創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣匯報(bào)材料

陽(yáng)曲縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣匯報(bào)材料

高村鄉(xiāng)創(chuàng)建工作匯報(bào)

高村鄉(xiāng)位于縣城北部15公里處，三馬線、北同蒲貫穿全境，全鄉(xiāng)總面積119.32平方公里，轄10個(gè)行政村，30個(gè)自然村。全鄉(xiāng)總?cè)丝?2670人，育齡婦女3435人，其中已婚齡婦女2335人。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)在堅(jiān)持搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，特別是開展創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)以來(lái)，我們不斷細(xì)化保障措施，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范管理，全面開展創(chuàng)建活動(dòng),取得了一定成績(jī)。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化措施，為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)優(yōu)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體水平有了新的提高，有效地促進(jìn)了低生育水平的穩(wěn)定。依法管理、

依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等方面得到全面提升，社會(huì)保障機(jī)制不斷得到完善，人民群眾利益不斷得到保證，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和能力。一是穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，配齊了各村育齡婦女信息員。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，目前全鄉(xiāng)計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員共7名。三是充實(shí)了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)隊(duì)伍。四是調(diào)整優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍，增添了工作活力，激發(fā)了工作熱情。

3、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供陣地保證。一是改善了鄉(xiāng)計(jì)劃生育中心服務(wù)站，投資2萬(wàn)元更換了暖氣管道、打通了上下水；投資4萬(wàn)元進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)的改造，技術(shù)業(yè)務(wù)用房達(dá)628平方米,新建了手術(shù)三通道、消毒室、藥具展示臺(tái)、洗手間、早教室、人口學(xué)校、婦檢室，改建了B超室、男性診室、女性診室、藥具室、檢驗(yàn)室。二是配齊了相關(guān)設(shè)備，投資2萬(wàn)元購(gòu)置了更衣柜、休息床、器械柜、飲水機(jī)、投影儀、操作臺(tái)等。三是加強(qiáng)了規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化建設(shè)，按照《計(jì)劃生育中心服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)》要求，制作了統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌，按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，規(guī)范了各種工作制度，建立健全了各類技術(shù)服務(wù)表卡和醫(yī)療文書檔案。四是各村都建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，配備

了藥具箱等設(shè)備，確保育齡群眾不出村就能獲得簡(jiǎn)單的生殖健康服務(wù)。

（二）以人為本，全方位開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、深入開展宣傳教育服務(wù)。全鄉(xiāng)共印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份，新書寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)38條，辦宣傳專欄5期，開展宣傳活動(dòng)24場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部273余人次，向群眾宣傳2萬(wàn)余人次。

2、積極提供以“三大工程”為主的技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)避孕節(jié)育服務(wù)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕措施知情選擇。今年全鄉(xiāng)選用避孕套136人。臨時(shí)發(fā)放避孕藥具264人，通過(guò)隨訪，有效率達(dá)100%；選用宮內(nèi)節(jié)育器122人，無(wú)不良反應(yīng)和脫環(huán)發(fā)生；選用輸卵管結(jié)扎7人，無(wú)手術(shù)差錯(cuò)事故和手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生；選用輸精管結(jié)扎7人，經(jīng)隨訪均已全部恢復(fù)。二是認(rèn)真開展生殖道感染防治工作。為育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，一年來(lái)，為3400多人次進(jìn)行了查環(huán)查孕，積極向符合政策生育對(duì)象推介服用“葉酸片”，共發(fā)放葉酸70人份，完成全年任務(wù)的100%；三是全面做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)。通過(guò)對(duì)生育孩子和落實(shí)避孕措施的育齡婦女及時(shí)上門提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題予以指導(dǎo)治療，產(chǎn)、術(shù)后訪視率保持在90%以上。二、成效

1、樹立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，解決了想服務(wù)的問題。樹立了“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作中貼近群眾，堅(jiān)持尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，以群眾的呼聲為改進(jìn)工作的“指南針”，適應(yīng)了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要。

2、促進(jìn)了服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，具備了能服務(wù)的條件。進(jìn)一步健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了服務(wù)技能，提高了服務(wù)水平，吸引了群眾，增強(qiáng)了群眾參與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性和自覺性。

3、滿足了群眾的生殖健康需求，達(dá)到了會(huì)服務(wù)的要求。通過(guò)開展面對(duì)面的宣傳教育，兌現(xiàn)實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠政策，提供心貼心的生殖健康服務(wù)，滿足了群眾的需求，提高了群眾滿意率，密切了干群關(guān)系，塑造了人口和計(jì)劃生育工作的良好形象。三、體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，全力支持，才能確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

2、綜合治理是關(guān)鍵。只有不斷整合各部門的資源和職能優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，才能確保綜合治理人口問題和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得實(shí)效。

3、規(guī)范服務(wù)是根本。只有健全網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施，積極開展以“三大工程”為主的技術(shù)服務(wù)，為群眾提供必要的知

識(shí)信息和適當(dāng)?shù)木C合服務(wù)，才能提高群眾的滿意率，才能得到群眾的積極廣泛參與。

4、隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。只有不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)技術(shù)水平和建立良好人際關(guān)系的能力，才能做好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

5、經(jīng)費(fèi)投入是支撐。只有投入足夠的計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，才能確保計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)、設(shè)備配套、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、人員培訓(xùn)等工作的落實(shí),才能保證各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的正常開展。

高村鄉(xiāng)黨委高村鄉(xiāng)人民政府

二一一年九月十二日

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唱響優(yōu)質(zhì)服務(wù)主旋律實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作新跨越

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)提綱

中共橫山縣委橫山縣人民政府

（201*年8月）

尊敬的省、市各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

首先，我代表橫山縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子和36萬(wàn)橫山人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞前來(lái)我縣評(píng)估驗(yàn)收國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就橫山縣情概況和“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、橫山縣情概況

橫山位于陜西省北部、榆林市中部偏西，地處毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶。全縣轄12鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)361個(gè)行政村，總面積4333平方公里，總?cè)丝?6.2萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女6.7萬(wàn)人。全縣地貌以蘆河、無(wú)定河為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占總面積的32.2%；南部為丘陵溝壑區(qū),占51.3%；中部為河谷川地,占16.5%。橫山是正在建設(shè)的國(guó)家能源化工基地以及“西氣東輸、西煤東運(yùn)、西電東送”的重要組成部分，也是著名的古邊塞重鎮(zhèn)和革命老區(qū)。概括來(lái)講，主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是資源富集，物華天寶。目前，榆林發(fā)現(xiàn)的8大類40多種礦產(chǎn)資源，橫山樣樣都有，被譽(yù)為“榆林的縮影”。特別是煤炭、石油、天然氣、巖鹽、高嶺土等5種資源儲(chǔ)量大、品質(zhì)高，具有重大開發(fā)價(jià)值。其中：煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量500億噸，探明100.8億噸；石

油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量4500萬(wàn)噸，探明2700萬(wàn)噸；天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2萬(wàn)億立方米，探明1.56萬(wàn)億立方米；巖鹽預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬(wàn)億噸，探明8855億噸；高嶺土預(yù)測(cè)儲(chǔ)量10多億立方米。境內(nèi)大小河流115條，人均水資源高于全市平均水平，正在建設(shè)的王圪堵水庫(kù)順利推進(jìn)，將成為全市工農(nóng)業(yè)用水的源頭和樞紐。全縣擁有耕地160萬(wàn)畝、林地240萬(wàn)畝、草地120萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，農(nóng)畜產(chǎn)品種類多、品質(zhì)好。橫山羊肉，肉質(zhì)細(xì)膩、味美無(wú)膻，深受廣大消費(fèi)者青睞；橫山大明綠豆，粒大飽滿，馳名中外，遠(yuǎn)銷東南亞等國(guó)和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯達(dá)1700多萬(wàn)美元，“橫山羊肉”和“橫山大明綠豆”已被國(guó)家質(zhì)檢總局公布為全國(guó)地理產(chǎn)品標(biāo)志保護(hù)。全縣水稻播種面積3萬(wàn)畝，年產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸，被譽(yù)為“塞上小江南”。

二是區(qū)位獨(dú)特，優(yōu)勢(shì)明顯。橫山北接榆林，是距榆林城市最近的縣份。規(guī)劃面積914平方公里的榆橫工業(yè)園區(qū)，橫山占557.3平方公里(占到60%)；我縣白界鄉(xiāng)蘇莊則、草海則等村所在的西南新區(qū)，被規(guī)劃為榆林城市新區(qū)，可以說(shuō)，橫山不僅是榆橫工業(yè)園區(qū)的核心地，也是榆林中心城市擴(kuò)張的接續(xù)地和承載地。境內(nèi)交通便捷，東與包西鐵路、210國(guó)道相連，中有204省道穿越，北與包茂高速公路相接，南有青銀高速公路、307國(guó)道以及太中銀鐵路通過(guò)，基本形成了內(nèi)連外通、北上南下的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是歷史悠久，底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)人文遺跡遍布，古堡塔寺眾多，旅游資源豐富多彩。黃土文化、草原文化、邊塞文化交融，腰鼓、民歌、剪紙和說(shuō)書在這里發(fā)源、傳承、興盛。涌現(xiàn)出了李繼遷、李元昊等一批重要?dú)v史人物，明末起義領(lǐng)袖李自成也誕生

于此。橫山是歷史悠久的革命老區(qū)，作為陜北紅色革命的策源地，陜北第一個(gè)紅色政權(quán)就建立在這里；著名的橫山起義，轟動(dòng)塞上、震撼西北、影響全國(guó)。此外，境內(nèi)還有古銀州、狄青原、響鈴塔、明長(zhǎng)城、波羅古堡、無(wú)定河濕地、王圪堵水庫(kù)等眾多寶貴的文化旅游資源。可以說(shuō)，無(wú)論是歷史或現(xiàn)實(shí)，橫山都彰顯出獨(dú)特的文化內(nèi)涵和廣闊的發(fā)展前景。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下?lián)屪�機(jī)遇，乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的良好勢(shì)頭。201*年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.1億元，增長(zhǎng)12.2%；財(cái)政總收入9.24億元，增長(zhǎng)21.6%;地方財(cái)政收入2.96億元，增長(zhǎng)38.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.9億元，增長(zhǎng)38.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20515元，增長(zhǎng)17.9%;農(nóng)民人均純收入6700元，增長(zhǎng)27.3%�？h域經(jīng)濟(jì)綜合位次不斷躍升，先后榮獲“中國(guó)能源百?gòu)?qiáng)縣”、“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣”、“全省爭(zhēng)先進(jìn)位第一名”等稱號(hào)。

今后一個(gè)時(shí)期，全縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞富民強(qiáng)縣總目標(biāo)，突出和諧穩(wěn)定、跨越發(fā)展兩大主題，采取抓干部作風(fēng)、抓制度執(zhí)行、抓工作落實(shí)三大措施，實(shí)施能源大轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、民生大眾化四大戰(zhàn)略，推進(jìn)平安、富裕、綠色、文明、幸福橫山五大建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)橫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大跨越。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣生產(chǎn)總值突破600億元，財(cái)政總收入達(dá)到100億元，地方財(cái)政收入達(dá)到25億元，城鄉(xiāng)兩項(xiàng)居民人均收入分別達(dá)到28000元和15000元；201*年進(jìn)入全省十強(qiáng)、西部百?gòu)?qiáng)，201*年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

二、“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作情況

在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作作為保障發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。特別是近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建全省、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為抓手，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)整體水平為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)“和諧計(jì)生”這一目標(biāo)，大力開展綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策導(dǎo)向、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、民主管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面均取得了新進(jìn)展和新成績(jī)。201*年，全縣共出生人口2391人，人口出生率為10.82‰，自然增長(zhǎng)率為5.62‰，符合政策生育率為98.89%；出生人口性別比為109；當(dāng)年落實(shí)節(jié)育措施2081例，已婚婦女綜合節(jié)育率為90.3%，避孕措施及時(shí)率為95%，婦病普查率為87.3%、治療率91%，群眾計(jì)生政策知曉率與主動(dòng)接受服務(wù)率均達(dá)到95%以上。具體開展了以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持以人為本，確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念

第一，以實(shí)實(shí)在在為群眾著想為宗旨。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，我們堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把維護(hù)好服務(wù)對(duì)象的利益放在突出位，一切以尊重群眾權(quán)利、維護(hù)群眾利益、滿足群眾需求為原則，實(shí)實(shí)在在為群眾著想，讓群眾在盡義務(wù)的同時(shí)充分享受到應(yīng)有的權(quán)利，使政府開展計(jì)劃生育工作成為一種科學(xué)文明的得體之舉。

第二，以開展計(jì)生全程服務(wù)為重點(diǎn)。我們把廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合理需求作為改進(jìn)工作的動(dòng)力，逐步建立了三級(jí)隨訪制度、全程服務(wù)制度，完善了行政指導(dǎo)、上門服務(wù)與群眾自我服務(wù)相結(jié)合的管理服務(wù)新模式。落實(shí)了計(jì)劃生育基本項(xiàng)目

免費(fèi)服務(wù)，全面推行知情選擇，定期免費(fèi)開展育齡婦女生殖健康檢查，關(guān)注男性生殖健康和老年健康，最大限度滿足廣大育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等需求。

第三，以統(tǒng)籌解決人口問題為方向。我們始終把計(jì)劃生育工作作為系統(tǒng)工程來(lái)抓，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)等方方面面，致力于統(tǒng)籌解決人口問題，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化保障措施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制

第一，從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。為確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，縣上成立了以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了2次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議、3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議和4次計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)議，周密安排部署，研究解決創(chuàng)優(yōu)工作中存在的困難和問題。

第二，從政策層面上予以保證。制定出臺(tái)了《關(guān)于深化綜合改革建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機(jī)制的實(shí)施意見》、《創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》、《創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣指導(dǎo)提綱》、《橫山縣人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》等政策性文件，制定和完善了相關(guān)配套措施，使“創(chuàng)優(yōu)”工作在各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段都有具體的目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)措施。

第三，從夯實(shí)責(zé)任上予以保證�？h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村委、所屬企事業(yè)單位逐級(jí)簽訂了創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村，縣計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、干部劃片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包單位、

包服務(wù)站建設(shè)的分級(jí)包干辦法，形成了“橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任體系。

第四，從考核獎(jiǎng)懲上予以保證。制定出臺(tái)了《橫山縣人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》，納入年度目標(biāo)任務(wù)書進(jìn)行考核。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)、依法行政、技術(shù)服務(wù)等具體工作崗位又制定了具體考核辦法，定期進(jìn)行考核、評(píng)估。對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作完成好的，予以表彰；對(duì)工作不力、目標(biāo)責(zé)任完成差、工作造成失誤的，堅(jiān)決予以“黃牌警告”、“一票否決”。

第五，從經(jīng)費(fèi)投入上予以保證�？h委、縣政府在計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入方面實(shí)行“三優(yōu)先、一確�！�，即：年初預(yù)算優(yōu)先考慮，經(jīng)費(fèi)劃撥優(yōu)先照顧，財(cái)力困難優(yōu)先保障，確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入到位。年初，縣財(cái)政共預(yù)算計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)1500多萬(wàn)元，其中人均計(jì)生經(jīng)費(fèi)按7元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算了231.7萬(wàn)元，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策所需經(jīng)費(fèi)260多萬(wàn)元。創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，主要用于開展縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)、器械設(shè)備配、宣傳教育、母親健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)工程、計(jì)生創(chuàng)業(yè)工程等工作。

第六，從隊(duì)伍建設(shè)上予以保證。今年3月份，我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦升格為正科級(jí)事業(yè)單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站升格為副科級(jí)事業(yè)單位。提拔任用基層計(jì)生干部36名、縣級(jí)計(jì)生系統(tǒng)干部19名；從行政事業(yè)單位公開選調(diào)5名干部充實(shí)到縣計(jì)生局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立一支10-15人組成的計(jì)劃生育專職工作隊(duì)；為全縣361個(gè)行政村擇優(yōu)選聘計(jì)生專職村長(zhǎng)361名，選配中心戶長(zhǎng)3641名。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新導(dǎo)向

第一，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是為全縣3843個(gè)獨(dú)生子女戶兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)230多萬(wàn)元；二是為全縣4981個(gè)農(nóng)村0-18周歲獨(dú)生子女、雙女戶女孩及其父母支付了每年10元的農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保費(fèi)。三是幾年來(lái)，為82名農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女絕育戶女孩落實(shí)了中考錄取分?jǐn)?shù)下延20分、10分政策。四是農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶以及農(nóng)村特困計(jì)劃生育家庭子女考取大學(xué)的，由政府給予一次性資助1000元至3000元。目前，全縣已資助15人4.2萬(wàn)元。五是在政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、危房改造、林權(quán)制度改革等項(xiàng)目中發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時(shí)，為632戶獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭落實(shí)了增加1個(gè)人份額的政策。

第二，實(shí)行計(jì)生扶助制度。根據(jù)國(guó)家、省、市安排，我縣從201*年起全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,201*年起實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。截止目前，全縣共有301戶農(nóng)村計(jì)生家庭享受了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，29戶計(jì)生家庭享受了特別扶助金。

第三，實(shí)施計(jì)生創(chuàng)業(yè)工程。201*年以來(lái)，我縣按照省、市實(shí)施民生工程精神，將“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”與新農(nóng)村建設(shè)、“一村一品”規(guī)劃相結(jié)合，幫助農(nóng)村雙女絕育戶、獨(dú)生子女貧困戶實(shí)施家庭創(chuàng)業(yè)，以此帶動(dòng)更多計(jì)生家庭少生快富，全面提升計(jì)劃生育工作水平。截止目前,全縣共發(fā)放計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)扶持資金50萬(wàn)元，扶持150戶計(jì)生貧困家庭、低收入家庭開展了種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)業(yè)等家庭創(chuàng)業(yè)工程。

（四）狠抓工作創(chuàng)新，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)新水平

第一，堅(jiān)持以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾健康水平。一是積極開展母親健康檢查。我們從縣計(jì)生、衛(wèi)生等部門抽調(diào)19名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，組成2個(gè)健康檢查工作小組，采取集中檢查、進(jìn)村入戶檢查等方式，堅(jiān)持一年四季不間斷，對(duì)全縣20歲以上、49歲以下的已婚育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)檢查，并建立電子檔案。目前，全縣共免費(fèi)檢查已婚育齡婦女1.35萬(wàn)人次，查出患病者3415人，免費(fèi)治療3368人次，治愈2485人。二是認(rèn)真開展優(yōu)生促進(jìn)工程。實(shí)施出生缺陷干預(yù)，堅(jiān)持定期回訪、跟蹤服務(wù)。201*年，全縣免費(fèi)為零孩及二孩生育對(duì)象提供葉酸制劑1256盒，為1912名婦女提供了優(yōu)生咨詢服務(wù)，建立了優(yōu)生檔案，為2923對(duì)計(jì)劃懷孕對(duì)象進(jìn)行了孕前免費(fèi)篩查。三是由縣計(jì)生局牽頭，縣民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門配合，按照青春期、婚育期、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期等不同時(shí)期實(shí)際需要，對(duì)育齡人群進(jìn)行生殖健康知識(shí)教育講座。開設(shè)了32個(gè)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，通過(guò)自由領(lǐng)取、服務(wù)上門等多種形式免費(fèi)發(fā)放避孕套、栓、膜、藥等計(jì)生避孕藥具56箱。

第二，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。按照國(guó)家、省、市要求，我縣出臺(tái)了《依法行政實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開展了依法行政活動(dòng)。今年5月份，組織所有計(jì)生執(zhí)法人員參加了全縣行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)；6月份，由計(jì)生局組織召開了全縣計(jì)生干部依法行政工作會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生行政行為，提高依法行政能力。同時(shí)，組建了依法行政執(zhí)法檢查組，在全縣范圍內(nèi)開展了一次打擊違法、違紀(jì)和侵犯群眾合法權(quán)益的活動(dòng)，理順了基層執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法文

書，杜絕了亂罰款、亂收費(fèi)以及吃、拿、卡、要等侵犯群眾利益行為的發(fā)生，密切了黨群、干群關(guān)系。今年，全縣共依法立案查處違法生育案件98起，其中當(dāng)年違法生育案件13起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)74萬(wàn)元，補(bǔ)征歷年欠征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)126萬(wàn)元。

第三，健全工作機(jī)制，重拳打擊“兩非”，遏制出生人口性別比。建立和完善了出生人口實(shí)名登記、孕產(chǎn)期跟蹤服務(wù)和終止妊娠審批制度�？h計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門不定期對(duì)承擔(dān)實(shí)名登記工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、單位進(jìn)行督促、檢查，確保出生實(shí)名登記全面、準(zhǔn)確。深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，縣財(cái)政投入50萬(wàn)元，設(shè)立了關(guān)愛女孩“基金”，全部用于獨(dú)女戶和雙女戶女孩上學(xué)、創(chuàng)業(yè)扶持。健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，縣計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門組織專門工作組，持續(xù)開展“兩非”專項(xiàng)整治工作。

第四，構(gòu)建服務(wù)體系，實(shí)施綜合治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。在流動(dòng)人口集中的橫山鎮(zhèn)、白界鄉(xiāng)分別成立了正科級(jí)事業(yè)建制的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，配齊了領(lǐng)導(dǎo)、干部，專門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。先后與縣外100多個(gè)地區(qū)的計(jì)生部門簽訂了流動(dòng)人口雙向管理協(xié)議，完善了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”機(jī)制。通過(guò)163電子郵箱接收信息67條,提交縣內(nèi)流入人口信息251條。通過(guò)PADIS流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，全縣反饋“三類”信息311條，反饋率100%。

第五，加大投入力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是狠抓縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)。今年，我縣在創(chuàng)建“省優(yōu)”的基礎(chǔ)上，預(yù)算投入600多萬(wàn)元，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、

管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站再進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量改造、改建。目前，縣計(jì)生服務(wù)站按照省級(jí)甲級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)要求已完成了維修改造，并投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)按照省級(jí)優(yōu)秀站標(biāo)準(zhǔn)，已全部完成，軟件全面達(dá)標(biāo)�？h鄉(xiāng)服務(wù)站醫(yī)療設(shè)備已全部配齊并投入使用。二是狠抓計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭建設(shè)。201*年，我縣規(guī)劃創(chuàng)建19個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村，其中3個(gè)村達(dá)到市級(jí)新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)村達(dá)到省級(jí)新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)要求，狠抓落實(shí)，經(jīng)縣上組織驗(yàn)收已全部達(dá)標(biāo)。三是狠抓計(jì)劃生育信息化建設(shè)。201*年，我縣被省人口計(jì)生委命名為省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，計(jì)劃生育信息化水平明顯提升。今年，又投入100萬(wàn)元，更新了設(shè)備，繼續(xù)鞏固、完善和提高全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極協(xié)助縣外人口信息核查工作，全面糾正了錯(cuò)誤信息，提高了數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量。建立了功能齊全的計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加強(qiáng)日常維護(hù)和信息網(wǎng)絡(luò)管理，確保上下級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（五）堅(jiān)持宣傳推動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新環(huán)境

今年，我縣以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，把《決定》、省《實(shí)施意見》、婚前健康檢查工程、優(yōu)生促進(jìn)工程、關(guān)愛女孩等內(nèi)容作為宣傳重點(diǎn)，堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的方針，多渠道、全方位開展計(jì)生宣傳教育工作。在城郊高速公路出口建起2塊大型計(jì)劃生育宣傳牌，縣境內(nèi)鄉(xiāng)、村公路沿線建起宣傳牌70多塊，刷寫規(guī)范標(biāo)語(yǔ)700多條，在縣城建起大型電子宣傳屏3塊、電子宣傳橫屏12塊；印制人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣

傳讀本1萬(wàn)冊(cè)，創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”宣傳小冊(cè)子9本，每本5000冊(cè)；制作宣傳門簾、雨傘、圍裙、小藥箱、紙杯各5000份，已發(fā)放到各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位；5.29計(jì)生協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日期間，組織開展了大型文藝、曲藝宣傳活動(dòng)；7.11世界人口日期間，利用3天時(shí)間，組織計(jì)劃生育宣傳隊(duì)，通過(guò)散發(fā)宣傳資料、設(shè)點(diǎn)咨詢等形式，巡回全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和城區(qū)各社區(qū)進(jìn)行宣傳�？h電視臺(tái)計(jì)生宣傳專題欄目宣傳18次，《橫山報(bào)》計(jì)生專題宣傳欄目宣傳26次，橫山人口網(wǎng)站更新信息600多條；投入30多萬(wàn)元，在趙石畔鎮(zhèn)建起人口文化廣場(chǎng)1處，營(yíng)造了濃厚的計(jì)劃生育宣傳氛圍。

總之，我們以全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為總抓手，通過(guò)全縣上下的齊心協(xié)力和真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升，綜合改革成效明顯，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，從社會(huì)層面看，群眾生育觀念得到了明顯轉(zhuǎn)變。隨著計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入開展，特別是在強(qiáng)勢(shì)宣傳和親情服務(wù)的促動(dòng)下，群眾認(rèn)識(shí)逐步由“多子多�！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念向男女平等、少生優(yōu)生等理念轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育逐漸成為人們的自覺行為。

第二，從管理層面看，統(tǒng)籌解決人口問題的理念得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)創(chuàng)新管理和加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),以統(tǒng)籌解決人口問題的政策文件為綱領(lǐng),各級(jí)各部門充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，配合抓好人口計(jì)生工作,初步形成了齊抓共管的良好局面。

第三，從隊(duì)伍建設(shè)看，計(jì)生干部綜合素質(zhì)得到了顯著提升。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，而計(jì)生干部隊(duì)伍是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作最大的人力保障，不但需要計(jì)生干部有服務(wù)的意識(shí)，更需要有服務(wù)的技巧和能力。通過(guò)深入開展創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，加強(qiáng)了計(jì)生干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，鍛造了一支具備一定專業(yè)技術(shù)水平和建立良好人際關(guān)系能力的計(jì)生人才隊(duì)伍。

第四，從創(chuàng)優(yōu)成效看，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)在兩方面，一是通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，密切了干群關(guān)系，一些因計(jì)劃生育引發(fā)的信訪事件不斷減少，群眾對(duì)計(jì)劃生育的滿意率逐年提高，多年保持在97%以上，對(duì)維護(hù)全縣和諧、穩(wěn)定發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)；二是通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，保證了我縣低生育水平的穩(wěn)定，人口總量得到有效控制，緩解了自然資源消耗速度，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家批評(píng)指正。

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