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關(guān)于開展行政執(zhí)法工作的情況匯報

銅仁市公路運輸管理處

關(guān)于開展行政執(zhí)法工作的情況匯報

市監(jiān)察局：

根據(jù)《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研的函》（銅市監(jiān)函201*12號）文件要求，結(jié)合我處工作實際，現(xiàn)將行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視著力安排部署

為把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍，我處成立了以處長為組長，分管副處長為副組長，處各科室（隊）負(fù)責(zé)人、各區(qū)（縣）運管所負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，建立健全了工作機(jī)構(gòu)。

二、強化宣傳教育努力提高運政執(zhí)法水平

201*年以來，我處借各項活動為契機(jī)，組織開展了道路運輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動。同時組織執(zhí)法人員深入車站、客運企業(yè)開展多形式、多層次的法制培訓(xùn)和道路運輸法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動。通過這些宣傳教育，全系統(tǒng)職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，為依法管理道路運輸市場奠定了基礎(chǔ)。

三、加大市場管理力度嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營為了打擊違法經(jīng)營，維護(hù)廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，我處一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度，強化市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為。另一方面組織全市運管機(jī)構(gòu)開展查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊非法營運工作。并要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法違章經(jīng)營行為，在違法事實予以認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)場給予糾正，收集相關(guān)證據(jù)，填寫違法行為通知書，按照執(zhí)法程序告知當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù)，及時消除安全隱患，維護(hù)正常的運輸經(jīng)營秩序。到201*年8月底，全市交通運管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3706人次，檢查人員1402人次，339個檢查組，出動執(zhí)法車輛1080臺次，檢查登記車輛4460輛次，查扣非法營運車輛778輛，檢查企業(yè)1838個，警告608次、限期整改216起，行政拘留1起，接受投訴舉報6起，結(jié)案率為100%。

四、著力治理公路“三亂”

為進(jìn)一步加強治理公路“三亂”工作，確保我市道路運輸行業(yè)暢通有序，按照省、市相關(guān)文件精神，以源頭管理為主，嚴(yán)格執(zhí)法，完善機(jī)制，強化監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實開展了治理公路“三亂”工作。上半年全處無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

五、存在的問題

1、行政相對人認(rèn)定不準(zhǔn)確。對處罰對象是法人還是自然人認(rèn)定模糊，個別單位案卷缺少行政相對人的身份證明材料，導(dǎo)致處罰對象身份不明。

2、法律運用不夠準(zhǔn)確。有的引用法律、法規(guī)具體條款表述不明或錯誤引用法律條文。

3、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)。有的對當(dāng)事人的違法性質(zhì)沒有進(jìn)行認(rèn)定，就作出了處罰;違法行為需要限期整改的，缺少整改情況記載和后續(xù)監(jiān)督材料。六、下一步打算

一是加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

二是加強對行政許可與行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。加大對行政處罰案件的備案審查力度，加強行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

三是加強各執(zhí)法單位聯(lián)系與溝通，聯(lián)動執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。

二○一二年九月十一日

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江西省公路路政管理總隊景德鎮(zhèn)高速公路路政管理支隊二大隊開展行政執(zhí)法評議考核工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

金秋十月時，瓷都景色秀。首先，我代表江西省公路路政管理總隊景德鎮(zhèn)高速公路路政管理支隊二大隊全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我大隊督導(dǎo)行政執(zhí)法評議考核工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我大隊的工作給予更多的指導(dǎo)幫助�，F(xiàn)在，就我大隊開展行政執(zhí)法考核評議工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、大隊基本情況

景德鎮(zhèn)高速路政支隊二大隊，由原江西省高速公路路政管理一支隊浮梁路政大隊和部分原稽征劃轉(zhuǎn)人員合編而成，內(nèi)設(shè)路產(chǎn)、路權(quán)、路面、排障四個外勤中隊和一個內(nèi)勤中隊，現(xiàn)有干部職工13人（其中黨員5人），平均年齡35歲，全部具有大專以上學(xué)歷，均取得了交通行政執(zhí)法資格。

大隊主要擔(dān)負(fù)國家高速公路“7918”網(wǎng)“七縱九橫”中第四縱濟(jì)廣高速公路940KM990KM路段共50公里的路政管理工作，管轄路段穿過區(qū)域多為山嶺重丘地形，有各類橋梁39座，其中大中型高架橋33座；有隧道11座，總長達(dá)11公里，加上山區(qū)低溫、濃霧氣候時間長，大隊管理任務(wù)較重。為方便工作，保障快速出警，大隊還在高速公路經(jīng)公橋收費站內(nèi)設(shè)置了一個外勤中隊駐點，實行外勤人員全天候24小時值守、執(zhí)勤。

二、日常工作開展情況

大隊以構(gòu)建和諧、高效、便民的執(zhí)法環(huán)境為主線、以“奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民”為出發(fā)點，以創(chuàng)建“服務(wù)型路政大隊”為奮斗目標(biāo)，堅決落實總隊“保暢通、保安全、保穩(wěn)定、保形象”的要求，認(rèn)真履職。截止201*年10月底，隊員上路率達(dá)到100%，累計巡查9635人/次，巡查里程35萬多公里，并先后針對在控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、人為破壞公路附屬設(shè)施、行人牲畜上路等重點難點問題，組織了多次法律宣傳及專項整治行動，發(fā)放宣傳單3000多份，辦理行政許可12起，審批路面施工20起，制止在建筑控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為2起，勸離行人上路近百起，查處交通事故損壞路產(chǎn)設(shè)施案件183起，收取路產(chǎn)賠償金額84萬多元，結(jié)案率達(dá)99.6％，較圓滿地完成了各項路政管理工作。

三、開展行政執(zhí)法評議考核工作情況

按照省廳、總隊和支隊的統(tǒng)一部署和要求，我大隊認(rèn)真貫徹落實總隊《關(guān)于印發(fā)江西省公路路政管理總隊行政執(zhí)法評議考核工作實施方案的通知》精神，結(jié)合大隊實際，制定了《景德鎮(zhèn)高速路政二大隊行政執(zhí)法評議考核工作實施方案》，加強了對行政執(zhí)法考核評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了

以大隊長為組長、分管副大隊長為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人參加的行政執(zhí)法評議考核小組，認(rèn)真按要求進(jìn)行了自評自查，形成了《自查報告》并及時上報。同時，對自評自查中發(fā)現(xiàn)的問題，大隊責(zé)成相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了整改。通過積極開展行政執(zhí)法評議考核工作，大隊的行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

四、日常落實行政執(zhí)法評議考核要求的做法

作為基層路政執(zhí)法單位，直接面對群眾，代表著交通運輸行政執(zhí)法部門的形象。為了落實交通運輸行政執(zhí)法評議考核的要求，落實執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法形象，我大隊在日常工作中主要采取了以下措施：

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊，統(tǒng)一執(zhí)法形象

大隊作為全省第一批“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”創(chuàng)建單位，在總隊、支隊的大力支持下，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起點高、速度快，設(shè)置了統(tǒng)一的路政執(zhí)法標(biāo)識，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的路政執(zhí)法大廳，更新了三輛路政執(zhí)法車輛，換著了新式交通執(zhí)法制服。在軟件建設(shè)方面，大隊使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、堅持統(tǒng)一的執(zhí)法程序、制作統(tǒng)一的路產(chǎn)路權(quán)普查資料、貫徹統(tǒng)一的“文明執(zhí)法，高效服務(wù)”的高速路政執(zhí)法理念，堅持準(zhǔn)軍事化管理，并按照總隊《風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查制度》，經(jīng)常開展風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查，以努力培養(yǎng)干部職工儀表端莊、遵章守紀(jì)、生活健康、工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己米黠L(fēng)，打造了一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、形象好的路政執(zhí)

法隊伍。

2、加強執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法素質(zhì)

為了提高執(zhí)法水平，大隊在全體路政人員參加省廳舉辦的崗前培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格的基礎(chǔ)上，還堅持利用每周例會，組織學(xué)習(xí)《公路法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《江西省高速公路管理條例》、《江西省公路路政管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》等路政管理相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，尤其是今年5月以來，更加強了對《公路安全保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)。同時，大隊依照上級下發(fā)的各類案例范本，及時組織學(xué)習(xí)，做到人人熟悉路政管理職權(quán)及義務(wù)，熟悉路政相關(guān)業(yè)務(wù)的辦案程序和文書使用制作，確保路政人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序公正查處路政案件，保證案件查處證據(jù)齊全、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范。大隊還經(jīng)常組織經(jīng)驗交流、案例討論，以提高路政人員駕馭執(zhí)法現(xiàn)場的能力。目前，大隊全體人員業(yè)務(wù)能力普遍較強，執(zhí)法水平普遍較高。

3、落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法活動

在執(zhí)法活動中，大隊執(zhí)行路面執(zhí)法“一敬禮、二說理、三處理”的服務(wù)程序，對上門辦事的服務(wù)對象，堅持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”，并進(jìn)行執(zhí)法禮儀培訓(xùn)，切實做到儀容整潔、舉止規(guī)范、語言文明，努力完成了由傳統(tǒng)型路政管理模式向管理與服務(wù)并重型路政管理

模式轉(zhuǎn)變。大隊建立并認(rèn)真執(zhí)行了巡查考核、案卷評查等制度，及時通報考核評查結(jié)果，以促進(jìn)日常執(zhí)法更加規(guī)范。大隊嚴(yán)格執(zhí)行了重大案件集體討論制并及時向上級報備，確保了所有案件處理合法適當(dāng)。大隊遵守上級規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線，確保所有款項及時解繳上級轉(zhuǎn)入財政專戶。

4、建設(shè)廉政防控體系，加強執(zhí)法監(jiān)督

為了加強執(zhí)法監(jiān)督，大隊做到了“內(nèi)外兩手抓”。對內(nèi)，強化政務(wù)公開，使用各種形式公開了崗位職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式，使執(zhí)法活動曬在陽光下。在每案發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡的同時，按照總隊《廉政防控手冊》的要求，大隊副科級紀(jì)檢員對所有案件進(jìn)行審核并簽字。我們還建立了路政人員月度績效考核制度，對路政人員進(jìn)行以執(zhí)法活動為主的全面考核評價并兌現(xiàn)獎懲；對外，聘請了評議監(jiān)督員對我們的執(zhí)法服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，還采取回訪的方式征求相對人對我們執(zhí)法服務(wù)的意見和建議，以促進(jìn)執(zhí)法服務(wù)水平的提高。

通過這些措施，大隊全體人員的執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，服務(wù)意識進(jìn)一步加強。同時，由于職責(zé)履行到位、案件處理規(guī)范，大隊成立以來從沒有收到對執(zhí)法活動的投訴，更沒有案件被提起行政復(fù)議和行政訴訟。

五、存在的問題和努力方向

在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊在規(guī)范執(zhí)法、落實行政執(zhí)法責(zé)任制方面取得了一些成績，但也發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題。如執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，特別是法律專業(yè)水平和熟練使用電腦設(shè)備辦公能力等有待提高；與相關(guān)執(zhí)法、司法單位，特別是土管、規(guī)劃、法院等的協(xié)調(diào)溝通有待加強。

在今后的工作中，我們一是進(jìn)一步立足實際，加強內(nèi)部培訓(xùn)教育，同時提請上級為大隊配備法律、計算機(jī)等方面的專業(yè)人才以帶動大隊人員整體素質(zhì)的提高。二是進(jìn)一步加大法制宣傳和溝通協(xié)調(diào)的力度，爭取通過宣傳和溝通，贏得各級政府部門的支持和管理服務(wù)對象的理解，營造更加關(guān)系和諧、支持有力的法制環(huán)境。

隨著社會的發(fā)展、改革的深入，公眾對路政部門執(zhí)法水平的要求也越來越高，我大隊將在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體路政人員的共同努力下，更加嚴(yán)格要求，加強學(xué)習(xí)，提升水平，努力成為一支人民滿意、社會認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)放心的交通執(zhí)法隊伍。

謝謝大家！

二一一年十月二十日

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