騰蛟鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作
騰蛟鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作
總結(jié)
通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、保障投入、建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量等使得騰蛟鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作有了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制、保障投入。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)溫政發(fā)[201*]60號(hào)和溫政辦[201*]24號(hào)文件精神,深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。為此,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作,把這次統(tǒng)計(jì)工作擺上重要議事日程。
1、根據(jù)縣局對(duì)此次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的有關(guān)文件精神和工作部署,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。
2、增配了統(tǒng)計(jì)工作人員,目前,我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息中心人員四名。明確了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的工作職責(zé),建立了統(tǒng)計(jì)的崗位責(zé)任制、工作考核和獎(jiǎng)罰制度,保障了統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)。
3、同時(shí)改善了辦公條件,增加了計(jì)算機(jī)等辦公用品。使統(tǒng)計(jì)信息中心的計(jì)算機(jī)達(dá)到了兩臺(tái),基本滿足了日常統(tǒng)計(jì)工作的需求。
4、另外還專門為此次工作劃撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了試點(diǎn)工作正常有序開(kāi)展,為我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),提高全員參與意識(shí)。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)比較辛苦的工作,而且在業(yè)務(wù)上也比較枯燥,不容易受到重視,尤其是各企業(yè)業(yè)主大都不夠重視,針
對(duì)這一情況,我鎮(zhèn)以本次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),通過(guò)橫幅、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等媒體,積極宣傳搞好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的意義和重要性,取得了各部門領(lǐng)導(dǎo)、廣大企業(yè)主和全社會(huì)的重視和支持。同時(shí)深入企業(yè)、村居,做深入細(xì)致的工作,提高了社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),為我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的全部企業(yè)、村居參與創(chuàng)造了良好的氛圍。通過(guò)這些活動(dòng),也加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的政治思想教育,樹(shù)立起統(tǒng)計(jì)人員不怕吃苦的敬業(yè)精神和默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神,為統(tǒng)計(jì)“基石”的穩(wěn)固奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)構(gòu),全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)規(guī)范化建設(shè)方面
我鎮(zhèn)制訂了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)施方案,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓好具體工作的落實(shí)。制定建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的“三制度一職責(zé)”:即統(tǒng)計(jì)信息中心工作制度、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)。按照此次基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的要求,我們?cè)陔娔X上建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)和基本單位等六個(gè)方面內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù),各企業(yè)、村居統(tǒng)計(jì)人員信息網(wǎng)絡(luò)。并對(duì)歷年的各類統(tǒng)計(jì)年報(bào)、匯總表及原始記錄進(jìn)行了分門別類、裝訂成冊(cè)歸檔管理,使鎮(zhèn)本級(jí)統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化。
2、在規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面
我鎮(zhèn)召開(kāi)了規(guī)模以上企業(yè)和村居規(guī)范化示范單位建設(shè)工作會(huì)議,部署了此次建設(shè)工作的具體實(shí)施方案。在全鎮(zhèn)17家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化示范單位建設(shè)上,我們主要是從下面幾個(gè)方面入手:首先,我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息中心統(tǒng)一制定了17塊企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé),及時(shí)發(fā)放到企業(yè)并
監(jiān)督實(shí)施。二是所有規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),增掛統(tǒng)計(jì)科室牌子。對(duì)這些掛牌的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要求規(guī)模以上企業(yè)要有一名以上固定的、持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的統(tǒng)計(jì)人員。四是規(guī)模以上企業(yè)都要建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,在規(guī)模以上企業(yè)建立“工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”、“能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”和“勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”,規(guī)模以下工業(yè)樣本單位單獨(dú)建立工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)工資等統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。五是對(duì)企業(yè)各類統(tǒng)計(jì)年報(bào)、匯總表及原始及記錄都進(jìn)行分門別類、裝訂成冊(cè)、歸檔管理。并對(duì)各企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了工業(yè)、投資、工資和統(tǒng)計(jì)法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
3、在村居統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)方面
我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)26個(gè)村及3個(gè)社區(qū)的統(tǒng)計(jì)員動(dòng)員大會(huì),發(fā)放由我們統(tǒng)計(jì)信息中心統(tǒng)一制定了行政村統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé),逐一進(jìn)行指導(dǎo),并監(jiān)督實(shí)施。建立村級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,要求村居的各類統(tǒng)計(jì)年報(bào)、匯總表及原始記錄都進(jìn)行分門別類、裝訂成冊(cè)、歸檔管理。并對(duì)各村的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)的業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
四、鞏固成果,講求實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督。
如何確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和規(guī)下工業(yè)及其他行業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),是我們下一步要繼續(xù)努力抓好的工作,我們將嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作、工作制度、專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息化建設(shè)、資料及項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)法制工作等方面違反了《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的行為,以及基層單位機(jī)構(gòu)不健全、
人員不到位、任用未取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》的人員從事統(tǒng)計(jì)工作,報(bào)表填報(bào)不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、原始記錄和臺(tái)帳不健全、資料歸檔不及時(shí)等基礎(chǔ)工作問(wèn)題,將責(zé)令其限期整改。對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作置之不理或敷衍了事的基層單位,我鎮(zhèn)將其上報(bào)給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)稽查部門作為重點(diǎn)稽查對(duì)象。
盡管我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求仍有不少差距。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作方面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),工作內(nèi)容越來(lái)越豐富,任務(wù)越來(lái)越繁重,地位也越來(lái)越突出,尤其是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)有待我們長(zhǎng)抓不懈,許多方面還有待于改進(jìn)。在今后的統(tǒng)計(jì)工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),深入調(diào)查、強(qiáng)化服務(wù),全力提升我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
騰蛟鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息中心二○○七年十一月二十八日
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多措并舉創(chuàng)新思路切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石,而鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作則是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的根基,其源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,也直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)部門能否為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)提供更好的服務(wù)。近年來(lái),**市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照省局要求,搶抓機(jī)遇、克難求進(jìn),特別是借助推進(jìn)“四大工程”和實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的有利契機(jī),全市鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公條件等諸多方面有了較大改觀,切實(shí)為全市統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取政府支持。
多年來(lái),**市政府一貫重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),市政府為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),出臺(tái)了一系列文件,就統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作出了很多原則性的規(guī)定。201*年,**市政府印發(fā)了《關(guān)于近一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》
(徐政發(fā)201*91號(hào)),從提高思想認(rèn)識(shí)、健全統(tǒng)計(jì)體系、改善基礎(chǔ)條件、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善制度方法、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提出了指導(dǎo)性規(guī)定。201*年6月,**市政府又下發(fā)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》(徐政發(fā)201*88號(hào)),明確要求鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須設(shè)立或明確實(shí)體型統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理,履行綜合統(tǒng)計(jì)工作職能,配備與經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模相適應(yīng)的專職統(tǒng)計(jì)人員,縣級(jí)政府所在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員配備不少于7名,中心鎮(zhèn)(重點(diǎn)街道)統(tǒng)計(jì)人員配備不少于5名,其他鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員配備不少于3名。要求各地要積極探索在城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和市區(qū)分片區(qū)設(shè)立統(tǒng)計(jì)派出機(jī)構(gòu);探索設(shè)立鎮(zhèn)(街道)首席統(tǒng)計(jì)員,按社區(qū)、行政村配備統(tǒng)計(jì)協(xié)管員,并給予相應(yīng)補(bǔ)貼的勞動(dòng)報(bào)酬制度,為“十二五”期間我市鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)指明了工作方向。
(二)狠抓制度建設(shè),規(guī)范工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),201*年,**市局制定《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作記載簿(范本),規(guī)范全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作;201*年,印發(fā)《**市鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法(試行)》,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員建設(shè)情況、辦公設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)資料檔案管理建設(shè)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)情況等內(nèi)容予以考核;201*年,制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案》,確保通過(guò)2年時(shí)間“雙基”工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),建立統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)借助典型示范,發(fā)揮帶動(dòng)作用。
201*年,**市局下發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)的通知》,建立了11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。要求各示范鎮(zhèn)(街道)分別按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)工作,發(fā)揮示范點(diǎn)的典型帶動(dòng)作
用,努力提高統(tǒng)計(jì)能力,提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。市局對(duì)示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行定期指導(dǎo)和考核驗(yàn)收,推動(dòng)全市鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。今年,市局將組織對(duì)各示范點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作的驗(yàn)收,并對(duì)各縣(市)區(qū)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督查,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
我局一貫重視加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持“長(zhǎng)期抓”和“抓長(zhǎng)期”,通過(guò)統(tǒng)計(jì)持證上崗考試、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格繼續(xù)教育、年定報(bào)會(huì)議等多種形式,開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)多年努力,我市除新招錄人員以外,全部鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員均持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,有近40%的人員有初、中級(jí)職稱。近年來(lái),市局每年都組織對(duì)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),由市局具有高級(jí)職稱的業(yè)務(wù)處長(zhǎng)授課,分別就各專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。今年我局還組織開(kāi)展了全市統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽,重點(diǎn)面向市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、
企業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)人員,通過(guò)競(jìng)賽提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位技能。
(五)加強(qiáng)工作調(diào)度,組織學(xué)習(xí)交流。
201*年以來(lái),**市局按季度定期調(diào)度鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況,并建立了市局領(lǐng)導(dǎo)分片包干落實(shí)各地鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的工作制度。201*年3月,**市局組織各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局一行18人赴淮安漣水學(xué)習(xí)調(diào)研統(tǒng)計(jì)代理工作。市局一行參觀了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所,漣水縣統(tǒng)計(jì)局詳細(xì)介紹了實(shí)施統(tǒng)計(jì)代理工作的做法,并聽(tīng)取了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)代理工作的匯報(bào),雙方就統(tǒng)計(jì)代理工作進(jìn)行廣泛深入的座談與交流。201*年5月,**市局專門召開(kāi)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,與會(huì)人員分組觀摩了銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)、鼓樓區(qū)豐財(cái)街道、泉山區(qū)七里溝街道和云龍區(qū)彭城街道的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況。趙軍局長(zhǎng)就加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)作了重要講話,要求各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、強(qiáng)化管理,確保按時(shí)完成達(dá)標(biāo)任務(wù),全面促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。201*年7月,由**市統(tǒng)
計(jì)局局長(zhǎng)帶隊(duì),市局一行10人到山東省臨沂市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)交流統(tǒng)計(jì)工作。雙方就雙基建設(shè)工作進(jìn)行了座談交流,并參觀考察了蘭山區(qū)銀雀山統(tǒng)計(jì)站。目前,我市睢寧、新沂、豐縣等地區(qū)正在積極探索縣(市)區(qū)基層統(tǒng)計(jì)垂直管理和“統(tǒng)計(jì)代理”工作,睢寧建立了全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)分局,配備了7名專職統(tǒng)計(jì)人員,鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)模式探索邁出了可喜步伐。
二、取得成效
近年來(lái),特別是自《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《**市鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法》施行以來(lái),我市把加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)擺上了更加重要的位置,做了大量卓有成效的工作,通過(guò)對(duì)比201*年、201*年、201*年開(kāi)展的三次鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作情況調(diào)查結(jié)果,全市鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作取得了明顯的成效:
一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截止201*年1月,全市164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(含開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)等),建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(含實(shí)體型和合署辦公型)131個(gè),
占全部鎮(zhèn)(街)的80%;統(tǒng)計(jì)人員398人,平均每個(gè)鎮(zhèn)(街)2.4人。
二是統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)有所增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年都能為統(tǒng)計(jì)工作安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),對(duì)重大專項(xiàng)普查、抽樣調(diào)查等工作,市、縣、區(qū)財(cái)政也都安排專項(xiàng)資金支出,做到了及時(shí)足額劃撥,確保了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的落實(shí)。
三是統(tǒng)計(jì)信息化程度進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)300臺(tái),平均每個(gè)鎮(zhèn)街1.8臺(tái),全部連接了互聯(lián)網(wǎng),其中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部五級(jí)聯(lián)網(wǎng)的鎮(zhèn)街121家,聯(lián)網(wǎng)率73%,大大提高了統(tǒng)計(jì)工作效率。
四是統(tǒng)計(jì)工作制度進(jìn)一步健全。全部鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都根據(jù)市局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作記錄簿和鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作8項(xiàng)制度,建立健全了鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作制度。
五是辦公條件進(jìn)一步改善。鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)辦公用房面積、檔案柜、專用電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備不斷增加。
三、存在的問(wèn)題和不足
經(jīng)過(guò)多年努力,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)得到加
強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化程度不斷提高。但是與全省平均水平相比,與推進(jìn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)改革的要求相比,還存在一定差距:
一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置獨(dú)立統(tǒng)計(jì)(實(shí)體型)機(jī)構(gòu)占比為53.7%,比蘇北五市平均水平低5.9個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低1.5個(gè)百分點(diǎn),處于全省相對(duì)落后的水平。
二是人員配備不足。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均統(tǒng)計(jì)人員數(shù)(2.4人/每鎮(zhèn)),比全省平均數(shù)3.3人低0.9人;專職統(tǒng)計(jì)人員331人,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.0人,比全省平均數(shù)2.7人低0.7人。
三是工作經(jīng)費(fèi)缺少保障。從全市來(lái)看,統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的只有32.3%,有2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定來(lái)源,距全省平均數(shù)52.9%和蘇北五市平均數(shù)45%,分別低20.6個(gè)百分點(diǎn)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是辦公條件較差。市區(qū)街道和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦公條件相對(duì)較好,偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)辦公條件較差;雖然80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)辦
公場(chǎng)所,但較全省91.5%的平均數(shù)仍低11個(gè)百分點(diǎn)。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1.8臺(tái)的電腦數(shù),也低于全省2.74臺(tái)的平均數(shù)。
五是人員流動(dòng)性大。在專職統(tǒng)計(jì)人員中,市區(qū)街道統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大。
四、下一步工作打算
今年是我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)年,**市局制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》(徐統(tǒng)發(fā)[201*]13號(hào))和《201*年全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃》(徐統(tǒng)發(fā)[201*]44號(hào)),明確了今年全市鎮(zhèn)級(jí)雙基建設(shè)主要任務(wù),即各縣(市)區(qū)要至少50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題,我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局和各縣(市)區(qū)局要“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確具體的部門和人員,做到責(zé)任明確,目標(biāo)清晰。8月底前,各縣(市)區(qū)局要根據(jù)年初制定的達(dá)標(biāo)工作方案,對(duì)已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(街道)并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查漏補(bǔ)缺,并組織對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再次驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化督促力度。要采取執(zhí)法檢查、調(diào)研指導(dǎo)、互查互評(píng)、進(jìn)度通報(bào)等多種形式強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),爭(zhēng)取把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考評(píng)內(nèi)容中。9月底前,市局要對(duì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)和各地申報(bào)的先進(jìn)單位進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)對(duì)各地考核驗(yàn)收情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果通報(bào)縣(市)區(qū)政府。
(三)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。結(jié)合當(dāng)前全省統(tǒng)一開(kāi)展的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)(街道)政府貫徹落實(shí)省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》文件要求和執(zhí)行《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》情況,查處違反“四條紅線”的統(tǒng)計(jì)違法案件,為企業(yè)一套表實(shí)施和鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
(四)創(chuàng)新工作模式。在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和需要的基層統(tǒng)計(jì)工作模式。我市睢寧縣睢城鎮(zhèn)成立了統(tǒng)計(jì)分局,為我
們開(kāi)了一個(gè)好頭,**市局將積極探索政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查委托民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的工作模式,穩(wěn)步推進(jìn)由民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加工和采集部分政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),充分調(diào)動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作者的積極性,努力為加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作找到新辦法,闖出新路子,積累新經(jīng)驗(yàn)。
(五)加大宣傳力度。鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中的人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)投入、辦公條件改善、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度的落實(shí)等方面,都必須緊緊依靠黨委政府的大力支持,因此必須積極主動(dòng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力宣傳統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和緊迫性,要進(jìn)一步抓好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的貫徹施行,加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳的力度,努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。
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