看守所

山西省創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所現(xiàn)場會

11月19日，山西省創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所現(xiàn)場會在我市舉行，省公安部監(jiān)管局局長趙春光，呂梁市全省各縣市公安系統(tǒng)哦能夠負(fù)責(zé)人，以及《警方周刊》等省內(nèi)新聞媒體參加了此次會議。

參會代表觀看了長治等監(jiān)管部門工作的視頻片段同時實(shí)地觀摩了孝義市看守所創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所的成果。

呂梁

孝義市看守所按照省局公安廳的安排，積極開展創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所的活動很顯著，這也是我們把這次現(xiàn)場會開在孝義的一個主要原因

孝義市看守在山西省公安局黨委和呂梁市公安局監(jiān)管支隊(duì)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓規(guī)范、促管理、保安全、創(chuàng)和諧”的總目標(biāo)，嚴(yán)格管理，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢下監(jiān)管工作的新方法、新路子，推進(jìn)監(jiān)管工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、人性化的健康發(fā)展軌道，連續(xù)13年被省廳評為“二級看守所”，201*年被省廳評為“深挖犯罪先進(jìn)集體”。

田永斌工作總結(jié)

山西省公安監(jiān)管部門以“兩方一推”為目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所活動，各級監(jiān)管部門立足實(shí)際，因地制宜，各自做了工作總結(jié)匯報。孝義市看守所的創(chuàng)新機(jī)制得到了普遍認(rèn)可。

孝義市看守所立足于打造全省一流看守所為目標(biāo)，加強(qiáng)了監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施。對提審室，禁閉室，接見室等墻體全部實(shí)行軟包裝，室內(nèi)無硬質(zhì)棱角，無突出物體，無電路外露，把監(jiān)區(qū)玻璃全部更換成為了鋼化玻璃，這些細(xì)節(jié)方面的改造消除了在押人員逃跑，自殘的隱患，也在細(xì)微之處體現(xiàn)了看守所對在押人員的人文關(guān)懷，保障了在押人員的人身安全。實(shí)行了全方位監(jiān)控，對在押人員報告裝置、訊問指揮系統(tǒng)、應(yīng)急報警系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，使監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，加強(qiáng)了警區(qū)防控能力，同時保障了監(jiān)所的安全管理。

采訪臨汾代表

我覺得孝義作為全國的百強(qiáng)縣之一，從硬件設(shè)施來看確實(shí)好，整體來講就是看守所屬于按公安部的要求，然后正規(guī)劃，規(guī)范化建設(shè)，我覺得管理包括人性化管理確實(shí)做的非常好。

在堅持軟件倒逼硬件的同時，孝義市看守所著力于打造文明監(jiān)所，不斷進(jìn)行制度改革，創(chuàng)新勤務(wù)機(jī)制。一創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)制：對在押人員實(shí)行軍事化管理，集體化勞動，集中化學(xué)習(xí)，組織在押人員進(jìn)行文化以及法律知識的學(xué)習(xí)，有效的提高了在押人員的法制觀念以及紀(jì)律觀念。二實(shí)行獎懲機(jī)制：制定了在押人員和留所服刑罪犯考核辦法，對在羈押期間的表現(xiàn)，服從管理等方面進(jìn)行考核打分，對遵守監(jiān)規(guī)、有立功表現(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵，對于牢頭獄霸等行為嚴(yán)厲打擊，充分體現(xiàn)了孝義市看守所寬嚴(yán)相濟(jì)的政策以及除惡揚(yáng)善的決心。三促進(jìn)激勵機(jī)制：在監(jiān)管場所墻壁張貼名言警句，名言名言及標(biāo)語口號，定時在監(jiān)區(qū)播放高雅音樂，開展圖書閱覽，適時組織在押人員開展象棋、書法、拔河等文體比賽活動，進(jìn)一步愉悅在押人員身心，緩和在押人員情緒，調(diào)動在押人員改造積極性，對在押人員起到有效的激勵作用。

運(yùn)城代表：

孝義這個軟硬性屬于全省一流的，軟件建設(shè)我看了以后，我們管理各方面都是到位的，特別是街區(qū)走到哪里都是干干凈凈，一塵不染的，在案人員都是整整齊齊的。

嚴(yán)格執(zhí)法，卻不失溫情。孝義市看守所全面進(jìn)行看守所規(guī)范化執(zhí)法，制度化管理，全面鋪開“陽光行動”，主動接受全社會的監(jiān)督，開展開放日活動，讓全社會更多的參與到看守所的監(jiān)管之中，有效的加強(qiáng)了與社會各界的溝通與聯(lián)系。公安部大力推進(jìn)公安監(jiān)管場所對社會開放，讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下進(jìn)行，讓全社會對公安監(jiān)管場所保障被監(jiān)管人員權(quán)利的狀況有直接的感知，以消除社會對監(jiān)管場所的誤解，也顯示了公安監(jiān)管部門開門接受監(jiān)督的勇氣和真誠。

采訪記者男：

看守所和拘留所在我們以前的印象當(dāng)中都是高墻電網(wǎng)，進(jìn)去之后是黑漆漆的鐵門，非常的陰森恐怖，這是以前的概念由于經(jīng)濟(jì)條件以及社會觀念認(rèn)識的局限性，過去公安監(jiān)管工作在管理方面仍處于初級階段。

公安監(jiān)管局局長趙春光

由于多年以前看守所實(shí)行的是封閉式管理，社會包括群眾對看守所的工作是朦朧的，性質(zhì)不不了解的，也可能有些誤解，那么通過我們這個實(shí)行警務(wù)開放，看守所對社會開放，社會各界和人民群眾走進(jìn)看守所，實(shí)地地來看我們看守所對在押人員的管理，能夠真實(shí)看到我們國家實(shí)行人性化管理帶來的效果。

會議對今年以來公安監(jiān)管工作做了全面的概括與總結(jié)，肯定了已經(jīng)取得的好成績，同時廳黨委領(lǐng)導(dǎo)對全省下一步的公安監(jiān)管工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求。會議中強(qiáng)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須摒棄過去的陳舊思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識公安監(jiān)管工作的社會性、政治性和時代特征，把公安監(jiān)管放在了社會主義法制大平臺上來研究，提高到了公平正義保障人權(quán)的憲法高度，充分說明了監(jiān)管工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要性。會議中指出山西省公安監(jiān)管工作之所以能夠取得良好成績既是有各級公安黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是有關(guān)部門大力支持和緊密配合的結(jié)果，更是全省廣大監(jiān)管民警奮發(fā)有為，頑強(qiáng)拼搏，辛勤工作的結(jié)果。

創(chuàng)建安全文明和諧監(jiān)所是這次會議的主題，它體現(xiàn)了我國構(gòu)建社會主義和諧社會的要求;體現(xiàn)了公安監(jiān)管工作的民意導(dǎo)向;體現(xiàn)了國家法制文明建設(shè)的需要；體現(xiàn)了當(dāng)前面臨新形勢新任務(wù)的準(zhǔn)確把握。只有把會議精神落實(shí)好，理解好才能有效的開展監(jiān)管工作。孝義市看守所結(jié)合實(shí)際，在安全管理，人權(quán)保障，服務(wù)訴訟，監(jiān)督制約等方面不斷探索，以上崗一分鐘，敬業(yè)六十秒的執(zhí)法精神，最大限度的消除了監(jiān)管工作中的消極因素，使在押人員能夠在看守內(nèi)進(jìn)行自我反省，在服刑期間真切的感受到國家沒有拋棄他們，社會和人民在幫助他們。

公安部監(jiān)管局局長趙春光

我們參加山西省孝義市召開安全文明開放這個現(xiàn)場會，剛才我也去看守所進(jìn)行了實(shí)地檢查，總得看，孝義市看守所嚴(yán)格按照新時期關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管工作的一系列要求，關(guān)于建設(shè)安全文明開放看守所的一些工作部署，做了大量的認(rèn)真細(xì)致的工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家憲法和法律規(guī)定的前提下，細(xì)化看守所的管理，真正做到保障在押人員的合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行，效果是非常好的。

警方周刊記者

我覺得這次這個現(xiàn)場會，開在孝義意義非常重大，孝義市看守所連續(xù)13年來被咱們省廳評為二級看守所，這個可圈可點(diǎn)可學(xué)的東西非常多，我們警方周刊的記者們，很多次來到這個地方采訪報道他們，見證了他們的付出與收獲，也希望孝義的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，使我們?nèi)�省這個監(jiān)所工作能夠上一個更高的臺階。

會議中省公安監(jiān)管局局長趙春光對監(jiān)管部門下一步的工作做了部署，并提出要求，他要求各級公安監(jiān)管部門要在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在“真抓”上做文章，圍繞“實(shí)干”想辦法，以“抓鐵有痕、踏實(shí)留印”的工作作風(fēng)，努力促進(jìn)山西省監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。我們也希望孝義市看守所在省公安部黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力，為我市創(chuàng)建和諧社會做貢獻(xiàn)，為我市創(chuàng)建法治文明做貢獻(xiàn)。

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看守所和監(jiān)獄的區(qū)別

看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機(jī)關(guān)。被判處有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往勞動改造場所執(zhí)行的罪犯，也可以由看守所監(jiān)管。看守所的任務(wù)是依據(jù)國家法律對被羈押的人犯實(shí)行武裝警戒看守，保障安全;對人犯進(jìn)行教育;管理人犯的生活和衛(wèi)生;保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。監(jiān)獄對罪犯實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。

司法機(jī)關(guān)監(jiān)押尚未判刑而需要看守的案犯的處所。清末改革司法，始于各級審判、檢察官署設(shè)看守所，置所長、所官等。所長官秩，最高為總檢察廳看守所的從五品，最低為京師地方審判廳的從六品。地方檢察廳僅設(shè)所官，正九品。民國沿置，各級看守所均有所長，均委任。

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