開(kāi)展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

開(kāi)展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治管理工作的意見(jiàn)》的要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)各類工程渣土運(yùn)輸?shù)墓芾�，不斷提高城市市容環(huán)境管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“全國(guó)最干凈城市”的工作目標(biāo)，特制訂渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下：一、整治重點(diǎn)和目標(biāo)

以規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸為重點(diǎn)，實(shí)施集中整治。通過(guò)整治，嚴(yán)厲打擊非法從事建筑渣土運(yùn)輸行為，嚴(yán)肅處理違章作業(yè)車輛，切實(shí)解決建筑渣土運(yùn)輸行業(yè)存在的無(wú)資質(zhì)資格、證件不全、任意拋撒，不按規(guī)定路線、時(shí)間行駛，監(jiān)管不力等突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)，使從業(yè)單位符合資質(zhì)條件，運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證件齊全，車容干凈整潔，車體符合運(yùn)輸要求，車輛編號(hào)規(guī)范醒目，運(yùn)輸途中按規(guī)定線路行駛，無(wú)拋撒遺漏造成污染。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月中旬至6月中旬）

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，研究專項(xiàng)整治工作，制定本單位專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，做好集中整治的前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)加強(qiáng)日常巡查對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的施工工地進(jìn)行排查，對(duì)渣土運(yùn)輸違章現(xiàn)象比較集中的地段摸清底數(shù)；通過(guò)對(duì)施工工地上門走訪、發(fā)放宣傳傳單等形式加強(qiáng)宣傳教育；對(duì)經(jīng)常違章操作的工程方及車輛進(jìn)行登記并做好相關(guān)取證工作。（二）組織實(shí)施階段（6月中旬至10月中旬）在前一階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抽調(diào)城管執(zhí)法、公安及交通等相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法小組，按照實(shí)施方案規(guī)定內(nèi)容和分工，扎實(shí)開(kāi)展整治工作。針對(duì)建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的工作措施進(jìn)行集中整治，認(rèn)真解決建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛在管理和作業(yè)中市民反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，徹底杜絕建筑渣土運(yùn)輸中的不文明行為。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大對(duì)整治工作的檢查指導(dǎo)力度，對(duì)各部門、各單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，以促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展和建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)工作秩序的根本好轉(zhuǎn)。（三）總結(jié)鞏固階段（10月中旬起）

表彰整治任務(wù)完成出色的工作部門和單位。建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作成效。四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵防治組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好工作責(zé)任制，根據(jù)市渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，分解任務(wù)、明確分工、落實(shí)責(zé)任，與各相互配合，做到措施到位，責(zé)任到位，執(zhí)法人員到位，工作落實(shí)到位，確保專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅法紀(jì)。對(duì)專項(xiàng)整治工作中查出的違法違紀(jì)單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，決不姑息遷就；對(duì)違法性質(zhì)嚴(yán)重，屢教不改，不服從管理的企業(yè)和從業(yè)人員，要取消資質(zhì)，清理出建筑渣土運(yùn)輸行業(yè)。對(duì)破壞市場(chǎng)秩序非法從事建筑渣土營(yíng)運(yùn)的黑車黑戶，要加重處罰，沒(méi)收非法作業(yè)工具，堅(jiān)決予以打擊。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，文明執(zhí)法。各級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍在專項(xiàng)整治工作中，要嚴(yán)格依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定從事行政行為，做到文明執(zhí)法，禮貌糾違，實(shí)行教育與處罰相結(jié)合，查處與整改相結(jié)合。要嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限，按照法律、法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、公平、公正地處理每一起違法案件。要杜絕粗暴執(zhí)法和侵害管理相對(duì)人合法權(quán)益行為的發(fā)生。

（四）注意溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在專項(xiàng)整治工作中，各部門要堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)整治情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)。各職能部門之間要互通信息，加強(qiáng)配合。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)工作力度，適時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解

決難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)整治任務(wù)圓滿完成。

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渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治管理工作的意見(jiàn)》的要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)各類工程渣土運(yùn)輸?shù)墓芾�，不斷提高城市市容環(huán)境管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“全國(guó)最干凈城市”的工作目標(biāo)，特制訂渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下：

一、整治重點(diǎn)和目標(biāo)

以規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸為重點(diǎn)，實(shí)施集中整治。通過(guò)整治，嚴(yán)厲打擊非法從事建筑渣土運(yùn)輸行為，嚴(yán)肅處理違章作業(yè)車輛，切實(shí)解決建筑渣土運(yùn)輸行業(yè)存在的無(wú)資質(zhì)資格、證件不全、任意拋撒，不按規(guī)定路線、時(shí)間行駛，監(jiān)管不力等突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)，使從業(yè)單位符合資質(zhì)條件，運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證件齊全，車容干凈整潔，車體符合運(yùn)輸要求，車輛編號(hào)規(guī)范醒目，運(yùn)輸途中按規(guī)定線路行駛，無(wú)拋撒遺漏造成污染。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月中旬至6月中旬）

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，研究專項(xiàng)整治工作，制定本單位專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，做好集中整治的前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)加強(qiáng)日常巡查對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的施工工地進(jìn)行排查，對(duì)渣

土運(yùn)輸違章現(xiàn)象比較集中的地段摸清底數(shù)；通過(guò)對(duì)施工工地上門走訪、發(fā)放宣傳傳單等形式加強(qiáng)宣傳教育；對(duì)經(jīng)常違章操作的工程方及車輛進(jìn)行登記并做好相關(guān)取證工作。

（二）組織實(shí)施階段（6月中旬至10月中旬）在前一階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抽調(diào)城管執(zhí)法、公安及交通等相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法小組，按照實(shí)施方案規(guī)定內(nèi)容和分工，扎實(shí)開(kāi)展整治工作。針對(duì)建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的工作措施進(jìn)行集中整治，認(rèn)真解決建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛在管理和作業(yè)中市民反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，徹底杜絕建筑渣土運(yùn)輸中的不文明行為。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大對(duì)整治工作的檢查指導(dǎo)力度，對(duì)各部門、各單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，以促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展和建筑渣土運(yùn)輸市場(chǎng)工作秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)鞏固階段（10月中旬起）

表彰整治任務(wù)完成出色的工作部門和單位。建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作成效。四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵防治組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好工作責(zé)任制，根據(jù)市渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，分解任務(wù)、明確分工、落實(shí)責(zé)任，與各相互配合，做到措施到位，責(zé)任到位，執(zhí)法人員到位，工作落實(shí)到位，確保專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅法紀(jì)。對(duì)專項(xiàng)整治工作中查出的違法違紀(jì)單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，決不姑息遷就；對(duì)違法性質(zhì)嚴(yán)重，屢教不改，不服從管理的企業(yè)和從業(yè)人員，要取消資質(zhì)，清理出建筑渣土運(yùn)輸行業(yè)。對(duì)破壞市場(chǎng)秩序非法從事建筑渣土營(yíng)運(yùn)的黑車黑戶，要加重處罰，沒(méi)收非法作業(yè)工具，堅(jiān)決予以打擊。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，文明執(zhí)法。各級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍在專項(xiàng)整治工作中，要嚴(yán)格依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定從事行政行為，做到文明執(zhí)法，禮貌糾違，實(shí)行教育與處罰相結(jié)合，查處與整改相結(jié)合。要嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限，按照法律、法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、公平、公正地處理每一起違法案件。要杜絕粗暴執(zhí)法和侵害管理相對(duì)人合法權(quán)益行為的發(fā)生。

（四）注意溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在專項(xiàng)整治工作中，各部門要堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)整治情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)。各職能部門之間要互通信息，加強(qiáng)配合。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)工作力度，適時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)整治任務(wù)圓滿完成。

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