在全省民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班上的 歡迎詞

在全省民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班上的歡迎詞

（201*年8月26日）

尊敬的XX處長、XX處長，市局XX局長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這景色宜人、秋高氣爽的美好時(shí)節(jié)，全省民政系統(tǒng)的同志們親臨我縣調(diào)研并舉辦201*年全省民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)。這不僅是對(duì)我縣民政工作的充分肯定和關(guān)心支持，更是對(duì)我縣其他各項(xiàng)工作的巨大鞭策和有力促進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表中共XX縣委、XX縣人民政府及全縣16萬老區(qū)人民，對(duì)培訓(xùn)班的舉辦表示熱烈的祝賀，向光臨我縣檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！

近年來，我縣堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的宗旨，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣社會(huì)保障水平明顯提高，農(nóng)村基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)開展，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。截止目前，共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1980萬元，在全省首家建成五保村，在全市首家建成老年公寓，縣老年福利服務(wù)中心、縣社會(huì)福利服務(wù)中心先后投入運(yùn)營，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成敬老院12所，實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)全覆蓋，集中供養(yǎng)率達(dá)53%，位于全市前列。

這些成績的取得，與上級(jí)部門和兄弟縣市區(qū)的大力支持和無私幫助是分不開的。在此，我謹(jǐn)代表XX縣委、縣政府，向關(guān)心支持我縣民政工作的省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

這次培訓(xùn)班在XX舉辦，不僅體現(xiàn)了對(duì)XX老區(qū)人民的關(guān)心和厚愛，而且為我們提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們決心以這次培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)，再接再厲，進(jìn)一步做好民政工作，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我們XX是個(gè)山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)窮縣，受各方面條件所限，在活動(dòng)組織、生活接待等方面難免還有許多不周到的地方，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)諒解。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們生活愉快、身體健康！

謝謝大家！

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在全省民政財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)上的講話提綱

（201*年11月27日）

這次會(huì)議是民政財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)例會(huì);是省民政廳計(jì)劃財(cái)務(wù)與機(jī)關(guān)事務(wù)處更名規(guī)劃財(cái)務(wù)處以后，召開的第一次會(huì)議;也是我到規(guī)劃財(cái)務(wù)處后，召開的第一次的會(huì)議。會(huì)議主題是培訓(xùn)，結(jié)合201*年財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作布，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算培訓(xùn)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。201*年計(jì)劃財(cái)務(wù)工作總結(jié)和201*年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作安排，將作為明年初會(huì)議的主題。

今天，我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容，一是作一個(gè)自我介紹，二是介紹民政規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的職能，三是作為一個(gè)新手，談?wù)剬?duì)民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)或思考。

二、關(guān)于民政規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的職能

目前，省政府新一輪的機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束。9月2日，省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于省民政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（皖政辦201*114號(hào)）規(guī)定，省民政廳計(jì)劃財(cái)務(wù)與機(jī)關(guān)事務(wù)處更名為規(guī)劃財(cái)務(wù)處。盡管一些基本職責(zé)沒有變化，一字之差，但是內(nèi)涵大不相同。

計(jì)劃和規(guī)劃相比，“計(jì)劃”是指工作或行動(dòng)之前，預(yù)先

擬定的具體內(nèi)容和步驟�！耙�(guī)劃”則是指比較全面與長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。顯然，后者更加注重宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和長遠(yuǎn)性。從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”，體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接的突出轉(zhuǎn)變。

毫無疑問，中國改革開放的過程，實(shí)際上就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程。國家五年發(fā)展計(jì)劃，從“一五”推進(jìn)到“十五”，其中的強(qiáng)制性和指令性逐漸消失，或者說主觀性的成分逐漸減少了，而客觀性的成分增多了。第十一個(gè)“五年”由“計(jì)劃”變成了“規(guī)劃”。規(guī)劃相對(duì)于計(jì)劃來說，更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，首先，“計(jì)劃”讓位于“規(guī)劃”，凸顯政府更加注重發(fā)揮市場對(duì)資源配的基礎(chǔ)性作用。其次，計(jì)劃向規(guī)劃過渡，表明政府更加注重對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀把握，淡化了過多過細(xì)的量化指標(biāo)。再次，規(guī)劃能更好地克服“越位”和“缺位”，表明政府在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。

如果說，過去計(jì)劃財(cái)務(wù)處的職能重點(diǎn)是向省計(jì)劃、省財(cái)政等部門要計(jì)劃，然后制定具體的分配計(jì)劃的話，那么，規(guī)劃財(cái)務(wù)處則要擺脫過去計(jì)劃財(cái)務(wù)處分錢分物的思維定式和工作方法，重點(diǎn)研究和制定關(guān)乎民政事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，探索民政事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。在這個(gè)大的框架下，做好民政總體發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，以及統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、政府采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)

管理和基本建設(shè)等工作。

如果把職責(zé)具體化，按照省政府機(jī)構(gòu)改革三定方案，省民政規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的工作包括：一是擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是負(fù)責(zé)部門預(yù)算、決算及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作;三是負(fù)責(zé)民政統(tǒng)計(jì)工作;四是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)管理和基建工作;五是監(jiān)督檢查民政事業(yè)費(fèi)的管理使用和基建等計(jì)劃的落實(shí)情況。歸納起來，就是規(guī)劃、預(yù)算、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)。

這就是民政規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)。解決了“干什么”的問題，下一步就是解決“怎么干”的問題。

三、關(guān)于民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的思路

前面說了，這次會(huì)議的主題是培訓(xùn)，明年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作安排，作為下次會(huì)議的主題。因此，今天只想談一談工作的思路。

（一）轉(zhuǎn)變規(guī)劃財(cái)務(wù)工作觀念

省民政廳確立了“一樹立三推進(jìn)”的工作思路，即樹立大民政理念，創(chuàng)新民政事業(yè)發(fā)展新模式；推進(jìn)民生工程建設(shè)，推進(jìn)民政基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)。這一思路，就是要通過政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮政府職能，爭取大投入，實(shí)現(xiàn)大保障；通過社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多元化投入，參與大民政事業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)形式、創(chuàng)新服務(wù)載體、創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、�；�本、多層次、多元化、可持續(xù)發(fā)展的新格局。

圍繞這個(gè)全新的工作思路和工作要求，民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作必須要轉(zhuǎn)變觀念，快速跟進(jìn)，提供保障，做好服務(wù)。因此，要堅(jiān)決破除五個(gè)觀念，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)推進(jìn)，達(dá)到兩個(gè)轉(zhuǎn)變：破除重資金，輕項(xiàng)目；重爭取，輕管理；重支出，輕預(yù)算；重財(cái)務(wù)，輕統(tǒng)計(jì)；重機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，輕系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的觀念。從機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)服務(wù)，向系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理推進(jìn)，逐步由事務(wù)性管理，向綜合性管理轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)式管理，向主動(dòng)式管理推進(jìn)，逐步由微觀管理，向宏觀管理轉(zhuǎn)變。

（二）科學(xué)規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展第一，關(guān)于民政項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施

大力推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)，是省民政廳工作思路的重點(diǎn)內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中，要把握好以下環(huán)節(jié)。

一是在項(xiàng)目的立意上，要弱化部門特色，打破城鄉(xiāng)界限，從全局、整體、長遠(yuǎn)、發(fā)展的角度來謀劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，講求實(shí)效，加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，力求民政項(xiàng)目規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，并適度超前。

二是在項(xiàng)目的選擇上，要圍繞社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，關(guān)注財(cái)政和發(fā)展改革部門優(yōu)先支持的領(lǐng)域和方向，如民生工程備選項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、光榮院建設(shè)項(xiàng)目，以及發(fā)改委、財(cái)政部門確定的和上級(jí)民政部門確定的重點(diǎn)項(xiàng)目范圍，按照集中力量辦大事的原則和分步實(shí)施的思路，編制發(fā)展規(guī)劃，安排民政項(xiàng)

目，建立民政項(xiàng)目庫，對(duì)一些暫時(shí)不能納入當(dāng)?shù)赝顿Y總規(guī)劃的項(xiàng)目，在做好項(xiàng)目規(guī)劃的同時(shí)，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，做到項(xiàng)目編制論證一批、爭取納入一批、抓緊建設(shè)一批。

三是在項(xiàng)目的編制上，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。與財(cái)政預(yù)算編制一樣，項(xiàng)目編制也是一門科學(xué)，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，今后省民政廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處將加大這一方面的力度。項(xiàng)目編制離不開政府相關(guān)部門和民政相關(guān)業(yè)務(wù)處室的積極參與和技術(shù)指導(dǎo)，否則，規(guī)劃財(cái)務(wù)部門將陷入閉門造車的困境，編制的項(xiàng)目也難以符合實(shí)際需求�？傊�，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、溝通配合、技術(shù)指導(dǎo)，保證項(xiàng)目申報(bào)和文本填報(bào)規(guī)范合理，項(xiàng)目論證和評(píng)審做到有的放矢。

四是在項(xiàng)目的實(shí)施上，要積極溝通協(xié)調(diào)爭取支持，形成項(xiàng)目對(duì)接的常態(tài)機(jī)制，通過編制民政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，爭取財(cái)政投入；通過調(diào)整支出管理，整合資源，擴(kuò)大自身積累；充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，通過政府有限的項(xiàng)目資金，撬動(dòng)社會(huì)資源，借力民間資本，發(fā)展民政項(xiàng)目，使民政項(xiàng)目建設(shè)得到“放大”和“倍增”效應(yīng)。

第二，關(guān)于民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制

科學(xué)編制和認(rèn)真實(shí)施民政事業(yè)建設(shè)規(guī)劃，是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)工作�！笆�二五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。省民政廳是這樣安排的：從現(xiàn)在開始，到明年第一季度，是調(diào)研準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是組織重大問題調(diào)研，

開展規(guī)劃思路研究；明年第二季度，是深化研究階段，主要任務(wù)是要形成規(guī)劃的基本框架；明年下半年，是起草論證階段，要完成規(guī)劃的組織起草、修改論證并提交政府。期間，省民政廳可能組織專家到部分市縣調(diào)研，可能還要邀請(qǐng)市縣的同志座談研討，希望各市按照當(dāng)?shù)卣�府的工作安排，結(jié)合實(shí)際，做好本級(jí)民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作，同時(shí)，配合和支持省民政廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處，做好全省民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作。前幾天，省民政廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處下發(fā)了《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)體系基本情況調(diào)查的通知》，希望各地高度重視，民政計(jì)劃財(cái)務(wù)部門牽頭組織，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室，認(rèn)真做好調(diào)查工作。

第三，關(guān)于民政行業(yè)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹

缺少與項(xiàng)目投資主管部門共同遵循的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是民政項(xiàng)目立項(xiàng)難的重要原因之一。對(duì)這個(gè)問題，大家的認(rèn)識(shí)可能還不夠深刻。我去年在對(duì)口支援松藩縣災(zāi)后重建時(shí)，曾經(jīng)和省發(fā)改委的同志一起工作過一段時(shí)間，對(duì)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)中的作用，有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。希望大家引起重視。

由民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司牽頭組織編寫的《流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《救災(zāi)儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)分布實(shí)施�！独夏牮B(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《老年日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》正在征求意見，也將分布實(shí)施。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，在當(dāng)?shù)孛裾��?guī)劃、項(xiàng)目的編制、評(píng)估、審

批、立項(xiàng)、實(shí)施過程中，充分運(yùn)用這些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，爭取民政行業(yè)單位建設(shè)狀況有個(gè)新的進(jìn)展。今年省民政廳從省本級(jí)福彩公益金中安排201*萬元，重點(diǎn)支持池州、宣城等地養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，希望池州、宣城在項(xiàng)目實(shí)施過程中，作個(gè)示范，積累一些經(jīng)驗(yàn)。

（三）著力加強(qiáng)民政財(cái)務(wù)管理

第一，預(yù)算。應(yīng)該有三項(xiàng)工作，一是做好做強(qiáng)省本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，二是指導(dǎo)全省科學(xué)編制預(yù)算，三是掌握全省預(yù)算基本情況。可以說，第一項(xiàng)，我們做了不少工作，而且很有成效。省本級(jí)的財(cái)政預(yù)算總數(shù)，從201*年的1.62億元，提高到201*年的7.31億元，平均年增幅70％；201*年部門支預(yù)算“一下”，省財(cái)政廳安排省民政廳資金預(yù)算總額8.25億元，較上年增長12%，為全省各項(xiàng)民政工作的圓滿完成和民政事業(yè)的快速發(fā)展，提供了有力的資金保障。

但是，后兩項(xiàng)，做得不夠，甚至沒有開展，亟待加強(qiáng)。所以，這次我們請(qǐng)來了省財(cái)政廳預(yù)算處的同志，面對(duì)面地進(jìn)行預(yù)算編制專題培訓(xùn)，解決科學(xué)編制預(yù)算的工作方法問題。省財(cái)政廳對(duì)這次培訓(xùn)非常支持，這是最權(quán)威的培訓(xùn)，對(duì)這項(xiàng)工作，我不想班門弄斧，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽講，細(xì)細(xì)領(lǐng)會(huì)。這種培訓(xùn)，今后我們會(huì)多方位、多方式、多層次地開展。至于對(duì)全省預(yù)算基本情況的掌握，我們會(huì)采取措施，盡快掌握。底數(shù)不清，情況不明，無法決策。

第二，監(jiān)管。對(duì)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門而言，資金爭取很重要，管好資金更重要。資金爭取只是途徑或手段，管好用好資金，切實(shí)發(fā)揮與提高資金使用效益，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，才是目的所在。資金監(jiān)管包括本級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。從經(jīng)費(fèi)預(yù)算，到預(yù)算執(zhí)行；從經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，到籌集、分配、撥付、發(fā)放，都需要加強(qiáng)監(jiān)管。

截至第三季度，中央財(cái)政安排我省民政事業(yè)費(fèi)41.5億元，加上省、市、縣級(jí)地方財(cái)政安排的資金，今年全省民政事業(yè)費(fèi)將要突破75億元。

隨著各級(jí)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金使用安全已顯得日益重要。目前民政資金監(jiān)管面臨不少新情況，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)方面，還存在一些不適應(yīng)、不順暢的問題：一方面是民政工作快速推進(jìn)，工作范圍不斷拓展，工作內(nèi)容逐漸豐富，服務(wù)對(duì)象發(fā)生變化，政策法規(guī)制定滯后，體制機(jī)制適應(yīng)不能同步；一方面是財(cái)政管理體制改革步伐加快，部門預(yù)算、國庫支付、集中核算等各項(xiàng)改革齊頭并進(jìn)，這些都對(duì)民政事業(yè)資金的管理提出了新的挑戰(zhàn)。

從近幾年檢查和審計(jì)的情況來看，民政資金管理方面存在的問題主要：一是實(shí)行財(cái)政集中核算后，民政部門對(duì)資金總額掌握不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，同時(shí)由于民政資金涉及面廣，資金性質(zhì)多樣，財(cái)政集中核算部門對(duì)民政資金的性質(zhì)

區(qū)分不清，政策把握不準(zhǔn)；二是市縣兩級(jí)民政事業(yè)資金配套不到位的現(xiàn)象還存在，挪用、擠占民政事業(yè)費(fèi)時(shí)有發(fā)生，甚至用于平衡財(cái)政預(yù)算。

如何解決這些問題，這就需要加強(qiáng)民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。一是根據(jù)出現(xiàn)的新情況、存在的新問題、發(fā)展的新趨勢(shì)，研究制訂各級(jí)各類資金的申報(bào)、審批、分配、使用管理辦法，形成制度，真正做到有法可依，有章可循。二是要在合法合規(guī)的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資金的使用，防止擠占、挪用，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于某些需要調(diào)整的資金，不能抱著僥幸心理，必須在合理、合法、合規(guī)的情況下進(jìn)行調(diào)整，有些必須要事先與財(cái)政、審計(jì)部門溝通，確定資金能否用，能否調(diào)整。三是各級(jí)民政規(guī)劃部門要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，采取定期自查，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行普遍檢查或重點(diǎn)抽查等辦法，加大對(duì)各類資金使用的監(jiān)管力度，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)，提高政策執(zhí)行能力，給領(lǐng)導(dǎo)做好政策宣傳、當(dāng)好參謀、提供咨詢、把好關(guān)口。

（四）全面提高統(tǒng)計(jì)工作水平

以上是以認(rèn)識(shí)或思考為主，這一部分，以工作布為主。民政統(tǒng)計(jì)這是本次會(huì)議的主色調(diào)。剛才，省民政廳對(duì)201*年15個(gè)民政統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位和6名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)布以后，培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)是工作開展

的重要步驟。這種表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以后爭取每項(xiàng)工作都要開展，年年都要開展。以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，如果既有精神獎(jiǎng)勵(lì)，又有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然更好。評(píng)比表彰能夠帶動(dòng)和促進(jìn)工作。

經(jīng)過在座各位的共同努力，全省民政統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量明顯提高，在全國的工作位次明顯提升。合肥、馬鞍山、銅陵、宿州等市民政局率先從統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬中提取統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與統(tǒng)計(jì)報(bào)表核對(duì)率達(dá)到100%，并為全省提供了一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法；馬鞍山市民政局把統(tǒng)計(jì)工作列入目標(biāo)考核，統(tǒng)計(jì)工作成效明顯；六安市民政局開展統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高臺(tái)賬填報(bào)完整率；合肥市新站區(qū)民政局加強(qiáng)社區(qū)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，注重打好統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司第三季度通報(bào)表明，目前我省民政統(tǒng)計(jì)位次正在提升。

此外，民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)參與縣域經(jīng)濟(jì)考核，民政統(tǒng)計(jì)的地位與作用日益顯現(xiàn)，特別是強(qiáng)化民政行業(yè)單位臺(tái)賬建設(shè)，及時(shí)提供翔實(shí)的社會(huì)組織單位資料，受到省第二次經(jīng)濟(jì)普查辦公室的好評(píng)；向省統(tǒng)計(jì)部門提供民政統(tǒng)計(jì)年報(bào)相關(guān)資料，為展示全省民政事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮了不可替代的作用。

但是，全省民政統(tǒng)計(jì)工作還存在不少問題：在臺(tái)賬方面表現(xiàn)為，臺(tái)賬與報(bào)表核對(duì)率低，臺(tái)賬信息不全、完整率不高、動(dòng)態(tài)性缺乏。在報(bào)表方面表現(xiàn)為，報(bào)送單位存在缺漏、報(bào)送不夠及時(shí)、數(shù)據(jù)采集覆蓋率不夠高、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一、口徑不相一致、數(shù)據(jù)不夠真實(shí)、分析不夠透徹。

究其原因，除了統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制需要完善外，還有一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不到位，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不到位，統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任不到位的問題，嚴(yán)重地影響了全省民政統(tǒng)計(jì)工作水平的進(jìn)一步提高。

下一步的民政統(tǒng)計(jì)工作，要以統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)為抓手，提高統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)工作位次，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)作用。為此，要做好以下工作：

第一，關(guān)于統(tǒng)計(jì)年報(bào)。與上年相比，201*年的年報(bào)統(tǒng)計(jì)部分有所變化，填報(bào)難度加大。各地要把握?qǐng)?bào)表變動(dòng)要點(diǎn)及要求，認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)地做好年報(bào)，杜絕上報(bào)項(xiàng)目不全、填報(bào)內(nèi)容不實(shí)、審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。要在明年2月底前，填制并上報(bào)201*年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

第二，關(guān)于統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。明年要力爭100%地從臺(tái)賬中提取報(bào)表，力爭臺(tái)賬完整率達(dá)到90%以上，力爭至少每季度對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行一次調(diào)整。為此，要強(qiáng)化對(duì)臺(tái)賬建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是做好民政統(tǒng)計(jì)工作的前提、基礎(chǔ)、關(guān)鍵。要強(qiáng)化臺(tái)賬工作運(yùn)行機(jī)制，務(wù)必把民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)納入民政基礎(chǔ)建設(shè)體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，建立健全具體業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)臺(tái)賬錄入，規(guī)劃財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)臺(tái)賬報(bào)送審核管理的運(yùn)行機(jī)制。特別要按照民政部的要求，做好低保，以及民政相關(guān)單位臺(tái)賬的修正和完善。

第三，關(guān)于月（季）報(bào)表。民政部非常重視統(tǒng)計(jì)月度和

季度報(bào)表，并堅(jiān)持通報(bào)工作情況。各地一定要按照統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)送報(bào)表。省民政廳將強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作季度通報(bào)制度，嚴(yán)格按照《安徽省民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)考核和暫行評(píng)比辦法》，考評(píng)各地報(bào)表及臺(tái)賬報(bào)送情況，考評(píng)結(jié)果，包括規(guī)劃財(cái)務(wù)管理工作考評(píng)，全部計(jì)入全省民政工作考核體系。

第四，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)人員要愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作。要多學(xué)習(xí)民政政策，多溝通業(yè)務(wù)部門，多掌握工作情況，將民政工作相關(guān)數(shù)字及時(shí)在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中予以反映，加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核對(duì)，上報(bào)數(shù)據(jù)要以臺(tái)賬數(shù)字為準(zhǔn)，杜絕“數(shù)出多門”，做到民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送及時(shí)，數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，內(nèi)容真實(shí)可靠，為實(shí)現(xiàn)民政統(tǒng)計(jì)陽光化創(chuàng)造條件。

第五，落實(shí)工作制度。要落實(shí)臺(tái)賬互查制度，每年上半年進(jìn)行一次臺(tái)賬互查，推進(jìn)臺(tái)賬建設(shè)。要落實(shí)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度，根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要和統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)情況，及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。要繼續(xù)落實(shí)統(tǒng)計(jì)年度工作總結(jié)評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，明年3月底前，各市要將201*年度民政統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人推選材料報(bào)送省規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

同志們，為全省民政事業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃財(cái)務(wù)保障，任重道遠(yuǎn)，需要我們解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，逐步形成以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以民政統(tǒng)計(jì)為特色，以項(xiàng)目管理為突破，

以系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理建設(shè)為重點(diǎn)，盡快形成新局面，取得新成果，為民政事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為民生問題的有效解決，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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