綠色食品辦公室匯報(bào)材料201*.2.17

梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)綠色食品開發(fā)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)

201*年2月17日

綠色食品辦公室堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，全面貫徹黨的十七大以來中央、省、市、區(qū)會議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我區(qū)“兩會”指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，挖潛力、打基礎(chǔ)、促增長，做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)將我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及下步工作思路匯報(bào)如下：

一、基本情況

我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)立足于“抓調(diào)整，促增收”，堅(jiān)持走綠色、特色發(fā)展之路，201*年全區(qū)綠色、特色農(nóng)作物種植面積分別達(dá)到85萬畝和55萬畝，其中綠色農(nóng)作物占總種植面積的58.2%，國家A級綠色農(nóng)作物認(rèn)證面積達(dá)66萬畝，占總播種面積的45.2%。有機(jī)水稻種植面積1220畝；特色農(nóng)作物面積占總播種面積的34.2%。

(一)綠色基地情況：目前，我區(qū)擁有兩大綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地:一是201*年批準(zhǔn)建立的50萬畝全國綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。二是201*年經(jīng)國家綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)創(chuàng)建的16萬畝全國綠色食品原料（蔬菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

（二）無公害基地情況：201*年無公害農(nóng)產(chǎn)品基地一體化整體推進(jìn)區(qū)完成，全區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品都可以申報(bào)無公害農(nóng)標(biāo)識使用產(chǎn)品�，F(xiàn)有齊齊哈爾市達(dá)鄉(xiāng)洋蔥產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、沿江魚場等無公害企業(yè)9家；已申報(bào)洋蔥、西甜瓜、白菜、鯉魚、鯽魚、草魚等無公害標(biāo)識產(chǎn)品49個(gè)。

（三）地理標(biāo)志情況：已申報(bào)梅里斯洋蔥和梅里斯油豆角兩

個(gè)為地理標(biāo)志保護(hù)性農(nóng)產(chǎn)品。

二、發(fā)展形勢分析

客觀分析我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，即有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從有利條件看：一是政策利好�，F(xiàn)在從中央到地方，越來越重視食品安全。保障食品安全，涉及產(chǎn)地到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，產(chǎn)地是最基礎(chǔ)也是最重要的一環(huán)，日益成為政策制定、資金投放的關(guān)注點(diǎn)。二是優(yōu)勢明顯。我區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，從總體上看，工業(yè)欠發(fā)展恰恰為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬闊空間，天藍(lán)水潔無污染，具有良好的生態(tài)條件。三是符合方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既靠農(nóng)機(jī)化、水利化、規(guī)�；�和科技化，也要靠綠色化。這是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的重要方面。綠色是最好的品質(zhì)，也是群眾實(shí)際生活的一種追求，既能提高產(chǎn)品質(zhì)量，也能贏得市場需求。四是具有基礎(chǔ)。齊齊哈爾是中國綠色食品之都，經(jīng)過多年打造，在國際國內(nèi)已經(jīng)形成了較高的影響力，這也為我區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺。同時(shí)，經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)在綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、種類拓展、品牌打造等方面取得了不同程度的階段性成果，這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從不利因素看：一是基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。生產(chǎn)種植還較為粗放，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制還過多地放在農(nóng)藥化肥的使用上。二是龍頭企業(yè)不多。產(chǎn)品還多為原字號，簡單加工，缺少技術(shù)含量高的精深加工企業(yè)。三是沒有叫得響的拳頭品牌。雖然綠色產(chǎn)品標(biāo)識申請了一些，但市場影響力不夠，知名度不高。四是產(chǎn)業(yè)鏈條斷節(jié)。產(chǎn)、加、銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有真正建立起來，更多的還是農(nóng)

戶直接面對市場，既沒有市場營銷力，也沒有同類產(chǎn)品競爭力。

三、下步工作思路和重點(diǎn)

基于上述形勢分析，下步綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體想法是：以區(qū)十一次黨代會精神為指針，抓住政策機(jī)遇，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)建設(shè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為牽動，充分發(fā)揮引導(dǎo)、扶持兩個(gè)作用，全力做好標(biāo)準(zhǔn)提升、產(chǎn)品開發(fā)、品牌推介三篇文章，努力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

按照這一思路，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。（一）抓基地

一是鞏固50萬畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，扎實(shí)推進(jìn)16萬畝綠色食品原料(蔬菜)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和4000畝洋蔥科技示范園建設(shè)。保證面積落到實(shí)處，保證生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保綠色食品原材料的供應(yīng),完善基地檔案材料,建立健全六大體系建設(shè)。二是在原有大基地的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建1萬畝梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。積極爭取在省綠色食品發(fā)展中心立項(xiàng)，以綠環(huán)水稻種植專業(yè)合作社為項(xiàng)目承接單位。進(jìn)一步增加投入，建設(shè)好綠環(huán)水稻專業(yè)種植合作社有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。打響“嫩音水牌”和“達(dá)香牌”大米的市場。

（二）抓龍頭

狠抓精深加工，突出發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。一是以綠環(huán)水稻專業(yè)種植合作社水稻加工場為龍頭，引進(jìn)臺灣寶勝農(nóng)林生物科技有限公司的先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)有機(jī)水大米，將其產(chǎn)品打入我國大中型城市。二是以山鷹蔬菜批發(fā)市場為龍頭，開發(fā)出口綠色果菜小包裝、精包裝系列產(chǎn)品；以沿江漁場為龍頭，深入開發(fā)無公害等漁

類系列產(chǎn)品。抓住國家500強(qiáng)企業(yè)沈陽北綠集團(tuán)與老屯公司合作的契機(jī)，營銷我區(qū)綠色食品洋蔥產(chǎn)業(yè)，帶動洋蔥深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)綠色食品蔬菜基地穩(wěn)定發(fā)展。

（三）抓推介

一是發(fā)展展會經(jīng)濟(jì)，充分利用展會機(jī)會提升企業(yè)檔次，擴(kuò)大梅里斯區(qū)之名度，把我區(qū)的資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢，全面推向市場，營造更多的商機(jī)讓世界認(rèn)識梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)，讓梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)走向世界。二是完善市場開發(fā)的宣傳營銷體系，大力拓展市場。一是加大綠色食品宣傳力度。采取政府推動、企業(yè)配合的強(qiáng)化措施，積極參加國家和省組織的綠色食品展銷活動，利用電視、廣播、報(bào)紙等各種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)是在有宣傳影響力的國家、省級電視臺、報(bào)紙上開展宣傳。三是加強(qiáng)市場開發(fā)的營銷體系建設(shè)。各綠色食品加工龍頭企業(yè)設(shè)專人搞營銷，并在北京、上海、廣州等大中城市設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，使我區(qū)的綠色食品走向國際、國內(nèi)市場。（四）抓保障

一是在綠色食品開發(fā)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》，采取統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一媒體宣傳、統(tǒng)一包裝供應(yīng)、統(tǒng)一基地標(biāo)識設(shè)立的五統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好綠色食品的管理，組織綠辦、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門，定期抽查，嚴(yán)厲打擊假冒產(chǎn)品和濫用綠色標(biāo)識行為，維護(hù)綠色食品形象和信譽(yù)。

二是完善多元投入的資金支撐體系，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以農(nóng)民投入為主體、項(xiàng)目牽動和企業(yè)扶持為導(dǎo)向、信貸投入為

補(bǔ)充的資金支撐體系。在龍頭企業(yè)發(fā)展上，建立和完善企業(yè)投入為主體、信貸投入為補(bǔ)充的機(jī)制，各種扶持開發(fā)資金、企業(yè)技改資金、鄉(xiāng)企發(fā)展基金、科技開發(fā)基金等向綠色食品生產(chǎn)企業(yè)傾斜，金融部門優(yōu)化貸款投向支持綠色食品基地和企業(yè)建設(shè)，通過招商引資、嫁接引聯(lián)大上綠色食品龍頭企業(yè)。

三是完善生產(chǎn)資料的保障供應(yīng)體系，確保食品安全。綠色食品生產(chǎn)資料的使用和供應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)綠色食品的農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《生產(chǎn)綠色食品的使用準(zhǔn)則》。禁止使用和供應(yīng)高毒、劇毒、高殘留、高生物富集性的農(nóng)藥，加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)所需農(nóng)藥和肥料和管理，建立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，并有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)專用綠色食品肥料。

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梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)綠色食品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)201*年2月17日綠色食品辦公室堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，全面貫徹黨的十七大以來中央、省、市、區(qū)會議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我區(qū)“兩會”指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，挖潛力、打基礎(chǔ)、促增長，做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)將我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及下步工作思路匯報(bào)如下：一、基本情況我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)立足于“抓調(diào)整，促增收”，堅(jiān)持走綠色、特色發(fā)展之路，201*年全區(qū)綠色、特色農(nóng)作物種植面積分別達(dá)到85萬畝和55萬畝，其中綠色農(nóng)作物占總種植面積的58.2%，國家A級綠色農(nóng)作物認(rèn)證面積達(dá)66萬畝，占總播種面積的45.2%。有機(jī)水稻種植面積1220畝；特色農(nóng)作物面積占總播種面積的34.2%。(一)綠色基地情況：目前，我區(qū)擁有兩大綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地:一是201*年批準(zhǔn)建立的50萬畝全國綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。二是201*年經(jīng)國家綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)創(chuàng)建的16萬畝全國綠色食品原料（蔬菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。（二）無公害基地情況：201*年無公害農(nóng)產(chǎn)品基地一體化整體推進(jìn)區(qū)完成，全區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品都可以申報(bào)無公害農(nóng)標(biāo)識使用產(chǎn)品�，F(xiàn)有齊齊哈爾市達(dá)鄉(xiāng)洋蔥產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、沿江魚場等無公害企業(yè)9家；已申報(bào)洋蔥、西甜瓜、白菜、鯉魚、鯽魚、草魚等無公害標(biāo)識產(chǎn)品49個(gè)。（三）地理標(biāo)志情況：已申報(bào)梅里斯洋蔥和梅里斯油豆角兩1個(gè)為地理標(biāo)志保護(hù)性農(nóng)產(chǎn)品。二、發(fā)展形勢分析客觀分析我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，即有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從有利條件看：一是政策利好。現(xiàn)在從中央到地方，越來越重視食品安全。保障食品安全，涉及產(chǎn)地到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，產(chǎn)地是最基礎(chǔ)也是最重要的一環(huán)，日益成為政策制定、資金投放的關(guān)注點(diǎn)。二是優(yōu)勢明顯。我區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，從總體上看，工業(yè)欠發(fā)展恰恰為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬闊空間，天藍(lán)水潔無污染，具有良好的生態(tài)條件。三是符合方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既靠農(nóng)機(jī)化、水利化、規(guī)模化和科技化，也要靠綠色化。這是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的重要方面。綠色是最好的品質(zhì)，也是群眾實(shí)際生活的一種追求，既能提高產(chǎn)品質(zhì)量，也能贏得市場需求。四是具有基礎(chǔ)。齊齊哈爾是中國綠色食品之都，經(jīng)過多年打造，在國際國內(nèi)已經(jīng)形成了較高的影響力，這也為我區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺。同時(shí)，經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)在綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、種類拓展、品牌打造等方面取得了不同程度的階段性成果，這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從不利因素看：一是基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。生產(chǎn)種植還較為粗放，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制還過多地放在農(nóng)藥化肥的使用上。二是龍頭企業(yè)不多。產(chǎn)品還多為原字號，簡單加工，缺少技術(shù)含量高的精深加工企業(yè)。三是沒有叫得響的拳頭品牌。雖然綠色產(chǎn)品標(biāo)識申請了一些，但市場影響力不夠，知名度不高。四是產(chǎn)業(yè)鏈條斷節(jié)。產(chǎn)、加、銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有真正建立起來，更多的還是農(nóng)2戶直接面對市場，既沒有市場營銷力，也沒有同類產(chǎn)品競爭力。三、下步工作思路和重點(diǎn)基于上述形勢分析，下步綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體想法是：以區(qū)十一次黨代會精神為指針，抓住政策機(jī)遇，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)建設(shè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為牽動，充分發(fā)揮引導(dǎo)、扶持兩個(gè)作用，全力做好標(biāo)準(zhǔn)提升、產(chǎn)品開發(fā)、品牌推介三篇文章，努力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照這一思路，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。（一）抓基地一是鞏固50萬畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，扎實(shí)推進(jìn)16萬畝綠色食品原料(蔬菜)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和4000畝洋蔥科技示范園建設(shè)。保證面積落到實(shí)處，保證生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保綠色食品原材料的供應(yīng),完善基地檔案材料,建立健全六大體系建設(shè)。二是在原有大基地的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建1萬畝梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。積極爭取在省綠色食品發(fā)展中心立項(xiàng)，以綠環(huán)水稻種植專業(yè)合作社為項(xiàng)目承接單位。進(jìn)一步增加投入，建設(shè)好綠環(huán)水稻專業(yè)種植合作社有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。打響“嫩音水牌”和“達(dá)香牌”大米的市場。（二）抓龍頭狠抓精深加工，突出發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。一是以綠環(huán)水稻專業(yè)種植合作社水稻加工場為龍頭，引進(jìn)臺灣寶勝農(nóng)林生物科技有限公司的先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)有機(jī)水大米，將其產(chǎn)品打入我國大中型城市。二是以山鷹蔬菜批發(fā)市場為龍頭，開發(fā)出口綠色果菜小包裝、精包裝系列產(chǎn)品；以沿江漁場為龍頭，深入開發(fā)無公害等漁3類系列產(chǎn)品。抓住國家500強(qiáng)企業(yè)沈陽北綠集團(tuán)與老屯公司合作的契機(jī)，營銷我區(qū)綠色食品洋蔥產(chǎn)業(yè)，帶動洋蔥深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)綠色食品蔬菜基地穩(wěn)定發(fā)展。（三）抓推介一是發(fā)展展會經(jīng)濟(jì)，充分利用展會機(jī)會提升企業(yè)檔次，擴(kuò)大梅里斯區(qū)之名度，把我區(qū)的資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢，全面推向市場，營造更多的商機(jī)讓世界認(rèn)識梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)，讓梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)走向世界。二是完善市場開發(fā)的宣傳營銷體系，大力拓展市場。一是加大綠色食品宣傳力度。采取政府推動、企業(yè)配合的強(qiáng)化措施，積極參加國家和省組織的綠色食品展銷活動，利用電視、廣播、報(bào)紙等各種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)是在有宣傳影響力的國家、省級電視臺、報(bào)紙上開展宣傳。三是加強(qiáng)市場開發(fā)的營銷體系建設(shè)。各綠色食品加工龍頭企業(yè)設(shè)專人搞營銷，并在北京、上海、廣州等大中城市設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，使我區(qū)的綠色食品走向國際、國內(nèi)市場。（四）抓保障一是在綠色食品開發(fā)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》，采取統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一媒體宣傳、統(tǒng)一包裝供應(yīng)、統(tǒng)一基地標(biāo)識設(shè)立的五統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好綠色食品的管理，組織綠辦、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門，定期抽查，嚴(yán)厲打擊假冒產(chǎn)品和濫用綠色標(biāo)識行為，維護(hù)綠色食品形象和信譽(yù)。二是完善多元投入的資金支撐體系，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以農(nóng)民投入為主體、項(xiàng)目牽動和企業(yè)扶持為導(dǎo)向、信貸投入為4補(bǔ)充的資金支撐體系。在龍頭企業(yè)發(fā)展上，建立和完善企業(yè)投入為主體、信貸投入為補(bǔ)充的機(jī)制，各種扶持開發(fā)資金、企業(yè)技改資金、鄉(xiāng)企發(fā)展基金、科技開發(fā)基金等向綠色食品生產(chǎn)企業(yè)傾斜，金融部門優(yōu)化貸款投向支持綠色食品基地和企業(yè)建設(shè)，通過招商引資、嫁接引聯(lián)大上綠色食品龍頭企業(yè)。三是完善生產(chǎn)資料的保障供應(yīng)體系，確保食品安全。綠色食品生產(chǎn)資料的使用和供應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)綠色食品的農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》《生產(chǎn)綠色食品的使用準(zhǔn)則》、。禁止使用和供應(yīng)高毒、劇毒、高殘留、高生物富集性的農(nóng)藥，加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)所需農(nóng)藥和肥料和管理，建立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，并有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)專用綠色食品肥料。

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