動(dòng)員兩新組織青年參與社會(huì)管理創(chuàng)新

銳意進(jìn)取勇當(dāng)先鋒

動(dòng)員組織兩新組織團(tuán)員青年參與社會(huì)管理創(chuàng)新

尊敬的X書(shū)記，各位同仁，大家好！

共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，即是共青團(tuán)積極承接黨政交辦的青年事務(wù)的具體表現(xiàn)，也是共青團(tuán)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮作用的應(yīng)有之意。去年10月，我區(qū)召開(kāi)了社會(huì)管理創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，我們積極行動(dòng)，及時(shí)制定了《共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了三大體系、九個(gè)分解項(xiàng)目和具體工作的實(shí)施方案。下面我就我們?nèi)绾蝿?dòng)員組織“兩新”組織中的團(tuán)員青年參與社會(huì)管理，從建團(tuán)、服務(wù)、作用發(fā)揮等三方面作一簡(jiǎn)要介紹。

一、順勢(shì)而為，實(shí)行“兩新”組織團(tuán)建覆蓋的“四個(gè)抓手”

1、抓規(guī)劃制訂。拓展“兩新”組織團(tuán)建覆蓋率是共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，為此，我們制訂了《XX區(qū)“兩新”組織團(tuán)組織全覆蓋工作三年規(guī)劃》，通過(guò)四個(gè)階段實(shí)施，力爭(zhēng)到201*年底，使全區(qū)非公企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織、活動(dòng)和工作的全覆蓋。

2、抓塑形強(qiáng)基。制定了百日攻堅(jiān)推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合各轄區(qū)行業(yè)青年分布情況和團(tuán)建基礎(chǔ)條件，探索行業(yè)建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、工業(yè)區(qū)建團(tuán)、外來(lái)青年集居地建團(tuán)等靈活多樣，行之有效的建團(tuán)方式。經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織的共同努力，去年，

全區(qū)新增規(guī)上企業(yè)團(tuán)組織62家，全區(qū)132家已建黨組織且符合建團(tuán)條件的規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%建團(tuán)；全區(qū)已建黨組織且符合建團(tuán)條件的兩新組織260家，已建221家，已建黨組織且符合建團(tuán)條件的非公企業(yè)中團(tuán)建覆蓋率達(dá)96.5%。

3、抓骨干強(qiáng)“力”。結(jié)合“團(tuán)干部素質(zhì)提升計(jì)劃”，努力在“兩新組織”中培養(yǎng)一批素質(zhì)過(guò)硬、能力突出的青年骨干成為全區(qū)非公企業(yè)團(tuán)組織的領(lǐng)頭人。201*年，先后多次組織非公企業(yè)團(tuán)干部赴全省先進(jìn)兄弟縣市考察學(xué)習(xí)。

4、抓服務(wù)促“活”。去年7月，首屆兩新組織青年文化節(jié)隆重開(kāi)幕。兩新組織青年文化節(jié)以“繁榮企業(yè)文化，服務(wù)青年發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展“麥霸英雄會(huì)”、“日湖情”大型青年交友和青工拔河賽等十項(xiàng)豐富多彩的青年文化活動(dòng)，文化節(jié)歷時(shí)兩個(gè)月，受到了廣大企業(yè)主的認(rèn)可和青年職工的熱情參與。

二、乘勢(shì)而上，在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中深化團(tuán)組織的“四項(xiàng)職能”

1、打造新型集聚平臺(tái)，豐富動(dòng)員方式。針對(duì)青年人熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上集聚、集會(huì)、集合的新形勢(shì)，依托青年網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)——U城網(wǎng)，通過(guò)志愿服務(wù)、愛(ài)心募捐等活動(dòng)載體，吸引凝聚兩新組織團(tuán)員青年。以網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部負(fù)責(zé)人為骨干，引導(dǎo)青年明辨善惡美丑，引導(dǎo)網(wǎng)民理性分析重大事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、理性表達(dá)觀點(diǎn)，最終引導(dǎo)更多的網(wǎng)民積極投身社

會(huì)管理創(chuàng)新中來(lái)。

2、打造新型交互平臺(tái)，豐富溝通渠道。搭建基層共青團(tuán)傾聽(tīng)活動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站書(shū)記信箱、網(wǎng)上議事會(huì)，將交流互動(dòng)的范圍擴(kuò)大到“兩新”組織青年，進(jìn)一步擴(kuò)大共青團(tuán)工作在企業(yè)青年中的影響力，從影響交互平臺(tái)上的少數(shù)人逐漸影響到平臺(tái)以外的大多數(shù)人，以此來(lái)動(dòng)員引導(dǎo)廣大青少年為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、打造新型實(shí)踐平臺(tái)，豐富服務(wù)手段。依托志愿者協(xié)會(huì)，打造志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。依托區(qū)青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。依托兩大工作平臺(tái)，引導(dǎo)“兩新”組織青年服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，帶領(lǐng)青年成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。

4、打造新型維權(quán)平臺(tái)，豐富工作載體。對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)子女和進(jìn)城小公民進(jìn)行幫扶和引導(dǎo)，幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難，促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)。同時(shí)，通過(guò)青年文化弘揚(yáng)、青年文明表率、青年行業(yè)先鋒等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富工作載體，幫助青年?duì)幃?dāng)自覺(jué)學(xué)習(xí)的先鋒、服務(wù)青年的先鋒、促進(jìn)和諧的先鋒、弘揚(yáng)正氣的先鋒，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

三、因勢(shì)利導(dǎo)，動(dòng)員“兩新”組織青年扮演好參與社會(huì)管理創(chuàng)新“四個(gè)角色”。

1、爭(zhēng)當(dāng)片區(qū)管理“議員”。網(wǎng)羅轄區(qū)“兩新”組織里的

優(yōu)秀青年，以片區(qū)為單位，成立青年議事會(huì)。對(duì)片區(qū)里的重大活動(dòng)的策劃、組織和宣傳，進(jìn)行民主協(xié)商和決策，同時(shí)針對(duì)社區(qū)管理、服務(wù)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如甬江街道北郊片的青年彩色部落聯(lián)盟，吸引轄區(qū)20多家企業(yè)的青年代表進(jìn)入聯(lián)盟元老處，采取聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)員青年開(kāi)門(mén)議事。U城網(wǎng)開(kāi)通青年議事臺(tái)，成為了兩新組織青年參與社區(qū)管理的重要途徑。

2、爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)治安穩(wěn)定器。201*年以來(lái)，我們與區(qū)政法委在充分分析、疏理轄區(qū)“兩新組織”人員構(gòu)成和綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，牢牢把握成員突出特點(diǎn)，狠抓規(guī)模組織的綜治巡防員和治安信息員工作，在轄區(qū)的所有建立團(tuán)組織的“兩新組織”中，由團(tuán)干部和青年骨干擔(dān)任綜治專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員和安全信息治安員。通過(guò)不斷加強(qiáng)與“兩新組織”綜治聯(lián)系，逐步使“兩新組織”建立起完善的社會(huì)治安綜合治理管理機(jī)制，促使落實(shí)好“看好自己的門(mén)、管好自己的人”的綜治基礎(chǔ)性治安責(zé)任。

3、爭(zhēng)當(dāng)奉獻(xiàn)精神傳承人。志愿服務(wù)是團(tuán)員青年參與社會(huì)管理的最直接方式。在推進(jìn)兩新組織建團(tuán)過(guò)程中，團(tuán)區(qū)委在全區(qū)建團(tuán)企業(yè)中采取“1＋1＋1”模式，即在建立團(tuán)組織的同時(shí)，建立志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)隊(duì)伍。統(tǒng)一配置志愿服務(wù)工具箱，并向社會(huì)公開(kāi)所能提供的志愿服務(wù)項(xiàng)目�，F(xiàn)全區(qū)已建團(tuán)組織的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立了志愿服務(wù)組織，

共參與了“每周志愿服務(wù)兩小時(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)、全區(qū)志愿服務(wù)萬(wàn)人大行動(dòng)等大型活動(dòng)，志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)5000多小時(shí)。

4、爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)文明傳播者。“兩新組織”人員集中、目標(biāo)性強(qiáng)、素質(zhì)相對(duì)較高。團(tuán)區(qū)委積極動(dòng)員“兩新”組織團(tuán)員青年?duì)幃?dāng)文明使者，參與“文明有禮的新XX人”、“清潔XX，青年?duì)幭取�、“文明交通，你我同行”等文明�?chuàng)建活動(dòng)。

下步，我們將從以下三方面繼續(xù)動(dòng)員兩新組織團(tuán)員參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作：

一、按照《“兩新”組織團(tuán)組織全覆蓋工作三年規(guī)劃》安排，全面實(shí)施“企企飄團(tuán)旗”非公企業(yè)建團(tuán)計(jì)劃。

二、啟動(dòng)“企企都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)青年做好片區(qū)管理“議員”、社會(huì)治安穩(wěn)定器、爭(zhēng)當(dāng)奉獻(xiàn)精神傳承人、社會(huì)文明傳播者。

三、繼續(xù)做好網(wǎng)卡工程。我們的目標(biāo)：是把XX青年卡打造成兩新組織青年就業(yè)、生活、志愿服務(wù)的一本青春護(hù)照，把U城網(wǎng)打造成組織動(dòng)員團(tuán)員青年的創(chuàng)新平臺(tái)。

擴(kuò)展閱讀：共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的通知

團(tuán)溫201*號(hào)

關(guān)于動(dòng)員全市各級(jí)團(tuán)組織積極參與加強(qiáng)和

創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）團(tuán)委、市直屬單位團(tuán)組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》，更好地發(fā)揮全市各級(jí)共青團(tuán)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理方面的作用，現(xiàn)就全市各級(jí)團(tuán)組織積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、目的意義

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市委市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中積極發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。全市各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)參與社會(huì)管理工作的重要意義，創(chuàng)

新參與社會(huì)管理的工作載體，提升參與社會(huì)管理的工作能力，在我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中作出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

到“十二五”規(guī)劃期末，以全市共青團(tuán)“十大項(xiàng)目”建設(shè)為統(tǒng)攬，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新載體，不斷拓寬共青團(tuán)參與社會(huì)管理的實(shí)踐路徑，完善共青團(tuán)參與社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造與信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)，運(yùn)行科學(xué)、互動(dòng)參與、引導(dǎo)有效的青少年分類(lèi)引導(dǎo)教育體系；著力打造與青少年民生改善要求相呼應(yīng)，資源統(tǒng)籌配置、項(xiàng)目?jī)?yōu)化高效、青年普遍受惠的青少年社會(huì)事務(wù)管理體系；著力打造與社會(huì)公共服務(wù)體系相銜接，服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、組織協(xié)同化、保障機(jī)制化的共青團(tuán)志愿服務(wù)工作體系；著力打造與社會(huì)管理運(yùn)行體制機(jī)制相匹配，渠道暢通、多方參與、內(nèi)容豐富的青少年維權(quán)工作體系；著力打造與黨的基層組織格局相配套，協(xié)同治理、覆蓋全體、管理規(guī)范、活力煥發(fā)的共青團(tuán)基層組織體系，形成全市共青團(tuán)參與社會(huì)管理的工作模式。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快構(gòu)建青少年分類(lèi)引導(dǎo)教育體系

強(qiáng)化團(tuán)組織及團(tuán)屬組織的教育引導(dǎo)功能，以青少年網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化青少年思想道德文化建設(shè)。突出教育引導(dǎo)的時(shí)代主題。創(chuàng)新運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、時(shí)尚文化等方式方法，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，旗幟鮮明地堅(jiān)定主心骨、唱響

主旋律。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體探索教育引導(dǎo)新途徑。尊重青年選擇規(guī)律，順應(yīng)青年選擇習(xí)慣，積極借助微博、QQ群、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體的力量，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)輿情分析，鞏固壯大青少年網(wǎng)絡(luò)主流輿論，提高教育引導(dǎo)青少年的針對(duì)性和有效性。營(yíng)造健康時(shí)尚的青年文化氛圍。加快青年文化人才培養(yǎng)和文化陣地建設(shè)，依托媒體的傳播乘數(shù)效應(yīng)，打造富有鮮明時(shí)代氣息的文化活動(dòng)品牌，努力引導(dǎo)青年積極學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，從內(nèi)心認(rèn)同共青團(tuán)組織的文化價(jià)值觀。

（二）積極構(gòu)建青少年社會(huì)事務(wù)管理體系

圍繞青少年生存健康、教育發(fā)展、婚姻家庭、文化休閑等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，積極承擔(dān)政府青少年社會(huì)事務(wù)，提供公共服務(wù)、著力排憂(yōu)解難，最大限度惠及最廣范圍的青少年群體。推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)、孵化培育、資金貸款等幫扶作用,努力改善青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的途徑和條件。推進(jìn)社區(qū)青少年事務(wù)管理工作，開(kāi)展分類(lèi)教育、分層管理和分類(lèi)服務(wù)，切實(shí)服務(wù)社區(qū)青少年健康成長(zhǎng)。推進(jìn)社會(huì)化方式幫扶困難青少年群體工作，整合社會(huì)資源，打造希望工程助學(xué)、“手拉手”流動(dòng)少年宮、“愛(ài)心大巴士”等共青團(tuán)工作品牌。

（三）建立健全志愿服務(wù)工作體系

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省志愿服務(wù)條例》，構(gòu)建黨政統(tǒng)籌、共青團(tuán)主導(dǎo)、全民參與、社會(huì)支持、管理規(guī)范、制度完

善的志愿服務(wù)工作體系，全面強(qiáng)化社會(huì)志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善多元志愿服務(wù)協(xié)同化的組織網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)志愿服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置。積極推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作，圍繞社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)志愿服務(wù)的項(xiàng)目化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)做好文明新風(fēng)、扶危濟(jì)困、素養(yǎng)提升等專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)項(xiàng)目。積極順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，探索長(zhǎng)效化的政策保障機(jī)制，深化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善青少年維權(quán)工作體系

深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，構(gòu)建組織渠道和社會(huì)渠道相互配合的青少年利益訴求表達(dá)機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，完善青少年來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等訴求表達(dá)方式，創(chuàng)新完善青少年維權(quán)工作體系，實(shí)現(xiàn)青少年權(quán)益保障長(zhǎng)效化。充分發(fā)揮共青團(tuán)作為全市未保辦、預(yù)防辦的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查職能作用，完善包括政府部門(mén)、群團(tuán)組織、社會(huì)中介組織等在內(nèi)的多方參與模式，大力加強(qiáng)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全天候運(yùn)行、100%全程式跟蹤服務(wù)、全覆蓋服務(wù)的工作機(jī)制，形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的綜合效應(yīng)。豐富青少年維權(quán)工作內(nèi)容，拓展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域，積極向與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門(mén)、行業(yè)延伸，向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校拓展，并深化

青年律師、心理咨詢(xún)師社區(qū)公益行動(dòng)，社區(qū)矯正志愿者陽(yáng)光行動(dòng)等品牌項(xiàng)目。

（五）建立完善共青團(tuán)基層組織體系

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新團(tuán)建方式，推進(jìn)共建組織建設(shè)，不斷鞏固和深化各領(lǐng)域基層團(tuán)的組織建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋全體青年的共青團(tuán)基層組織體系。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，調(diào)整、增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委副書(shū)記和委員，以區(qū)域聯(lián)建、片區(qū)共建的方式積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村各類(lèi)共建組織建設(shè)，積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類(lèi)共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍管理機(jī)制、團(tuán)工作分工協(xié)作機(jī)制、團(tuán)工作項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，面向青年提供“組團(tuán)式”服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團(tuán)組織的整體活躍。著力做好“兩新”組織團(tuán)建工作，以線面結(jié)合的方式，廣泛運(yùn)用行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)等方式，不斷擴(kuò)大對(duì)“兩新”組織團(tuán)員青年的有效覆蓋，促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)工作全面活躍。與此同時(shí)，要著力做好青年社團(tuán)、青年自組織的服務(wù)和管理工作，創(chuàng)新運(yùn)作模式，強(qiáng)化團(tuán)組織和青少年自組織的交流合作機(jī)制、青少年自組織的公益創(chuàng)投孵化機(jī)制、青少年自組織領(lǐng)袖和骨干的教育引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導(dǎo)作用。

三、工作要求

全市各級(jí)團(tuán)組織準(zhǔn)確把握參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工

作的切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高參與社會(huì)管理工作的能力和水平，強(qiáng)化組織保障、隊(duì)伍保障、資源保障、項(xiàng)目保障，確保總體目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，是市委賦予共青團(tuán)的光榮使命，也是共青團(tuán)作為黨的助手的職責(zé)所在。全市各級(jí)團(tuán)組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把進(jìn)一步深入?yún)⑴c社會(huì)管理創(chuàng)新納入團(tuán)的核心工作范疇，成立深入?yún)⑴c社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步構(gòu)建起決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力的參與社會(huì)管理工作機(jī)制，整合各方力量，明確目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提升素質(zhì)。要打造包括專(zhuān)兼職團(tuán)干部、青少年校外教育工作者、社會(huì)工作者、志愿者等在內(nèi)的共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作者隊(duì)伍。要加大團(tuán)干部選拔培養(yǎng)力度，通過(guò)調(diào)查研究、交流學(xué)習(xí)、會(huì)議研討、專(zhuān)家咨詢(xún)等多種方式，切實(shí)提高廣大團(tuán)干部的創(chuàng)新思維力度、群眾工作能力和社會(huì)管理水平。要構(gòu)建以專(zhuān)職教師為主、兼職人才為輔的既有數(shù)量又有質(zhì)量的青少年校外教育工作者隊(duì)伍，通過(guò)師資培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)講座等，努力提高其整體素質(zhì)。要結(jié)合基層團(tuán)組織建設(shè)，以社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作者隊(duì)伍參與團(tuán)的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)志愿者專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升志愿服務(wù)對(duì)于社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。

（三）整體資源，形成合力。要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，借力金融創(chuàng)新有效吸引社會(huì)資金參與社會(huì)管理和服務(wù)工作，進(jìn)一步整合黨政資源、團(tuán)內(nèi)資源和社會(huì)資源，為參與社會(huì)管理工作提供有力的資金和資源保障。要進(jìn)一步深化參與社會(huì)管理的陣地建設(shè)，提高團(tuán)務(wù)活動(dòng)室的建成率和活動(dòng)率，加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和延伸，推進(jìn)青年中心和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，做到社區(qū)（農(nóng)村）志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，夯實(shí)參與社會(huì)管理的陣地依托。

（四）培育典型，有效指導(dǎo)。全市各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，按照社會(huì)管理項(xiàng)目化實(shí)施要求，創(chuàng)新社會(huì)管理項(xiàng)目化運(yùn)作推進(jìn)機(jī)制和保障機(jī)制，明確項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體、工作要求和完成時(shí)限，做到參與社會(huì)管理工作實(shí)施有目標(biāo)、推進(jìn)有步驟、效果可評(píng)估，從而建設(shè)一批參與社會(huì)管理的項(xiàng)目平臺(tái)，形成一批參與社會(huì)管理項(xiàng)目品牌，破解一批社會(huì)管理難題，全面提升參與社會(huì)管理的層次和水平。

（五）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及團(tuán)屬宣傳陣地的作用，多渠道、多層次大力宣傳黨委政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決心，大力宣傳共青團(tuán)參與社會(huì)管理的重要意義，大力宣傳各地各單位在推進(jìn)青少年社會(huì)事務(wù)管理創(chuàng)新工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的進(jìn)展情況，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，努力營(yíng)

造舉全市共青團(tuán)之力積極參與社會(huì)管理工作的良好氛圍。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年要把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊緊圍繞全市“六城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，立足共青團(tuán)工作實(shí)際，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，為溫州全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)、加快推進(jìn)“三生融合幸福溫州”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

共青團(tuán)溫州市委

201*年7月25日

主題詞：共青團(tuán)社會(huì)管理實(shí)施意見(jiàn)

抄送：團(tuán)省委辦公室，市委辦，市府辦

共青團(tuán)溫州市委辦公室201*年7月25日印發(fā)

共印150份

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