201*年柘榮縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)[1]
201*年柘榮縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)
201*年,我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指導(dǎo),堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,深入貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策.采取加強(qiáng)監(jiān)督管理,狠抓惠農(nóng)政策的落實(shí),開展專項(xiàng)治理,加大查處力度等措施.防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作制度。縣委、縣政府始終把做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn).結(jié)合年初農(nóng)村工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政工作會(huì)議等各種會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)中央、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作會(huì)議精神,部署農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。不斷強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度.誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為考核和任用各級(jí)黨政干部特別是縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門工作實(shí)績的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,按照省市下發(fā)的文件精神,結(jié)合各自實(shí)際情況,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作擺上議事日程來抓,制定切實(shí)可行的綜合治理措施確保中央、省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,進(jìn)一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作專項(xiàng)治理責(zé)任體系,形成了各部門密切配合、齊抓共管
的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)丁作長效機(jī)制。
二、采取措施,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策,完善各項(xiàng)惠農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用。一是轉(zhuǎn)移支付資金全部落實(shí)到位。對村干部報(bào)酬及農(nóng)村“六大員”的補(bǔ)貼實(shí)行“銀行卡制”。按時(shí)撥付,確保到人。二是落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。落實(shí)對種糧農(nóng)民綜合直接補(bǔ)貼630.23萬元,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼92.59萬元;繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)共計(jì)90萬元,農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi),向貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等122萬元,并取消借讀費(fèi);發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼100萬元;勞動(dòng)保障部門繼續(xù)免費(fèi)為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者開展用工登記、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作良好,減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);201*年我縣轄區(qū)內(nèi)共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1034.80萬元。
三、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年6月,縣農(nóng)監(jiān)辦聯(lián)合縣糾風(fēng)辦深入三中、一中、城郊小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東源鄉(xiāng)、富溪鎮(zhèn)等單位開農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、村級(jí)組織收費(fèi)的明察暗訪,進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以群眾來訪反映的問題為切入點(diǎn),8月份,縣減負(fù)辦組織協(xié)同縣糾紛辦、財(cái)政局深入全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查18個(gè)村90戶農(nóng)戶進(jìn)行走訪、對201*年至201*年糧食綜合直補(bǔ)資金和201*-201*年良種補(bǔ)貼資
金進(jìn)行再次專項(xiàng)檢查,查看各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村是否對我們201*年提出的整改意見落實(shí),并對檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)了惠農(nóng)政策的徹實(shí)執(zhí)行。
四、做好農(nóng)民信訪和農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管工作。一是做好農(nóng)民信訪工作。為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,消除基層引發(fā)的矛盾,我縣減負(fù)辦認(rèn)真做好農(nóng)民的來信、來電和來訪的記錄工作,深入調(diào)查,及時(shí)解決群眾反映的問題,對一時(shí)不能解決的認(rèn)真做好思想工作,盡量防止和減少越級(jí)上訪。同時(shí),加強(qiáng)查處力度,對農(nóng)民信訪、舉報(bào)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。今年縣減負(fù)辦收到來信兩封,都及時(shí)給調(diào)查處理,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣農(nóng)民群眾反映熱點(diǎn)主要是惠農(nóng)政策的落實(shí)執(zhí)行問題。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度,開展清理審核涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目工作,規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,從源頭上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。
五、積極主動(dòng)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。今年,我縣有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村開展村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目。取得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)224.59萬元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、程序嚴(yán)格,縣減負(fù)辦認(rèn)真做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作,在全縣村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)后又到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對有開展村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目的村進(jìn)行指導(dǎo),使基層干部特別是村紐干部全面掌握“一事一議”
籌資籌勞的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序,嚴(yán)格按籌資等勞的相關(guān)政策執(zhí)行,防止借“一事一議”增加群眾負(fù)擔(dān)。把好“一事一議”籌資籌勞的審核關(guān)。年初與縣財(cái)政共同把好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目關(guān),確!耙皇乱蛔h”籌資籌勞的使用范圍主要是農(nóng)民直接受益的村內(nèi)公共建設(shè)項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目;對項(xiàng)目村上報(bào)的“一事一議”進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān),確保村級(jí)“一事一議”的議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn),符合有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決堵住有事不議.無事亂議等違規(guī)現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。
六、加大督查力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)《寧德市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈寧德市201*年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見的通知〉的通知》寧政辦[201*]99號(hào)文精神,我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦高度重視,及時(shí)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的自查自糾工作。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育、農(nóng)民專項(xiàng)合作社等開展專項(xiàng)檢查。處理和解決存在問題,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。9月份,縣農(nóng)監(jiān)辦抽查了東源、乍洋、城郊、黃柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過檢查.我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度落實(shí)執(zhí)行較好,沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂收費(fèi)現(xiàn)象,沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件的嚴(yán)重群體性事件。
201*年我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作取得了新的進(jìn)展,但也存在一些不容忽視的問題:有些領(lǐng)導(dǎo)對減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不夠到位;部分地方支農(nóng)惠農(nóng)政策在不同程度上存在落實(shí)不夠到位,村級(jí)組織、學(xué)校
亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。下一步我縣減負(fù)工作按照省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的部署.重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
一、提高認(rèn)識(shí),繼續(xù)推進(jìn)減負(fù)政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的思想認(rèn)識(shí),使各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)思想都統(tǒng)一到中央和省市的部署上來,不折不扣地把中央、省、布有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施落到實(shí)處。
二、繼續(xù)強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政正要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度。繼續(xù)落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制,實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管的上作機(jī)制。按照柘農(nóng)監(jiān)辦[201*]12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理責(zé)任體系的通知》精神,對發(fā)現(xiàn)有問題的責(zé)任單位,將責(zé)成單位及時(shí)糾正與整改。深入落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“五項(xiàng)制度”,健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。
三、繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理工作。一是加強(qiáng)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件、項(xiàng)日、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。重點(diǎn)是對農(nóng)民反映突出領(lǐng)域的收費(fèi)和罰款進(jìn)行監(jiān)督管理。二是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),重點(diǎn)是對有關(guān)部門或單位向農(nóng)民收取的生產(chǎn)性費(fèi)用的監(jiān)管。三是監(jiān)督利民惠民政策的落實(shí)情況。四是監(jiān)管農(nóng)村一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況。五是監(jiān)管基層政府和基層所站對村集體的各種攤派
以及村集體對農(nóng)民的收費(fèi)。主要包括報(bào)刊攤派、利用行政權(quán)利強(qiáng)行拉贊助等加重村集體和農(nóng)民負(fù)掃的行為。
四、加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)對村民一事議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的指導(dǎo)、培訓(xùn),定期或不定期對一事一議制度是否健全、議事項(xiàng)目是否符合規(guī)定范圍、一事一議所籌資金及財(cái)政獎(jiǎng)樸資金是否被平調(diào)、或挪用、籌資籌勞方案是否符合審核程序等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保一事一議籌資籌勞制度在實(shí)施過程中不變味、不走樣。
五、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)持每年兩次的農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法大檢查制度。開展經(jīng)常性的明察暗訪,重點(diǎn)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的區(qū)域和單位進(jìn)行檢查,對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問尉進(jìn)行限期督查督辦,著力解決群眾反映的突出問題。做到有案必查、有錯(cuò)必糾、有糾必嚴(yán),凡是查實(shí)的必須做到撤銷原決定,處理相關(guān)責(zé)任人,退還違規(guī)收費(fèi),抓好整改,并舉一反三,促進(jìn)減負(fù)工作的開展。
柘榮縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室
二0一年十二月二日
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粵農(nóng)經(jīng)[201*]7號(hào)
關(guān)于報(bào)送農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)要點(diǎn)的通知
各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科(市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室):
為更好地掌握各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況,及時(shí)、準(zhǔn)確向省委辦公廳、省政府辦公廳及有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)資料。請你們按下列要求提供相關(guān)材料。
一、請?zhí)峁┙衲昴闶修r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作總結(jié)要點(diǎn)(201*-3000字)。內(nèi)容包括:農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基本情況、采取的主要措施、取得的成效、存在的主要問題及明年的工作建議。
二、請?zhí)顖?bào)《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作基本情況統(tǒng)計(jì)表》(此表可到我處網(wǎng)頁下載),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為201*年11月30日。
以上材料請于201*年12月15日前上報(bào)我處,同時(shí)將材料電子版發(fā)送到電子信箱:wgz1977@sohu.com。聯(lián)系人:王國志聯(lián)系電話:020-37288509
二○○九年十一月二十六日廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作基本情況統(tǒng)計(jì)表
市(蓋章)填表時(shí)間:年月日
總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口農(nóng)戶耕地面積發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡(萬份)本年度種糧直補(bǔ)本年度購農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼(萬人)(萬人)(萬戶)(萬畝)涉農(nóng)收費(fèi)公示制情況清理廢止涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目(項(xiàng))鄉(xiāng)鎮(zhèn)公費(fèi)訂閱報(bào)刊情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)(個(gè))涉及“一事一議”情況自然村(個(gè))農(nóng)村中小學(xué)情況專項(xiàng)治理情況
經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行政事業(yè)性收費(fèi)罰款在校學(xué)生宗數(shù)(宗)修路籌資訂閱總額(萬元)降低涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(項(xiàng))(畝/萬元)(戶/萬元)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(個(gè))其他建立涉農(nóng)收費(fèi)公示牌(個(gè))村級(jí)組織村數(shù)(個(gè))籌資(萬元)水利其他財(cái)政訂閱總額(萬元)農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)校數(shù)(間)訂閱總額(萬元)籌勞(人次)修路水利其他籌資籌資獎(jiǎng)補(bǔ)“免費(fèi)制”(萬人)實(shí)施的基本情況項(xiàng)目其中“兩免一補(bǔ)”情況(萬人/萬元)“兩免”“一補(bǔ)”向農(nóng)民退還亂收費(fèi)總額(萬元)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額(萬元)分類來信來訪宗數(shù)查處結(jié)果反饋意見備注涉農(nóng)案(事)件處理情況違紀(jì)違規(guī)案(事)件現(xiàn)階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及對策建議主管部門負(fù)責(zé)人:填報(bào)人:
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