民生警務(wù)工作論文

淺議民生警務(wù)

交警四大隊(duì)趙濤董蒙

在新的歷史條件下，維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、促進(jìn)和諧，積極

推進(jìn)以民生為核心的警務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以和諧為標(biāo)志的警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以平安、暢通、穩(wěn)定為目標(biāo)的治安環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和嶄新使命。

推進(jìn)民生警務(wù)是實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系是實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展的有力途徑，維護(hù)社會穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位。三者統(tǒng)一于公安工作科學(xué)發(fā)展大局之下，共同為公安工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供支撐，三者缺一不可。

推進(jìn)民生警務(wù)是新時(shí)期公安工作和群眾路線相結(jié)合的新創(chuàng)舉、新升華，和諧警民關(guān)系體現(xiàn)的是公安工作與民意的一致性，維護(hù)社會穩(wěn)定是公安工作回報(bào)群眾的最大成果。民生是三者蘊(yùn)含的共同主題，貫徹群眾路線是三者靈魂。歸根到底，一切依靠群眾、一切為了群眾。

一、發(fā)揮打擊職能，以維護(hù)公平正義捍衛(wèi)民生

穩(wěn)定是和諧之基，也是民生之需，更是人民群眾對公安工作的新要求、新期待。

實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是第一職責(zé)，打擊是維穩(wěn)的有力手段。這是民生警務(wù)的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)戰(zhàn)斗爭的經(jīng)驗(yàn)積累。省會公安機(jī)關(guān)要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把嚴(yán)打之劍指向社會、經(jīng)濟(jì)、政治的各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落，最大限度地保障公共和群眾利益不受侵害，努力實(shí)現(xiàn)案件“發(fā)一起、破一起”，使犯罪分子無藏身之處，確保以打擊促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展。

對群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪，采取多種手段，強(qiáng)化打擊力度，形成攻勢凌厲的亮劍效應(yīng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)偵破命案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善重大命案掛牌督辦制度，努力把命案偵破工作提高到新水平。堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”原則，建立健全打黑除惡長效工作機(jī)制，壯大打黑除惡專門力量，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力生存土壤，杜絕危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的黑惡案件發(fā)生。多警聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，加大對盜搶案件的偵破力度，抓獲一批犯罪嫌疑人，帶破一批積案。按照“既破大案，又要破小案”的原則，開展針對性強(qiáng)、時(shí)間短、見效快的區(qū)域性打擊行動，使階段性、區(qū)域性多發(fā)的小案件得到有效遏制，在靈活、運(yùn)動、有效的打擊中，取信于民、服務(wù)于民。

二、發(fā)揮防控職能，以提升社會安全感保障民生

推進(jìn)民生警務(wù)，是公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)和諧社會新要求而進(jìn)行的自我革命，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的根本之策。從公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)斗爭的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來看，打防相互依賴，不可分割。

在推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略上下功夫。社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)植根于民生，是聯(lián)系群眾最為緊密、最有效果的紐帶和堡壘。目前，石家莊市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略正在加速推進(jìn)，以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)警務(wù)室為標(biāo)志的社區(qū)警務(wù)雛形基本形成，讓群眾感覺派出所就在家門口、民警就在身邊。要在“一區(qū)一警，一警多能，責(zé)任到人”的基礎(chǔ)上，對人口較多、情況復(fù)雜的社區(qū)，多配社區(qū)民警，提高社區(qū)群眾的“見警率”、“知警率”和“管事率”。要積極主動地與上級及兄弟警方建立多層次、全方位的警務(wù)交流，借鑒先進(jìn)的防控理念和舉措，建立起符合多方實(shí)際、操作可行、富有實(shí)效的防控網(wǎng)絡(luò)。

在消除案件滋生誘發(fā)因素上下功夫。任何時(shí)候公安機(jī)關(guān)都要從“小處”著眼，向“大處”努力，解決好每一件事關(guān)民生的小事，把可能誘發(fā)滋生各種案件的隱患、矛盾、積怨因素解決在案發(fā)之前。要整改“小隱患”，解決“小矛盾”，平息“小信訪”，注重“小關(guān)懷”。

三、發(fā)揮服務(wù)職能，以提高群眾滿意度服務(wù)民生

構(gòu)建和諧警民關(guān)系是我黨群眾路線、群眾觀點(diǎn)在公安機(jī)關(guān)的具體應(yīng)用和發(fā)展，也是新形勢下社會穩(wěn)定的根本保證。推行民生警務(wù)，就是在實(shí)踐中把民生思維、和諧理念貫徹到公安工作各個(gè)環(huán)節(jié)，把群眾呼聲作為第一信號，積極構(gòu)筑和諧警民關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)公安民警不僅要走近百姓身邊，還要走入老百姓心中。堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量又好又快。實(shí)行微笑服務(wù)，讓群眾如沐春風(fēng)。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)態(tài)度的“零投訴”大力推行辦案、辦證回告反饋制度和錯(cuò)時(shí)工作制。要解決服務(wù)效率問題。對涉及治安、戶政、消防、交管等部門的行政許可項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)時(shí)限規(guī)定及時(shí)完成審核批辦工作。積極推行“上門式、預(yù)約式、一站式”等服務(wù)方式，簡化流程，開通“綠色通道”。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目“零積壓”積極推行首問首接負(fù)責(zé)制，對來公安機(jī)關(guān)報(bào)警、求助、辦事的群眾，首接民警是第一責(zé)任人，切實(shí)做到誰接待、誰答復(fù)、誰落實(shí)。

堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)督常抓不懈。充分發(fā)揮紀(jì)檢督察部門的職能作用，采取視頻抽查、現(xiàn)場督查、問卷或電話調(diào)查等方式，找準(zhǔn)在服務(wù)工作中存在的突出問題，提出意見，及時(shí)整改。推行掛牌上崗，實(shí)行透明服務(wù)，打造“陽光警務(wù)”。大力推行警務(wù)公開，繼續(xù)堅(jiān)持公安行政法規(guī)政策、行政主體、行政行為、辦事(案)程序等信息的公開，不斷擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全人民群眾反映訴求的通暢渠道和回應(yīng)機(jī)制，廣泛接受社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增加公安工作的親和力。

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江蘇警官學(xué)院學(xué)年論文

淺談我國民生警務(wù)的建設(shè)

摘要民生警務(wù)就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在全面把握公安工作職能和定位、規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以民本的

思想、和諧的理念、服務(wù)的姿態(tài)、開放的胸襟，全力追求一種與黨和國家大局高度一致，與人民群眾愿望和需求高度契合的警務(wù)工作新境界。民生警務(wù)正是公安機(jī)關(guān)在人民群眾的迫切期望和構(gòu)建和諧社會的社會歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的新型警務(wù)模式。關(guān)鍵詞民生民生警務(wù)建設(shè)

21世紀(jì)是個(gè)事事都在飛速發(fā)展、飛速變革的時(shí)代，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，而我國警務(wù)模式也只有不斷改革才能適應(yīng)社會的發(fā)展。當(dāng)前，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，公安機(jī)關(guān)的群眾工作有所弱化，與群眾的距離有所疏遠(yuǎn)，服務(wù)群眾的意識有所淡薄，且人民群眾對滿意的警務(wù)工作的期待有增無減。對此，公安機(jī)關(guān)為主動適應(yīng)人民群眾對社會管理和公共服務(wù)的要求，構(gòu)建起以民生為導(dǎo)向的服務(wù)機(jī)制，大力推行民生警務(wù)，以便更好地了解民意、增進(jìn)民情、保障民安、促進(jìn)民和、維護(hù)民權(quán)、實(shí)現(xiàn)民利。在民生警務(wù)的建設(shè)道路上，收獲了經(jīng)驗(yàn)，取得了成績，也存在一些問題，民生警務(wù)之路，任重而道遠(yuǎn)。

一、民生警務(wù)的提出背景及建設(shè)意義

（一）民生、民生警務(wù)

關(guān)注民生對于一個(gè)國家的建設(shè)是個(gè)永葆新鮮度的話題。早在一八六三年十一月十九日，林肯在葛底斯堡演說（GettysburgAddress）中，在他最精彩的"......andthatthisgovernmentofthepoople，bythepeople，forthepeople，shaIlnotperishfromtheearth."即“要使那民有、民治、民享的政府必不致在地球上消滅�！敝芯鸵烟岢鲎⒅孛裆�。而我國可追溯到一九一九年，孫中山提出的“三民主義”。而馬克思主義唯物主義歷史觀第一次肯定了人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，肯定了人民群眾是社會變革的決定性力量�？梢娒裆鷨栴}不容小覷。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)政治不斷發(fā)展，人民生活水平大大提高，但社會制度仍不完善，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期，人民需求增大。黨的十七大報(bào)告明確指出“要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”。黨的十七大報(bào)告中把解決民生問題作為工作重點(diǎn)，要求社會管理必須以優(yōu)化民生為著眼點(diǎn)，建立健全完善民生、促進(jìn)和諧的民生管理機(jī)制。改善民生便成為新的歷史時(shí)期賦予公安工作的新的重大職責(zé)。而“民生警務(wù)”正是公安機(jī)關(guān)在人民群眾的迫切期望和構(gòu)建和諧社會的社會歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的新型警務(wù)模式。

何為民生警務(wù)？我以認(rèn)為前公安廳長張?jiān)皆谌�省公安局長會議上做出的闡述十分準(zhǔn)確：民生警務(wù)就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在全面把握公安工作職能和定位、規(guī)律和特

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點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以民本的思想、和諧的理念、服務(wù)的姿態(tài)、開放的胸襟，全力追求一種與黨和國家大局高度一致，與人民群眾愿望和需求高度契合的警務(wù)工作新境界。（二）民生警務(wù)的重要性

1、民生警務(wù)是堅(jiān)持人民民主的必然要求。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人。當(dāng)馬克思提出唯物主義歷史觀時(shí)便已肯定了人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，肯定了人民群眾是社會變革的決定性力量。民生，自然成為警務(wù)工作的關(guān)鍵。

2、民生警務(wù)理念是對人民公安宗旨理論的繼承和發(fā)揚(yáng)。人民群眾的根本利益是公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，事業(yè)之基在與人民，力量之基在與人民。公安機(jī)關(guān)的工作工作宗旨便是全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。

3、解決民生問題是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對社會公民的必由之路。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，改革開放深入，人民群眾的期待和要求也不斷提高，物質(zhì)水平提高后，人民更多地關(guān)注起民生、民權(quán)問題，權(quán)利意識加強(qiáng)，這使得公安機(jī)關(guān)不僅要維護(hù)社會治安和穩(wěn)定，還要促進(jìn)發(fā)展，保障人權(quán)，改善服務(wù)。公安部部長孟建柱作出了“著力研究積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待，不斷滿足人民的新要求”的強(qiáng)調(diào)。所以，建設(shè)民生警務(wù)不僅是回應(yīng)人民群眾的需求、公安機(jī)關(guān)的自覺選擇。

二、民生警務(wù)的建設(shè)途徑

（一）端正執(zhí)法觀念，依法行政

首先，建設(shè)民生警務(wù)要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法觀念從“警本”向“人本”、“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。以黨的先進(jìn)理論、思想為武裝，以黨的各項(xiàng)精神為引導(dǎo)，以良好的紀(jì)律作風(fēng)為保障，以優(yōu)秀的道德品德為引領(lǐng)，以身邊的模范典型為推手。其次，以嚴(yán)密執(zhí)法管理、規(guī)范執(zhí)法行為。明確執(zhí)法崗位職責(zé)，明確執(zhí)法行為流程，明確執(zhí)法動作要領(lǐng)。再次，完善民生警務(wù)的依法行政機(jī)制。加強(qiáng)民警法律知識和規(guī)范執(zhí)法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，熟知各項(xiàng)法律法規(guī)，掌握《人民警察法》、《治安管理處罰法》等基本法律。行使職權(quán)到位而不越位，科學(xué)使用自由裁量權(quán)。處理警務(wù)工作時(shí)，既做到程序合法，又做到實(shí)體合法，尊重群眾的知情權(quán)。

近期，平昌縣公安局開展了“八查八看”的行風(fēng)建設(shè)活動。一查政治意識，看政治敏銳性、政治鑒別力強(qiáng)弱，理想信念是否動搖；二查法制觀念，看證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識強(qiáng)弱，是否有執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為等問題；三查執(zhí)法為民思想，看是否有傷害群眾感情、侵犯群眾利益等問題；四查執(zhí)法素質(zhì)和能力，看“三懂五會”業(yè)務(wù)技能的掌握運(yùn)用程度；五查服務(wù)大局意識，看是否存在“小團(tuán)體、個(gè)人利益至上”的本位主義思想；六查宗旨觀念，看是否有耍特權(quán)、抖威風(fēng)等不良傾向；七查責(zé)任意識，看敬業(yè)奉獻(xiàn)精

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神和工作責(zé)任心的強(qiáng)弱；八查紀(jì)律作風(fēng)，看是否有紀(jì)律觀念不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，警令不暢等問題。這項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法“零過錯(cuò)”、“零投訴”。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)強(qiáng)警

公安機(jī)關(guān)和廣大民警始終處在處置各類社會矛盾的最前沿，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任，如果民警隊(duì)伍出現(xiàn)問題，會損害黨和政府在人民群眾中的形象。所以，隊(duì)伍建設(shè)不容忽視。民警的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)影響著民生警務(wù)建設(shè)的直接效果。一是落實(shí)政治教育。人民警察需要無私奉獻(xiàn)，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，是共產(chǎn)主義的捍衛(wèi)者，為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終生。二是提升專業(yè)素質(zhì)。以定期、不定期的考核強(qiáng)化民警的法律知識、執(zhí)法技能，將考核成績納入評優(yōu)、晉升的指標(biāo)，促進(jìn)其提高專業(yè)素質(zhì)的積極性。如果民警連自己的業(yè)務(wù)都不精通，談何全心全意為人民服務(wù)？

寧波公安局北倉分局在人民干警隊(duì)伍建設(shè)上探索創(chuàng)新了“10＋5＋X”組合式集訓(xùn)模式“10”即分局安排10天時(shí)間，對重點(diǎn)、共性訓(xùn)練內(nèi)容組織集中訓(xùn)練；“5”即各科所隊(duì)根據(jù)本單位實(shí)際安排5天專業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練；“X”即各警種根據(jù)民警業(yè)務(wù)技能個(gè)體需求視情組織特色集訓(xùn)，為民警提供差異化、個(gè)體化學(xué)習(xí)訓(xùn)練以政治建警為核心，以強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)隊(duì)伍為目標(biāo)，開展大練兵，苦練基本功，使能力和素質(zhì)得到全面提升。（三）創(chuàng)新管理理念，體制革新

創(chuàng)新是發(fā)展之本，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前公安工作發(fā)展的迫切需要，是現(xiàn)代社會進(jìn)步的必然要求。對基層組織及民警合理授權(quán)，做到“權(quán)責(zé)”相匹配；上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對基層組織、民警的不足之處提出建議和意見，幫助其發(fā)現(xiàn)問題、改正錯(cuò)誤；定期召開會議，相互交流，互通有無；落實(shí)工作臺賬管理，每項(xiàng)工作記錄在案，重要工作形成匯報(bào)。在昆明，交警支隊(duì)推出基于微軟WindowsMobile的移動警務(wù)通以來，昆明市所有在編交通民警配備了近201*臺多普達(dá)P660WindowsMobile手機(jī)終端，警務(wù)通改變了以往路面交警無法及時(shí)查詢、核對車輛和駕駛員信息的尷尬情形；并為未繳款提示、梯度處罰等人性化便民措施，奠定了技術(shù)支持基礎(chǔ)。昆明交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，201*年5月至201*年11月期間，全隊(duì)民警共查詢各類警務(wù)信息3478萬次，平均每天查詢3.62萬次；共查處各類交通違法行為134萬起，使用警務(wù)通處罰數(shù)占簡易程序處罰總數(shù)已達(dá)到97.6％；先后查扣逾期多次未繳納罰款機(jī)動車900余輛次、涉嫌套牌機(jī)動車5輛，抓獲網(wǎng)上追逃人員5人。

改善工作的同時(shí)，也創(chuàng)革新對人的管理。激勵與約束并行，完善考核、獎勵機(jī)制，實(shí)行競爭上崗；根據(jù)公眾對警務(wù)工作的期望，宣傳民生警務(wù)理念；做好及時(shí)的心理干預(yù)，關(guān)心民警的生活、工作，尤其是壓力大的一線民警，做好良好的心理引導(dǎo)，保證民警工作的積極性。在江西，為了強(qiáng)勢推進(jìn)社會治安“冬季行動”，德安縣公安局建立了“領(lǐng)導(dǎo)包干、考核獎勵、定期整治、督察通報(bào)、信息報(bào)送”等五項(xiàng)保障制度，其中，該局籌措8萬元獎

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勵基金，對“冬季行動”中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層派出所和個(gè)人予以獎勵。在考核獎勵機(jī)制的激勵下，各派出所的工作熱情和破案攻堅(jiān)的積極性得到充分調(diào)動，大大提高了民警的工作主動性和工作積極性，大戰(zhàn)旗鼓，一改以往刑偵部門破案追逃唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)狀，“冬季行動”取得顯著成功。

（四）強(qiáng)化硬件設(shè)備，科技強(qiáng)警

在科技日新月異、迅猛發(fā)展的今天,先進(jìn)的硬件設(shè)備是提高民生警務(wù)質(zhì)量的保證，公安機(jī)關(guān)必須走科技強(qiáng)警的道路,強(qiáng)化硬件設(shè)備。

第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施，以提高各公安局、派出所、大隊(duì)的警務(wù)處理水平起步點(diǎn)，以現(xiàn)代化的手段提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗實(shí)力和科學(xué)管理水平,實(shí)現(xiàn)民生警務(wù)的跨越式發(fā)展。第二，深化科技強(qiáng)警，引進(jìn)專業(yè)人員，設(shè)立專項(xiàng)研究室，全面深化指紋檢測、文件檢測、槍彈痕跡檢測、手足印跡檢測、法醫(yī)技術(shù)等，為快速高效處理案件提供技術(shù)支持。第三，優(yōu)化警務(wù)配備，給民警配備警務(wù)通，方便信息的及時(shí)查詢、核對；配置巡邏車、社區(qū)警務(wù)電動車等，提高工作效率。第四，做好人力、財(cái)力保障，配備充足的民警、輔警，減輕個(gè)人工作壓力，提高工作質(zhì)量；增加經(jīng)費(fèi)保障，為強(qiáng)化硬件設(shè)備提供物質(zhì)保證。

在常州市，通過提升城市道路交通管理智能化水平，完善硬件建設(shè)，強(qiáng)化科技應(yīng)用，主要是注重四個(gè)方面建設(shè)：加快智能交通科技設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)動態(tài)交通誘導(dǎo)、靜態(tài)交通誘導(dǎo)、高清卡口等交通系統(tǒng)，減少車輛繞行，方便市民停車；大力推行交通信號智能控制，以BRT線路為基礎(chǔ)，“點(diǎn)控”、“面控”相結(jié)合，減少路口交通壓力，提高路段通暢水平；創(chuàng)新開辦實(shí)時(shí)交通頻道，廣大市民只需在有線電視頻道輸入“320”即可收看實(shí)時(shí)交通畫面；深化智能交通科技運(yùn)用，不斷推進(jìn)“網(wǎng)上巡邏執(zhí)法”，并榮獲201*年江蘇省公安廳科技強(qiáng)警獎。

三、民生警務(wù)建設(shè)道路上的障礙

（一）傳統(tǒng)警務(wù)模式靜態(tài)、被動。

多次實(shí)踐證明，傳統(tǒng)靜態(tài)、被動的警務(wù)模式已不適應(yīng)社會治安的動態(tài)形勢，已無法適應(yīng)當(dāng)前社會下的警務(wù)工作發(fā)展?fàn)顩r。過去，公安機(jī)關(guān)總是等到問題出現(xiàn)后才去解決問題，警務(wù)問題處理滯后，無法準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握民情、民意，工作效率低下。傳統(tǒng)警務(wù)模式“重打輕防”的做法是忽略民生需求的行為。（二）警務(wù)模式封閉

聯(lián)系是普遍存在的，是客觀的，任何事、任何人都不能脫離與其他事、其他人的聯(lián)系而孤立存在。傳統(tǒng)警務(wù)模式封閉，處理過程看起來像是“暗箱操作”，所以，當(dāng)公安機(jī)關(guān)傳達(dá)處理結(jié)果時(shí)，容易引起當(dāng)事人的不滿，對何以得出如此結(jié)論一頭霧水。這無法不讓人

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對警務(wù)處理過程的合法性、公平性產(chǎn)生懷疑，損害了公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，降低了公安機(jī)關(guān)在群眾面前的公信度。此外，信息發(fā)布不及時(shí)，與媒體、群眾溝通不當(dāng)，無法利用媒體傳遞正確思想、樹立良好形象，使得一些列的政策得不到支持而難以落實(shí)，公安工作遇到難關(guān)。

（三）缺少與群眾的溝通、合作

過去，許多警察持有“官本”思想，認(rèn)為自己比平常百姓懂得的專業(yè)知識更多，就可以說了算，而忽視群眾的作用。溝通不暢，公安機(jī)關(guān)不知人民群眾的所困所苦，人民群眾亦不知公安工作的不易之處，常常發(fā)生沖突摩擦。傳統(tǒng)警務(wù)模式?jīng)]有充分調(diào)動群眾在治安管理上的積極性，使得社會治安的群眾基礎(chǔ)薄弱；不善于利用各種社會力量，各個(gè)警種在打防管控工作中未形成聯(lián)動機(jī)制，因而許多警務(wù)工作無法落實(shí)到位，大大降低了工作效率。

四、民生警務(wù)建設(shè)的工作方向

（一）警務(wù)工作前移，化被動為主動。

要使得警務(wù)前移，化被動為主動，就要做到以下三點(diǎn)：一是工作重點(diǎn)從事后處理逐步向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，摒棄“重打輕防”的錯(cuò)誤觀念，預(yù)防在先，打防結(jié)合改變公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作處理的被動姿態(tài)，主動防范，主動出擊，建立起常態(tài)的防控體系。二是警務(wù)活動布局重心下移，強(qiáng)化巡邏勤務(wù)，設(shè)立專門的巡邏小組，分時(shí)分點(diǎn)，定崗定位，對轄區(qū)進(jìn)行巡邏檢查，防患于未然，實(shí)現(xiàn)防控工作向動態(tài)化轉(zhuǎn)變。三是加大對犯罪動態(tài)的分析研判，對重點(diǎn)地段、關(guān)鍵人物、高峰時(shí)段加強(qiáng)防控，目標(biāo)精確，治理到位，有效維護(hù)民安。（二）搞活開放型警務(wù)，實(shí)現(xiàn)透明化。

任何事物都要與周圍發(fā)生聯(lián)系，警務(wù)系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關(guān)系不是封閉的、孤立的，暢通民情民愿表達(dá)機(jī)制，能使警務(wù)模式利于與公眾交流和溝通。要突破傳統(tǒng)警務(wù)的封閉形態(tài)，推行警務(wù)公開政策，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，使警務(wù)活動放透明化。公安機(jī)關(guān)保證發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，維護(hù)公眾對警務(wù)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高公安機(jī)關(guān)與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力，利用媒體、輿論，發(fā)揮正面作用，為公安機(jī)關(guān)提高公信度，樹立良好形象。一社一警，大走訪，大訪談，保持群眾與民警的溝通順暢，利用網(wǎng)絡(luò)工具即時(shí)掌握社會動態(tài)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)公安工作的親和力。（三）加強(qiáng)與群眾的溝通，建立合作機(jī)制。

現(xiàn)代警務(wù)則是合作型、互動型警務(wù)模式，重視公眾參與，合作共贏。公安機(jī)關(guān)既要整合內(nèi)部各類警務(wù)資源，保證各警種聯(lián)動出擊、不同公安機(jī)關(guān)部門協(xié)同工作，又要在外部整合社會力量，通過政府、社區(qū)、民間組織、企業(yè)、公民的多元素參與和合作，擴(kuò)大和加強(qiáng)社會治安工作的群眾基礎(chǔ)。問計(jì)于民，有效地發(fā)動、組織、依靠群眾共同做好公安工作，

江蘇警官學(xué)院學(xué)年論文

更加廣泛地利用群眾的力量和社會資源，提高公民維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的自覺性、主動性、積極性。

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