創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的思考

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的思考

來源：特吾里克鎮(zhèn)黨委方濟平宋新軍

黨的十六大報告中指出，要“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”。開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面，是建設(shè)小康城市的時代要求和歷史重任，更是全面建設(shè)小康社會的題中之義。

開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面關(guān)鍵在創(chuàng)新

近兩年來的實踐證明，單純依靠傳統(tǒng)的模式，難以開創(chuàng)社區(qū)黨建的新局面。只有實現(xiàn)社區(qū)黨建的創(chuàng)新，才能克服當(dāng)前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。

一要創(chuàng)新工作思路。各級黨組織在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神過程中，首先對社區(qū)黨建工作地位和作用的重要性認(rèn)識上要到位，在肯定主流的同時對存在的問題和困難有個很好的預(yù)期，將社區(qū)黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于社區(qū)黨建的工作機制，使社區(qū)黨建工作必需的人力、財力和物力投入有足夠的保證，為扎實、穩(wěn)妥地開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會氛圍，使社區(qū)黨建工作有計劃、有布置、有檢查、有落實，見成效。

二要創(chuàng)新工作機制。成立鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，是做好社區(qū)黨建工作的組織保證。黨委要加強對社區(qū)內(nèi)各級黨組織的橫向聯(lián)系和指導(dǎo)，定期或不定期地與這些組織的上一級黨組織溝通交流；協(xié)調(diào)委員會要進(jìn)一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作的職責(zé)；同時建立必要的獎懲機制，激勵和約束各個單位的黨組織，真正形成社區(qū)黨建工作的合力，使社區(qū)黨組織之間的聯(lián)動效應(yīng)得到充分發(fā)揮，使社區(qū)黨建這盤棋越走越活，在服務(wù)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中有所建樹。

三要創(chuàng)新工作內(nèi)容。社區(qū)黨建工作內(nèi)容的有效性，體現(xiàn)在服務(wù)和指導(dǎo)的有效性，體現(xiàn)在響應(yīng)力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容必須置于社區(qū)建設(shè)的大局之中，除正常的組織建設(shè)、黨員教育和管理外，要注意將黨建與社區(qū)精神文明建設(shè)有機結(jié)合，與社區(qū)的群防群治的社區(qū)居民的道德素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，與社區(qū)軍警民、警校共建等共建工作相結(jié)合，與社區(qū)政務(wù)公開等相結(jié)合，與為社區(qū)居民服務(wù)、為群眾排憂解難相結(jié)合。只有增強社區(qū)黨建的針對性和有效性，才能達(dá)到事半功倍的效果，社區(qū)黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要創(chuàng)新工作方法。社區(qū)黨建是個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有針對不同社區(qū)的社情民意，尋求工作方法的新突破，才能調(diào)動單位和居民的參與熱情，使各項工作在社區(qū)內(nèi)取得認(rèn)同。目前應(yīng)該以建設(shè)小康社區(qū)為主題，牢牢把握住社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的熱點，時時關(guān)注居民密切關(guān)心的問題，充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，積極開展各類活動，不斷發(fā)掘和充實社區(qū)黨建資源。只有將社區(qū)內(nèi)一切積極因素充分調(diào)動起來，實現(xiàn)資源共享，社區(qū)黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機和活力。

五要創(chuàng)新工作制度�？偟膩碚f，社區(qū)黨建已經(jīng)出臺的一系列切實可行的規(guī)章，對規(guī)范社區(qū)黨建工作起到了積極的推動作用，但也存在著一些缺陷，相關(guān)職責(zé)和責(zé)任有待進(jìn)一步明確，因此健全和完善工作制度是當(dāng)前社區(qū)黨建的一項緊迫任務(wù)。除黨組織自身制度建設(shè)外，還應(yīng)對社區(qū)如何開展工會、共青團(tuán)、婦女工作進(jìn)行規(guī)范，特別是對社區(qū)黨組織如何與街道辦等行政部門有機銜接，社區(qū)黨組織之間如何產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，要盡快出臺具體的辦法和規(guī)章，確保黨建工作的成效體現(xiàn)在社區(qū)的方方面面。

六要創(chuàng)新監(jiān)督機制。監(jiān)督機制的建立，既是對社區(qū)黨建的一種規(guī)范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監(jiān)督機制的創(chuàng)新，必須更有利于下級對上級的監(jiān)督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內(nèi)與黨外，黨組織與行政之間，構(gòu)建起一個嚴(yán)密而有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并通過必要的制度保證其正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。只有這樣，才能在社區(qū)黨建工作推進(jìn)過程中，以良好的黨風(fēng)帶動良好的政風(fēng)，帶動社區(qū)整個文明新風(fēng)的形成。

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作必須做到六個結(jié)合

開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面，必須順應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變后社會結(jié)構(gòu)、社會組織等發(fā)生的深刻變化，為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方法的不斷創(chuàng)新提供組織和政治保障。因此，社區(qū)黨建在創(chuàng)新過程中要做好六個結(jié)合：

一是社區(qū)黨建與群團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié)，在加強非公有制企業(yè)黨建的同時，對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè)，也要給予積極的引導(dǎo)和支持，要會同上級相關(guān)部門有計劃、有步驟地推動群眾組織建設(shè)。只有將群眾組織建設(shè)好，才能充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)一切積極因素，服從服務(wù)于區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的大局，才能推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

二是社區(qū)黨組織建設(shè)與居民道德建設(shè)緊密結(jié)合。在加強對普通黨員管理和教育的同時，社區(qū)黨建迫切的任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，不但要充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運用多個載體，引導(dǎo)和改善社區(qū)居民的文明道德素質(zhì)。

三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會對基層工作的指導(dǎo)與服務(wù)緊密結(jié)合。在加強工作指導(dǎo)的同時，要牢固樹立服務(wù)意識，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠社區(qū)黨政部門的推動力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量，才能建立起以地域為特征和居民認(rèn)同感為紐帶的城市基層社會組織管理體系，使社區(qū)黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設(shè)和硬件建設(shè)緊密結(jié)合。社區(qū)黨建的穩(wěn)步推進(jìn)，既需要完善的工作網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范性的條規(guī)作保證，也需要活動場所等硬件的支撐。因此，在加強自身組織、制度建設(shè)的同時，要廣泛挖掘潛力，充分調(diào)動區(qū)內(nèi)各單位的力量，實行區(qū)內(nèi)有效資源的有機整合，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進(jìn)，必然會對社區(qū)黨建和社區(qū)精神文明建設(shè)產(chǎn)生有力的推動作用。

五是工作部署、檢查和評比表彰緊密結(jié)合。社區(qū)黨建工作當(dāng)前存在的一個薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查，對基層工作優(yōu)劣缺乏激勵和約束機制。因此，很有必要對社區(qū)黨建工作及基層工作建立一套科學(xué)可行的評價體系，通過開展定期或不定期的檢查評比，表彰先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)，營造一個比、學(xué)、趕、幫、超，個個踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。

六是做到正確引導(dǎo)和幫貧濟困緊密結(jié)合。最廣泛地調(diào)動社區(qū)一切積極因素，社區(qū)黨建工作除了積極引導(dǎo)之外，還要增強對弱勢群體的關(guān)愛。要按照“三個代表”的要求，時刻關(guān)注社區(qū)弱勢群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經(jīng)常性開展社會公益活動，調(diào)動社會一切力量，幫助弱勢群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布社區(qū)的每個角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

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創(chuàng)新基層黨建工作的實踐與思考

孫生德深圳市光明集團(tuán)有限公司鳳凰奶牛場

【摘要】黨建工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢和競爭法寶，是中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。

當(dāng)前，隨著國家經(jīng)濟步入“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展新時期，企業(yè)也面臨著競爭更為激烈、環(huán)境更為嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。只有以創(chuàng)新的思維看待發(fā)展中涌現(xiàn)出來的新問題、新矛盾，進(jìn)一步增強企業(yè)黨建工作的活力和實效，提高黨建工作科學(xué)化水平，才能為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的思想政治組織保障。

【關(guān)鍵詞】基層黨建黨建工作現(xiàn)代企業(yè)

一、創(chuàng)新基層黨建工作，在思想上要與時俱進(jìn)１．要以科學(xué)發(fā)展觀的思維創(chuàng)新思想。在企業(yè)改革發(fā)展大潮中，各種新情況、新事物層出不窮。正確應(yīng)對變化，必須用與時俱進(jìn)的思維。

以“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)在實踐中衡量檢驗，即：是否有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，是否有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，是否有利于提高職工生活水平。能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，能夠提高經(jīng)濟效益，能夠使職工提高生活水平，說明改革的舉措是符合歷史發(fā)展的規(guī)律的，是能夠得到職工群眾支持和擁護(hù)的。企業(yè)的發(fā)展步伐越快，遇到的問題就會越多，就更要求我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在實踐中檢驗對錯是非，使黨建工作真正為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

２．要以實事求是的理念更新觀念。在新的形勢下，受某些不良因素的影響，職工思想觀念存在著一些誤區(qū)、誤導(dǎo)或誤入歧途。黨建工作要在觀念上創(chuàng)新，引導(dǎo)人們明辨是非，確定新觀念、適應(yīng)新形勢，引導(dǎo)職工樹立良好人生觀、價值觀、平等競爭觀、勞動致富觀、正確道德觀。針對職工中出現(xiàn)的負(fù)面情緒和思潮，不能求全責(zé)備、吹毛求疵，要學(xué)會循序善誘，科學(xué)引導(dǎo)。

二、創(chuàng)新基層黨建工作，在內(nèi)容上要緊貼形勢１．要圍繞發(fā)展大局做好宣傳。隨著企業(yè)改革的持續(xù)深入，黨建工作要緊密圍繞企業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮輿論造勢功能。既要大力宣傳黨的路線方針政策、國家經(jīng)濟情況和企業(yè)發(fā)展形勢，更要圍繞企業(yè)的經(jīng)濟活動，大力加強市場經(jīng)濟、業(yè)務(wù)技能、安全質(zhì)量、敬業(yè)精神等宣傳教育，增強員工心系企業(yè)，主動奉獻(xiàn)的熱情和干勁，確保企業(yè)各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

２．要堅持求真務(wù)實抓好教育。科學(xué)的理論是實踐的基礎(chǔ)，是發(fā)展的前提，是未來的指引。抓好政治理論學(xué)習(xí)，要緊密結(jié)合企業(yè)實際，把職工最關(guān)心的問題作為教育的主要內(nèi)容，求實際、講實效，避免思想教育流于形式、空洞無物。要深入群眾之中，深入調(diào)查研究，切實理順職工的思想情緒，切實解決職工的實際問題，切實提高職工的福利待遇。

切實發(fā)揮黨建工作的實際效果。

３．要緊貼中心工作發(fā)揮作用。要圍繞企業(yè)在非常時期、非常時刻。

大力開展黨建主題活動，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要在技術(shù)革新、生產(chǎn)攻堅、市場經(jīng)營中鼓勵黨員勇于沖鋒、爭當(dāng)表率，發(fā)揮

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