發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 培育新型農(nóng)民 構(gòu)建和諧農(nóng)村
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育新型農(nóng)民構(gòu)建和諧農(nóng)村強(qiáng)力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階在縣委農(nóng)村工作暨全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
（201*年2月1日）
戚詠梅
同志們：
剛才，文副縣長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署，成兵縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，并就如何抓好201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作作了重要講話。講得很好很具體，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺正“三農(nóng)”發(fā)展首要位置
我們黨歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十六大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)力不斷增強(qiáng)的背景下，黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，初步形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就，“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)“黃金期”。
（一）深刻領(lǐng)會(huì)中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)
201*年，中央確立了把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導(dǎo)方針。對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了重點(diǎn)部署，并且把“強(qiáng)科技保發(fā)展”作為201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)和目標(biāo)之一，突出強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個(gè)重要支撐。這不僅抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的必然要求。
1月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔201*〕2號(hào))文件，著眼于解決影響和制約貴州發(fā)展的突出問(wèn)題，明確了一系列支持貴州破解難題、加快發(fā)展的政策措施，非常全面，非常具體，政策含金量非常高，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展給予了全面、系統(tǒng)的支持和安排部署，是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大標(biāo)志性事件。今年及今后一段時(shí)期，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作必須按照中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和“中央1號(hào)文件”、“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”的要求，把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力培育新型農(nóng)民、全力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須在思想上更加重視“三農(nóng)”，在投入上更加傾斜“三農(nóng)”，在行動(dòng)上更加支持“三農(nóng)”，切實(shí)將中央和省、州強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策用足、用好、用活、用到位。（二）正確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)民年人均純收入不斷增加，增長(zhǎng)速度不斷加快；農(nóng)村稅費(fèi)改革取得顯著成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高；交通、通訊、農(nóng)田水利、廣播電視等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，農(nóng)村面貌大為改觀；新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)寄宿制教育得到鞏固；農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙得到緩解，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的直接結(jié)果，是全縣上下積極轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的具體體現(xiàn)，更是我縣“三農(nóng)”發(fā)展充滿生機(jī)與活力的集中反映。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我縣農(nóng)業(yè)人口眾多、農(nóng)村覆蓋面廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的任務(wù)仍然十分繁重，工作難度仍然很大，搞好“三農(nóng)”工作仍然需要付出長(zhǎng)期、艱苦和不懈的努力。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)這些存在問(wèn)題和差距，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所面臨的形勢(shì)，充分估計(jì)發(fā)展中的困難，看到體制上的制約，抓緊研究解決存在的突出問(wèn)題，千方百計(jì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。（三）明確今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的總體思路
縣委、縣政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究和謀劃我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作，通過(guò)分析形勢(shì)，認(rèn)真思考和剖析近年來(lái)我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)得失，明確了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和“中央1號(hào)文件”精神，緊扣省委、省政府提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”總基調(diào)、總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，按照發(fā)展工業(yè)的模式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資步伐，在農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化上大做文章。加快農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的新時(shí)期扶貧開發(fā)工作格局，加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加大“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”政策執(zhí)行力度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力破除“三農(nóng)”發(fā)展制約瓶頸
“三農(nóng)”的核心問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心就是增收問(wèn)題。在整體工作把握中，必須更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作長(zhǎng)期而緊迫的中心任務(wù)，從而促進(jìn)“三農(nóng)”健康發(fā)展。
（一）拓寬富民增收渠道，著力破解增加農(nóng)民收入難題
現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾的集中反映。隨著新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境、條件和任務(wù)的變化，促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新的思路。結(jié)合臺(tái)江實(shí)際，我們既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部文章做足做活，又要搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部的增收途徑；既要從整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，又要突出抓好重點(diǎn)農(nóng)戶和重點(diǎn)人群的增收；既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主增收的積極性，又要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民增收。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促增收。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、相對(duì)集中、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，依托自然資源優(yōu)勢(shì)，面向珠三角地區(qū)，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、藍(lán)莓、魔芋等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展“龍頭”產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促增收。結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，促進(jìn)“龍頭”企業(yè)做大做強(qiáng)。三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本促增收。強(qiáng)化綠色通道建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi)減免政策，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通、成本低廉。支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元化流通主體，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。四是強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。充分利用“一戶一技能”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等平臺(tái)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，扎實(shí)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技術(shù)技能，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和成功率。五是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)促增收。依托施洞文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育一批苗族刺繡、銀飾等旅游產(chǎn)品加工示范企業(yè)和項(xiàng)目。加強(qiáng)銀飾、刺繡的策劃包裝和市場(chǎng)拓展，將臺(tái)江建成中國(guó)苗繡銀飾生產(chǎn)基地。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件。近年來(lái)，縣委、縣政府在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件上狠下功夫，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。但這離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以201*年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目為平臺(tái)，加快推進(jìn)空寨水庫(kù)、南開水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)等項(xiàng)目前期工作，確保及早開工建設(shè)，及時(shí)投入使用，及時(shí)發(fā)揮效益。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)通村油路建設(shè)，力爭(zhēng)完成建設(shè)100公里以上，確保農(nóng)村公路暢通。二是全面實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，著力解決農(nóng)村供電設(shè)施過(guò)負(fù)荷、電壓低、線路老化、亂搭亂拉等突出問(wèn)題。加大資金投入，完善農(nóng)村50戶以上村寨消防池、供水管道等消防基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)防和杜絕農(nóng)村“寨火”事故發(fā)生。三是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，大規(guī)模發(fā)展適度規(guī)模集中供水，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用水條件。四是繼續(xù)實(shí)施封山育林和退耕還林，堅(jiān)決制止毀林開荒和亂砍濫伐行為，切實(shí)保護(hù)生態(tài)自然資源。積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償資金，將環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
（三）深化農(nóng)村制度改革，著力增強(qiáng)三農(nóng)自我發(fā)展活力
堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)農(nóng)村政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的能力。一是大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等民間經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展，提高農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是按照“依法、自愿、有償”的原則認(rèn)真開展土地資源流轉(zhuǎn)、盤活“四荒”資源。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體租賃、承包、買斷、合作開發(fā)我縣土地資源，逐步實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)市場(chǎng)化。三是積極探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制，真正形成政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與、農(nóng)民積極投資投勞的多元化投入機(jī)制。四是繼續(xù)深化林權(quán)改革，確保林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的處置權(quán)、收益權(quán)以及發(fā)展林業(yè)的積極性。通過(guò)招商引資，引進(jìn)大型森工企業(yè)，將林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是認(rèn)真落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，擴(kuò)大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實(shí)解決貧困農(nóng)民和被征地農(nóng)民的后顧之憂；筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，既要發(fā)展一方、致富一方，又要穩(wěn)定一方、和諧一方。（四）強(qiáng)化扶貧開發(fā)力度，著力提升扶貧開發(fā)工作實(shí)效
省委栗戰(zhàn)書書記在省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：扶貧開發(fā)是我省“三農(nóng)”工作的重中之重，關(guān)系到廣大貧困群眾的生存大計(jì)和全面建設(shè)小康大局。我們必須牢固樹立“大扶貧”理念，認(rèn)真總結(jié)近幾年扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置。正確處理富民與富縣、扶貧與幫富、直接扶貧與間接扶貧的關(guān)系，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整鄉(xiāng)推進(jìn)相結(jié)合，確保今年扶貧開發(fā)工作取得新實(shí)效。一是認(rèn)真開展農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策制度銜接工作，對(duì)貧困人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。積極推廣參與式扶貧，讓農(nóng)民通過(guò)投工投勞參與扶貧項(xiàng)目。二是認(rèn)真抓好財(cái)政扶貧項(xiàng)目編制、申報(bào)及資金爭(zhēng)取工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化扶貧。切實(shí)加大項(xiàng)目實(shí)施力度，抓好扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保各類扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。四是加大扶貧幫建力度。要積極爭(zhēng)取省、州對(duì)我縣扶貧幫建項(xiàng)目；堅(jiān)持縣直部門聯(lián)系村制度，繼續(xù)開展“四幫四促”活動(dòng)和副科級(jí)以上干部回原籍幫扶工作。不斷改進(jìn)扶貧方式，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，開展科技扶貧、智力扶貧、計(jì)生扶貧、黨建扶貧、社會(huì)扶貧等扶貧活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展，著力提高農(nóng)村社會(huì)文明程度
要緊密聯(lián)系臺(tái)江農(nóng)村實(shí)際，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，重點(diǎn)解決好提高農(nóng)民素質(zhì)和改善農(nóng)村環(huán)境兩個(gè)突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，確保農(nóng)戶參與受益。大力發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，鞏固農(nóng)村中小學(xué)寄宿制教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展。大力實(shí)施完成“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民體育健身工程”、農(nóng)村廣播電視“村村通”工程等公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化惠民。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大基層民主。要大力推進(jìn)“村情簡(jiǎn)報(bào)”工作，進(jìn)一步完善村務(wù)公開、政務(wù)公開制度，落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管，建立健全充滿活力的村民自治機(jī)制。要正確運(yùn)用民主和法律的手段，加強(qiáng)信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的各種問(wèn)題。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安的綜合治理，深入推進(jìn)“六五”普法和農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾的法律意識(shí)和依法辦事能力，努力創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要采取行之有效的宣傳教育形式，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策教育、思想道德教育和科技文化知識(shí)教育，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，激發(fā)他們致富奔小康的熱情和干勁，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，豐富農(nóng)村文體生活。集中治理和解決臟亂差問(wèn)題，不斷改善村容、村貌。繼續(xù)組織好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，普及科學(xué)知識(shí)，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作舉措，大力推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展全面協(xié)調(diào)
當(dāng)前，“三農(nóng)”發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分繁重。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方法方式，以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真抓好落實(shí)，確保抓出成效。（一）加強(qiáng)政策宣傳，不斷提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行力度
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨全省扶貧開發(fā)會(huì)議精神和中央“1號(hào)文件”、國(guó)發(fā)“2號(hào)文件”精神，是全縣當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真把“中央1號(hào)文件”和“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，把政策交給農(nóng)民，做到家喻戶曉，深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央和省的要求，結(jié)合實(shí)際將工作加以細(xì)化、實(shí)化、具體化，創(chuàng)造性執(zhí)行政策，把中央政策不折不扣地落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。涉農(nóng)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入實(shí)地辦點(diǎn)，送技術(shù)、送信息到村、到戶；財(cái)政、計(jì)劃、金融部門要搞好資金調(diào)度、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持；宣傳、科教、文衛(wèi)部門要重視農(nóng)村基層文化陣地和設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)搞好文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)的活動(dòng)，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；政法部門要搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。
（二）創(chuàng)新工作舉措，不斷提高助推“三農(nóng)”發(fā)展能力水平
新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，面臨著許多新情況、新問(wèn)題。各級(jí)干部特別是基層干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新辦法、新方式。一是創(chuàng)新思維方式。要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)村工作，牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開放觀念，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)化的辦法來(lái)盤活農(nóng)村資源，克服“等、靠、要”的落后思想。要尊重農(nóng)民意愿，尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重農(nóng)民的自主選擇，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，以實(shí)際行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。二是創(chuàng)新工作思路。像發(fā)展工業(yè)那樣發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度，突出引進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，尤其是國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的掛鉤服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的突出問(wèn)題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；按照“人無(wú)我有、人有我精、人精我特”的目標(biāo)，大力推進(jìn)示范帶動(dòng)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集聚。三是創(chuàng)新工作方式。轉(zhuǎn)變政府職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。依托縣、鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)），整合行政資源，簡(jiǎn)化辦事程序，幫助投資者、客商和農(nóng)民解決具體困難和問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高基層堡壘的凝聚力和戰(zhàn)斗力
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的組織者，肩負(fù)著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等重?fù)?dān)。必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好。一是健全村干部選拔機(jī)制。按照“有為民思想，有政策水平，有工作能力，有務(wù)實(shí)作風(fēng)，有服務(wù)精神，有廉明正氣”的五有要求，著重從農(nóng)村致富能人、科技能手、外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，配強(qiáng)配齊村“兩委”班子。二是健全村干部培養(yǎng)機(jī)制。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，注重“崗位培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與離崗培訓(xùn)相結(jié)合、實(shí)踐鍛煉與理論培訓(xùn)相結(jié)合”，提升村干部的思想理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，由“泥腿子”村干部向“知識(shí)型”村干部轉(zhuǎn)變。三是健全村干部管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)考核不稱職的實(shí)行誡免談話和停職整改，營(yíng)造“能者上、平者讓，庸者下”的良好氛圍。逐年提高村干部待遇，在生活上為他們排憂解難，激發(fā)村干部助推“三農(nóng)”發(fā)展的工作激情。
（四）弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)，不斷提高“三農(nóng)”發(fā)展的效率和成績(jī)
為了推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作健康高效發(fā)展，我們必須要以更加昂揚(yáng)振奮的精神狀態(tài)、務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念、矢志跨越的雄心壯志，真抓實(shí)干，認(rèn)真抓好事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的各項(xiàng)工作。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)“提升三力”：一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力。要加大掛鉤聯(lián)系力度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系到村、聯(lián)系到特色、品牌、精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、聯(lián)系到農(nóng)業(yè)支柱龍頭企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題；要加大組織推動(dòng)力度，不間斷地開展觀摩、評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，形成奮發(fā)圖強(qiáng)、趕超跨越的良好氛圍；要強(qiáng)化考核督查力度，調(diào)整重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目在績(jī)效考核體系中的比重，并納入項(xiàng)目化管理，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略性目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。二是部門協(xié)同力。各部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局出發(fā)，對(duì)農(nóng)村給予更多的關(guān)注和大力支持，對(duì)農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和財(cái)力傾斜，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和充分理解，特別是涉農(nóng)各部門要按照各自的職能要求，組織人員，抽出大部分時(shí)間，深入基層扎實(shí)開展工作。各聯(lián)系幫扶單位也要經(jīng)常組織人員深入聯(lián)系村，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保“三農(nóng)”工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作放到更加突出的位置，進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體系，黨政正職要有一人主抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，目標(biāo)任務(wù)要層層分解，確保每項(xiàng)工作都有領(lǐng)導(dǎo)主抓，每件事情都有領(lǐng)導(dǎo)主辦，每個(gè)項(xiàng)目都有領(lǐng)導(dǎo)牽頭。要不折不扣地落實(shí)中央、省州的要求和縣委、縣政府的部署，做到工作有部署、有推動(dòng)、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)工作如期完成。
同志們，新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，出現(xiàn)了許多新的矛盾、新的困難。從現(xiàn)在起，全縣上下要以“確保首季度開門紅”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增比進(jìn)位，強(qiáng)力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階！
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積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)
1。間的差距，使社會(huì)更加和諧，從而加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
5。從歷史的角度看：近代以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期落后，男耕女織是大多數(shù)中國(guó)農(nóng)民的基本的生產(chǎn)生活方式；6。從自然條件的角度看：中國(guó)農(nóng)村幅員遼闊，地形多樣，季風(fēng)氣候顯著，地區(qū)差異很大，這給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村增加了難度。
四。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的措施（或如何實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)？）
1。實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”就要：（經(jīng)濟(jì)方面）
加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民的生活水平；（具體的見熱點(diǎn)透視49頁(yè)要求（1）的5點(diǎn)內(nèi)容）
2。實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”就要：（文化、生態(tài)方面）①加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系；
②實(shí)施科教興農(nóng)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)教育，通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)民自己也要利用農(nóng)閑時(shí)間，積極參加各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民文化夜校等，享受自己的受教育權(quán)，提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。③發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，尤其是開拓創(chuàng)新精神。
④完善農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，⑤做好計(jì)劃生育工作，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；
⑥落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧。
3。實(shí)現(xiàn)“管理民主”就要：（政治方面）
①加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善村民自治制度和村務(wù)公開制度，
②依法治國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，打擊各種違法犯罪現(xiàn)象，保持社會(huì)的穩(wěn)定。③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。五。中國(guó)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的史實(shí)1．古代重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的史實(shí)①春秋：孟子主張仁政，減輕對(duì)人民的剝削，輕徭薄賦，
②西漢：漢武帝減免租稅，張騫通西域后，漢代的鐵器、開渠、鑿井技術(shù)金屬工具傳入西域，西域的良種馬、石榴、核桃開始傳入中國(guó)。
③唐朝：唐太宗認(rèn)為“水能載舟，也能覆舟”，很重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多次減免租賦，減少力役，不誤農(nóng)時(shí)
2。近代中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
④鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)候，農(nóng)業(yè)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，男耕女織是中國(guó)農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活方式當(dāng)西方進(jìn)入工業(yè)文明之時(shí)，古老的中國(guó)仍然沿著農(nóng)耕文明發(fā)展，東西方的差距越來(lái)越大，近代中國(guó)逐漸落伍。
3。現(xiàn)代重農(nóng)政策：
⑤1978年，十一屆三中全會(huì)揭開了改革開放的序幕，開始了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新時(shí)期，改革首先在貧窮落后的農(nóng)村（安徽、四川兩�。┱归_，其主要內(nèi)容是實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，它調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平。⑥創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的另一偉大創(chuàng)造，它不但緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，而且發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善了我國(guó)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
⑦免除農(nóng)業(yè)稅，免除農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)、建設(shè)農(nóng)村的康莊工程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等這些措施減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。六。中國(guó)農(nóng)民在科技方面的創(chuàng)造和啟示：1。在古代：農(nóng)業(yè)科技方面：①春秋時(shí)期，牛耕、鐵農(nóng)具的廣泛使用②唐朝時(shí)期，曲轅犁、灌溉工具筒車的發(fā)明
這些大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
文化教育方面：②西漢時(shí)，造紙術(shù)的發(fā)明；
③北宋時(shí)期，平民畢升發(fā)明了活字印刷術(shù)，有效的克服了雕版印刷術(shù)的缺陷，為近代印刷術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
④元代農(nóng)學(xué)家王楨發(fā)明了轉(zhuǎn)輪排字盤，使揀字省時(shí)省力，更加方便，從此活字印刷術(shù)得以傳播。它們大大促進(jìn)了整個(gè)世界的文化教育的發(fā)展。
工業(yè)上：
⑤元代黃道婆向海南黎族人學(xué)的棉紡織技術(shù)（不是她創(chuàng)造的），傳人松江（今上海），使松江成了“衣被天下”的棉紡織中心，同時(shí)使棉布取代了絲綢和麻布成為廣大人民的主要衣料。2。近代和現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造：
⑥1927年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義的隊(duì)伍到達(dá)江西、湖南交界的井岡山創(chuàng)建了第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟了一條農(nóng)村包圍城市的有中國(guó)特色的革命道路。⑦抗日根據(jù)地的建立，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了極大的貢獻(xiàn)⑧家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，袁隆平培育雜交水稻，總之，這些說(shuō)明或啟示①科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，
要實(shí)施科教興農(nóng)，大力發(fā)展教育，培養(yǎng)有技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新的新型農(nóng)民；②中華民族是勤勞勇敢、富有創(chuàng)新精神和能力的民族。青少年要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。七。運(yùn)用社會(huì)政治課的有關(guān)知識(shí)，分析培養(yǎng)新型農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義：①建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等的建設(shè)。只有培養(yǎng)新型農(nóng)民，才能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)這一全面目標(biāo)。②農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，培養(yǎng)新型農(nóng)民有利于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。③科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，培養(yǎng)新型農(nóng)民有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。④社會(huì)主義本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，培養(yǎng)新型農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。⑤組織實(shí)施各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，有利于將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。八。我國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題的一些有利因素：①季風(fēng)氣候影響顯著，雨熱同期，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；②長(zhǎng)江、黃河等水資源豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了有利的灌溉條件；③自古以來(lái)中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造了許多發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和積累了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；④十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；⑤我國(guó)農(nóng)村人口多，人力資源有很大的優(yōu)勢(shì)。
九。相關(guān)練習(xí)參考：
1。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有決定意義的是什么？是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
2。新農(nóng)村建設(shè)的中心工作是什么？是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。3。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有何作用？①發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余必須通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)完成，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于科技興農(nóng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，有利于節(jié)約資源，提高資源利用率，減少浪費(fèi)損失，有利于減少污染，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；②發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利于縮小城鄉(xiāng)的差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕，確保全體人民共享改革發(fā)展的成果，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程，促進(jìn)人與人之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。4。熱點(diǎn)透視51頁(yè)的能力自測(cè)。5。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施：（見上四）6．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕有什么關(guān)系？①建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。②要實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)小康社會(huì)就必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求有新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。7。請(qǐng)你展望若干年后社會(huì)主義新農(nóng)村的新形象。
生產(chǎn)發(fā)展：生產(chǎn)有序、農(nóng)田豐收，農(nóng)產(chǎn)品深加工，漁業(yè)、畜牧業(yè)興旺；
生活寬裕：家家有寬敞的住房、小車、農(nóng)閑時(shí)去旅游、人民更加重視生活質(zhì)量；鄉(xiāng)風(fēng)文明：人人安居樂(lè)業(yè)、鄰里和睦、讀書免費(fèi)，素質(zhì)大為提高；村容整潔：環(huán)境衛(wèi)生好，青山綠水。
管理民主：村務(wù)公開，民主意識(shí)高，參政儀政能力強(qiáng)。8。在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中，我們青少年應(yīng)該怎么做？①努力學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；
②發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，樹立遠(yuǎn)大理想，履行社會(huì)責(zé)任，立志成材，報(bào)效祖國(guó)；③積極宣傳國(guó)家的法律，提農(nóng)民的素質(zhì)，積極參加學(xué)校組織的提高文明素質(zhì)的各種活動(dòng)。
全會(huì)提出了到２０２０年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展６方面的基本目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比201*年翻一番，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。二、特別提示：
“三農(nóng)”問(wèn)題是近年來(lái)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)，加以中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于201*年10月9日-12日在北京召開。這次全會(huì)的重要議題，是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。國(guó)家更是將農(nóng)民增收問(wèn)題列為頭等大事，故對(duì)此專題應(yīng)格外關(guān)注。
三農(nóng)指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民指增加農(nóng)民收入；農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村問(wèn)題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。農(nóng)民問(wèn)題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至201*年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。
6．（12分）材料：201*年2月25日的義烏全市“解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論動(dòng)員大會(huì)上，義烏市委書記吳蔚榮在義烏未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵的“十問(wèn)義烏”中提出“義烏新農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)再突破？”的命題，某校對(duì)此問(wèn)題開展了社會(huì)調(diào)查，得到了如下數(shù)據(jù)：
表一．義烏城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況比較(單位元)年份1978年201*年農(nóng)民人均收入13410255城鎮(zhèn)人均可支配收入34326410絕對(duì)值差距20916165相對(duì)差距1：2.571：2。439表二：義烏某地農(nóng)民素質(zhì)狀況調(diào)查有參政、議政意識(shí)依法維權(quán)意識(shí)者有環(huán)境保護(hù)意識(shí)有科技興農(nóng)意識(shí)并有進(jìn)城農(nóng)民工高中及其以上者10％35％者15％一技之長(zhǎng)者5％學(xué)歷者25％(1)表一、表二各說(shuō)明了什么?兩者之間有什么聯(lián)系?(6分)
(2)針對(duì)問(wèn)題(1)，結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，你認(rèn)為我們義烏新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)再突破?(6分)
友情提示：本文中關(guān)于《發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 培育新型農(nóng)民 構(gòu)建和諧農(nóng)村》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 培育新型農(nóng)民 構(gòu)建和諧農(nóng)村：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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