珠市鄉(xiāng)201*年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

珠市鄉(xiāng)201*年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

縣衛(wèi)生局：

為了改善我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，預(yù)防疾病的發(fā)生

和蔓延，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部門安排，我鄉(xiāng)201*年實(shí)施的農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)為120戶，項(xiàng)目在核桃村實(shí)施。在上級(jí)有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)所涉及項(xiàng)目農(nóng)戶的精心實(shí)施，項(xiàng)目于201*年10月底竣工。經(jīng)珠市鄉(xiāng)黨委和政府組織有關(guān)驗(yàn)收人員到實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收，工程合格，同意驗(yàn)收。

附：貴州省無(wú)害化衛(wèi)生廁所工程建設(shè)階段驗(yàn)收表參加驗(yàn)收人員簽字：

珠市彝族鄉(xiāng)人民政府二0一0年十月二十日

擴(kuò)展閱讀：201*年改水改廁項(xiàng)目實(shí)施方案

附件

中央和省補(bǔ)助201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村

改水改廁項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（201*-201*年）》，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)村飲水安全，201*年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目。中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)、已建農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

根據(jù)國(guó)家《201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目方案》，現(xiàn)制訂下發(fā)《中央和省補(bǔ)助201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）在項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)16萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所，提高全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，加快農(nóng)村改廁無(wú)害化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

（二）對(duì)全省201*處已建農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，完成8000份水樣監(jiān)測(cè)任務(wù)，完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和防病效果。

二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和內(nèi)容（一）項(xiàng)目實(shí)施范圍

1、根據(jù)各市推薦，在全省13個(gè)市的55個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

2、在全省17個(gè)市的63個(gè)縣（市、區(qū)）已建成農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1

1、建造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁。各地從全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式等6種類型廁所中選擇適宜類型。開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)和健康教育工作，注重通過(guò)改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

2、對(duì)已建成農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容：工程基本情況，包括建設(shè)和營(yíng)運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等；飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一年分枯水期和豐水期各檢測(cè)1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份。監(jiān)測(cè)指標(biāo)：感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、與消毒有關(guān)的指標(biāo)等，共20項(xiàng)。

三、項(xiàng)目的組織實(shí)施

省衛(wèi)生廳成立省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組（詳見(jiàn)附件1）。各級(jí)人民政府、衛(wèi)生局、財(cái)政局、愛(ài)衛(wèi)辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制管理。

（一）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)職責(zé)1、省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（1）組織落實(shí)財(cái)政部、衛(wèi)生部下發(fā)的農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目計(jì)劃，按要求完成目標(biāo)任務(wù)；

（2）負(fù)責(zé)全省農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理；

（3）督促、指導(dǎo)各相關(guān)市、項(xiàng)目縣（市、區(qū)）政府落實(shí)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目工作任務(wù)；

（4）按項(xiàng)目要求對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，保證專款專用。

2、省愛(ài)衛(wèi)辦職責(zé)

（1）在省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我省實(shí)際，制訂《安徽省201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》，

組織各市及項(xiàng)目縣（市、區(qū)）具體實(shí)施；

（2）組織省級(jí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作；

（3）指導(dǎo)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）做好改廁項(xiàng)目建廁物資的招標(biāo)采購(gòu)；

（4）掌握全省工作進(jìn)度，定期收集、匯總、上報(bào)工作報(bào)表及通報(bào)進(jìn)展情況；

（5）組織落實(shí)對(duì)各項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）工作的檢查指導(dǎo)、監(jiān)管、質(zhì)控和評(píng)估。

3、省疾病預(yù)防控制中心職責(zé)

（1）在省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織省項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組專家落實(shí)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)工作；

（2）組織制訂省級(jí)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，組織具體實(shí)施和落實(shí)；

（3）指導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題；

（4）組織落實(shí)全省項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)調(diào)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，衛(wèi)生廁所建造、水質(zhì)檢測(cè)分析的質(zhì)量控制和相關(guān)健康教育工作，配合完成項(xiàng)目工作的各項(xiàng)評(píng)估。

4、市衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦職責(zé)

（1）成立市級(jí)改水改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)組文件及專家名單報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦備案；

（2）在省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、省愛(ài)衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以市為單位組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）改水改廁任務(wù)，負(fù)責(zé)日常工作的監(jiān)督和管理；

（3）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，協(xié)調(diào)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)相關(guān)部門落實(shí)支持性政策，財(cái)政部門落實(shí)配套資金；

（4）組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、健康教育等工作，指導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，保證項(xiàng)目工作質(zhì)量；

（5）以市為單位，按要求向省愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送進(jìn)度月報(bào)表；（6）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)和評(píng)估，保證改水改廁項(xiàng)目工作任務(wù)按要求完成。

5、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局職責(zé)

（1）在省財(cái)政廳和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，加快資金使用撥付進(jìn)度，確保�？顚Ｓ茫�發(fā)揮項(xiàng)目資金最大效益；

（2）對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)和評(píng)估，保證項(xiàng)目工作任務(wù)按要求完成。

6、縣（市、區(qū)）政府職責(zé)

(1)在省市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，省市衛(wèi)生廳（局）、愛(ài)衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、組織實(shí)施，落實(shí)建廁任務(wù)；

（2）成立縣級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）任組長(zhǎng)，為本項(xiàng)目第一責(zé)任人，在衛(wèi)生局設(shè)立項(xiàng)目辦公室，衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任項(xiàng)目辦主任，有專人負(fù)責(zé)日常工作；

（3）組織落實(shí)省項(xiàng)目實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定項(xiàng)目執(zhí)行方案，按項(xiàng)目承諾落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)；

（4）結(jié)合本縣（市、區(qū)）實(shí)際，組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，協(xié)調(diào)縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位落實(shí)支持性政策；

（5）及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，保證項(xiàng)目工作的順利執(zhí)行；

（6）督促縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦及各項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)。

7、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、項(xiàng)目辦職責(zé)

（1）在縣（市、區(qū)）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理和具體實(shí)施，項(xiàng)目辦公室主任為本縣（市、區(qū)）項(xiàng)目具體實(shí)施的責(zé)任人；

（2）組織成立縣級(jí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)專家組，落實(shí)基礎(chǔ)調(diào)查、

人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、質(zhì)量控制、檔案管理及考核評(píng)估等工作，指導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題；

（3）組織指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村按要求完成衛(wèi)生廁所的建造，保證衛(wèi)生廁所的建造質(zhì)量；督查、指導(dǎo)項(xiàng)目日常工作；

（4）與縣（市、區(qū)）財(cái)政部門共同成立采購(gòu)工作組，落實(shí)改廁項(xiàng)目建廁物資的招標(biāo)采購(gòu)；

（5）組織做好項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)宣傳和健康教育；

（6）規(guī)范縣級(jí)項(xiàng)目檔案資料的管理，按要求向市愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送進(jìn)度月報(bào)表。

8、項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職責(zé)

（1）項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）為本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項(xiàng)目責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項(xiàng)目工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常工作；

（2）在縣（市、區(qū)）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)；

（3）檢查督促各項(xiàng)目村落實(shí)衛(wèi)生廁所的建造，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題；

（4）組織項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織施工隊(duì)統(tǒng)一開(kāi)展建廁，保證建廁質(zhì)量；

（5）做好建廁相關(guān)社會(huì)宣傳和健康教育；

（6）掌握各項(xiàng)目村建造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶、建廁錢款和物資的發(fā)放等情況，按要求上報(bào)建廁進(jìn)度報(bào)表。

9、村委會(huì)職責(zé)

（1）村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為本村項(xiàng)目責(zé)任人，組織防保人員、婦女主任、村民組長(zhǎng)、黨員、團(tuán)員等相關(guān)人員落實(shí)建廁任務(wù)；

(2)督促建廁戶按要求建造衛(wèi)生廁所，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建廁

過(guò)程中的具體問(wèn)題；

(3)組織村級(jí)有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織參訓(xùn)人員指導(dǎo)衛(wèi)生廁所的建造，組織施工隊(duì)統(tǒng)一施工建廁，確保建廁質(zhì)量；

（4）做好建廁相關(guān)社會(huì)宣傳和健康教育；

（5）建立健全相關(guān)檔案，對(duì)本村建廁戶統(tǒng)一登記造冊(cè)，對(duì)每戶發(fā)放的建廁錢款和物資進(jìn)行詳細(xì)登記并上報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；

（6）按要求及時(shí)上報(bào)建廁進(jìn)度報(bào)表。（二）技術(shù)要求

1、省愛(ài)衛(wèi)辦將根據(jù)此實(shí)施方案組織制定相關(guān)技術(shù)方案下發(fā)各地落實(shí)實(shí)施。

2、改廁項(xiàng)目要符合全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《農(nóng)村改廁管理辦法》和《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》要求。

3、改水項(xiàng)目要符合全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法》要求；水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-201*）進(jìn)行。評(píng)價(jià)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-201*）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

4、項(xiàng)目培訓(xùn)要整合資源、減少層次、保證實(shí)效，農(nóng)村建廁與水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目培訓(xùn)可一并進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重技術(shù)規(guī)范和管理程序，培訓(xùn)對(duì)象主要是首次實(shí)施項(xiàng)目的新項(xiàng)目縣人員。

（三）實(shí)施步驟

1、改廁項(xiàng)目：自201*年6月份正式開(kāi)始實(shí)施，201*年2月底前完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)工作，3月份完成評(píng)估驗(yàn)收。共分三個(gè)階段。

（1）全面啟動(dòng)階段（201*年6-7月）

根據(jù)各市申報(bào)，確定改廁項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）；制訂省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，確定并下達(dá)各項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目

任務(wù)；制訂下發(fā)省級(jí)項(xiàng)目技術(shù)方案、培訓(xùn)計(jì)劃和健康教育方案；召開(kāi)省級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議及舉辦省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)班。

各項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）完成基礎(chǔ)調(diào)查工作，確定項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村計(jì)劃任務(wù)數(shù)量，及時(shí)報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦。制定縣級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行方案，召開(kāi)縣級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，開(kāi)展改廁技術(shù)培訓(xùn)和健康教育工作，完成對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級(jí)人員培訓(xùn)。

省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳委托各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）按要求完成改廁項(xiàng)目建廁材料的招標(biāo)采購(gòu)。

（2）全面建廁，完成項(xiàng)目工作任務(wù)階段（201*年6月-201*年2月）。

建廁類型從全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式等6種類型無(wú)害化衛(wèi)生廁所中選擇適宜類型。

各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）自201*年7月起，報(bào)送建廁進(jìn)度月報(bào)表，由各項(xiàng)目市匯總后，每月3日前，報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦（建廁進(jìn)度月報(bào)表表樣見(jiàn)附件2）。

省、市、縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展項(xiàng)目督查工作，指導(dǎo)落實(shí)改廁任務(wù)。

（3）終期評(píng)估，全面評(píng)估驗(yàn)收階段（201*年3月）。3月上、中旬，各市分別完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）的評(píng)估驗(yàn)收，將市級(jí)評(píng)估報(bào)告報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦，同時(shí)書(shū)面申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；3月中、下旬，開(kāi)展省級(jí)評(píng)估檢查驗(yàn)收，完成全省項(xiàng)目工作總結(jié)和省級(jí)評(píng)估報(bào)告，報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦；迎接國(guó)家終期評(píng)估。

2、改水項(xiàng)目：201*年1-10月底，共分三個(gè)階段。（1）宣傳啟動(dòng)和培訓(xùn)階段（201*年1月）：召開(kāi)省級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，舉辦項(xiàng)目管理和水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班；項(xiàng)目縣（市、區(qū)）召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，開(kāi)展縣級(jí)

項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)；各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）完成摸底調(diào)查、確定具體水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)并完成相關(guān)資料的上報(bào)。

（2）全面監(jiān)測(cè)階段（201*年2月-10月底）：縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦組織疾控中心等相關(guān)單位開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣、檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作；組織開(kāi)展省、市級(jí)督導(dǎo)檢查；各縣（市、區(qū)）疾控中心的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)由同級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦審核后，分別于201*年3月底、8月底之前將枯水期和豐水期的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐級(jí)報(bào)至省疾控中心匯總，經(jīng)省愛(ài)衛(wèi)辦審核后，分別于201*年4月初和9月初報(bào)中國(guó)疾控中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心。

（3）終期評(píng)估，匯總分析，上報(bào)報(bào)告階段（201*年10月）：10月上旬，各市完成轄區(qū)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）的評(píng)估驗(yàn)收，將市級(jí)評(píng)估報(bào)告報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦，同時(shí)書(shū)面申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；10月中旬，省級(jí)終期評(píng)估驗(yàn)收；10月底以前，省疾控中心完成項(xiàng)目水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告，省愛(ài)衛(wèi)辦完成全省項(xiàng)目工作總結(jié)和省級(jí)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送衛(wèi)生部（全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦），迎接國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

四、項(xiàng)目資金安排

（一）項(xiàng)目資金的分配和落實(shí)

改廁項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別按60%和40%的比例共同承擔(dān)，其中中央財(cái)政每座衛(wèi)生戶廁補(bǔ)助400元；地方財(cái)政每座戶廁配套建廁經(jīng)費(fèi)270元，省財(cái)政與市、縣級(jí)各為每座戶廁配套135元。中央財(cái)政補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁地下部分建設(shè)，包括化糞池、便器、廁屋地面（腳踏預(yù)制板）；地方配套建廁資金主要用于補(bǔ)助地下部分建設(shè)不足和地面廁屋建設(shè)。同時(shí),各地還需配套落實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳和健康教育等工作經(jīng)費(fèi)。

改水項(xiàng)目由中央財(cái)政按400元/份的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助水樣水質(zhì)檢測(cè)成本費(fèi)用，地方財(cái)政負(fù)責(zé)籌措開(kāi)展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）項(xiàng)目資金的使用及監(jiān)督管理

1、項(xiàng)目資金的使用：按照省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目防治工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目物資與設(shè)備管理辦法》執(zhí)行。各項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，保證資金使用的透明度，確保專款專用。

2、招標(biāo)采購(gòu)資金：建廁所需蹲便器、水泥、磚、砂石等物資由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳委托各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）組織進(jìn)行縣級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況，合理制定計(jì)劃購(gòu)買的品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)工作，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)省衛(wèi)生廳備案。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）招標(biāo)采購(gòu)工作在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指導(dǎo)下進(jìn)行，不得委托項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采購(gòu)。采購(gòu)的建廁物資所需費(fèi)用由中央財(cái)政補(bǔ)助資金支付，采購(gòu)工作所需費(fèi)用由縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)支付。

建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，蹲便器首選白色陶瓷制品，每個(gè)蹲便器按25元的標(biāo)準(zhǔn)作參考；水泥選擇425#以上標(biāo)號(hào)等。

3、資金的撥付：省財(cái)政廳根據(jù)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量，按照標(biāo)準(zhǔn)將中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金撥至縣級(jí)財(cái)政部門，市、縣級(jí)配套資金按分擔(dān)比例落實(shí)并及時(shí)撥付到位。改水改廁項(xiàng)目的中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助資金已分別通過(guò)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳財(cái)社[201*]659號(hào)和財(cái)社[201*]463號(hào)文件下達(dá)有關(guān)市縣。

4、項(xiàng)目監(jiān)督管理：改廁項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及各項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村均要建立規(guī)范的改廁戶花名冊(cè)，衛(wèi)生戶廁外墻上必須噴印標(biāo)識(shí)，包括年度、衛(wèi)生廁所編號(hào)等內(nèi)容，并與花名冊(cè)一致。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）各級(jí)對(duì)款物的發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄，到戶物資要有領(lǐng)取人簽名；土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算；各

項(xiàng)檔案資料齊全，以備檢查。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按項(xiàng)目要求落實(shí)配套資金并撥付到指定賬戶，其管理同中央補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理。

農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)樣品采集與檢測(cè)、分析、評(píng)價(jià)要由詳盡的記錄，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作資料要及時(shí)全面收集、認(rèn)真整理、規(guī)范存檔，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從推進(jìn)醫(yī)改的高度落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)。實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少傳染病發(fā)病，保障農(nóng)民群眾身體健康的重要措施，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性將起到重要的促進(jìn)作用。各地要將改廁項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，整合資源，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)民衛(wèi)生文明素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是保證供水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。項(xiàng)目任務(wù)重、要求高，各市及項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把項(xiàng)目工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府年度工作目標(biāo)，采取多種綜合性措施，落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)。省衛(wèi)生廳與各市衛(wèi)生局及阜陽(yáng)市、淮北市愛(ài)衛(wèi)會(huì)將分別簽定改廁項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，各相關(guān)市衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦要積極做好項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，將改廁和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)作為對(duì)各級(jí)衛(wèi)生部門考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的督導(dǎo)檢查、評(píng)估驗(yàn)收，保證項(xiàng)目工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)全面動(dòng)員，全社會(huì)參與，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員和健康教育。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要周密部署，全面動(dòng)員，利用項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、宣傳冊(cè)等多種大眾傳媒，同時(shí)采取懸掛幕墻宣傳布等形式，開(kāi)展廣泛的社會(huì)動(dòng)員和健康教育。廣泛宣傳改水改

廁與環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人健康以及農(nóng)民脫貧致富奔小康之間的關(guān)系，與農(nóng)民因病致貧、因病返貧的關(guān)系，提高廣大農(nóng)民對(duì)改水改廁工作重要性的認(rèn)識(shí)。要充分利用一次性投入、長(zhǎng)時(shí)期受益的改廁項(xiàng)目機(jī)遇，引導(dǎo)項(xiàng)目地區(qū)廣大農(nóng)民積極建廁，從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�改”�?/p>

(三)部門協(xié)作，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位作用。各項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）要采取多種措施，通過(guò)多種渠道、多個(gè)部門、多種形式相結(jié)合的方法,保證補(bǔ)足配套資金不足部分。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織宣傳、共青團(tuán)、農(nóng)委（新農(nóng)辦）、建設(shè)、發(fā)改委、財(cái)政、扶貧、教育、環(huán)保、婦聯(lián)等部門參與改廁項(xiàng)目，在宣傳、財(cái)力、物力方面給予支持。開(kāi)展文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃以及有下派干部掛職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要結(jié)合村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展建廁工作。省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生綜合試點(diǎn)縣、創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)的縣、農(nóng)村衛(wèi)生示范縣及衛(wèi)生村、鎮(zhèn)，要率先完成改水改廁項(xiàng)目任務(wù)。改廁項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)要有機(jī)結(jié)合，不要重復(fù)建設(shè)，以免造成資金浪費(fèi)。

各市及改水項(xiàng)目縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)水利部門，做好改水項(xiàng)目的組織管理、監(jiān)督檢查、質(zhì)量控制、評(píng)估總結(jié)等工作，要充分發(fā)揮同級(jí)疾控中心的作用，認(rèn)真做好水質(zhì)檢測(cè)、分析、質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。充分利用實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)助改水項(xiàng)目的良好機(jī)遇，健全和完善市、縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，為落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)提供技術(shù)保障。項(xiàng)目培訓(xùn)分省、縣兩級(jí)進(jìn)行，省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)班將對(duì)今年新增加的改廁項(xiàng)目縣（市、區(qū)）、相關(guān)市的有關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目管理、改廁技術(shù)和健康教育等方面的師資培訓(xùn)；對(duì)新增改水項(xiàng)目縣（市、區(qū)）從事生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、水質(zhì)檢測(cè)分析人員進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)。各改廁項(xiàng)目

縣（市、區(qū)）組織對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級(jí)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每個(gè)改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村不少于3人受訓(xùn)，其中1人必須是具體施工人員（泥瓦工）。要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)控，做好班前班后測(cè)試，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

(五)招標(biāo)采購(gòu)，降低成本，保證建廁質(zhì)量。為保證建廁質(zhì)量，降低成本，省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳委托各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）對(duì)建廁物資組織進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。在建廁方法上，要按照國(guó)家推薦的適宜技術(shù)類型施行，努力降低衛(wèi)生廁所的造價(jià)并保證建造質(zhì)量。預(yù)制式貯糞池和廁所設(shè)備，其安全性、功能與容積要求是否符合相關(guān)規(guī)定，要經(jīng)過(guò)省級(jí)技術(shù)鑒定認(rèn)可后方可推廣應(yīng)用。為確保建廁質(zhì)量和進(jìn)度，各地要積極組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一施工，根據(jù)工程質(zhì)量和施工要求撥付建廁資金。

(六)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，全面推進(jìn)。各地要嚴(yán)格按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦提供的農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持以人為本、進(jìn)院入戶的原則，因地制宜建造適合農(nóng)村地區(qū)使用的無(wú)害化衛(wèi)生廁所，并教育建廁戶正確使用和維護(hù)。在具體落實(shí)的過(guò)程中，項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可首選經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村作為示范點(diǎn)，要求廣大黨員、團(tuán)員青年、干部帶頭爭(zhēng)當(dāng)改廁示范戶，率先建廁，在建好示范戶的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行觀摩或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再擴(kuò)展到全村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

各級(jí)改水改廁項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，狠抓質(zhì)量控制，確保建廁標(biāo)準(zhǔn)不走樣、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

(七)加強(qiáng)督查，規(guī)范管理，實(shí)行建廁進(jìn)度月報(bào)告制。項(xiàng)目工作以市為單位進(jìn)行管理與指導(dǎo)，各市要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，掌握進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題并指導(dǎo)解決。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦要嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，保證中央補(bǔ)助資金和地方配套經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁以任何理由挪用�？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村各級(jí)建廁農(nóng)戶的款、物發(fā)放都要有

詳細(xì)記錄，改廁到戶物資種類、數(shù)量及錢款的領(lǐng)取均要有受益農(nóng)戶簽名，要嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)定，土建工程要有明細(xì)預(yù)算和決算。人員培訓(xùn)、健康教育、招標(biāo)采購(gòu)及日常工作等各方面的資料要全面規(guī)范存檔，檔案管理按照省愛(ài)衛(wèi)辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省愛(ài)衛(wèi)辦將適時(shí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和質(zhì)量抽查，結(jié)果通報(bào)全省。改水改廁項(xiàng)目工作完成情況計(jì)入省愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)各市年度目標(biāo)考評(píng)結(jié)果。

(八)評(píng)估驗(yàn)收，全面總結(jié)項(xiàng)目工作。改廁項(xiàng)目任務(wù)完成后，各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要及時(shí)組織進(jìn)行自評(píng)，并報(bào)告市愛(ài)衛(wèi)辦評(píng)估，或市、縣同時(shí)進(jìn)行評(píng)估。市愛(ài)衛(wèi)辦及時(shí)將市級(jí)書(shū)面評(píng)估報(bào)告報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦，省愛(ài)衛(wèi)辦將依據(jù)市級(jí)評(píng)估報(bào)告，組織進(jìn)行省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。全面完成評(píng)估后，省愛(ài)衛(wèi)辦匯總各縣（市、區(qū)）評(píng)估報(bào)告，完成省級(jí)項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)衛(wèi)生部和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦，迎接國(guó)家級(jí)評(píng)估。同時(shí)，各項(xiàng)目縣（區(qū)）應(yīng)及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣到全縣（區(qū)）及本市非項(xiàng)目地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒，擴(kuò)大項(xiàng)目工作的社會(huì)效益和影響。

六、項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)與考核

為保證農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目實(shí)施的效果和質(zhì)量，充分發(fā)揮項(xiàng)目工作的社會(huì)效益，項(xiàng)目完成后將進(jìn)行全面效果評(píng)價(jià)。

改廁項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目組織管理、資金投入與使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、戶廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理、糞便無(wú)害化效果、環(huán)境衛(wèi)生改善情況、農(nóng)村戶廁建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立等方面（詳見(jiàn)附件3）。

改水項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目組織管理、資金投入與使用、目標(biāo)完成情況、中央資金使用等方面。

省愛(ài)衛(wèi)辦將以市為單位對(duì)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目工作進(jìn)行考核，對(duì)如期完成和超額完成項(xiàng)目工作任務(wù)、管理規(guī)范、各項(xiàng)工作進(jìn)展好的地區(qū)，省里將給予獎(jiǎng)勵(lì)，并列入今后相關(guān)項(xiàng)目首選市、縣（市、區(qū)）。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、整改工作不力、不能

如期完成項(xiàng)目任務(wù)，不按要求比例落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)或沒(méi)有�？顚Ｓ玫捻�(xiàng)目縣（市、區(qū)），將全省通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任、收回資金，且今后不再安排相關(guān)項(xiàng)目。

附件：

1、安徽省衛(wèi)生廳201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和專家技術(shù)指導(dǎo)組名單

2、安徽省201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)表（表樣）

3、安徽省201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表

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