開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動主持詞

全縣開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”

活動動員大會主持詞

（201*年4月日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開動員大會，主要任務是貫徹落實省委、市委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的部署要求，組織和動員全縣廣大黨員干部進一步轉變作風，深入基層、深入實際、深入群眾，解民憂辦實事，抓基層打基礎，推動全縣經濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

出席今天會議的有：縣四套班子領導；縣法院院長、檢察院檢察長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、組織委員，縣直各單位主要領導。

會議主要兩項議程：一是縣委副書記***同志解讀《縣委關于在全縣開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動實施方案》；二是縣委書記***同志講話。

現(xiàn)在進行第一項議程：請***同志解讀《實施方案》……

現(xiàn)在進行第二項議程：請***書記作重要講話，大家歡迎……

同志們，剛才，***副書記詳細解讀了我縣開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案；***書記的重要講話，立足全局，圍繞“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”，就如何深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，提出了明確要求，

大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。這里，我再簡要強調三點意見：

1.重在行動。會后，各地各部門要及時把動員大會的精神，特別是***書記的講話精神，傳達好、貫徹好，切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委的總體部署上來。不但要層層宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，還要對照縣委的總體部署，結合各自實際，制定好自己的實施方案，明確目標任務、工作措施，有序推進活動的開展。實施方案4月10日前要報送縣組織部，縣委組織部要抓好督導檢查。

2.重在作為。開展活動，最要不得的，就是虛與委蛇、形式主義、走過場。下基層，不是游山玩水、走馬觀花；下基層，要解民憂、辦實事、促發(fā)展。要通過掛鉤聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、走訪調研等方式，切實了解廣大群眾的所急、所需、所盼，摸清企業(yè)生產經營和項目推進產的實際困難問題，深入研究化解困難、落實項目、辦好實事，具體的對策思路、措施辦法。

3.重在實效。下基層、解民憂、辦實事，最終就是為了促發(fā)展。要科學統(tǒng)籌活動開展與中心工作的關系，通過實實在在的行動，卓有成效的作為，讓制約發(fā)展的安征遷等問題有效突破，讓政府的服務效能全面提速，讓各類民生實事及時落實，讓各種矛盾糾紛得到化解，讓**人民過得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福，讓**的經濟社會發(fā)展，更加持續(xù)，更加快速，更加和諧。

今天會議到此結束。

擴展閱讀：開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動工作方案

**市**系統(tǒng)開展

“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動工作方案

為認真貫徹中央、省委和市委的決策部署，全面落實省第九次黨代會和市第十一次黨代會精神，夯實全市****工作基礎，增強**部門服務大局、服務發(fā)展的能力與形象，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開，根據(jù)《中共**市委辦公室關于印發(fā)的通知》（**委辦〔201*〕號）精神，結合實際，現(xiàn)就全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動制定如下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全國、全省和全市****工作會議精神，緊扣現(xiàn)代化**建設大局，堅持黨的群眾工作路線，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“樹形象、強監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生”為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，組織全市**系統(tǒng)黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，轉變作風，增長才干，體察民情，抓穩(wěn)基層，辦好實事，解決難題，促進發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾的渠道，豐富干部服務群眾的內容，切實回應和解決廣大人民群眾關切的實際問題。

具體達到以下四個目標：

服務群眾更加有效。認真抓好省局確立的年度要點工作，推進落實市委市政府確立**部門的為民辦實事項目，突出等領域監(jiān)管，解決一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，化解一批監(jiān)管執(zhí)法過程中積存的爭議，落實各項便民利民服務措施，進一步提升群眾對**部門的滿意度。

促進發(fā)展更加有力。深化履行部門職能，深入推進商標戰(zhàn)略與行政指導，進一步強化政策措施服務，政策性服務、職能性服務與主動性服務得到有效增強，市場秩序持續(xù)保持良好，助推區(qū)域經濟科學發(fā)展跨越發(fā)展的實效進一步凸顯，努力營造優(yōu)質、有序、安全、和諧的市場發(fā)展軟環(huán)境。

黨群關系更加密切。以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺行為，柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管得到進一步融合，繼續(xù)深入破解“熟人經濟”問題，做到在治庸中強素質、治懶中增效能、治散中正風氣，服務群眾本領和群眾工作能力得到進一步增強，宗旨意識、群眾觀念得到進一步強化，對群眾的感情更加深厚，作風進一步改善，部門效能進一步提升，黨群干群關系進一步融洽。

基層組織更加堅強。深入推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)“五項工程”，進一步發(fā)掘和培育基層先進典型，先進示范帶動作用有效發(fā)揮，基層黨建工作機制有效提升完善，非公有制企業(yè)黨建工作進一步推進，全市**系統(tǒng)各級基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障、基層黨建制度化進一步提升。二、活動方式

全市**系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度，按照社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨的政策在一線落實、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)的“五個在一線”要求，開展好“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動。市縣兩級局領導班子每年至少要有1個月時間到基層或下級單位調研，努力做到宣傳一批政策措施、聽取一些意見建議、解決一些實際問題、化解一些矛盾爭議、辦好一些實事好事。

黨員干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調研。充分利用省里支持**開展民營經濟配套改革試驗、省里出臺政策措施的契機，有針對性開展專題調研，科學、準確掌握基層相關情況信息，將調研成果逐一轉化成推動工作的思路、計劃、政策和措施等，努力解決制約******職能履行的體制機制問題。市縣兩級局領導班子要帶著問題、帶著課題深入基層、深入群眾開展調查研究，通過召開座談會、走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，了解政策措施落實情況、監(jiān)管執(zhí)法情況、基層民生情況、監(jiān)管對象發(fā)展情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實際情況，掌握第一手資料，為科學決策提供更加精準的依據(jù)。二是結對幫扶。深化落實領導干部掛鉤聯(lián)系制度，通過領導班子、機關科室與村、**所和企業(yè)等基層單位的掛鉤聯(lián)系，引導黨員干部與困難黨員、企業(yè)、群眾結對子、交朋友，幫助解決實際困難與問題。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組成員及分管科室要掛鉤1個村（社區(qū)），聯(lián)系1個基層**所和1家企業(yè)。掛鉤村（社區(qū)），要重點開展等工作；聯(lián)系基層**所，要重點督促指導全年工作落實,解決履職遇到的困難，努力提升工作亮點，幫助化解基層矛盾；聯(lián)系企業(yè)，要重點向其解讀各級優(yōu)惠政策措施，指導幫助其實施戰(zhàn)略、融資解困、做大做強等工作。

三、活動主要任務

重點要完成以下幾項工作：

1．宣傳政策措施。運用調研座談、授課分析、專題宣講等方式，宣傳黨的政策，宣傳**部門服務大局、服務社會企業(yè)、服務發(fā)展的政策措施。一是主動宣傳全局性、區(qū)域性發(fā)展政策措施。宣傳省、市制定出臺的小城鎮(zhèn)綜合試點改革、助力等方面的政策和優(yōu)惠措施，宣講**實施全方位大開放戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代化海灣型城市等發(fā)展思路與舉措。二是宣傳**部門服務企業(yè)服務發(fā)展的政策措施。突出宣傳**總局支持海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展50條政策、省政府辦公廳轉發(fā)省**局運用**職能促進經濟發(fā)展方式轉變20條政策，宣傳《**市**局關于運用**職能服務我市經濟跨越發(fā)展的若干意見》、《**市**局關于運用**職能服務民營企業(yè)“**”的實施意見》等政策措施。三是宣傳**部門服務民生保障民生的政策措施。著力宣傳**部門保護消費者和企業(yè)合法權益、支持就業(yè)再就業(yè)、流通領域食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、打擊傳銷規(guī)范直銷、知識產權保護、市場中介組織專項治理等關系社會和諧穩(wěn)定、與企業(yè)群眾生產生活密切相關的措施及成效。

2．了解基層實際。實地走訪掛鉤村（社區(qū)）、重點建設項目企業(yè)、重點企業(yè)、馳著名商標企業(yè)、困難企業(yè)和個體**戶，走訪辦事服務場所、窗口單位和基層**所，認真聽取企業(yè)群眾對**部門和**人員服務企業(yè)群眾、職能工作落實、工作作風效率等方面的意見建議，及時準確掌握企業(yè)群眾對**部門的所愿、所思、所盼，認真做好《下基層日記》記錄，并對需要解決的問題進行研究、分析，提出對策。

3．推進職能落實。圍繞各級確立的中心工作，強化部門職能履行，全力督促指導各項工作落實。一是服務“五大戰(zhàn)役”。加強同相關部門協(xié)作溝通，督促指導**部門政策服務、法律服務、職能服務落實，為“五大戰(zhàn)役”的順利推進創(chuàng)造有利條件。二是服務民企“**”。深入貫徹民營企業(yè)“**”大會精神，全面對接、落實省政府“十條措施”，落實好市局出臺的服務民企“**”12條措施，引導和支持民營企業(yè)繼續(xù)專注于實體經濟，注重品牌建設與知識轉化更新，推動更多的民企轉向先進制造業(yè)、高附加值行業(yè)，轉向現(xiàn)代服務業(yè)，轉向戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，全力營造服務民企“**”的發(fā)展軟環(huán)境。三是推進本部門本單位工作在基層落實。把握年度要點工作，抓好本部門本單位部署的年度工作在基層落實；繼續(xù)深化行政審批制度改革，改進服務方式，深化服務內涵；大力指導推進窗口單位、基層**所和執(zhí)法部門為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步提升**部門形象。

4．多辦實事好事。抓好各項惠企、惠民政策的落實，在便捷企業(yè)群眾注冊登記、化解企業(yè)融資難題、推進實施、服務農村改革發(fā)展、暢通通道、保障等方面，多出思路，多出好辦法。市局、各縣（市、區(qū)）局要充分運用執(zhí)掌市長熱線、行風熱線等途徑，了解企業(yè)群眾反饋的問題，對在職能范圍內可以解決的問題，必須協(xié)調好相關單位，科學、合理、依法地給予解決、反饋。廣大黨員干部在日常監(jiān)管執(zhí)法中，遇到企業(yè)群眾反饋的問題、意見，應及時向單位負責人反映，及時為企業(yè)群眾排憂解難。

5．化解矛盾爭議。積極查找影響**職能履行、影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，重點排查化解消費矛盾與糾紛，排解安全生產、流通領域食品安全和傳銷等影響社會公共安全的隱患，妥善處理解決一些長期的疑難信訪事件和信訪積案，盡最大努力把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定大局。6．培育樹立典型。認真總結推廣基層先進經驗和有效做法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層在創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制制度、優(yōu)化服務方式、推動科學發(fā)展、促進社會管理創(chuàng)新等方面的好做法好經驗，加強挖掘、培育和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動、部門履職盡責等過程中涌現(xiàn)的先進典型，發(fā)揮好典型的引領、示范和帶動作用。

四、活動進度

全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的時間是：201*年月至201*年月。具體分三個階段推進。

1．動員部署階段（201*年月）。市局、各縣（市、區(qū)）局進行動員，做好宣傳發(fā)動與安排部署。各縣（市、區(qū)）局應根據(jù)市局方案制定詳細的活動計劃，確定領導班子及分管科室的掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）、**所和企業(yè)。

2．組織實施階段（201*年月至月底）。把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰、“七一”、黨的十八大召開等重要時間節(jié)點，廣泛深入開展下基層活動。結合掛鉤聯(lián)系對象的實際，研究確定幫扶項目和具體措施，著力抓好落實。組織引導全市**系統(tǒng)廣大黨員干部履職盡責，深入基層一線以及本部門本單位所屬下級基層單位，在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力爭創(chuàng)人民“滿意**局”、“滿意**所”和“滿意**執(zhí)法人員”，形成比學趕超、爭當先進的良好氛圍。

3．鞏固深化階段（201*年月至月）。結合年度工作開展情況，對活動進行總結回顧，認真總結好做法、好經驗，查找不足，不斷改進和提高，并將活動中行之有效的做法和經驗用制度的形式固定下來，使之制度化、常態(tài)化，形成黨員干部下基層、群眾得實惠的長效機制。市局將在總結、提升的基礎上，選報全市系統(tǒng)在活動開展中涌現(xiàn)的突出單位或個人參與市級總結表彰。

五、組織領導

1．落實工作責任。市局是**市委“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動領導小組成員，各有關單位要按照省、市委的部署，統(tǒng)一思路，將這項活動擺上重要議事日程，認真組織，全力推進。市局成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，日常工作依托在市局人事教育科，具體詳見附件1。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組對活動負總責，市局、各縣（市、區(qū)）局人教、監(jiān)察部門要加強督促檢查，及時掌握活動進展情況。

2．確保工作實效。要堅持科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，將黨員干部下基層與部門單位日常工作緊密結合起來，務求活動開展與部門工作“兩不誤、兩促進”。下基層的黨員干部要科學合理安排下基層的時間與方式，把握好工作節(jié)奏，防止一哄而起、流于形式，保持連續(xù)性。要堅持領導帶頭、以身作則，按照“哪個地方問題多、工作弱、困難大、不安定因素突出，領導干部首先要到那些地方去”的要求，有針對性地推進活動，注重活動實效。要堅持分類指導、有序推進，要根據(jù)市縣兩級局不同層級，領導干部與普通黨員干部不同層面，村（社區(qū)）、**所和企業(yè)等不同基層單位，采用有針對性的措施與方法，確保活動成效。

3．嚴明工作紀律。下基層的黨員干部，應輕車從簡，簡化接待，不要層層陪同，不搞迎來送往，不搞特殊接待，不得接受企業(yè)吃請，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負擔，要踏實工作調研，認真解決問題，嚴格工作紀律，嚴防搞形式、走過場和做表面文章。按照市委精神，縣處級領導干部一般不帶隨行人員。

4．加強督導檢查。建立并落實月報制度，通過實地查看、匯報交流等方式，加強對活動的督導檢查。要建立健全群眾評議機制，讓基層單位、群眾對黨員干部開展活動的情況進行評議。

5．加強輿論宣傳。要及時總結活動開展情況，利用相關簡報�？�、報刊網絡等媒介予以報道宣傳，注重對外宣傳，有效反映部門單位開展活動的情況。要大力宣傳活動的重要意義、目標要求和主要任務，廣泛宣傳開展活動的經驗做法、先進典型和活動成效，努力營造良好的輿論氛圍，拓展活動影響。

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