鄉(xiāng)鎮(zhèn)10年平安暢通匯報(bào)材料

開展創(chuàng)建平安暢通城鎮(zhèn)工作情況匯報(bào)

201*年5月7日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表---黨委、政府向檢查考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我----檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面，我就---201*年度創(chuàng)建平安暢通城鎮(zhèn)工作開展情況匯報(bào)如下：

201*年，-----人民政府認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)研究解決影響城鎮(zhèn)道路交通安全的困難和問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門履行道路交通安全工作職責(zé)，組織實(shí)施道路交通安全整治，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理、安全發(fā)展”的安全工作方針，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯的實(shí)效，有效遏制了重特大安全生產(chǎn)、道路交通事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

一、基本概況

---東與---相連，西與查鄉(xiāng)相鄰，南北與----接壤�？偯娣e---平方公里，總戶數(shù)----戶，總?cè)丝?----人，主要有漢、蒙、維、回等--個(gè)民族組成。鎮(zhèn)下轄---個(gè)社區(qū)居委會(huì)-------有宗教活動(dòng)場(chǎng)所4所，22名宗教人士，重點(diǎn)要害部位24個(gè)。

二、1-11月份事故情況

201*年1-11月份，全鎮(zhèn)共發(fā)生道路交通安全事故2起，死亡兩人，201*年截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)生道路交通安全事故1起，死亡1人。

三、、健全機(jī)構(gòu)，定期分析道路交通安全形勢(shì)，履行安全責(zé)任，落實(shí)工作措施，突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治工作。

為了預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，今年，鎮(zhèn)黨委、政府從五個(gè)方面狠抓道路交通安全工作：一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全管理工作職責(zé)，層層簽定責(zé)任書；二是每季度召開1次預(yù)防道路交通安全管理工作會(huì)議，利用開展“四知四清四掌握”工作機(jī)制走訪入戶中對(duì)交通安全法律法規(guī)知識(shí)向居民群眾宣傳；三是對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員進(jìn)行認(rèn)真清理，健全管理臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范管理，---城鎮(zhèn)內(nèi)有機(jī)動(dòng)車907輛，把預(yù)防道路交通事故工作作為民心工程來(lái)抓，并擺上政府工作議事日程；四是加大宣傳力度，提高廣大居民的交通安全意識(shí)、交通法制意識(shí)和交通文明意識(shí)，制定了道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，開展交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)：一是以案示法，警醒市民等交通死亡事故案例圖片制成宣傳掛圖和事故易發(fā)地段展播，并在人員聚集地段懸掛大幅交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，教育居民注意交通安全，共辦宣傳�？�8期，散發(fā)宣傳單1500余份；五是積極配合有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)道路進(jìn)行了徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段1處，并上報(bào)有關(guān)部門給予處理。通過(guò)抓好以上工作，有效杜絕了重特大道路交通事故的發(fā)生。

四、存在的問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)和辦公條件不能滿足實(shí)際需要。

（二）由于---鎮(zhèn)位于----縣經(jīng)濟(jì)、文化中心，道路交通安全事故總量大，傷亡比例相對(duì)較高。

（三）轄區(qū)內(nèi)居民安全生產(chǎn)道路交通自我防范意識(shí)和法制觀念需進(jìn)一步提高。

五、下一步工作打算

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，在“沉下去、抓落實(shí)”上下功夫，不斷加大工作力度，完善各項(xiàng)工作措施，積極主動(dòng)在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，竭盡全力抓好平安暢通工作，狠抓各類專項(xiàng)治理工作，以更扎實(shí)的工作，更過(guò)硬的措施，堅(jiān)決防范和減少各類事故的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我--在平安暢通創(chuàng)建工作中做了大量的工作，但我們始終清醒的認(rèn)識(shí)到道路交通無(wú)小事，我們的工作離上級(jí)安全部門和縣委、縣人民政府的要求還存在一定的差距。今后，我們將繼續(xù)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，團(tuán)結(jié)一致，努力工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好今后的工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定營(yíng)造一個(gè)安全有序的新環(huán)境。

擴(kuò)展閱讀：四通鎮(zhèn)201*年申報(bào)自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料

四通縣四通鎮(zhèn)申報(bào)自治區(qū)優(yōu)秀平安鎮(zhèn)的材料四通鎮(zhèn)是四通縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流、發(fā)展中心，由22個(gè)民族組成，轄常住居民10978戶，40693人，年流動(dòng)人口近201*人。駐鎮(zhèn)單位98個(gè)、9個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村、9所中小學(xué)校，6個(gè)宗教場(chǎng)所3個(gè)維族清真寺、1個(gè)哈族清真寺、1個(gè)回族清真寺和一個(gè)基督教，創(chuàng)建“平安單位”88個(gè)，“平安學(xué)�！�9所，“平安社區(qū)”9個(gè)，平安宗教場(chǎng)所6個(gè)，“平安村隊(duì)”1個(gè)；創(chuàng)建“五無(wú)”單位88個(gè)，創(chuàng)建“無(wú)邪教”單位88個(gè)、社區(qū)9個(gè)、村隊(duì)1個(gè)。

近年來(lái)，四通鎮(zhèn)先后榮獲自治區(qū)級(jí)“精神文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)”“第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體”；連續(xù)五年獲得縣級(jí)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”和“電力設(shè)施保護(hù)先進(jìn)集體”等殊榮。201*年順利通過(guò)“自治區(qū)雙擁模范鄉(xiāng)”驗(yàn)收。自平安建設(shè)工作開展以來(lái)，平安創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%，已命名“平安家庭”10052戶，達(dá)標(biāo)率為92%；平安和諧的社會(huì)環(huán)境促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。四通鎮(zhèn)近幾年在縣委大力支持下，先后兩年花費(fèi)3000余萬(wàn)改善九個(gè)社區(qū)的硬件、軟件建設(shè)，全面提升了社區(qū)綜合服務(wù)能力。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，工作措施有力

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為實(shí)現(xiàn)好“保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作的統(tǒng)籌安排。并與各單位層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書和制定下發(fā)每年的社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作實(shí)施方案，并作為年終考核的獎(jiǎng)懲依據(jù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

四通鎮(zhèn)牢固樹立“家庭穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)、家庭平安則社會(huì)平安”的思想，把“平安家庭”創(chuàng)建作為一切創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)放創(chuàng)建“平安家庭”倡議書、簽訂“平安家庭”創(chuàng)建

責(zé)任書等形式，激發(fā)廣大干部群眾參與平安創(chuàng)建的積極性和責(zé)任感。平安建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須有豐富的內(nèi)涵和外延，必須深入系統(tǒng)地、富有創(chuàng)造性地開展工作。四通鎮(zhèn)在立足于以“八大創(chuàng)建”促“一創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，積極打造不同形式的創(chuàng)建載體，進(jìn)一步豐富了“八大創(chuàng)建”的內(nèi)涵，使創(chuàng)建活動(dòng)更加具體，更加具有操作性。在創(chuàng)建“平安村隊(duì)（社區(qū)）”上，四通鎮(zhèn)把開展“十戶聯(lián)防”作為群眾參與平安創(chuàng)建的一種形式，通過(guò)“五互”、“四防”、“五到家”，即：家門互護(hù)、財(cái)產(chǎn)互保、子女互教、來(lái)人互管、有難互幫；干部帶防、黨員包防、以戶自防、專人巡防；治安責(zé)任到家、宣傳學(xué)法到家、調(diào)解糾紛到家、排查隱患到家、防范措施到家，增強(qiáng)了群眾參與平安創(chuàng)建的積極性，有效地維護(hù)了四通鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序。

二是抓機(jī)制建設(shè)，制度保障到位。為加強(qiáng)綜治暨平安建設(shè)工作機(jī)制的落實(shí)，我鎮(zhèn)把社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作納入了鎮(zhèn)黨委工作重要日程，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考評(píng)。堅(jiān)持每月召開一次綜治工作例會(huì)，分析當(dāng)前治安形勢(shì)，排查矛盾隱患，統(tǒng)計(jì)綜治工作情況，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào)。對(duì)工作成績(jī)突出的，樹立先進(jìn)典型，予以公開通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，導(dǎo)致地方和部門治安秩序混亂或造成重大治安災(zāi)害事故的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三是抓體系建設(shè)，職責(zé)落實(shí)到位。為做好綜治暨平安建設(shè)工作體系建設(shè)，鎮(zhèn)綜治辦、司法所和派出所按照各自的職責(zé)范圍，協(xié)調(diào)配合。派出所做到接警及時(shí)，出警迅速，有效控制大的治安案件及群體性事件的發(fā)生。鎮(zhèn)司法所充分發(fā)揮調(diào)解中心的作用，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，實(shí)行“零報(bào)告”制度，化解群眾矛盾。同時(shí)我鎮(zhèn)實(shí)行防范承包責(zé)任制，明確承包人的職責(zé)，承包人與巷道、小區(qū)簽訂治安聯(lián)防責(zé)任書，確保承包期不發(fā)生集體、群眾財(cái)產(chǎn)被盜事件及其他可預(yù)防性治安案件。以社區(qū)為依托，結(jié)合單位保安、社區(qū)治安巡邏志愿者協(xié)

會(huì)等治安力量共同參與的聯(lián)防、群防的治安防控格局。發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、居民、駐鎮(zhèn)單位，還有215人的紅袖標(biāo)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍及94人的民兵應(yīng)急連，在重大活動(dòng)時(shí)機(jī)期間由社區(qū)民警負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行24小時(shí)巡邏，初步形成了“打防控”一體化的防控運(yùn)作機(jī)制，點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。為了規(guī)范工作落實(shí)，我們制定出上級(jí)工作落實(shí)記錄本、工作落實(shí)督導(dǎo)本，鎮(zhèn)黨委定期或不定期抽查檢查，及時(shí)掌握工作情況。構(gòu)建起多層次、全方位的社會(huì)治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。節(jié)假日期間，充分發(fā)揮民兵應(yīng)急連的作用，近幾年民兵應(yīng)急分隊(duì)出動(dòng)近201*多人次參加夜間巡邏，出動(dòng)社區(qū)義務(wù)巡邏志愿者5000多人次。

二、重宣傳、強(qiáng)責(zé)任，全力打造平安鎮(zhèn)

（一）加強(qiáng)法制宣傳，營(yíng)造了濃厚法治氛圍。一是突出三個(gè)重點(diǎn)：突出法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。即著重宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的突出涉法問(wèn)題，與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)聯(lián)系密切的法律法規(guī);突出重點(diǎn)整治村（社區(qū)）的工作，把重點(diǎn)整治區(qū)域和糾紛較突出的村（社區(qū)）作為依法治理活動(dòng)的重中之重;突出不同時(shí)期黨委、政府布置中心工作任務(wù)，宣傳教育服務(wù)于中心工作。二是實(shí)行四個(gè)結(jié)合：即普法依法治理活動(dòng)與文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合;與執(zhí)法部門教育整頓相結(jié)合;與加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合;與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、落實(shí)綜治措施相結(jié)合。今年以來(lái)，以“社會(huì)綜合治理?xiàng)l理宣傳月”和“普法”活動(dòng)為載體，組織了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試、社會(huì)治安綜合治理“兩個(gè)決定”理論考試，有針對(duì)性地開展多種形式的法制宣傳教育。在“春節(jié)”、“3.8”、“5.1”、“5.4”、“6.4”、“6.26”及“7.5”等重要節(jié)點(diǎn)、敏感期聯(lián)合鎮(zhèn)司法、計(jì)生、衛(wèi)生院、派出所等相關(guān)單位參與到村隊(duì)（社區(qū)）宣傳活動(dòng)。共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)300多幅,制作展板5塊,出動(dòng)宣傳車14臺(tái)次,開展法律咨詢30多次。向居民贈(zèng)送《進(jìn)城務(wù)工人員法律知識(shí)讀本》、《公民法律知識(shí)讀本》、《社會(huì)主義新農(nóng)村法律知識(shí)讀本》等

書籍1200冊(cè)，散發(fā)《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)合同法》、《憲法》、《物權(quán)法》等宣傳資料4000余份，通過(guò)開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)提高了人民群眾的法制意識(shí)。

（二）結(jié)合實(shí)際，落實(shí)責(zé)任制，筑牢“大責(zé)任”防線。一是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理。二是強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度，促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。三是在社會(huì)治安綜合治理成員單位中開展“三個(gè)參與”活動(dòng)，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復(fù)查，參與維護(hù)穩(wěn)定。自覺服從社會(huì)穩(wěn)定大局，自覺服從工作調(diào)度，不折不扣堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。

發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開展綜治暨平安建設(shè)工作宣傳活動(dòng)。以“綜治宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，每年我鎮(zhèn)組織駐鎮(zhèn)涉法和窗口行業(yè)單位開展了貼近實(shí)際、貼近群眾的“大接訪”咨詢服務(wù)。在宣傳教育活動(dòng)中，采用展出宣傳版面、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅的形式開展了宣傳。在宣傳活動(dòng)中各單位部門結(jié)合自實(shí)際開展宣傳，如《寧夏社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)宣傳手冊(cè)》、《學(xué)生環(huán)保手冊(cè)》、《地方稅收知識(shí)百題問(wèn)答》、《促增長(zhǎng)保發(fā)展稅收政策選編》、播種鋪膜作業(yè)須知、防治結(jié)核病、艾滋病基本知識(shí)、四通縣反邪教警示教育宣傳材料、寧夏車輛超載超限工作宣傳提綱、法律援助條例、公安治安管理?xiàng)l理等法律法規(guī)和“毒品的危害”、安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答、森林保護(hù)等知識(shí)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年散發(fā)《寧夏社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》宣傳單35000余份，有關(guān)法律知識(shí)宣傳單40000余份，咨詢?nèi)舜?5000人次。

三、落實(shí)打防措施，夯實(shí)“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）落實(shí)分析研判、信息報(bào)送制度，加強(qiáng)應(yīng)急處突工作。一是每季度召開一次駐鎮(zhèn)成員單位參加的治安形勢(shì)分析

會(huì)，在會(huì)上及時(shí)的了解轄區(qū)居民及轄區(qū)單位職工的情緒和思想傾向，并對(duì)下季度綜治工作和平安建設(shè)工作重點(diǎn)進(jìn)行安排和部署；二是建立完善基層國(guó)家安全人民防線工作機(jī)制，依托社區(qū)“兩長(zhǎng)”（樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)）、“兩員”（信息員、聯(lián)絡(luò)員），對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的單位實(shí)行信息報(bào)送制度，固定在每周五下午6點(diǎn)前，準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送，本著有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安的原則。近幾年，搜集整理敵社情信息27條，調(diào)研報(bào)告10份，了解掌握預(yù)警性信息11條；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)急處突預(yù)案的制定。鎮(zhèn)綜合治理辦公室要求轄區(qū)各單位分別結(jié)合本單位實(shí)際制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)性事件的指揮、預(yù)警、人群疏散等程序進(jìn)行了周密安排，并結(jié)合各自實(shí)際，有計(jì)劃有步驟的落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（二）完善機(jī)制，豐富創(chuàng)建內(nèi)容

全鎮(zhèn)各單位和社區(qū)都成立以黨政一把手和社區(qū)支部書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。駐單位都設(shè)立兼職警衛(wèi)人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、警衛(wèi)值班的二級(jí)值班制度。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)責(zé)任制。同時(shí)我鎮(zhèn)結(jié)合“四知、四清、四掌握”和錯(cuò)時(shí)工作制建立了“承諾制度”即：包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)支部書記、社區(qū)干警結(jié)合各自的社區(qū)實(shí)際和崗位職責(zé)，為做好工作向本社區(qū)居民做出承諾，及時(shí)為廣大居民解決生產(chǎn)生活困難，化解各種矛盾，深入居民家中，開展民情懇談，問(wèn)寒噓暖，宣傳黨的政策，找準(zhǔn)工作不足，進(jìn)一步搭建起黨群、干群之間的連心橋有效的化解矛盾的升級(jí)。

此外，我們還以開展創(chuàng)建“交通安全村（社區(qū)）”、“保護(hù)電力設(shè)施模范鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”、“青少年維權(quán)崗”、“五無(wú)村（社區(qū)）”等為載體，使“平安大道”、“平安電力”、“平安家庭”、“平安學(xué)校”等創(chuàng)建活動(dòng)有了長(zhǎng)足發(fā)展。

（三）切實(shí)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。我鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)了工地、出租房屋、集貿(mào)市場(chǎng)和用工單位的流動(dòng)人口管理工

作，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體責(zé)任。在鎮(zhèn)綜治辦牽頭下組織派出所、社區(qū)綜治干事和計(jì)生辦人員對(duì)城區(qū)五種類型的流動(dòng)人口進(jìn)行摸排清查，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的變動(dòng)情況，做到底數(shù)清，情況明，使外來(lái)人員得到有效管理控制，我鎮(zhèn)每年流動(dòng)人口數(shù)近201*人。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。我鎮(zhèn)堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)群眾利益雙管齊下，調(diào)解矛盾糾紛與調(diào)節(jié)利益關(guān)系齊頭并舉，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，信訪部門具體運(yùn)作，司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門共同參與，集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體的“大調(diào)解”。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育等手段，理順群眾情緒，最大限度地減少和避免矛盾問(wèn)題的發(fā)生，做到了小糾紛不出社區(qū)，大糾紛不出鎮(zhèn)。針對(duì)各類不穩(wěn)定因素，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，把當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的居民生活最低低保金和農(nóng)村土地糾紛財(cái)務(wù)等信訪矛盾作為突出問(wèn)題，有重點(diǎn)的進(jìn)行解決。重點(diǎn)深入引發(fā)信訪不穩(wěn)定因素的村進(jìn)行訪情調(diào)研，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。近幾年累計(jì)解決疑難問(wèn)題103起，消除隱患60起，共排查調(diào)處各項(xiàng)糾紛、矛盾120起，調(diào)解成功112起，成功率達(dá)92。受理各類信訪140件，辦結(jié)131件，辦結(jié)率94%。使不穩(wěn)定因素得到有效控制。另外，我鎮(zhèn)結(jié)合“四知、四清、四掌握”和錯(cuò)時(shí)工作制建立了“承諾制度”即：包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)支部書記、社區(qū)干警結(jié)合各自的社區(qū)實(shí)際和崗位職責(zé)，為做好工作向本社區(qū)居民做出承諾，及時(shí)為廣大居民解決生產(chǎn)生活困難，化解各種矛盾，深入居民家中，開展民情懇談，問(wèn)寒噓暖，宣傳黨的政策，找準(zhǔn)工作不足，進(jìn)一步搭建起黨群、干群之間的連心橋有效的化解矛盾的升級(jí)。

（五）深入開展反邪教警示教育，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。我鎮(zhèn)按照“尊尚科學(xué)、反對(duì)邪教、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展”的方針，堅(jiān)持不懈地抓好反邪教警示教育工作，堅(jiān)持做到“五

個(gè)同步”和“三個(gè)納入”。各單位和社區(qū)利用各種活動(dòng)時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)居民反邪教基本知識(shí)的教育，引導(dǎo)居民相信科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教，提高城區(qū)廣大居民反對(duì)和防范邪教意識(shí)，做到“四不”（即不看、不聽、不信、不傳）。在宗教場(chǎng)所管理管理上，實(shí)行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“雙定”制度，做好宗教管理工作。對(duì)于宗教組織活動(dòng)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系清真寺制度”和“宗教人士定期談話制度”，及時(shí)掌握統(tǒng)戰(zhàn)人士的思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)宗教工作的順利合法的發(fā)展。使其在法律和政策允許的范圍內(nèi)活動(dòng)的方針，并采取形式多樣，以點(diǎn)代面，在宗教人士中開展內(nèi)容豐富的宣傳引導(dǎo)工作。駐鎮(zhèn)寺訂閱了《寧夏法制報(bào)》、《四通日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。通過(guò)對(duì)宗教人士學(xué)習(xí)和宣傳，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管委會(huì)成員、宗教人士認(rèn)識(shí)提高了，思想統(tǒng)一了，做到了堅(jiān)決擁護(hù)黨的民族政策，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。目前，全鎮(zhèn)的黨員、干部及工作人員無(wú)一人參加非法宗教活動(dòng)。

（六）突出重點(diǎn)，有針對(duì)性的做好集中整治工作。按照縣綜治辦《關(guān)于開展“五無(wú)”村隊(duì)（社區(qū)）、單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，我鎮(zhèn)及時(shí)摸排，確定了集中整治重點(diǎn)區(qū)域，并下派了集中整治工作隊(duì)。工作中，做到了“四到位”即：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織機(jī)構(gòu)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、規(guī)章制度到位、獎(jiǎng)勵(lì)處罰到位。同時(shí)，我們結(jié)合工作實(shí)際，不受固定模式的影響，不搞形式主義，針對(duì)不同階段，不同時(shí)期的形勢(shì)、任務(wù)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。突出了五個(gè)結(jié)合。即:把解決治安問(wèn)題與解決信訪問(wèn)題、民主管理、落實(shí)黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法治理結(jié)合起來(lái)，以點(diǎn)帶面，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，運(yùn)用“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”等手段，在整治力量、整治措施、整治手段上進(jìn)行“綜合”，使這些治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題限期得到解決，社會(huì)治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。如：例如針對(duì)橋南村急體反映村集體土地，村財(cái)務(wù)存在問(wèn)題，從201*年8月通過(guò)進(jìn)村入戶，做思想工作，對(duì)該村財(cái)務(wù)和土地進(jìn)行清理與公布，使該村準(zhǔn)備集體上訪的事件

得以化解，針對(duì)該村基層組織軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，于同年10月對(duì)該村村委會(huì)人員進(jìn)行調(diào)整，下派了黨性強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、能管事、管好事，德才兼?zhèn)涞拇妩h支部書記，健全團(tuán)支部，婦代會(huì)和民兵治保組織，依法選舉了民主理財(cái)小組。今年將對(duì)該村從新排查，檢查上年遺留問(wèn)題是否全面解決。

我們還把加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作為集中整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，僅今年衛(wèi)生集中整治6次，整治衛(wèi)生死角18處，參加30000余人次，新增垃圾點(diǎn)5個(gè)，已全部劃分到單位。為徹底治理我鎮(zhèn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)將各社區(qū)巷道硬化路面重新劃分“門前三包”和簽訂衛(wèi)生責(zé)任書，由駐鎮(zhèn)單位、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民和專業(yè)單位共同負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃任務(wù),實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日清、日運(yùn)，日常保潔，不留衛(wèi)生死角，達(dá)到綠化、凈化、硬化、美化、亮化的目標(biāo)。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)人口的監(jiān)控工作。繼續(xù)采取“嚴(yán)格管理、熱心幫教”的工作方針，及時(shí)制定切實(shí)可行的工作方案，將重點(diǎn)的管控工作與民警的日常工作緊密結(jié)合，社區(qū)民警對(duì)新確定的重點(diǎn)人口三天內(nèi)進(jìn)行談話，一周內(nèi)建檔完畢，對(duì)外出的重點(diǎn)人口每月定期與其家人或朋友、鄰居等進(jìn)行談話，及時(shí)掌握活動(dòng)狀況。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪。

今天的四通鎮(zhèn)，平安祥和，百姓安居樂業(yè)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，一個(gè)更加平安、和諧和充滿生機(jī)與活力的四通鎮(zhèn)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前！

四通縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二一一年八月十日

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