關于赴上海等地考察的報告

關于赴上海等地考察的報告（征求意見）201*-11-2211:08:54岳塘區(qū)商務局用戶

關于赴上海、威海等地考察現(xiàn)代服務業(yè)的情況報告

岳塘區(qū)人民政府201*年11月（征求意見稿）

為學習借鑒外地先進經(jīng)驗，理清發(fā)展思路，加快推進我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，10月6日至13日，區(qū)委常委、常務副區(qū)長王成林，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任譚海洋帶隊，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、霞城鄉(xiāng)、荷塘物流園、步步高集團公司負責同志組成考察組到杭州、蘇州、上海、蓬萊、威海、青島等地進行考察。通過考察學習，開闊了視野，得到了一些有益的啟示�，F(xiàn)將考察有關情況報告如下：一、考察對象基本情況

（一）在杭州。重點考察杭州高銀路特色小吃街和杭州西湖大道金融商業(yè)街。杭州高銀路特色街既是商貿(mào)特色街，也是歷史文化特色街區(qū)，在商貿(mào)業(yè)態(tài)上沿襲了昔日清和坊歷史文脈，形成藥、茶、飲食、古玩藝術(shù)、市井民俗、文化古跡等六大特色。街區(qū)內(nèi)有同仁堂、胡慶余堂、知味觀等多家百年老店。杭州西湖大道是金融商業(yè)街，位于市政中心區(qū)域，長約2公里，從杭州火車站直通西湖邊，道路兩廂有上海浦東發(fā)展銀行，杭州聯(lián)合銀行等多家金融機構(gòu)、利星購物等高檔大型商業(yè)摩爾以及會計法律等中介服務機構(gòu)和五星級酒店，是杭州最繁榮和最具現(xiàn)代氣派的街區(qū)。

（二）在蘇州。考察了蘇州人民路、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)及陽澄湖大閘蟹餐飲文化街。蘇州人民路是市區(qū)主要干道，與蘇州覓渡橋相連，長約2.3公里，是蘇州市區(qū)金融、商貿(mào)、酒店、中介服務的聚集區(qū)。同時，蘇州城市規(guī)劃建設非常注重“兩型”要求與“和諧”發(fā)展，如護城河邊沒有一字餐飲排檔，系純粹的文化生活休閑區(qū)，河邊干凈整潔，風光優(yōu)美。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)是以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流營運中心示范區(qū)，是全國首個綜合保稅區(qū)，201*年12月17日經(jīng)國務院批復設立，201*年完成保稅區(qū)整體開發(fā)，現(xiàn)已聚集物流企業(yè)100余家，貿(mào)易公司300余家，年營業(yè)額500億余元。蘇州昆山巴城陽澄湖大閘蟹餐飲街，產(chǎn)業(yè)特色明顯，規(guī)模較大，約有201*多家門店在此聚集，來此消費的人絡繹不絕，而且這里養(yǎng)殖的閘蟹國內(nèi)知名度較大，定期向全國各地供應。

（三）在上海�？疾炝松虾Ｒ思壹揖叱�市、松江鋼材城和上海西北物流園�！耙思摇笔菍ｉT從事家具、家居小商品零售的大型超市，考察的上海宜家家具超市約4萬平方米，共2層樓，內(nèi)部分為自選區(qū)、倉儲區(qū)、售后服務區(qū)和配套餐飲區(qū)，超市內(nèi)商品價格適中，品種齊全，款式新穎。上海松江鋼材城是一個大型的鋼材交易市場，占地500畝，其中倉儲占地300畝，有1000多個交易門店，據(jù)有關方面測算該市場每年交易額500億元，實現(xiàn)稅收3億元以上。上海西北綜合物流園區(qū)是以公路樞紐為依托，公鐵聯(lián)運為特色的上海市目前唯一的陸路口岸型物流園區(qū)，地處上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)，共開發(fā)建設5平方公里，上海市75%以上的超市物流都在此配送，每年進出園區(qū)的貨物達1.98億噸，去年物流創(chuàng)稅7.5億元。上海西北物流園內(nèi)北芳物流公司是一家股份制的大型物流企業(yè)，公司注冊資金1億元，在全國擁有60多個辦事處，主要從事原材料、�；�品、機電制造等產(chǎn)品的物流配送加工等供應服務。201*年，公司已擁有資產(chǎn)6億元，實現(xiàn)營業(yè)額7億元。

（四）在威海和蓬萊。考察了家家悅物流中心、威海韓國精品城。家家悅生鮮物流中心面積共計2萬平方米，分成了蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽類食品等六個加工區(qū)，配送范圍400多公里，日配送量300噸以上，年交易額超100億元，去年稅收3億左右。同時，“家家悅”公司還依托附近的無公害蔬菜、瓜果生產(chǎn)地，在物流中心旁邊規(guī)劃建設一個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，市場內(nèi)有200多個門店，每天交易量達150噸以上。韓國精品街內(nèi)有韓國精品城和服飾商貿(mào)城等，構(gòu)成了專門經(jīng)營韓國小商品的特色市場，商品價格便宜，門店經(jīng)營火爆。在蓬萊，有一條海鮮小吃街位于蓬萊閣景區(qū)旁邊，這里聚集了幾十家“漁家樂”風味的海鮮餐飲店，吸引了大量當?shù)匾约巴獾赜慰蛠泶讼�費品嘗。

（五）在青島。考察了青島啤酒街、美食街。青島啤酒街位于市北區(qū)的登州路，長約710米，現(xiàn)共有各類門店約50處，其中酒店、啤酒吧、飯店20余處。美食街主要是以海鮮餐飲為主，長約830米，共有門店60多家，有“小漁村”等多家大型連鎖餐飲企業(yè)，每天光顧的食客有上萬人。二、考察體會

通過考察，總的認為考察的園區(qū)、項目和企業(yè)在建設、發(fā)展、管理等方面具有以下幾個方面的特點：1、在發(fā)展規(guī)劃定位上注重“科學性”�？疾斓纳虾Ｎ鞅蔽锪鲌@和蘇州工業(yè)園保稅區(qū)都有科學詳細的規(guī)劃，定位準確，產(chǎn)業(yè)布局科學合理。如，上海西北物流園地處上海市普陀區(qū)的城郊結(jié)合部，原系市級化工區(qū)，隨著“退二進三”進程的加快推進，加上此處又是上海輻射長三角和內(nèi)陸省份的重要陸路交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，因此上海市“十五”規(guī)劃明確將其作為物流園區(qū)進行重點規(guī)劃建設。同時，園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)明確，初步建成了槎鋪物流中心、真南路物流商務區(qū)及未來島物流科技和江橋物流集散等兩大基地。未來島物流科技基地，即園區(qū)總部經(jīng)濟及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；槎鋪物流中心，即園區(qū)的倉儲保稅物流加工區(qū)，內(nèi)部建有14萬平方米的高層單體倉儲；江橋物流基地，即物流配套區(qū)，是集網(wǎng)絡銷售、產(chǎn)品體驗、商品物流配送于一體的綜合性交易平臺；真南路物流商務區(qū)，即生產(chǎn)性服務業(yè)加工區(qū)，將積極引進生產(chǎn)性服務加工企業(yè)入駐，使園區(qū)全面兼顧物流保稅、物流加工、物流倉儲等綜合服務功能。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)按規(guī)劃要求具體分為口岸作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、普通倉儲區(qū)和綜合服務區(qū)。口岸作業(yè)區(qū)主要用于開展口岸通關“虛擬口岸”配套功能的試點工作；保稅物流區(qū)重點發(fā)展保稅物流業(yè)務；保稅加工區(qū)是保稅加工企業(yè)的聚集區(qū)；普通倉儲區(qū)內(nèi)有1萬多平方米的恒溫倉庫和1.2萬平方米的監(jiān)管倉庫；綜合服務區(qū)內(nèi)具有商務辦公、酒店、名品折扣店、汽車4S店以及超市等各種配套設施。另外，考察的特色街區(qū)和專業(yè)市場在規(guī)劃定位上也充分結(jié)合并依托了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)布局上突出了特色聚集效應。如，杭州高銀路特色街按照“修舊如舊、保護古跡”的原則，充分挖掘、保護和恢復百年老店、專業(yè)特色店，是對舊街區(qū)進行保護性開發(fā)、修復的結(jié)果。青島啤酒街依托聞名中外的青島啤酒廠、啤酒博物館等，進行規(guī)劃開發(fā)，同時對人行道寬幅進行整體設計，將門店與排擋相結(jié)合，較好地凸顯了啤酒文化特色。陽澄湖大閘蟹餐飲街依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)豐富的蟹蝦資源，形成了集養(yǎng)殖、休閑、餐飲、外供于一體的產(chǎn)業(yè)聚集。家家悅農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場以周邊的無公害蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地為貨物供應來源保障，并分類明確了蔬菜、瓜果等交易區(qū)和停車區(qū)，為批發(fā)交易行為的順利進行提供便利條件。2、在征拆安置和基礎設施建設上注重“超前性”。上海西北物流園和蘇州工業(yè)園都在園區(qū)建設初期，通過政府投入、銀行融資以及引進戰(zhàn)略投資的方式，成片推進并完成大部分征拆和基礎設施建設，確保項目引進后即可落地開工。如，上海西北物流園自創(chuàng)園以來，采用先期由政府主導，后期由企業(yè)自主建設模式，近年共計投入12億元用于基礎設施建設，修建主干道12條，實現(xiàn)了水、電、路、氣的全面配套。園區(qū)在全面推進征拆建設時，也同步啟動了安置區(qū)建設。如，上海西北物流園在未來島公園南端規(guī)劃了一個安置片區(qū)，由進駐企業(yè)投資建設主體和配套工程，物業(yè)管理費用由企業(yè)和拆遷安置戶共同承擔，這樣既保障了拆遷戶的住房安置需求，也切實減輕了居民的物管費負擔。同時，兩個園區(qū)還采用了BT、BOT的方式，引進美國普洛斯等物流地產(chǎn)投資建設一批多層立體式的物流倉儲，供園內(nèi)企業(yè)出租使用，減輕了單個企業(yè)的倉儲建設投資成本，同時又集約節(jié)約利用了園區(qū)土地。

3、在招商引資上注重“實效性”。上海西北物流園保稅中心和蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)因園區(qū)區(qū)域和倉儲面積有限，從提高經(jīng)濟效應和土地利用強度與角度出發(fā)，兩個園區(qū)一方面堅持“招大商”的原則，突出重點，瞄準國內(nèi)外500強和跨國公司總部進行招商。另一方面，明確招商優(yōu)惠政策，提高園區(qū)招商吸引力。如，上海西北物流保稅物流中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營期前3年內(nèi)營業(yè)收入、利潤總額形成區(qū)級收入部分給予100%補貼，后兩年減半補貼，同時還在進區(qū)退稅及工商、外匯管理方面在政策上進行適當放寬。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)企業(yè)則可享受國家級開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的優(yōu)惠政策。目前，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)引進了林德叉車、阿迪達斯等保稅加工企業(yè)，上海西北物流園引進了美國普洛斯、日本左川急便、施奈德等59家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。另外，青島啤酒街和美食街堅持“以大帶小”，通過引進大型的規(guī)模餐飲連鎖企業(yè)，突出了街區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，有效地帶動了整條街的繁榮發(fā)展。

4、在宣傳推介上注重“新穎性”。依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，精心策劃開展各種節(jié)會文化藝術(shù)活動。如，杭州高銀路特色商貿(mào)街的核桃文化節(jié)、陽澄湖蟹文化節(jié)、青島啤酒節(jié)等，通過節(jié)會活動的有效開展，進一步帶動了消費，提升了特色產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度、美譽度和影響力。同時，園區(qū)也改變了傳統(tǒng)的宣傳模式，采用了現(xiàn)代化的手段和技術(shù)，加強宣傳推介，如蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)旅游結(jié)合起來，在保稅大樓內(nèi)有專門的展示大廳，以新穎性、互動性和超時性的形式，全面展示了蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)的發(fā)展歷程和當前先進的現(xiàn)代物流技術(shù)，為樹立園區(qū)形象、打造園區(qū)品牌起到了有力的推動作用。

5、在管理服務上注重“創(chuàng)新性”。在園區(qū)方面，如上海西北物流園成立了由上海市普陀區(qū)和市交通局聯(lián)合組成的園區(qū)開發(fā)建設協(xié)調(diào)推進領導小組，定期召開會議研究解決園區(qū)建設發(fā)展中的主要困難和問題。同時，上海西北物流園和蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)內(nèi)建有集行政辦公、政務服務于一體的綜合保稅服務大樓，實行“一站式”服務和限時辦結(jié)制，所有的報關、通關、退稅、辦稅手續(xù)均可在大樓內(nèi)辦理，有效地提高了服務的質(zhì)量和效率。在特色街區(qū)管理方面，為加強杭州高銀路特色街經(jīng)營秩序的管理，當?shù)亟值擂k事處成立了專門的管理委員會，明確了專人和辦公場地，管理、規(guī)范和引導經(jīng)營戶合法有序經(jīng)營。在企業(yè)管理方面，宜家超市創(chuàng)新營銷展示模式和理念，在超市內(nèi)部建設了集倉儲、銷售與展示等功能于一體的綜合展示大廳，既有效地節(jié)約利用了空間，又縮短商品配送供貨的距離和范圍。上海北芳物流公司通過SQAS、BBS等先進標準的導入和使用，建立了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康等三位一體化管理體系，并且自行組織開發(fā)了ERP信息軟件系統(tǒng)控制中心，對物流車輛、貨物配送等信息進行實時交換，提高了業(yè)務運作的快速響應能力和綜合服務質(zhì)量。家家悅生鮮物流中心內(nèi)部管理規(guī)范嚴格，尤其注重加工區(qū)作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，工作人員必須經(jīng)過全面消毒后方進入加工區(qū)，并從德國、日本等進口了先進的加工設備，有效地保障了食品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。同時，針對各門店的購銷、訂單、補貨等行為全部由電子信息控制系統(tǒng)自動生成指令后，通過物流車隊進行配送，確保了供配貨的效率和準確度。三、考察啟示

1、科學規(guī)劃物流園的發(fā)展。一是，明確園區(qū)發(fā)展定位。要以工程機械、食品醫(yī)藥、生鮮冷鏈為主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，全面提升園區(qū)的物流配送交易服務功能，確保將其建設成為服務長株潭地區(qū)、輻射湘中南的重要物流基地和綜合型物流園區(qū)。二是，要抓好園區(qū)片區(qū)建設和控制性詳細規(guī)劃編制，將竹埠港地區(qū)納入物流園進行統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進“退二進三”，擴大園區(qū)發(fā)展的有效面積。在物流園要規(guī)劃生物醫(yī)藥、工程機械、中小企業(yè)物流、倉儲保稅等多個功能分區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)項目按規(guī)劃落地，推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。其中，中小企業(yè)物流區(qū)內(nèi)要積極引進中小企業(yè)總部進駐，同時要引導湘潭汽車東站、板塘鋪地區(qū)的小型運輸物流公司入園，提高產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展水平，并促使企業(yè)進行競爭性發(fā)展；倉儲區(qū)規(guī)劃建設500畝左右，通過政府融資或采用BT、BOT等模式，積極引進物流地產(chǎn)商，集中建立框架式倉庫，對外出租使用，滿足園區(qū)企業(yè)倉儲需求，同時也帶來一定的租金收入；綜合保稅區(qū)要規(guī)劃建設400畝以上，并積極向上申報，抓緊啟動建設，切實提升園區(qū)的整體服務功能和核心競爭力。三是，要積極向市建議，將市內(nèi)所有物流園區(qū)及項目全部掛靠荷塘現(xiàn)代綜合物流園，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和惡性競爭，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，統(tǒng)一向上申報省級物流園區(qū)，以爭取國、省、市在政策和資金上更大力度的支持。

2．要抓好物流園產(chǎn)業(yè)項目建設和管理。步步高物流二期要建設高標準、高規(guī)格生鮮冷鏈物流中心，采用電子信息控制系統(tǒng)，將食品冷蓮儲藏、加工包裝、配送銷售等所有供應鏈環(huán)節(jié)全面整合，提高物流配送的準確性和時效性。同時，建立嚴格規(guī)范的內(nèi)部管理機制，引進高科技加工設備，并按操作流程加工、包裝、分揀、儲運，確保食品商品的質(zhì)量安全。建鑫康居示范城項目要進行精心策劃包裝，將其建成家居、建材于一體的專業(yè)市場，要借鑒上海宜家家居的模式，在市場內(nèi)部規(guī)劃一塊區(qū)域建設倉儲、門店、展示、銷售功能于一體的綜合性倉儲展示大廳，既集約節(jié)約用地，又利于商品貨物及時有效配送供給。金屬物流項目要突出貿(mào)易綜合性和用地集約性，積極引進鋼材、鋁材等各種金屬貿(mào)易商，在園區(qū)綜合服務中心集中設立洽談門店，但所有貨物在園區(qū)集中建設的倉儲區(qū)和在園區(qū)周邊另行規(guī)劃建設的倉儲基地進行儲藏和展示，切實避免金屬物流倉儲占地面積過大，而擠占了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

3．全力推進重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持“點、線、面”相結(jié)合的原則，重點推進特色街區(qū)、專業(yè)市場和核心商圈的建設。在特色街區(qū)方面，可在霞光路、友誼廣場、板塘鋪地區(qū)以及建設路口步步高至步行街之間規(guī)劃建設特色美食街，強化街區(qū)特色，并帶動周邊區(qū)域購物銷費、休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。同時，要抓好福星中路金融商業(yè)街和板塘大道保障性用地開發(fā)建設，積極引進金融、中介、酒店、高檔商務、購物休閑等項目，確保用3-5年時間將福星中路打造成為全市最高檔的一條金融商業(yè)街，將板塘大道建設成為岳塘新城的一條現(xiàn)代化的休閑商貿(mào)走廊。在專業(yè)市場建設方面，可根據(jù)市場發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)絡布局的要求，在霞城鄉(xiāng)、書院路街道、荷塘鄉(xiāng)進行招商和建設。在商圈建設方面，要切實抓好建設路、板塘鋪、岳塘下攝司、紅旗商貿(mào)城的建設發(fā)展，協(xié)調(diào)支持推進步步高購物廣場、湘潭國際商貿(mào)中心、華天大酒店以及上海城、蓮城步行街等項目聚集共贏發(fā)展，全面提升建設路口核心商務圈的輻射帶動功能。湘江風光帶要杜絕排檔式餐飲門店出現(xiàn)，整體規(guī)劃建設一批商檔次商務樓宇、酒店、江邊公寓等，努力將沿江風光帶打造成全市和諧發(fā)展的“兩型”走廊。

4．要突出抓好招商工作重點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別，分類制定招商工作方面，抽調(diào)招聘精干人員組建專門團隊，瞄準國內(nèi)外500強、跨國公司總部和全國知名商貿(mào)物流企業(yè)，積極赴外洽談、對接、招商。在園區(qū)招商上，要根據(jù)園區(qū)規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)定位，突出抓好工程機械、生物醫(yī)藥、中小企業(yè)總部招商，力爭每年引進3-5家投資億元以上的重大項目，提升園區(qū)形象和吸引力，打造園區(qū)獨有品牌。在特色街區(qū)招商上，如美食街要積極引進大型的規(guī)模連鎖餐飲企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)的輻射帶動力。對此，政府要在規(guī)劃、工商以及稅費等方面加強引導，明確相關優(yōu)惠政策，如可采用第一年門店租金全免，第二年減半收取或建設期稅費減免等方式，切實提高招商吸引力。待街區(qū)形成規(guī)模后，逐步提高招商門檻，取消優(yōu)惠政策，并進一步加強規(guī)劃管理和引導，確保建設成為全市具有示范帶動作用的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在專業(yè)市場招商上，要根據(jù)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和市場的銷售需求，引進中高檔市場進駐，杜絕盲目“貪大求洋”、“一步到位”后，消費需求跟不上招商節(jié)奏的現(xiàn)象。在核心商圈招商上，要以引進大型城市商業(yè)綜合體為主，在抓好“大商業(yè)”招商時，要協(xié)調(diào)推進特色小商品等“小商業(yè)”招商，豐富商圈業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)錯位、聚集、共贏發(fā)展。

5．要加強對外宣傳推介。要整合各種資源，加強策劃包裝，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒介加強對物流園區(qū)、特色街區(qū)、專業(yè)市場的宣傳力度。如，美食街可以在冬天策劃開展“火鍋節(jié)”，夏天策劃開展“啤酒節(jié)”；加強商業(yè)開發(fā)運作，利用體育中心體院館，大力發(fā)展會展經(jīng)濟；物流園可依托建鑫康居示范城項目，爭取有關方面支持，定期策劃開展建材家居博覽會，并利用優(yōu)惠舉措，大力開展促銷活動，吸引更多人來園區(qū)購物銷費。同時，要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)旅游結(jié)合起來，將物流園作為一個產(chǎn)業(yè)旅游景區(qū)來打造，加大對宣傳推介力度，切實提高園區(qū)知名度和影響力。

6．加快推進基礎設施建設和征拆安置工作。一方面，要創(chuàng)新融資模式，積極引進戰(zhàn)略投資者或向銀行抵押融資等，破解建設資金短缺問題，抓好項目征地拆遷和基礎設施建設，確保項目引進后即可落地開工。物流園要根據(jù)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集的具體要求，科學規(guī)劃路網(wǎng)布局，并以動土區(qū)域為主，抓好已有項目開工區(qū)域周邊道路等基礎設施建設，再按照“輕、重、緩、急”的原則，成片推進園區(qū)征拆和基礎設施建設。另一方面，要堅持安置與征拆同步的原則，加快推進項目安置區(qū)建設。要有長遠眼光和全局觀念，根據(jù)實際情況和今后的開發(fā)建設態(tài)勢，在每個安置區(qū)適當多建幾棟安置樓，建議物流園在芙蓉大道以東區(qū)域再規(guī)劃選址建設安置區(qū)，進一步增加園區(qū)住房安置保障能力，同時為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多空間。在今后條件成熟的情況下，所有的項目均應實行安置先行的原則，先期將安置區(qū)建設好，并采取房屋安置與貨幣安置相結(jié)合的辦法，實行多渠道、多途徑安置，確保項目征拆和諧順利推進。

7．要抓好土地的利用和控制。一是要積極申報項目建設用地。要根據(jù)河東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，分塊分類分主次抓好重點項目的策劃、包裝和申報工作。今年，物流園今年要策劃5個以上的重點項目，并加強與國土部門銜接協(xié)調(diào)，確保納入明年全市土地利用計劃，保障項目用地需求。二是要嚴格控制用地供給。項目如先期要100畝地，原則上只給50畝，后期視情況再追加用地。同時，物流園要建立良好的項目準入與退出機制，積極引進投資強度高的項目，凡是閑置土地、土地利用效率不高的項目，要采取收取土地閑置費用等方式，促其盡快退出園區(qū)。三是要積極爭取用地自主權(quán)。各鄉(xiāng)、場、街道、園區(qū)要規(guī)劃明確一塊區(qū)域作為臨時用地，由政府組織資金、隊伍完成征拆后，自行開發(fā)或?qū)ν獬鲎�，有效地避免投資者以“開發(fā)”之名，行“園地”之實，造成土地閑置現(xiàn)象。如今后有要更好的項目要用地，可將現(xiàn)有項目變更或拆除后進行提供，以換取更大的經(jīng)濟效益，謀求更大的發(fā)展。

8．加強園區(qū)的管理和服務。園區(qū)建設協(xié)調(diào)領導小組要切實加強對園區(qū)開發(fā)建設的組織、領導和協(xié)調(diào)，及時研究解決園區(qū)發(fā)展中存在的主要困難和問題，確保園區(qū)的加快發(fā)展。要加快園區(qū)信息化和電子商務平臺建設。高標準建設集政務服務、辦公服務、公共服務于一體的物流園綜合信息服務中心，國土、規(guī)劃、建設、發(fā)改等部門、銀信機構(gòu)以及會計、法律、咨詢等中介機構(gòu)要在園區(qū)設立辦事或分支機構(gòu)，嚴格實行“一條龍”服務和限時辦結(jié)制，確保各項服務“一站式”全面到位。同時，要積極引進企業(yè)總部、金融、商務、酒店、餐飲入駐，使綜合信息服務中心成為政務信息服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的高品質(zhì)園區(qū)形象大樓。

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關于去上海等地考察學習的報告

首先，感謝公司給了我們這次考察學習的機會�，F(xiàn)將這次考察的經(jīng)過和心得匯報如下：

應中國物流與采購聯(lián)合會的邀請，受公司領導委派，由我?guī)ш犎ド虾�參加�?01*中國冷藏藏運輸及冷藏庫高峰論壇暨食品與醫(yī)月冷鏈系統(tǒng)技術(shù)應用研討會》。

我們一行四人于201*年07月9日乘火車奔赴上海，一下火車我們顧不得坐車的疲勞，頂著酷暑直接去大會報道組去報到，隨后，我們?nèi)胱【频�，對即將在第二天召開的大會做會前準備工作。11日早晨八時，我們準時到達會場，領取大會資料，并與其他與會代表交換名片。參加這次研討會的代表有100多人，包括行業(yè)領導，專家教授以及行業(yè)代表。9時大會正式開始，由中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一致辭并講話，接下來由來自全國各地的代表繼續(xù)發(fā)言，就各自企業(yè)在行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及在發(fā)展進程中存在的問題向大會作了匯報。第二天，由與會商家在現(xiàn)場通過投影向大家展示了他們的產(chǎn)品，并在賓館停車場參觀了歐馬可系列冷藏專用車。至此，整過大會也就結(jié)束了。

雖然這次參會的內(nèi)容與我司經(jīng)營相去甚遠，但是，結(jié)合與會代表的發(fā)言和我個人的體會，我覺得從整體食品冷鏈體系而言，我國與發(fā)達國家相比差距明顯。這方面的情況主要體現(xiàn)在以下方面：第一．完整獨立的食品冷鏈體系尚未形成第二．食品冷鏈市場化程度很低，第三方介入很少第三．我國冷鏈硬件設施目前裝備不理想對我司的發(fā)展的借鑒和啟迪

1.隨著人民生活水平的迅速提高，我國的肉類食品、速凍食品、乳品、水查品、蔬菜、果品銷量的快速增長，這將極大的促進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.隨著人民對健康水準的要求越來越高，以及中國社會老齡化程度的加劇，對醫(yī)藥產(chǎn)品的需求增大也將極大的促進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

所以，我們認為冷鏈物流產(chǎn)業(yè)對我司而言大有文章可做。鑒于我司的實際情況，我司可以局部進入此行業(yè)，在此行業(yè)中占有一席之地，為將來打下基礎。同時也打破我司單一的經(jīng)營局面。同時，通過與參會代表的交談發(fā)現(xiàn)，他們超前的市場意識、切合實際的經(jīng)營定位、科學的管理手段以及全體員工良好的精神風貌都值得我們每一個人學習。

匯報人：穆剛?cè)~玲樊列俠史建榮

龐勇祁寧李文萍段傳玲

201*年7月22日

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