治安聯防隊手冊

治安聯防隊手冊

廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，采取各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患，減少各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，達到治本目的，必須在“看”“防”上下功夫，加強治安聯防這一“防范”工作的重要環(huán)節(jié)，形成群防群治機制。為了進一步發(fā)揮聯防隊的作用特制定以下制度。

一、治安聯防隊的性質

根據治保委員會工作的有關規(guī)定，治安聯防隊是在黨支部領導下，一種群眾性的自防、自治組織、是預防、制止打擊犯罪活動，維護社會治安秩序的輔助力量。聯防隊的一切活動均置于基礎組織的領導和公安機關指導之下。二、治安聯防隊的任務

1、協(xié)助公安機關進行“四防”（防爆、防火、防盜、防治安事故）維護公共秩序。

2、協(xié)助公安機關堵截捕捉違法犯罪分子、被通緝的在逃犯。3、監(jiān)視舉報違法犯罪嫌疑分子。

4、保護發(fā)案現場，維護秩序，提供情況，協(xié)助公安機關破獲案件。5、對違反規(guī)定的人和事依照規(guī)定進行處理。

6、勸阻、制止、批評教育違反治安管理行為的人。

7、在當地公安、派出所統(tǒng)一安排下，組織“執(zhí)勤、流動、巡邏”，進行安全檢查，特別是要做好夜間巡邏，執(zhí)勤工作，防止“巡不到守不住”現象，不給壞人可趁之機。

8、協(xié)助公安機關或治安組織檢查監(jiān)督不安全的隱患。三、治安聯防隊的工作制度和紀律

工作制度：聯防隊工作要實行目標管理，建立健全各項規(guī)章制度，健全完善各種工作檔案，要做到年初有部署，年中有檢查，年末有總結，獎優(yōu)罰劣。

工作紀律：服務領導聽指揮。執(zhí)行政策辦事公道，實事求是，依法辦事；遵紀守法文明禮貌。不徇私情忠于職守；見義勇為，立場堅定。四、治安聯防隊自身建設

聯防隊成員必須要政治素質好，要樹立全心全意為人民服務的思想，能堅持原則，嚴格按法律辦事，必須有一定的文化知識，有處理問題的能力，必須堅持政治學習、堅持業(yè)務知識學習，提高依法辦事，處理各類案件的水平。五、治安聯防隊的報酬

中共中央國務院7號文件指出：“群防群治隊伍可以是義務的，也可以是有償的，對有償服務的，除地方財政適當撥款外，經當地人民政府按規(guī)定審批后，可由企事業(yè)單位和居民適當集資或出人，用于維護本單位或本地區(qū)的社會治安，但要堅持自愿，受益適度，資金定向使用的原則，結合實際妥善解決好治安聯防隊的報酬。

社會治安聯防隊是城鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農村設立的群眾性的治安聯防自治組織，是社會治安基層基礎建設的重要組成部分，是實現新時期社會治安群防群治的有效形式。隸屬所在社會治安綜合治理委員會（辦公室）主管，接受公安機關業(yè)務指導。聯防隊人數按當地人口、地域、工作量的實際情況而配備。一般要求：縣級建立一支100人以上的專業(yè)治安聯防大隊，鎮(zhèn)建立一支10人以上的專業(yè)治安聯防中隊，村（居）委會建立一支5人以上的治安聯防分隊。聯防隊實行專業(yè)和業(yè)余，有償和義務相結合辦法運作，經費多以政府投入為主，兼受益單位分擔、社會捐助、群眾按自愿適度交納為原則而籌集。招收治安聯防隊員，須經當地社會治安綜合治理委員會辦公室、公安派出所審核，并簽訂合同，明確治安聯防人員的職責紀律。聯防隊員執(zhí)勤巡邏佩帶“治安聯防”標志和配備必要的自衛(wèi)器械，并持個人身份證件及工作證。聯防隊員不準超越職權行使逮捕、拘留、審訊、傳喚和決定治安處罰的權利；對查獲的贓款、贓物、兇器、違禁物品、群眾拾交物品等必須上交公安機關。在處理違法事件中，不準打人、罵人、體罰；不準侵犯群眾利益；不準承擔維護治安以外的其它工作任務。

治安聯防隊職責任務：

1、宣傳教育群眾增強法制觀念和安全防范意識，落實群眾性防盜搶、防火災、防破壞和防其它治安災害事故的防范措施；

2、協(xié)助公安機關維護本責任區(qū)的社會治安秩序；

3、負責本責任區(qū)內的執(zhí)勤巡邏、安全檢查，做好安全防范工作；4、制止違反治安管理和違法犯罪行為；

5、在發(fā)生治安。刑事案件時，協(xié)助公安機關保護現場，提供案件線索；6、協(xié)助有關部門對有違法行為的人員進行幫助教育，對監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進行監(jiān)督；

7、疏導和調解本責任區(qū)內的民間糾紛；

8、向社會治安綜合治理委員會辦公室和公安機關反映群眾對社會治安工作的意見和要求；9、完成當地政府、社會治安綜合治理委員會和公安機關布置的其它治安任務。

村治安聯防管理制度

聯防隊隊員職責：1、每天晚上開展值班、巡邏，督促檢查各組戶戶聯防工作的開展情況。2、作好外來進村人員的詢問、登記工作。3、作好值班巡邏情況記錄和交接班記錄。4、發(fā)現情況和問題要及時處理和報告，并保護好現場。5、及時開展矛盾糾紛排查和調解工作。6、向群眾作好防火、防盜宣傳，提高群眾自我防范意識和積極性。

聯防隊員紀律：1、服從領導，聽從指揮。2、值班巡邏時間不得脫崗、睡崗，不準喝酒、賭博及開展娛樂活動。3、不準侵害群眾的利益。4、不準有特權思想，隨意打人、罵人、陷害好人。5、不準私設公堂，刑訊逼供。6、不準擅自開展抓賭、掃黃、打狗、檢查旅店和公共娛樂場所等工作。

戶戶聯防：1、村民要辦一切手續(xù)都必須由組長簽字才能辦理。2、村組干部抓治安防范管理工作不力的作罰款處理，對情節(jié)嚴重的給予免職處理。3、把參加治安防范工作的積極程度用為入黨積極分子考核的重要條件之一。4、凡不參加戶戶聯防的，在其家有紅白喜事時，村里及村民將不予幫助，并且鎮(zhèn)、村不給予辦理宅基地審批，結婚證等手續(xù)，不安排民政救濟等。5、建立賠償制度。凡是因當班人員值班時脫崗、睡崗造成牛馬丟失的，其必須賠償損失的30，村級聯防隊員必須賠償損失的10。6、因家里確實無人有能力參加治安聯防的，可請人代值。

優(yōu)先優(yōu)惠政策：凡是參加村或寨治安聯防時間達一年以上的隊員，在同等條件下均享受優(yōu)先辦理小額信貸，優(yōu)先安排民政救濟、農發(fā)項目，優(yōu)先辦理工商、稅務手續(xù)，優(yōu)先審批宅地手續(xù)。

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新平彝族傣族自治縣某某鄉(xiāng)治安聯防隊

管理制度匯編

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日

某某鄉(xiāng)治安聯防隊招聘規(guī)定

為提高聯防隊員的整體戰(zhàn)斗力，充實派出所基層基礎工作，嚴把進門關，把政治思想合格、身體健康且熱愛聯防工作的優(yōu)秀青年充實到聯防隊伍，更好地做好群防群治工作，根據《市治安聯防管理辦法》，結合實際，特制定本規(guī)定。

一、招收治安聯防隊員面向社會、公開招聘。同等條件下，優(yōu)先聘用下崗工人、退役軍人。被聘用的聯防隊員，必須經其戶口所在地或暫住地的公安派出所審核后，報縣公安局治安部門批準。二、治安聯防隊員必須具備下列條件：1、政治思想合格，熱愛治安聯防工作；2、具有初中以上文化程度；3、年齡在18歲至30周歲以內；4、具備相應的法律知識和業(yè)務技能；5、身體健康，能勝任本職工作；6、未受過治安行政處罰或刑事處罰。

三、被招用的治安聯防隊員，必須參加公安機關組織的崗前培訓，經考試合格，取得上崗證后，方準上崗執(zhí)勤。在崗的治安聯防隊員必須參加規(guī)定的治安防范業(yè)務培訓，否則，予以辭退。

四、聘用治安聯防隊員的單位與被聘用的治安聯防隊員簽訂聘用合同。簽訂聘用合同前試用三個月，試用期考核合格的正式簽訂聘用合同，時間為一年，合同期滿后需續(xù)聘的逐年簽訂聘用合同。五、聘用單位為聯防隊員辦理人身意外保險。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日

某某鄉(xiāng)治安聯防隊員的職責及要求

一、服從命令，聽從指揮，講究風紀，文明執(zhí)勤，嚴格依法辦事，勇于同一切違法犯罪分子作斗爭。

二、依法做好執(zhí)勤區(qū)域的安全防范工作，維護正常的治安秩序，保護公民的合法權益。

三、工作積極主動，勤奮學習，愛崗敬業(yè)，熱愛治安聯防工作，全心全意為人民服務。

四、開展巡邏防范工作，堅持巡邏堵卡，及時發(fā)現和制止違法犯罪活動，抓捕現行違法犯罪嫌疑人立即扭送公安機關。

五、及時上報執(zhí)勤區(qū)域內不能處理的情況，保護好發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內的刑事、治安案件現場，協(xié)助公安機關做好有關工作。

六、協(xié)助公安機關處置突發(fā)性治安事件，及時疏導和調解民間糾紛。

七、協(xié)助公安機關抓捕流竄作案嫌疑人、在逃及其他通緝案犯。八、積極向轄區(qū)群眾宣傳法律法規(guī)，發(fā)動轄區(qū)群眾做好群防群治工作。

九、完成好各級公安機關布置的其他任務。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日

治安聯防隊員的權限

一、治安聯防隊員遇有下列情形之一的違法犯罪和重大嫌疑人員，有權進行盤查。

1、攜帶運送可疑物品的；

2、身帶管制刀具或其他危險物品的；3、有偷盜或流竄作案嫌疑的；4、有其他違法犯罪活動嫌疑的。

二、治安聯防隊員發(fā)現有下列情形之一的現行違法犯罪嫌疑人，有權制止和扭送公安機關處理：

1、尋釁滋事、打架斗毆、賭博、賣淫嫖娼、制販傳播淫穢物品的；

2、破壞公安設施和故意損壞公私財物的；

3、正在進行搶劫、搶奪、強奸、爆炸、殺人、盜竊、傷害、販賣以及吸食（注射）毒品等違法犯罪活動的；

4、公安機關通緝的在逃案犯或者勞改、勞教人員脫逃服刑的；5、有其他違法犯罪的活動的。三、治安聯防隊員禁止有下列行為：

1、不準使用國家行政、司法部門的搜查、審訊、拘留、關押、罰款、沒收財物等職權；

2、不得剝奪、限制公民的人身自由；

3、不準利用工作之便，索賄受賄，敲詐勒索，包庇縱容壞人；4、不得扣押他人合法證件和財物；5、不得參與公安機關辦理刑事治安案件；6、其他的法律、法規(guī)所明令禁止的行為。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日某某鄉(xiāng)治安聯防隊員工作制度

為加強聯防隊員思想政治建設，提高聯防隊員的業(yè)務技能和警務技能，有效地促進聯防工作，結合實際，特制定以下制度。

一、業(yè)務學習

1、聯防隊員除參加全所組織的政治、業(yè)務學習外，每月進行一次政治、業(yè)務學習。并認真做好記錄，除特殊情況外不得請假；

2、積極學習有關法律和相關業(yè)務知識；

3、每周的星期六或星期天進行一次體能訓練，隊列隊行訓練；4、積極參加派出所組織的各種活動。二、日期工作

1、夜間巡邏的時間每天的23時至次日2時30分，此段時間由民警帶領聯防隊員巡邏。夜間巡邏必須提前15分鐘到所值班室集中，之后整隊巡邏。

2、巡邏工作堅持動靜結合，除守點外，停留休息的時間不能超過15分鐘。

3、巡邏重點在街面，實現點、線、面有機結合，達到以靜制動，以動制動，以快制快。

4、根據轄區(qū)的發(fā)案情況，可適時調整巡邏的時間和地點。5、協(xié)助做好轄區(qū)內的安全保衛(wèi)工作。三、內務管理

1、堅持每天清掃值班室、衛(wèi)生間、走道及辦公樓、住宿樓周圍的環(huán)境衛(wèi)生，確保清潔衛(wèi)生，辦公室內物品擺放整齊。每星期一和星期五全體聯防隊員大掃除，大掃除范圍包括辦公樓、住宿樓走道，所會議室，衛(wèi)生間及辦公樓、住宿樓周圍的環(huán)境衛(wèi)生，具體由值班聯防隊員和在所上的聯防隊員共同完成。

2、宿舍必須保持整潔，做到被子、衣物、洗漱工具及其他雜物整齊擺放，床鋪平整干凈。

3、妥善保管好所上發(fā)的各種器材，確保器材性能完好，嚴禁借用或丟失。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日

某某鄉(xiāng)治安聯防隊員崗位責任制

為使某某鄉(xiāng)治安聯防隊員的工作規(guī)范化，任務具體化，目標明確化，充分調動全體聯防隊員的工作積極性，不斷提高工作效率，更好地完成巡邏防范工作，結合實際，特制定本崗位責任制。

一、共同遵守的職責

1、按時上下班，遲到、早退一次扣5元，曠工一天扣20元，（其中夜巡、白班各扣10元），上班時間脫崗一次扣5元，遲到、早退、脫崗超過30分鐘的以曠工處理，曠工累計3天以上的予以解聘。

2、嚴格請銷假制度，有事不請假的以曠工處理，聯防隊員每個月可以請假4天，有法定節(jié)假日除外，超過四天事假的每天扣10元，病假每天扣2元，婚假可從全年的48天中扣除，但不能超過7天，請假條要寫明理由，先由帶隊民警簽署意見后報領導審批。

3、服從命令，聽從指揮，否則一次扣15元。派出所有事打電話聯系不上的一次扣10元，有事請假的除外，聯系上不及時趕到所上處理事情的一次扣15元。

4、違反警容風紀規(guī)定的一次扣5元。

5、嚴格執(zhí)行“五條禁令”，上班時間飲酒或到上班時間還有醉酒狀態(tài)的，第一次扣50元，第二次解聘；酒后駕駛機動車的一次解聘。參與賭博的一次解聘。

6、嚴肅生活作風，樹立聯防隊員的良好形象，在轄區(qū)內記賬消費的發(fā)現第一次扣50元，第二次解聘；與社會閑散人員有來往過密或糾纏不清的發(fā)現就解聘；不能正確處理婚姻、家庭問題而反映到派出所或其他部門的，第一次說服批評教育，第二次解聘。

7、結團友愛，每名聯防隊員在工作中要做到團結協(xié)作，生活上互相關心幫助，齊心合力，協(xié)助做好本所的各項工作，相互間鬧矛盾和發(fā)生爭吵的一次扣10元，因不作為不協(xié)調而造成失誤的一次扣50100元，后果嚴重的一次性解聘。

8、嚴禁帶無關的人員到所上或宿舍內停留或住宿，發(fā)現一次扣20元。

9、妥善保管好制服、警械、器材，嚴禁借用他人或非工作用，發(fā)現一次扣50元，造成影響的解聘，發(fā)生丟失的一次扣50元，并賠償損失。發(fā)生器材損壞的一次扣20元，隱瞞不報的一次扣50元。

10、不按指定的責任區(qū)上班的一次扣10元。

11、涉黃、涉賭或為違法犯罪通風報信的一次性解除合同。。12、濫用警械，毆打或體罰違法犯罪嫌疑人的發(fā)現一次扣20元，致傷的一次扣100元，并視情節(jié)予以解聘，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

13、保持辦公室和樓道、衛(wèi)生間、宿舍及辦公樓、住宿樓周圍的環(huán)

境衛(wèi)生清潔干凈，發(fā)現贓亂差的一次扣值班治安聯防隊員的5元，扣

其他在所上的治安聯防隊的2元。

14、看押違法犯罪嫌疑人時睡覺或脫崗的一次扣20元，發(fā)生在押人員自傷或脫逃的一次扣100元，造成嚴重后果的予以解聘并追究責任。

15、民警上班時間協(xié)警人員一律不得進入辦公室，除民警允許外。16、上班時間不得一切娛樂活動，如打乒乓球等。二、具體工作（一）、刑事案件

1、抓獲現行破特大案件的，每件獎300元，破重大案件的每件獎150，破一般案件的每件獎100元。

2、提供線索破特大案件的，每件獎100元，破重大案件的每件獎70，破一般案件的每件獎50元。

（二）、治安行政案件

1、抓獲現行查處治安案件達到拘留的，每件獎100元，達到治安罰款的每件獎50元，治安警告的每件獎30元。

2、提供線索查處治安案件達到拘留的，每件獎30元，達到治安罰款的每件獎20元，治安警告的每件獎10元。

（三）、抓獲批捕在逃的每人獎250元，勞教在逃的獎50元，抓獲逃犯：公安部通緝的獎150元，公安廳通緝的獎100元，市局通緝的獎80元，其他在逃人員獎60元。

（四）、為所上爭得榮譽的一次獎30元。三、考核辦法

1、治安案件、刑事案件實行季度獎，獎懲的金額季度兌現。2、本辦法未涉及的內容在執(zhí)行當中由所領導提出，全體聯防隊員討論通過。

3、年度按考核評出先進，獎200元。4、本辦法由所領導負責解釋。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊

二一年一月一日

警容風紀

第一條：治安聯防隊員必須嚴格遵守有關警容風紀的規(guī)定，養(yǎng)成守紀律、有禮節(jié)，著裝整齊，舉止端莊的良好作風。

第二條：必須嚴格執(zhí)行著裝規(guī)定，經常保持服裝整潔，執(zhí)勤時，應不按要求著制服，因工作需要，經領導批準，方可著便服。

第三條：著裝在街道上巡邏時不準搭肩、嬉笑、打鬧及吸煙。嚴格執(zhí)行“五條禁令”，在任何情況下，不得酗酒鬧事。

每四條：炎熱季節(jié)，除值勤外，在辦公區(qū)軍事訓練可以不帶警帽，不穿警上衣，但不得赤背或只穿背心。

第五條：著裝應整齊干凈。不準披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋和赤足。

第六條：標志齊全，應當妥善保管所配發(fā)的制服和徽章，嚴禁將制服、徽章贈送或借給非治安人員。

第七第：不準留長發(fā)，蓄胡子，留大鬢角和戴首飾，不準染發(fā)（黑色除外）。

第八條：注重禮節(jié)，進見首長和上級時，應當主動打招呼。對黨政機關，工作人員因公接觸時，應當主動打招呼。糾正違章先敬禮。參加集會時，聽到奏國歌、國際歌時應自行立正。升國旗時，應行舉手禮。

第九條：治安聯防隊員要文明執(zhí)勤，尊重民族風俗習慣，不得接受群眾的招待和饋贈。

第十條：治安聯防隊員應當接受糾察人員對警容風紀的檢查和糾正。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日

治安聯防隊員守則

一、服從命令，聽眾指揮，堅決依法打擊違法犯罪分子，決不畏難手軟，猶豫動搖。

二、遵紀守法，文明執(zhí)勤，決不打人罵人，濫用械具，刑訊逼供。三、剛正不阿，敢干碰硬，決不偏袒干部和干部子女，包庇親友，說情“走后門”。

四、廉正奉公，辦事公道，決不貪贓枉法，以權謀私，公報私仇。五、熱愛人民，服務人民，決不搞特權，耍威風，欺壓群眾。六、機智勇敢，團結戰(zhàn)斗，決不怕苦怕累，貪生怕死。七、嚴守機密，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看，不該說的絕對不說，不與無關人員談論內部機密。

八、堅守崗位，盡職盡責，決不放松警惕，玩忽職守。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日

某某鄉(xiāng)治安聯防隊保密規(guī)定

一、不該說的機密，絕對不說；二、不該問的機密，絕對不問；三、不該看的機密，絕對不看；四、不該記錄的機密，絕對不記錄；五、不在非保密本上記錄機密；六、不在私人通信中涉及機密；

七、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；八、不在不得于保密的地方存放機密文件、資料；九、不在普通電話、明碼電氣、普通郵局傳達機密事項；十、不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

某某鄉(xiāng)治安聯防隊二一年一月一日

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