XX鎮(zhèn)治安邊際聯(lián)防經驗交流材料

攜手聯(lián)防共同治安XX鎮(zhèn)治安邊際聯(lián)防經驗交流材料

XX鎮(zhèn)位于XX省黃XX西北部，是全國歷史文化名鎮(zhèn)之一，全省十大文化古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄XX個村XX個社區(qū)，共有XX戶，XX3人。自XX年加入治安邊際聯(lián)防整體以來，在治安邊際聯(lián)防工作中，積極開展以維護社會穩(wěn)定為目的，通過加強區(qū)域合作，協(xié)同作戰(zhàn)，資源共享，打造大區(qū)域聯(lián)防和協(xié)防格局，共同為營造良好的社會治安環(huán)境攜手奮斗�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展治安邊際聯(lián)防工作匯報如下。

一、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安邊際聯(lián)防工作中取得的成效。1、共同協(xié)作，化解群體性事件。近年來，在交通事故、醫(yī)療糾紛、打架斗毆等方面導致人員死亡事件中，處理時涉及人員較多，情緒激動，很多時候聽不進相關單位處理人員正確意見和相關法律法規(guī)的講解，如處理不及時和方法不適當很可能導致當事人采取一些過激行為或引發(fā)群體性事件。如能通過當事人的寨鄰及村干的勸說，可達到事半功倍的效果。但由于此類事件中，部分當事人不是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，只有通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時了解其情況，安排相關人員到場，才能將事件及時化解。今年我鎮(zhèn)通過此方法共成功及時化解了X起群體性事件。

2、共同合作，化解邊際糾紛。在每年的矛盾糾紛中，其中相當一部分涉及到相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但在組織調解過程中，如單方鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調解，另一方當事人心里往往存在是否當地政府有偏袒本地人員的想法。如雙方當事人所在地政府都有人員同時在場參與調解，當事人心理才感覺公平、公正，糾紛也能及時順利化解。今年我鎮(zhèn)通過此方法共成功及時化解了

3起邊際矛盾糾紛。

3、互通信息，打擊邪教組織。近年來，邪教組織活動在政法部門的大力打擊下，活動越來越隱蔽，對群眾違害較大。但其組織傳播人員都幾乎不只在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，經常都是在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。一但在排查查處中掌握到信息，及時告知其活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地點及參與人員，便于及時有效打擊查處。今年我鎮(zhèn)通過此方法成功查處打擊X起邪教組織。

4、互相支援，打擊犯罪活動。近年來，各地偷盜摩托車發(fā)案率居高不下，往往犯罪分子得手后都較快地往附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)逃竄，接報案后如通過上級協(xié)調或組織人員追捕，在時間上往往不及時有效，只有與逃竄方向鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接聯(lián)系，請求支援立即設卡攔截，才能更及時有效。今年我鎮(zhèn)通過此方法成功破獲2起摩托車盜竊案。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安邊際聯(lián)防工作幾點建議。

1、治安聯(lián)防，共守平安。一是密切配合處置涉邊治安問題。樹立“邊際無小事”的觀念，對邊際地區(qū)治安問題，對方一個電話便給予積極的配合和支持，保持密切配合，做到聞警即動、快速處置，聯(lián)手打擊犯罪，果斷平息事態(tài)。二是強化法制宣傳教育工作。深入邊界鄉(xiāng)村開展法制宣傳教育活動，通過聯(lián)合舉辦農民普法講座，提高群眾學法守法意識，使創(chuàng)建平安邊界成為廣大干部群眾的共識。

2、矛盾聯(lián)排，共享信息。一各邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持定期排查矛盾糾紛，共享信息，小事定期溝通，大事隨時聯(lián)系，真正做到定期排查、隨時疏導，把信息互通在最早之時，把問題控制在最小狀態(tài)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中。二是對影響相鄰地區(qū)治安局勢的重大事件，要在積極采取措施妥善處置的同時，及時通報周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接到通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應立即采取有

效措施，積極協(xié)作配合。

3、問題聯(lián)處，共創(chuàng)和諧。一是各邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出的矛盾糾紛和問題開展聯(lián)合調處，包括聯(lián)合調處化解山林、水土等民間糾紛；協(xié)調邊界地區(qū)群體性事件，查處跨區(qū)域的刑事、治安案件；流動人員的信息互通及管理；聯(lián)合防范和處理森林火災等。促進了周邊經濟社會和諧有序的發(fā)展

4、經驗互聯(lián)，共同促進。由主辦方每月一次交換各邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)在維護社會穩(wěn)定工作中采取好的辦法，有效的措施信息，并形成制度，以達到取長補短，促進工作。

以上工作匯報和建議，如有不當之處，敬請參會各位領導給予批評指正。

XX年XX月X日

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迎世博畜禽產品安全保障暨第十五次畜禽產品安全監(jiān)管聯(lián)防工作會議交流材料

全面監(jiān)管確保供滬動物產品質量安全

安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所（201*年10月15）

為提高進滬動物及其產品質量，我省結合產地檢疫推進年活動，全面監(jiān)管，確保供滬動物產品安全。

一、全面規(guī)范產地檢疫，為提高供滬動物產品質量夯實基礎。

（一）制定目標方案。201*年，為切實做好動物產地檢疫工作，省農委在全省開展“動物產地檢疫推進年活動”，印發(fā)了《關于開展動物產地檢疫推進年活動的通知》（皖農牧201*66號）和《安徽省動物產地檢疫推進年活動實施方案》,對產地檢疫推進年活動作了具體部署。一是全面建立動物產地檢疫申報制度。要求屠宰、出售或者運輸家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物，物主要按照《中華人民共和國動物防疫法》和《安徽省動物產地檢疫實施辦法》、《安徽省動物報檢制度》的規(guī)定，向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或其派出機構就近設立的報檢點申報檢疫；二是全面設立產地檢疫報檢點。要求各地根據動物飼養(yǎng)量、空間分布以及交通條件，按照既方便群眾、又有利于動物衛(wèi)生安全的原則，科學設立動物產地檢疫報檢點。報檢點要有固定的地點（場

所）、人員、聯(lián)系方式，配備必備的檢疫、消毒器械。報檢點統(tǒng)一掛牌（以市為單位統(tǒng)一設計），做到報檢電話、檢疫人員、申報時限、受理程序、檢疫程序、檢疫內容、出證條件等上墻公示。全省報檢點基本情況（包括設立單位、地點、檢疫人員、報檢電話）在省、市、縣農業(yè)信息網及安徽畜牧獸醫(yī)網、安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督網向社會公開。三是規(guī)范產地檢疫報檢受理。要求動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或其派出機構、報檢點接到動物檢疫的申請后，要認真填寫《安徽省動物產地檢疫申報登記表》，按規(guī)定受理檢疫申報；四是規(guī)范產地檢疫程序和檢疫操作。要求動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或其派出機構、報檢點受理檢疫申請后，在規(guī)定時間內派出人員實施現(xiàn)場產地檢疫。檢疫過程中認真填寫《安徽省動物產地檢疫記錄表》，按照程序實施產地檢疫。經檢疫不合格的，做出相應的處理決定并監(jiān)督執(zhí)行。要求檢疫員熟知工作范圍、工作職責要求,熟知檢疫程序、項目、方法、標準等；五是規(guī)范檢疫證明使用。要求動物檢疫員出具產地檢疫合格證明嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督證章填寫及使用規(guī)范的規(guī)定；六是加強檢疫隊伍管理。要求各地根據當地畜禽飼養(yǎng)量配備檢疫員，市、縣制定檢疫員管理制度或管理辦法，建立檢疫員電子檔案。制定檢疫員培訓方案，定期進行培訓、考核；七是規(guī)范檢疫收費。要求各地對動物實施檢疫后，按國家規(guī)定標準收取動物檢疫費，并出具符合規(guī)定的收費憑證。八是加大違法行為查處力

度。要求各地對依法應當實施產地檢疫而未經檢疫的動物進入運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的違法行為，要根據《動物防疫法》的規(guī)定，予以嚴懲。對不依法申報產地檢疫的單位和個人，除依法查處外，將取消其各類農業(yè)項目申報資格。

（二）落實具體措施。為做好產地檢疫推進年活動工作，省農委組織制定下發(fā)了《安徽省動物產地檢疫推進年活動實施方案》，并召開了全省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，對“動物產地檢疫推進年”活動進行了全面部署。各市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門，結合當地實際情況，及時組織制定了具體的實施方案。4月份，省所下發(fā)了關于印發(fā)《安徽省動物產地檢疫推進年活動考核細則》的通知和《安徽省動物產地檢疫推進年活動考核細則》，對規(guī)范年活動制定了詳細的考核內容。5月份，省所制定了《安徽省動物產地檢疫申報登記表》、《安徽省動物產地檢疫記錄表》、《安徽省動物產品產地檢疫登記表》、《安徽省動物屠宰檢疫處理記錄表（1）》和《安徽省動物準宰通知單》、《安徽省動物屠宰檢疫處理記錄表（2）》和《病害動物及其產品無害化處理通知單》，下發(fā)了《關于印發(fā)并統(tǒng)一使用“安徽省動物產品產地檢疫登記表”、“安徽省動物屠宰檢疫處理記錄表”等的通知》等，并對部份市縣的工作落實情況進行了督查。各市按要求上報了《安徽省動物產地檢疫報檢點設一覽表》，并向社會公開。7-8月份，全省以市為單位對動物產地檢疫人員進行一次法

規(guī)和業(yè)務培訓，并進行法規(guī)和業(yè)務考核。8月31日至9月1日，省農委在亳州市譙城區(qū)召開了全省動物產地檢疫工作現(xiàn)場會。全省部分市畜牧獸醫(yī)局負責同志及各市、縣、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所長約180人參加了會議。省畜牧獸醫(yī)局董衛(wèi)星局長出席會議并作重要講話，對全省下一步產地檢疫工作進行再動員。12月份將為考核總結階段，我所將組織對各地動物產地檢疫推進年活動情況嚴格按《安徽省動物產地檢疫推進年活動考核細則》進行考核評價，并進行評比表彰，全面推動動物產地檢疫工作的開展。

（三）活動取得的成效。我省產地檢疫推進年活動開展以來，各地采取了一系列措施，成立組織，召開會議，制定方案、加強宣傳，設立報檢點，強化監(jiān)管，取得很好的成效，一是領取產地檢疫證明的數量增加。是去年同期的5.6倍，是去年全年的2.4倍；二是設了一定數量的報檢點。6月底前，全省共設有2808個報檢點，已在安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督網上公布；三是各地探索出產地檢疫工作新經驗；四是產地檢疫工作逐步規(guī)范。省里制定了《安徽省動物產地檢疫申報登記表》和《安徽省動物產地檢疫記錄表》，規(guī)定了產地檢疫報檢和受理程序等，各地加強了操作規(guī)程培訓，產地檢疫工作逐步規(guī)范，從而進一步提高了供滬動物及其產品質量。

二、強化環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴把三關。

（一）嚴把生產關，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。為確保供滬動物及動物產品安全，我省強化對供滬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，要求各市、縣對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)進行排查，督促供滬養(yǎng)殖企業(yè)進一步落實強制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理等綜合性防控措施；監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)繼續(xù)做好養(yǎng)殖檔案，生產記錄、病死畜禽無害化處理等工作；并按法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊拒不執(zhí)行強制免疫、出售病死畜禽、不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案等違法行為。對已備案供滬企業(yè)繼續(xù)簽定《動物衛(wèi)生及動物產品安全承諾書》工作，嚴把生產關，確保供滬動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全。

（二）嚴把上市關，強化產地和屠宰檢疫行為。為加強供滬動物產品安全監(jiān)管，我省嚴格按照畜禽產地檢疫和屠宰檢疫操作規(guī)程，切實做好動物產地檢疫和屠宰檢疫工作。嚴格執(zhí)行憑養(yǎng)殖檔案、畜禽標識到場實施產地檢疫，產地檢疫同免疫登記相結合，臨床檢查與實驗室檢查相結合，檢疫出證與日常檢查相結合。嚴格執(zhí)行宰前檢疫、宰后檢疫、無害化處理和消毒登記記錄制度，嚴格執(zhí)行隨宰隨檢，有宰必檢，確保供滬畜產品質量安全。各市、縣還將日常監(jiān)管與檢疫出證有機結合。嚴把上市關，切實保證供滬動物及動物產品安全。

（三）嚴把流通關，強化運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。為進一步加強供滬動物及動物產品安全監(jiān)管，我省各市及其所屬的公路動

物防疫監(jiān)督檢查站，進一步強化運輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作，認真執(zhí)行24小時值班制度，嚴格按照有關規(guī)定對過往的動物及動物產品實施檢疫監(jiān)督，認真檢查供滬動物及其產品檢疫證明上標注的畜主是否在備案企業(yè)名單之列、動物健康狀況是否正常、動物耳村佩帶是否與產地行政區(qū)劃編碼一致，否則不予放行出境。嚴厲打擊逃避檢疫監(jiān)督的違法行為，嚴把流通關，確保供滬畜禽及其產品質量安全。

三、嚴格供滬企業(yè)推薦備案條件，加強供滬企業(yè)監(jiān)督管理。為保證供滬動物及動物產品質量，我省嚴格按上海市供滬畜禽規(guī)�；�地場標準（試行）和供滬肉類屠宰加工企業(yè)標準（試行）以及《安徽省外銷畜禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)推薦備案暫行規(guī)定》要求嚴格審核、把關，對申請進滬備案企業(yè)嚴格按上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的要求進行審核、推薦；對已備案供滬企業(yè)實行責任到人和責任追究制監(jiān)督管理模式，督促養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動物飼養(yǎng)檔案和消毒、疫情報告、動物出廠報檢等規(guī)章制度。依法責成供滬養(yǎng)殖企業(yè)對動物實行強制免疫，佩帶畜禽標識，建立免疫檔案、養(yǎng)殖檔案。嚴禁對無畜禽標識、免疫檔案和養(yǎng)殖檔案的動物實施檢疫；對屠宰檢疫，嚴格查驗進場（點）動物的檢疫合格證明和畜禽標識，禁止無檢疫合格證明和畜禽標識的動物進入屠宰場（點），

并嚴格按屠宰檢疫操作規(guī)范實施宰前、宰后檢疫。為提高供滬動物產品質量，省、市、縣三級定期、不定期對供滬企業(yè)進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，對不符合要求和動物防疫條件的企業(yè)，及時進行清理整頓。

四、規(guī)范動物檢疫（驗）專用章的使用，加強供滬動物產品出證管理。為加強對供滬動物及動物產品的監(jiān)督管理，我省規(guī)范全省動物檢疫（驗）專用章的使用和管理。6月份，我所下發(fā)了《關于全省統(tǒng)一啟用新刻制動物檢疫（驗）專用印章的通知》，根據各地上報的獸醫(yī)體制改革后的單位名稱，我所對全省檢疫（驗）專用章進行了統(tǒng)一刻制，并定于201*年7月1日起全省統(tǒng)一啟用新刻制的檢疫（驗）專用章，同時要求各地，規(guī)范檢疫，嚴格出證，以保證動物及其產品質量。6月底，我所已將全省新刻制印章的單位名稱報上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案，以便于更好地做好產銷對接及其監(jiān)管工作。

五、今年我省供上海市畜產品情況。據不完全統(tǒng)計，今年我省推薦備案供滬企業(yè)14家，目前有備案供滬企業(yè)113家。201*年1月至9月份，我省供上海市生豬29.5139萬頭、豬產品8887.07噸；牛606頭、牛產品170.7噸；禽1500羽、禽產品11684.48噸。

六、下一步工作打算

201*年，世博會在上海市召開，為保障供滬畜禽及產品的質量，我省將在進一步完善供滬企業(yè)推薦備案工作的基礎上，努力做好以下工作：

（一）加大宣傳力度，進一步提高供滬企業(yè)畜禽產品質量安全意識。充分利用新聞媒體、宣傳欄、告知書等不同形式，向供滬企業(yè)宣傳做好動物及其產品質量安全工作的重要性和必要性，宣傳《動物防疫法》等有關法律法規(guī)，積極引導供滬企業(yè)學法、守法，讓企業(yè)理解提高供滬動物及動物產品質量的重要意義，努力提高養(yǎng)殖技術和管理水平，并主動向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。

（二）強化供滬企業(yè)監(jiān)督管理。一是我省明年將開展動物防疫監(jiān)督年活動。重點加強規(guī)模場的防疫監(jiān)督工作，檢查監(jiān)督管理相對人責任義務履行情況、行為活動實施情況；二是我省對供滬備案企業(yè)將繼續(xù)實行企業(yè)承諾制；三是對供滬動物產品全面推行“檢查、檢測、查假”三位一體、市縣聯(lián)動、綜合監(jiān)督的長效監(jiān)管機制，進一步強化監(jiān)管責任、落實監(jiān)管措施，保證供滬動物及動物產品質量，向上海市推薦優(yōu)質的畜禽產品，以實際行動迎接世博會召開。

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