林業(yè)局走基層 訪(fǎng)民情 辦實(shí)事 群眾工作見(jiàn)成效

簡(jiǎn)報(bào)

第8期

都蘭縣環(huán)保林業(yè)局編二一二年五月三日

林業(yè)局走基層訪(fǎng)民情辦實(shí)事群眾

工作見(jiàn)成效

群眾工作月活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，都蘭縣林業(yè)局黨組堅(jiān)持從實(shí)際

出發(fā)，以開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、辦實(shí)事”作為開(kāi)展群眾工作、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、幫助群眾致富的切入點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)工作，取得了較為滿(mǎn)意的效果：一是真正聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)。干部職工長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，下基層聯(lián)系群眾的機(jī)會(huì)較少，不知道群眾盼望什么，需要什么，厭惡什么，通過(guò)本次群眾工作月活動(dòng)，廣大干部職工在聽(tīng)民聲、察民意、知民情中自覺(jué)地端正言行、凈化思想，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，群眾意識(shí)，大局意識(shí)，工作作風(fēng)得到了改變。10名群眾工作隊(duì)員按照縣委的安排和部署，扎根基層，聯(lián)系群眾，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)和脫崗現(xiàn)象，在與基層干部群眾的交流中,搭建了黨和政府心連心的橋梁。

二是開(kāi)展對(duì)話(huà)交流密切了黨群干群關(guān)系。工作隊(duì)員結(jié)合基層組織建設(shè)和法治建設(shè)的實(shí)際情況，召開(kāi)了黨支部民主生活會(huì)和群眾座淡會(huì)，通過(guò)與基層干部、廣大群眾在同一平臺(tái)上面對(duì)面溝通，“零距離”交流，心平氣和對(duì)話(huà)，解開(kāi)了群眾思想疙瘩，消除了黨員、干部、群眾之間的誤會(huì)與隔閡，化解了對(duì)立情緒，拉近了干部和群眾的距離，達(dá)成了建設(shè)和諧社會(huì)、共創(chuàng)美好生活的共識(shí)。通過(guò)會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)，還增強(qiáng)黨組班子成員的團(tuán)結(jié)，提升了他們優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾的決策能力和民主管理水平。

三是送法下鄉(xiāng)促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。首先通過(guò)走訪(fǎng)群眾，調(diào)查研究群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，然后召開(kāi)相應(yīng)的會(huì)議和舉辦護(hù)林員法制學(xué)習(xí)掊訓(xùn)班，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法、退耕還林條例、自然保護(hù)區(qū)條例等法律法規(guī)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)客，有效地解決了部分合理訴求，達(dá)到了群眾滿(mǎn)意，避免了引發(fā)上訪(fǎng)造成的社會(huì)負(fù)面影響，提高了村級(jí)組織的公信度，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。林業(yè)局黨組還編印了201*冊(cè)“群眾工作月送法下鄉(xiāng)資料匯編”100問(wèn),由工作隊(duì)員帶到林區(qū)。

本期報(bào)：縣紀(jì)委縣環(huán)保林業(yè)局存檔

擴(kuò)展閱讀：強(qiáng)化責(zé)任多辦實(shí)事 扶貧開(kāi)發(fā)見(jiàn)成效

強(qiáng)化責(zé)任多辦實(shí)事扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作見(jiàn)成效－－２０１０年市政協(xié)機(jī)關(guān)扶貧工作總結(jié)

根據(jù)市委安排，市政協(xié)及機(jī)關(guān)分別掛鉤幫扶龍門(mén)縣龍?zhí)镦?zhèn)黃珠洞村和西浦村，其中，黃珠洞村是省級(jí)貧困村。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作開(kāi)展以來(lái)，市政協(xié)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省委、市委的部署和要求，以引進(jìn)“造血”工程，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)為切入點(diǎn)，以提高貧困村和貧困戶(hù)自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)自我脫貧為目標(biāo)，通過(guò)采取“四幫”，即“項(xiàng)目幫扶、就業(yè)幫扶、救濟(jì)幫扶、黨建幫扶”等多項(xiàng)幫扶措施，積極探索全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，取得了顯著成效。到今年底村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)６萬(wàn)元，１６戶(hù)省級(jí)貧困戶(hù)達(dá)到１００％脫貧，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年扶貧當(dāng)年脫貧。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多種措施并舉

市政協(xié)及機(jī)關(guān)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入黨組的議事日程。劉耀輝主席親自主持，多次召開(kāi)黨組和機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議，強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的重要性，專(zhuān)題研究制定幫扶規(guī)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)扶貧文件精神，從思想上提高機(jī)關(guān)全體工作人員對(duì)幫扶工作的認(rèn)識(shí)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別都掛鉤了省級(jí)貧困戶(hù)的幫扶任務(wù)。為做好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃措施，實(shí)現(xiàn)脫貧解困目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）健全組織，成立機(jī)構(gòu)。市政協(xié)機(jī)關(guān)在年初就成立了扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政協(xié)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任鄧炳球任組長(zhǎng)，副秘書(shū)長(zhǎng)王勇開(kāi)、張?jiān)瓷�任副組長(zhǎng)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查駐村工作組的工作。同時(shí)，市政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立駐村工作組，派駐朱曉勇等４位同志為黃珠洞村駐村干部，負(fù)責(zé)落實(shí)具體幫扶工作。

（二）認(rèn)真規(guī)劃，制定方案。為切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，做到有計(jì)劃、有步驟地完成扶貧工作，市政協(xié)辦公室先后出臺(tái)了《惠州市政協(xié)機(jī)關(guān)幫扶農(nóng)村貧困戶(hù)工作方案》、《惠州市政協(xié)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好農(nóng)村貧困戶(hù)幫扶工作的通知》等文件，使各項(xiàng)工作更加細(xì)化。

（三）聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫扶對(duì)接。工作組積極做好各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部與對(duì)口幫扶貧困戶(hù)對(duì)接聯(lián)系工作，進(jìn)村入戶(hù)，深入了解貧困戶(hù)實(shí)際情況，并制定幫扶計(jì)劃。協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部多次到幫扶對(duì)象家中，開(kāi)展幫扶工作。

（四）定人定責(zé)，幫扶到位。市政協(xié)實(shí)行定人定責(zé)形式開(kāi)展幫扶工作，機(jī)關(guān)在職科級(jí)以上干部與貧困戶(hù)按１對(duì)１幫扶方式，１人掛鉤１戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。幫扶干部根據(jù)工作方案和安排表，各自到幫扶戶(hù)家中進(jìn)行調(diào)查了解情況。一年來(lái)，劉耀輝主席親自帶隊(duì)６次赴扶貧掛鉤點(diǎn)調(diào)研、檢查工作進(jìn)度，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。市政協(xié)各位副主席也多次分批親臨指導(dǎo)，走訪(fǎng)貧困戶(hù)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與市政協(xié)機(jī)關(guān)干部先后分６批９０多人次到掛鉤的３０戶(hù)貧困戶(hù)家中慰問(wèn)，送上慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，并認(rèn)真研究脫貧項(xiàng)目，共商幫扶脫貧計(jì)劃。

（五）因戶(hù)制宜，分類(lèi)幫扶。根據(jù)貧困戶(hù)家庭實(shí)際情況不同，因戶(hù)制宜地幫助貧困戶(hù)制訂了切合實(shí)際的發(fā)展增收實(shí)現(xiàn)脫貧計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上制定《市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部幫扶貧困戶(hù)安排表》，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)制定脫貧規(guī)劃。做到“一戶(hù)一法”，實(shí)地察看幫扶對(duì)象種養(yǎng)場(chǎng)地，科學(xué)選擇種養(yǎng)項(xiàng)目，做到因戶(hù)、因人幫扶。

（六）調(diào)查核實(shí)，建立臺(tái)賬。駐村干部針對(duì)兩村上報(bào)的貧困戶(hù)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，與村委會(huì)干部一起對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行篩選，初步確定幫扶對(duì)象，填報(bào)相關(guān)資料，并對(duì)貧困戶(hù)登記造冊(cè)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)的貧困戶(hù)在村里張榜公布，接受群眾監(jiān)督，防止非貧困戶(hù)、人情戶(hù)列入貧困戶(hù)、低保戶(hù)。對(duì)確定的貧困戶(hù)按扶貧數(shù)字化管理要求，逐戶(hù)登記造冊(cè)，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)，并及時(shí)填報(bào)、更新省扶貧信息網(wǎng)資料。（七）落實(shí)項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任。為使扶貧工作更好地落到實(shí)處，市政協(xié)機(jī)關(guān)掛鉤扶貧項(xiàng)目落實(shí)簽約儀式在龍門(mén)縣龍?zhí)镦?zhèn)黃珠洞村和西埔村同時(shí)舉行。儀式上，市政協(xié)機(jī)關(guān)代表與黃珠洞村委會(huì)代表簽約；市政協(xié)掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分別與幫扶對(duì)象簽訂幫扶協(xié)議書(shū)。這是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性質(zhì)和約束要求的扶貧舉措，它將幫扶項(xiàng)目、資金落實(shí)、項(xiàng)目效益保障、脫貧時(shí)間和要求、鎮(zhèn)及村的檢查落實(shí)責(zé)任等都作了具體的規(guī)定，進(jìn)一步明確了幫扶干部、鎮(zhèn)及村和貧困戶(hù)的責(zé)任。這一創(chuàng)新做法，得到龍門(mén)縣委、縣政府及市扶貧辦的高度重視，并作為扶貧工作新經(jīng)驗(yàn)在全縣和市里推廣。

（八）夯實(shí)基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基。市政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部與黃珠洞村黨支部建立了共建對(duì)子活動(dòng)，為扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。對(duì)“三會(huì)一課”、黨員教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)、流動(dòng)黨員管理等工作方法和制度進(jìn)行了規(guī)范，駐村工作組還組織黨員和貧困戶(hù)到市黨建示范點(diǎn)等參觀(guān)學(xué)習(xí)，感受惠州日新月異的城市發(fā)展，提高干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。大力開(kāi)展思想政治工作，使貧困村干部群眾樹(shù)立“我要脫貧”意識(shí)，“春節(jié)、七一”期間，市政協(xié)主席劉耀輝親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部慰問(wèn)困難黨員，老黨員和貧困戶(hù)，并送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

（九）多辦實(shí)事，完善設(shè)施。一是邀請(qǐng)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公。針對(duì)黃珠洞村的道路情況，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織邀請(qǐng)市縣兩級(jí)交通等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，優(yōu)先安排建設(shè)順序，落實(shí)資金，盡快啟動(dòng)村主干道和５條村道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村民們多年來(lái)的迫切期望，幫助解決該村實(shí)際問(wèn)題。二是完成村民議事場(chǎng)所建設(shè)�；I資１３萬(wàn)元，將村委會(huì)前８００平方米空地進(jìn)行平整，打上水泥混凝土，并設(shè)置部分活動(dòng)設(shè)施，滿(mǎn)足了村民議事和活動(dòng)場(chǎng)所的需求。三是完善村委會(huì)辦公設(shè)施。新購(gòu)置一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)送給村委會(huì)，完善其辦公設(shè)備，提高其辦公效率。

二、方法措施到位，幫扶成效顯著

為保證幫扶項(xiàng)目資金的落實(shí)到位，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)，深入當(dāng)?shù)卣{(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確任務(wù)，落實(shí)資金，有力地促進(jìn)了幫扶工作深入開(kāi)展。（一）項(xiàng)目落實(shí)，資金到位。截止今年１０月１５日前，落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金共１４６．８萬(wàn)元。其中：村集體經(jīng)濟(jì)投資水電站４０萬(wàn)元，每年獲紅利３萬(wàn)元；已完成兩公里村道建設(shè)６０萬(wàn)元；村集體農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目１５萬(wàn)元；完成改造村民議事場(chǎng)所８００平方米，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，兩個(gè)露天乒乓球臺(tái)，三套村民健身器材共１６．８萬(wàn)元；龍門(mén)縣政府幫扶資金３萬(wàn)元，村兩委辦公經(jīng)費(fèi)３萬(wàn)元；機(jī)關(guān)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶(hù)資金９萬(wàn)元。按照省扶貧規(guī)劃目標(biāo)，省級(jí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)每年收入要達(dá)到３萬(wàn)元，市政協(xié)機(jī)關(guān)的幫扶單位，龍門(mén)縣龍?zhí)镦?zhèn)黃珠洞村今年已完成收入６萬(wàn)元，超額完成任務(wù)。

（二）因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合。根據(jù)每個(gè)貧困戶(hù)具體情況，制定幫扶項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前貧困戶(hù)種植經(jīng)濟(jì)林木２００畝、杉木３０畝、沙糖桔２０畝、山姜１１畝；養(yǎng)殖蜜蜂５００箱、養(yǎng)雞１０００只、養(yǎng)豬３０頭、養(yǎng)牛８頭。

（三）開(kāi)展培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)。為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)６０人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移１６人，完成農(nóng)田水利受益面積７０畝，解決飲水安全４０戶(hù)，解決住房難２２戶(hù)，納入低保１１戶(hù)，幫助參加農(nóng)合醫(yī)療７９戶(hù)。預(yù)測(cè)到今年底年收入為２５０１－３０００之間的有４戶(hù)、３００１－３５００之間的有１０戶(hù)，３５００以上的有２戶(hù)，其中２戶(hù)達(dá)４０００元以上。１００％達(dá)到脫貧目標(biāo)，提前一年完成市委交給的扶貧任務(wù)。

（四）政策支持，部門(mén)協(xié)調(diào)。由于市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和黨組的高度重視，有關(guān)職能部門(mén)的大力配合和支持，村道建設(shè)、村民議事活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、村活動(dòng)設(shè)置、種養(yǎng)項(xiàng)目等各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)到位，廣大村民從中切切實(shí)實(shí)地感受到黨和政府的親切關(guān)懷。

（五）樹(shù)立威信，黨建加強(qiáng)。為使貧困戶(hù)盡快擺脫“等、靠、要”思想，樹(shù)立“我要脫貧”意識(shí)，村黨支部一班人深入廣泛宣傳鼓動(dòng)，經(jīng)過(guò)艱苦努力，全村脫貧工作取得了明顯成效，發(fā)揮了黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。村黨支部在村民心中的威信進(jìn)一步提高，村黨支部一班人工作熱情大大提升，工作能力，主觀(guān)能動(dòng)性顯著提高，基層黨建工作得到加強(qiáng)。三、創(chuàng)新工作思路，擴(kuò)大幫扶成果

根據(jù)省、市委的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的部署要求，在明年的幫扶工作中進(jìn)一步加大幫扶工作力度，嚴(yán)格按照省的考核辦法，從貧困村最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，在確保現(xiàn)有工作成效基礎(chǔ)上更加努力工作。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按計(jì)劃完成黃珠洞村５公里村道建設(shè)，已建成２公里。積極推動(dòng)黃珠洞村７公里鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目立項(xiàng)工作。目前，項(xiàng)目測(cè)量工作已完成，土地占用問(wèn)題已協(xié)調(diào)解決。

（二）完善基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。幫助實(shí)施小灌溉區(qū)、小電排站、小陂頭等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和改造。

（三）完善村民議事場(chǎng)所的整治綠化。按規(guī)劃配置好村民體育健身器材。兩個(gè)籃球架、兩套乒乓球臺(tái)、三套健身器材。

（四）規(guī)劃在黃珠洞村建立一個(gè)苗圃場(chǎng)，以解決貧困戶(hù)的種苗問(wèn)題。租地、種苗、人工需投入１．５萬(wàn)元。

（五）逐人逐戶(hù)跟蹤落實(shí)幫扶計(jì)劃，確保完成幫扶項(xiàng)目。

（六）繼續(xù)開(kāi)展村“兩委”班子培訓(xùn)教育，抓好黨支部一對(duì)一幫扶活動(dòng)，不斷提高村干部“帶頭致富，帶領(lǐng)致富”的能力。

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