營戶戶,商戶率達%。*月末卷煙零售戶為戶,本月新增戶,停業(yè)戶,歇業(yè)戶。
二、主要工作回顧:
1、認真扎實地開展“****”專項行動,始終保持卷煙市場高壓態(tài)勢,確保卷煙市場正常的經(jīng)營秩序。
2、不斷加大了對物流客運等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴防滲透。
3、節(jié)日期間,利用空擋時間段、特殊時間段對夜間店、早間店進行突擊檢查,效果明顯。
4、專賣辦及各專賣隊所積極配合,相互支持,有效查處各類涉煙違法案件。
5、根據(jù)內(nèi)管系統(tǒng),結合商業(yè)系統(tǒng)對產(chǎn)生的預警進行實地核查,防止不規(guī)范行為的發(fā)生。
6、大力推進轄區(qū)無證經(jīng)營的清理取締工作,有效地遏制了無證經(jīng)營行為。
7、對申請新辦煙草專賣零售許可證的客戶進行了認真地審核,對符合辦證條件的及時給予發(fā)放了煙草專賣零售許可證。
8、積極籌備RR市煙草專賣局(公司)第*屆職工運動會的各項賽前準備工作,組織專賣執(zhí)法人員進行隊列及擒拿、格斗等方面的訓練,迎接比賽。
9、不斷加大安全工作管理力度,確保平安無事故。10、積極完成領導臨時交辦的各項工作任務。三、存在的問題
1、由于近段時間工作任務較重,專賣辦未組織對各隊所對“三種”檔案的建立以及轄區(qū)市場凈化率的督查。
2、個別隊所存在有案件戰(zhàn)果不報、私自調(diào)劑的現(xiàn)象。3、個別內(nèi)勤人員工作不細心,在上報表格時將相關數(shù)據(jù)填寫錯誤,上報表格不及時和存在拖拉現(xiàn)象。
四、十月份工作計劃
1、認真圍繞“三個基本買不到”重點目標任務,扎實開展“****”專項行動,不斷加強...節(jié)日的市場監(jiān)控力度。2、加強對涉煙源頭的治理,加大對物流、客運重點環(huán)節(jié)的管控力度,確保取得新突破。
3、認真做好內(nèi)管預警核查工作,各隊所要關注轄區(qū)的停歇業(yè)戶,及時辦理停歇業(yè)戶手續(xù),關注對協(xié)議對接戶的拜訪,確保規(guī)范經(jīng)營。
4、加強專賣零售許可證的管理工作。
5、切實做好...期間的安全值班及市場巡查工作,確保安全無事故。
6、完成領導臨時交辦的各項工作任務。
專賣管理辦公室二一二年*月三十日
擴展閱讀:年工作總結安排
XXX煙草專賣局
201*年專賣管理工作總結暨201*年工作計
劃201*年,XXX局專賣管理工作在省局、市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞省局“卷煙上水平”的總體要求,堅持“強基礎、樹正氣、求發(fā)展、上水平”的工作方針,加大涉煙違法行為打擊力度,創(chuàng)新監(jiān)管模式,夯實基礎管理,嚴格依法行政,以強有力的專賣管理為全市行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強保障,取得了較好的成績,圓滿地完成了各項目標任務。201*年全市行業(yè)成功破獲網(wǎng)絡案件XX件,查處各類案件XX件,實現(xiàn)罰沒收入XX萬元,無一例行政復議、行政訴訟案件。
一、201*年專賣管理工作回顧
全市行業(yè)以“金葉維權”市場專項整治行動為契機,切實增強轄區(qū)市場控制力,以優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建和“雙基”達標工作為突破口,強化職能職責,轉變作風,取得了較好成績。
(一)打假破網(wǎng)工作取得新突破。把卷煙打假和市場監(jiān)管作為專賣管理工作的首要任務,突出“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡、懲要犯”工作重點,切實做到守土有責,守土盡責。一是加大假冒卷煙打擊力度。今年全市共開展市場檢查與整頓XXX人次,查處違法案件XXX起,其中查處假冒卷煙案件XX起、假冒卷煙數(shù)量XXX萬支,實現(xiàn)罰沒款XXX萬元。二是加大大要案件偵辦。持續(xù)保持打假高壓態(tài)勢,加大對跨區(qū)域、集團化制售假煙網(wǎng)絡團伙的打擊力度,強化區(qū)域協(xié)作,全市系統(tǒng)共破獲網(wǎng)絡案件4起,刑事拘留XX人,逮捕XX人,判刑X人。其中XXX“9.7”售假案件受到國家局通報表彰,XX“6.24”網(wǎng)絡案件被公安部、國家局列為部督案件,XX“8.3”網(wǎng)絡案件實現(xiàn)了轄區(qū)網(wǎng)絡案件偵破零的突破。三是持續(xù)完善打假長效機制。今年,XXX局以宣傳貫徹兩高院新的司法解釋為契機,加強煙草、公安、法院、檢察院聯(lián)合打假力度,完善長效機制,積極促進省內(nèi)地區(qū)間、省際間打假辦案協(xié)作機制的建立健全,實現(xiàn)多維度聯(lián)合,全方位監(jiān)管,更高層次、更高水平上深入推進卷煙打假工作。
(二)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動扎實推進。根據(jù)《XX省煙草專賣局關于優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建達標考核驗收的通知》(X煙專[XXX]8號)和《XXX優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建達標考核驗收辦法(試行)》(X煙專[XXX]7號)的要求,XX市局迅速組織專賣、政工、人勞等相關部門,對試點單位XX區(qū)、XX局進行了初審。XX局嚴格按照創(chuàng)建達標工作要求,健全機構明確職責,完善制度規(guī)范管理,對照標準狠抓落實。實現(xiàn)了資料整理規(guī)范標準,制度建設規(guī)范健全,隊伍建設扎實有效,文化建設豐富細致,內(nèi)部監(jiān)管規(guī)范有序,市場監(jiān)管成效明顯,證件管理規(guī)范完整,以良好的成效順利通過5月上旬省局驗收組的創(chuàng)建達標審核驗收,并得到省局驗收組的高度評價。今年6月,我們積極推廣試點單位創(chuàng)建成功經(jīng)驗,在其他五個縣局全面實施創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作。目前這五個縣局已順利通過市局初審驗收,將按照要求報請省局進行達標驗收。
(三)轄區(qū)市場控制力不斷增強。今年,針對區(qū)域市場卷煙銷售的特點,我局認真分析,采取措施,科學安排部署,打破常規(guī)管理手段,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大市場有效監(jiān)控,較好規(guī)范了轄區(qū)城鄉(xiāng)市場秩序,有效遏制了違法違規(guī)行為,市場凈化率得以明顯提高。一是扎實開展“金葉維權”專項整治行動。在為期60天的“金葉維權”專項整治行動中,全市各級煙草、工商部門通力協(xié)作,密切配合,出動市場檢查XXX人次,檢查卷煙經(jīng)營戶XXX戶,清理證照不符客戶XXX戶,查獲案件XX件處罰人員XX人,查獲假私非卷煙XX萬支涉案金額XX萬元。逐級健全煙草工商長效協(xié)作機制,夯實了市場管理基礎,有力打擊了各種涉煙違法行為。二是創(chuàng)新零售市場監(jiān)管方式。不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管方法,變規(guī)律檢查為突擊檢查,利用午間、夜間和周末開展市場聯(lián)合大檢查,有效地震懾了違規(guī)經(jīng)營戶,加大對特殊經(jīng)營場所的管理力度,加強零售終端市場清理規(guī)范和整頓工作,轄區(qū)市場凈化率顯著提高。三是不斷完善日常監(jiān)管體系。加強卷煙零售戶戶籍化動態(tài)管理,健全卷煙市場明查暗訪工作制度,進一步強化對重點經(jīng)營戶的監(jiān)管,對卷煙零售市場監(jiān)管情況和轄區(qū)經(jīng)營戶動態(tài)做到有效監(jiān)控,從源頭上遏制違法行為。加強專銷聯(lián)系,加大日常巡查走訪工作力度,注重在日常檢查中發(fā)現(xiàn)線索,查破案件,不斷增強零售終端市場控制力。四是高度重視零售許可證管理。加強許可證管理基礎工作,會同有關部門,堅持開展許可證定期檢查清理,大力開展對無證經(jīng)營等違法行為的清理取締工作。組織全市各單位重新召開許可證合理布局聽證會,合理布局煙草專賣零售許可。
(四)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督水平持續(xù)提升。今年以來,全市行業(yè)嚴格執(zhí)行《工作規(guī)范》,制定完善《落實細則》,進一步完善了內(nèi)部有效監(jiān)管的制度體系和工作規(guī)程,切實開展監(jiān)督檢查,內(nèi)部專賣管理監(jiān)督水平持續(xù)提升。一是不斷充實內(nèi)管人員。按照省局工作要求,不斷充實和加強內(nèi)管人員配備,市局專職內(nèi)管人員配備比例基本達到20%,縣局配被比例達到10%,確保了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作有序開展。二是著力提升規(guī)范經(jīng)營意識。今年,市局多次組織開展專賣內(nèi)管人員業(yè)務培訓,著力提升內(nèi)管人員監(jiān)督能力和水平,進一步完善了內(nèi)管信息平臺,強化了全員自律意識,規(guī)范了經(jīng)營管理行為,促進了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是嚴格內(nèi)管監(jiān)督。按照日常監(jiān)管和同級監(jiān)管工作要求,市局先后四次組織開展了內(nèi)部監(jiān)督督導檢查活動。通過嚴格的檢查督查,全市系統(tǒng)均能自覺遵守煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)相關政策,加強自律,內(nèi)部經(jīng)營行為規(guī)范。入網(wǎng)銷售、落地銷售、落戶銷售均達100%,煙葉生產(chǎn)經(jīng)營無任何違規(guī)情形。
(五)基礎管理工作明顯增強。積極推進市場監(jiān)管和案件查處“雙基達標”,持續(xù)開展專賣管理質(zhì)量體系建設,穩(wěn)步提升專賣管理信息軟件水平,嚴格規(guī)范行政許可和證件管理,切實打牢專賣管理工作基礎。一是大力開展專賣隊伍培訓。市局按照年初制定的專賣隊伍培訓規(guī)劃,強化層級式分類培訓,落實培訓時間,注重培訓質(zhì)量,突出培訓效果,樹立專賣隊伍開放式、統(tǒng)籌式、創(chuàng)新式監(jiān)管理念。今年市局先后多次組織全市專賣管理人員進行專賣管理知識培訓,特別是開展的專賣管理信息系統(tǒng)專題專題培訓,針對薄弱環(huán)節(jié)的針對性培訓,切實提高了專賣管理人員工作質(zhì)量意識和能力。二是狠抓職業(yè)技能鑒定。結合優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作要求,大力推進專賣人員職業(yè)技能鑒定工作,積極開展崗位技能練兵,著力提升專賣隊伍市場監(jiān)管、案件查辦、內(nèi)部監(jiān)管、專銷聯(lián)系和依法行政的能力,加快推進隊伍專業(yè)化轉型。截止12月,全市系統(tǒng)持有各等級技能鑒定證書的專賣執(zhí)法人員XX名,持證率達到XX%。三是積極開展專賣管理工作調(diào)研。圍繞市局內(nèi)涵式發(fā)展目標和“卷煙上水平”發(fā)展戰(zhàn)略,集中組織,精心安排,先后完成了專賣管理監(jiān)督專題調(diào)研和“十二五”專賣管理領題調(diào)研,形成了高質(zhì)量調(diào)研報告,得到市局領導的高度評價,為專賣管理工作質(zhì)量的有效提升奠定了堅實基礎。四是認真開展專賣管理質(zhì)量體系建設。結合質(zhì)量管理體系建設要求,扎實開展專賣管理作業(yè)指導書的修訂和完善,梳理和優(yōu)化專賣管理工作制度,建立專賣管理崗位工作質(zhì)量標準,開展月度專賣管理運行分析,嚴格實施專賣板塊專題內(nèi)審,注重過程管理和痕跡化記錄,推進了專賣管理與質(zhì)量管理的有機結合,持續(xù)提升了專賣管理質(zhì)量和水平。201*年,我局按月匯編《專賣管理工作運行情況》,專賣管理檔案標準統(tǒng)一,內(nèi)容充實完整,外觀形象良好,工作痕跡化管理水平進一步提升。
二、201*年度專賣管理工作中存在的問題和不足201*年,我局專賣管理工作雖然取得了一些成績,但離國家局、省局專賣管理工作要求比較,仍存在議定差距,在一些薄弱環(huán)節(jié)亟待整改和持續(xù)完善。一是市場監(jiān)管水平有待進一步提高。監(jiān)管不完全到位,對娛樂服務場所的市場監(jiān)管方式較為單一,城鄉(xiāng)結合部、邊遠場鎮(zhèn)、偏僻農(nóng)村還存在一定程度的無證經(jīng)營現(xiàn)象。二是專賣基礎管理潛力未充分挖掘。部分人員對專賣管理基礎工作重視不夠,特別是對關鍵指標數(shù)據(jù)收集掌握不夠主動,工作質(zhì)量和效率較低。三是專賣內(nèi)部監(jiān)管不完全到位。在專賣內(nèi)管工作中,存在重外打、輕內(nèi)管的思想,專賣內(nèi)管長效機制落實不夠,標準化、規(guī)范化、精細化、痕跡化的監(jiān)管工作未全面落實,同級監(jiān)管的廣度和深度與上級的要求存在一定差距。四是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提升。老身份員工自我學習意識不強,業(yè)務技能提升緩慢,專賣執(zhí)法人員技能等級偏低,持證率與全省平均水平有較大差距。
三、201*年專賣管理工作計劃
201*年我局專賣管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務,以省局(公司)“十二五”規(guī)劃為主線,以實現(xiàn)市局(公司)“十二五”規(guī)劃為目標,以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局為抓手,大力加強執(zhí)法主體建設;以網(wǎng)塊聯(lián)動為著力點,強力推進執(zhí)法單元建設。夯實基礎管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大打擊力度,實現(xiàn)全面提升。
(一)加大打假破網(wǎng)力度,提高卷煙市場凈化率。在201*年的打假破網(wǎng)工作中,根據(jù)上級要求和指示,我局要在“大”字上做文章,打大案、破大網(wǎng),從重數(shù)量轉變到更加注重質(zhì)量,爭取多破獲一些符合省標、國標要求的案件。同時,我局將根據(jù)實際工作情況,進一步拓展情報網(wǎng)絡的來源和渠道,繼續(xù)強化物流領域的監(jiān)管,研究郵政快遞領域監(jiān)管相關法律和政策;進一步密切與公安、工商、技監(jiān)、新聞媒體等部門的合作,嚴厲打擊,廣泛宣傳,加強與檢察院、法院的溝通銜接,達到查處一起,震懾一方,影響一片的良好效果。要進一步加強對卷煙市場的監(jiān)管和整治力度,充分利用信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上監(jiān)控,篩選監(jiān)管的重點對象,增強市場檢查的針對性,注重靈活運用檢查方式,提高查處的命中率,切實有效提高卷煙市場凈化率。
(二)加大內(nèi)部監(jiān)管力度,完善內(nèi)管長效機制。在201*年的專賣內(nèi)部監(jiān)督管理工作上,我局將按照省、市兩級局專賣內(nèi)管相關工作要求,突出“關口前移”,加強“重點時期、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象”的監(jiān)管,提高監(jiān)管的針對性和實效性。要加強數(shù)據(jù)分析工作,分解落實數(shù)據(jù)采集、匯總、分析的任務,通過數(shù)據(jù)分析有效獲取內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營線索,了解普遍性、傾向性、苗頭性問題,進一步加大監(jiān)管力度。各部門及有關人員要明確監(jiān)管職責,調(diào)整監(jiān)管重點,注重監(jiān)管方法,規(guī)范日常監(jiān)管工作,嚴格按照流程開展有效監(jiān)管,使內(nèi)管工作可控、可考、可量化評價。要定時、不定時對營銷、煙葉和物流等部門實施內(nèi)部專賣監(jiān)督同級和日常監(jiān)管,作好檢查記錄,努力將XX煙草行業(yè)打造成為全省行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的典范。
(三)注重精細化管理,不斷夯實專賣管理基礎,強力推進執(zhí)法主體建設和執(zhí)法單元建設。
以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局為抓手,加強執(zhí)法主體建設,實現(xiàn)全面提升上水平?h級局是行業(yè)發(fā)展的基層主體,要結合省局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建要求和標準,總結經(jīng)驗,精準對標,強化落實,注重質(zhì)量,201*年全市縣級局創(chuàng)優(yōu)達標率必須達到100%,優(yōu)秀率力爭達到30%以上。
以專銷網(wǎng)塊為著力點,加強執(zhí)法單元建設,實現(xiàn)中隊標準化管理。要切實強化稽查中隊在科學設、裝備裝、工作制度、行為規(guī)范、嚴格管理、考查考評等方面的標準化建設,不斷豐富擴充以執(zhí)法單元建設帶動執(zhí)法主體建設,全面夯實專賣管理基礎。加強中隊管區(qū)和營銷片區(qū)專銷聯(lián)動,實施專銷網(wǎng)塊協(xié)同推進,提升管理質(zhì)量和水平。
(四)加強依法行政工作,提升行政執(zhí)法水平。在201*年的工作中,我局將按照煙草行業(yè)貫徹落實全國依法行政工作會議精神電視電話會議精神的有關要求,繼續(xù)法制宣傳、教育、培訓等活動,增強專賣隊伍法制觀念,做到自覺學法、用法、守法,以提高法律素質(zhì)。同時,將切實嚴格執(zhí)行各相關法律法規(guī),規(guī)范取證活動,杜絕違法取證行為,堅決克服行政執(zhí)法的隨意性,認真執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法的各項制度,強化執(zhí)法責任,加強監(jiān)督檢查,嚴格考核評議,落實行政問責,確保做到依法依規(guī)履行職責、承擔責任,進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,切實保護執(zhí)法對象合法權益,從而實現(xiàn)專賣行政執(zhí)法水平的提升。
(五)積極探索“三級聯(lián)管”模式,加大卷煙市場綜合整治力度。。煙草專賣行政執(zhí)法部門“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)很難保障行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為進一步提升兩煙市場管理水平,構筑多方共同監(jiān)管,有效發(fā)揮地方政府參與煙草市場管理的能動作用,有效改善煙草市場管理“戰(zhàn)線長、范圍廣、難度大、執(zhí)行難”的局面,有利拓寬涉煙違法案件的線索來源,積極協(xié)調(diào)政府力量,把煙草專賣管理工作納入到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級政府綜合治理的工作范疇,力爭實現(xiàn)煙草專賣管理由政府統(tǒng)一牽頭,多部門配合,綜合進行市場監(jiān)管的新模式,最大限度的利用多方力量共同實施煙草專賣管理,提升轄區(qū)市場占有率和凈化率。
(六)加大隊伍管理力度,提高專賣隊伍素質(zhì)。隊伍建設是縣級局執(zhí)法主體建設的核心,是推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作的根本,隊員的綜合素質(zhì)決定著執(zhí)法能力。要加強隊伍政治思想工作,認真學習黨的十七屆五中全會精神,樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀和“人為本、法為準、德為先”核心價值觀,深入實踐科學發(fā)展觀,凈化員工的思想認識,使員工樹立起正確的人生觀、價值觀,使稽查隊員增強執(zhí)行意識、創(chuàng)新意識、效率意識,具有責任感、緊迫感、危機感,與企業(yè)同心同德,共度榮辱。要大力宏揚企業(yè)文化,通過開展各項團隊活動,創(chuàng)辦文化園地,營造良好文化氛圍,增強團隊凝聚力,培養(yǎng)員工積極進取精神。要切實抓好隊伍作風紀律建設,嚴格勞動紀律,嚴格執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法行為,嚴格準軍事化管理,致力于在社會上樹立起良好煙草執(zhí)法隊伍形象。
要切實抓好業(yè)務技能培訓,提升執(zhí)法人員技能水平,力爭在201*年專賣隊伍符合條件的專賣管理人員持證上崗率達到95%以上。扎實開展法律法規(guī)知識學習培訓,重視培訓效果驗證。重點開展真?zhèn)尉頍熥R別、辦案文書制作、執(zhí)法和辦案程序培訓,努力使每個隊員都能掌握辦案的技能,努力打造一支作風硬、紀律嚴,全能的并適應各種新形勢下的煙草專賣行政執(zhí)法隊伍,切實為XX煙草更好更快發(fā)展提供堅強的支撐和保障。
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