尉犁縣林業(yè)局森林防火總結材料

尉犁縣林業(yè)局森林防火總結材料

我縣的森林防火工作，在縣委、縣政府和州防火辦的正確領導下，面對森林防火工作的嚴峻形勢，把森林防火工作作為構建和諧社會的大事來抓，認真學習貫徹十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領森林防火工作全局，牢固樹立“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，加強領導，落實責任，全黨動員，全民參與，在宣傳教育、火源管理、基礎設施和撲火隊伍建設上狠下功夫，不斷提高森林防火綜合防控能力，最大限度地避免和減少火災損失，切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處，有效遏制森林火災的發(fā)生，避免重特大森林火災的發(fā)生，避免重大人員傷亡，把森林火災損失降到最低程度,有效地保護了人民生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定和森林資源安全。為總結經(jīng)驗，吸取教訓，現(xiàn)就森林防火工作情況總結如下：

一、全縣森林防火工作的回顧

在過去的一年里，我局認真落實森林防火責任制，加強領導，落實責任，全黨動員，全民參與，在宣傳教育、火源管理、基礎設施和撲火隊伍建設上狠下功夫。

今年，我縣森林防火工作由于受氣候條件、林區(qū)內(nèi)可燃物嚴重超標等不利因素影響，防火形勢異常嚴峻，縱觀全縣的森林防火工作，具有以下四個特點：(一)抓組織領導，部署安排到位

一是領導重視�？h長經(jīng)常過問森林防火工作，在多次會議上反復強調搞好森林防火工作的重要性。副縣長、縣護林防火指揮部副總指揮對春季防火工作多次做出重要批示，提出具體要求，親自到基層檢查指導。并在森林防火基礎設施建設與資金上予以大力支持，有效的增強了重點林區(qū)防火能力�？h政府把春季森林防火工作列入政府重點工作，聽取匯報解決問題。縣指揮部成員單位紛紛深入責任區(qū)開展督查，做了大量工作。春防期間，對出現(xiàn)的火情和衛(wèi)星熱點，縣政府主要領導都能現(xiàn)場查看，靠前指揮。縣林業(yè)局班子成員分組督查，實行分片包干，狠抓各項防火責任措施的落實。

二是對春防工作進行早部署早安排。全縣春季森林防火工作電視電話會議后，縣護林防火指揮部及時召開會議，下發(fā)《關于認真切實做好清明節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》、《關于切實做好“五一、十一”黃金周森林防火工作的緊急通知》、《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》等多個文件，進行再動員、再部署。各管護站行動迅速，積極動員，認真部署，扎實工作。

三是全面落實森林防火責任。為了切實加強領導，我縣各級政府層層簽訂了森林防火目標責任書，使森林防火千斤重擔大家挑，人人肩上有目標。

（二）抓防火宣傳及培訓工作，注重社會實效春防期間，我縣開展了豐富多彩的宣傳教育活動。一是發(fā)森林防火宣傳單進行宣傳。春節(jié)、植樹節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、十一期間，編印《森林防火條例》有關條款和相關的法律、法規(guī)宣傳材料3000余份，在農(nóng)村主要會場、重要路口給過路行人廣為散發(fā)，把宣傳單直接送到林區(qū)農(nóng)戶家中。二是利用廣播、電視等新聞媒體進行大力宣傳。我局共出動各類宣傳車10余臺次，制作林緣標牌50余個。通過全方位的宣傳教育，廣大干群的防火意識明顯增強，初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動、積極參與的良好局面。

（三）抓火源管理，消除火災隱患

入春以來，我縣認真貫徹全國、全省森林防火工作緊急電視電話會議精神，普遍加大了火源管理力度。一是嚴禁野外用火。對林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實責任人的辦法，進行管理�；馂母甙l(fā)期，遇到4級以上的高火險天氣，落實監(jiān)護人員和管理責任。對入林路口、墳場等關鍵部位集中力量，重點布防。二是對重點林區(qū)、風景區(qū)等處，加強巡護，嚴把入口關，杜絕一切野外用火。春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)期間，全局抽調干部10余人次人員對重點林區(qū)等部位進行嚴看死守，布設臨時卡點10余個，收繳火種201*余份，安排200多名護林人員堅守崗位，不間斷進行巡邏。三是強化督查，消除火災隱患。春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一節(jié)期間，為了加強火源管理，徹底消除火災隱患，縣指揮部多次下發(fā)緊急通知，加大了對火源管理的督查力度。全縣各級政府和有關成員單位按照要求，認真組織有關人員對所屬林區(qū)、重點部位進行全面、細致地拉網(wǎng)式大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，當場指正，并下發(fā)整改通知書，限期整改。對重點林區(qū)進行了戒嚴、清理閑散人員。清明節(jié)期間，我局抽調8名干部組成2個督查組從對全縣11個管護區(qū)、3個景區(qū)、8家木材加工點進行森林防火安全大檢查，實行誰督查，誰負責，誰發(fā)現(xiàn)問題，誰解決的掛牌督辦制度，取得較好效果。

（四）抓預案落實，強化隊伍建設

今年以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完善修訂了《森林防火應急預案》，對預案啟動、部門職責、撲火分工、兵力調配、后期處理做出了明確規(guī)定，各管護站不惜犧牲節(jié)假日休息時間，堅守崗位，盡職盡責，認真執(zhí)行24小時值班、領導帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障了組織有序，信息暢通，真正做了到火情早發(fā)現(xiàn)，隊伍早出動，為成功撲救森林火災贏得了寶貴的戰(zhàn)機。根據(jù)上面的精神我局專門成立了21人的半專業(yè)撲火隊，進行了培訓和演練。我縣森林防火工作雖然取得一定成績，但還存在一些問題：一是資金投入不足，經(jīng)費投入總量與繁重的森林防火任務、日益嚴峻的森林防火形勢不相適應；二是森林防火基礎設施滯后，物資儲備不足，防撲火裝備落后，預警機制不健全，缺少撲救森林火災的高效裝備和有效手段。

森林防火存在的問題

我縣在森林防火方面雖然做了一些工作，但也存在一些不足，具體表現(xiàn)在：

（一）森林消防隊伍不夠專業(yè)，防、撲火物資設備嚴重短缺。（二）我縣森林分布點多面廣交通不便，給防火工作帶來一定困難。

（三）撲救大火的綜合能力不高，無現(xiàn)代化撲火設備。覆蓋面大、戰(zhàn)線長，難以完成大面積撲救森林火災的使命；林區(qū)地被物、枯枝落葉、腐殖質增厚，地面撲火力量裝備落后數(shù)量不足，加上技戰(zhàn)術實力不強，一旦發(fā)生大火，很難靠現(xiàn)有實力撲滅。這給森林火災的預防和撲救帶來更大的困難，甚至防不勝防。

尉犁縣林業(yè)局護林辦二○一一年十一月九日

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***森林防火工作情況匯報

首先我代表***森林防火指揮部、林業(yè)局對自治區(qū)森林防火指揮部辦公室及地區(qū)林業(yè)局有關一行領導到***森林防火檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，我就森林防火工作如下匯報：

自治區(qū)、地區(qū)及縣委政府的正確領導下，為了貫徹落實自治區(qū)4月20日召開《關于加強森林防火工作緊急電視電話會議》、自治區(qū)森林防火指揮部辦公室《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》新護辦字【201*】21號文件及阿克蘇地區(qū)林業(yè)局《關

于加強國慶節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》阿地林【201*】223號文件精神，嚴格落實全縣森林防火責任制，強化森林防

火宣傳，提高全社會的安全防火意識，切實加強野外火源管理，徹底消除火源隱患，進一步提高應急處置能力，確保森林防火安全，為和諧社會穩(wěn)定。

一、基本情況

***隸屬新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)，位于天山南部中段，塔里木盆地北緣，地理坐標為北緯40°46′-42°35′，東經(jīng)82°35′-84°17′之間，東與輪臺縣為鄰，東南與尉犁縣相接，西南與沙雅縣相接，西與新和縣隔渭干河相望，西北與拜城縣接壤，北以天山分水嶺與和靜縣相連，東西寬約164公里，南北長約193公里，總面積為15007.5平方公里。素有：“中國白杏之鄉(xiāng)”的美譽。

1、***護林防火基本情況

（1）結構設置情況

1981年12月18日，***護林防火指揮部成立，由縣革委會主任任總指揮，下設辦公室和專職人員。1985年，縣護林防火指揮部進行人員調整，縣長任總指揮、下設辦公室，辦公室設在林業(yè)局，編制2名，現(xiàn)有2人，森林防火指揮部辦公室擔負著全縣森林防火工作。

1987年成立天山林場和胡楊林管理站，有護林員175名，在天山天然林區(qū)和塔里木天然林區(qū)建立6個中心護林站，20個護林站。

201*年3月調整充實***防護林防火指揮部，由縣委副書記、縣長擔任總指揮，縣委政府重要領導擔任副總指揮及成員，形成分工到位責任明確的新的護林防火領導體系。

（2）護林防火機構人員情況：庫車有護林防火指揮部1991年成立了，下設護林防火辦公室，編制2名，現(xiàn)有工作人員2名,全縣有天山林場、胡楊林管理站、縣林業(yè)管理站；有36個護林站（點），175名專職護林員，森林分類經(jīng)營新錄用森林管護員205名，縣級半專業(yè)撲火隊伍21員名。

（3）護林防火設施設備情況：全縣現(xiàn)有森消防指揮車6輛，巡護摩托100輛（為201*年購買）,通訊電話33部，GPS定位系統(tǒng)42個，望遠鏡40個，森林防火了望塔7座（鐵質）,風力滅火機23臺、油鋸1臺（儲備）、防火服86套（15套儲備）、二、三號工具68把、組合工具24把、滅火水槍30套、迷彩指揮服2套、防火鞋67雙、撲火手套67雙、指揮帳篷2個、望遠

鏡5個、睡袋20、防火頭盔67個。

（4）火險等級區(qū)劃：我縣區(qū)劃單元15個，Ⅰ級火險區(qū)2個，第一是北山牧場林區(qū)，森林面積大，樹種組成云杉、楊類、灌木類等。第二是塔里木鄉(xiāng)林區(qū)，樹種組成是易燃類樹、紅柳等。Ⅱ級火險單元1個，是東河塘鄉(xiāng)，樹種組成是易燃類楊、紅柳等。Ⅲ級火險單元12個，都在平原農(nóng)區(qū)。***整體定為Ⅰ級火險區(qū)，北山牧場Ⅰ級火險區(qū)旅游人員很多，塔里木鄉(xiāng)為Ⅰ級火險區(qū)，進入林區(qū)打柴、放牧、采集藥材的流動人員很多，極易發(fā)生人為火災。這兩個單元是我縣護林防火的重點。東河塘鄉(xiāng)Ⅱ級火險區(qū)是個半農(nóng)、半牧區(qū)，紅柳比重很大，是我縣柴火基地，是我縣防火的第二個重點；Ⅲ級火險區(qū)12個都在人口密集，交通發(fā)達的農(nóng)田四周，衛(wèi)地條件好，不易發(fā)生森林火災。2、森林資源現(xiàn)狀

全縣森林資源主要由塔里木河流域的平原荒漠天然林（包括胡楊林和灌木林）和平原人工林及山區(qū)天山南坡云杉林三大部分組成，據(jù)本次森林分類區(qū)劃結果，全縣共有林業(yè)用地面積450.5213萬畝、人工林面積73.3337萬畝，其中：平原天然林面積593900畝；山區(qū)天然林面積63.8000畝；

二、當前春季、夏季森林防火工作落實情況(一）加強業(yè)務培訓，提高護林員的撲救能力。

為提高護林人員的業(yè)務素質及撲救能力，增強護林員的組織紀律性，樹立森林資源保護人員良好的行業(yè)風范，塑造護林員良好形象，今年元月14日至16日，我局在***職業(yè)技術學校培訓

中心舉行了“森林防火、野生動植物保護、重點公益林管護”知識培訓。通過三天的培訓，使護林員了解了林業(yè)的有關法律、法規(guī)和管護知識，熟悉了護林人員的工作職責，增強了廣大管護人員的防范、責任意識和自救技能，為更好地落實防火安全責任制，為構造和諧、安寧、穩(wěn)定的林區(qū)發(fā)展環(huán)境起到了積極的促進作用

(二)落實責任，專項部署。

為進一步貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)森林防火工作電視電話緊急會議精神，我局于3月15日召開了春季森林防火專題工作會議，對森林防火工作及時進行了安排部署，落實責任，明確分工。同時下發(fā)***森林防火指揮部《關于做好春季森林防火工作通知》庫護林字【201*】01號文件精神，全面安排當前森林防火工作，并將森林防火工作列入各級黨委政府與各有關部門負責人的責任目標考核，與各防火責任區(qū)主要領導、各部門層層簽訂了安全生產(chǎn)責目標責管理任書，實行森林防火責任制，提高了各級領導干部做好森林防火工作的自覺性。又201*年3月17日，經(jīng)縣委政府研究確定，下發(fā)《關于調整充實***森林防火指揮部領導小組的通知》庫黨辦發(fā)【201*】59號文件，做好今后全縣森林防火工作的基礎。

(三)全力宣傳，增強全民防火意識。

我縣平原林區(qū)森林防火期是每年3月份到10月份，其中4月份我縣森林防火關鍵時期，所以縣委政府高度重視此項工，充分

利用廣播、電視等媒體，縣廣播電視局每晚連續(xù)播放了《森林防火條例》、《***人民政府森林防火戒嚴令》等有關通知，通過出動宣傳車、發(fā)放森林防火知識宣傳單與宣傳手冊等多種形式進行了多層次、大范圍的宣傳，這次發(fā)放宣傳單共5萬余份，宣傳手冊2千本，增強了預防和撲救森林火災的自覺性以及防災避難的能力，把預防和撲救森林火災變成了廣大干部群眾的自覺行動，做到了警鐘長鳴，防患于未然。

(四)開展森林防火檢查，確保各項防火措施落實到位。中央《關于全國森林防火工作緊急電視電話會議》（國森防辦發(fā)明電【201*】38號）及自治區(qū)森林防火指揮部辦公室《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》（新護辦字【201*】21號）文件精神，我局組織森林防火辦有關執(zhí)法人員檢查組，4月3日到5月6日，對平原林區(qū)繼續(xù)進行專項森林防火督查，檢查工作，檢查中，發(fā)現(xiàn)違法用火行為，及時整頓及按照《森林防火條例》有關規(guī)定處理，因此在平原林區(qū)防火期內(nèi)有效控制野外用火及非法燒地埂，近期無發(fā)生森林火災。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)的有關文件要求，結合我縣森林防火工作實際情況，縣人民政府批給我局15萬元森林防火專用經(jīng)費，用于全縣基層管護站半專業(yè)隊購置防火器材、物資等裝備。

(五)做好撲救森林火災的各項準備，切實提高防撲火能力。根據(jù)自治區(qū)森林防火指揮部辦公室《關于成立半專業(yè)撲火隊有關事宜的通知》新護辦字【201*】28號文件要求，我局組織，地區(qū)林業(yè)局森林防火指揮部辦公室、武警森林阿克蘇份隊的有關人員及武警士兵進行了20余森林防火半專業(yè)撲火隊員為兩

天在一級火線區(qū)塔里木鄉(xiāng)集中訓練。同時防火期內(nèi)各單位主動狀態(tài)，完善各項準備工作，抽調機動車輛輪流值班，以便用于撲救森林火災，并對現(xiàn)有滅火器具、通信器材進行全面檢修，確保設備狀態(tài)完好。做到發(fā)現(xiàn)火情能快速反應、迅速到位，能夠實現(xiàn)“打早、打小、打了”，最大限度地降低了火災損失。

(六)加強森林防火值班和火情監(jiān)測預報，確�；鹎樾畔⒓皶r上傳下達。

今年進入防火期以來，加強有關防火單位執(zhí)行24小時領導帶班、基層管護站崗位值班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。半專業(yè)撲火隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。同時實行“一天二報”制，每天當班人員認真做好來電記錄和匯報，做到有事及時匯報，無事報平安。

三、存在的困難和問題

1.森林面積寬，管護難度大。我縣森林管護面積2426200畝，而全現(xiàn)有205個護林員，人員少，管護難度大。

2.經(jīng)費緊缺，儲備物資不足。根據(jù)我局自治區(qū)森林防火辦公室的安排，上報《關于編制201*年我區(qū)縣級物資儲備庫和撲火隊伍建設項目可行性研究報告》項目，因此近至沒有批下，應急防火條件比較差。

3、林區(qū)社情復雜，火源管理難度越來越大。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，進入天然林區(qū)開采、開礦人員大量增加，在林區(qū)從事副業(yè)和其他作業(yè)的人員也在增加，這些人員活動分散、防火意識差，

農(nóng)時用火監(jiān)控仍然存在盲點，農(nóng)民燒荒、燒埂、燒秸稞跑火沒有得到根本的控制，極大威脅森林資源的安全。

4、森林防火業(yè)務經(jīng)費少，辦公條件差（部分護林站房屋陳舊（危房），有些站（點）無交通工具、無電源、無飲水），造成生活備嚴重不足，儲備風力滅火機幾乎沒有，車載臺、對講機使用數(shù)量與實際工作需要差距較大。不便，護林人員工作不安心，難以開展工作。

5、森林防火指揮部辦公室檢查、巡邏車輛不夠，按時進行巡查工作力度有困難。

四、對今后加強森林防火工作的建議

1、建議各級森林防火辦公室和森林防火專業(yè)隊伍的經(jīng)費應納入財政預算（建議以自治區(qū)人民政府的名義下發(fā)文件）。森林防火專業(yè)隊伍是林區(qū)防撲火的主力軍。

2、公益林資金中用于森林防火工作資金的比例仍需加大。3、進一步加強森林防火專業(yè)化、正規(guī)化、機械化建設。目前，胡楊林區(qū)預防火災、滅火作戰(zhàn)困難極大：林區(qū)區(qū)域廣泛、線長、區(qū)內(nèi)又無路可走，加之人員稀少、環(huán)境惡劣，后勤補給非常困難，給防火滅火作戰(zhàn)極大不便，建議配備現(xiàn)代化辦公設施、通訊工具、照明設施、配備交通工具等。

4、進一步加大森林防火項目建設。為進一步提高對森林火災的綜合治理能力，變被動撲火為科學防火，建議自治區(qū)把我區(qū)重點森林火險區(qū)綜合治理工程項目、森林防火物資儲備庫建設項

目、森林防撲火救系統(tǒng)建設項目、生物防火隔離帶建設項目早日列入自治區(qū)林業(yè)重點項目計劃，同時盡快實施***森林防火通信系統(tǒng)項目和沙雅縣塔南森林火險監(jiān)測站建設項目。

6、加強規(guī)范化管理，提高管理水平。進一步加強各級森林防火辦公室人員的業(yè)務培訓、特別是指揮能力和骨干人員的培訓，一是進一步加強各級森林防火辦公室人員的業(yè)務培訓，二是加強森林消防專業(yè)隊伍的業(yè)務培訓和防火滅火器具的使用、維護、維修等知識的培訓，提高其素質和能力。

7、對貧困林場、胡楊林管理站，在資金上、政策上給予優(yōu)先考慮，解決他們工作中實際困難。

五、近期工作安排：

(一)加強領導，狠抓好防火措施的落實，將防火責任區(qū)進一步明確，將防火責任進一步細化。

(二)繼續(xù)開展防火宣傳，提高全民防火意識。要通過廣播電視、宣傳單等媒體大力宣傳防火的重要意義，同時多宣傳一些森林火災的實例，營造一個人人懂防火，人人知防火，人人抓防火的社會氛圍，提高全民的草原防火意識。

(三)管好野外火源，清除火險隱患。加強野外吸煙、野外用火和農(nóng)事用火等幾種主要火源的管理工作，對高火險區(qū)要加強巡查、努力排除火險隱患。

(四)加強撲火準備工作，做好撲救火災的物質貯備工作。大力加強撲火隊伍培訓建設，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障工作。

(五)在防火期內(nèi)，將嚴格執(zhí)行火災報告制度，對應當上報的火災，一定要按照規(guī)定的程序和內(nèi)容，及時、準確上報,同時堅持火情通報制度，以加強上下信息溝通。

***林業(yè)局201*年9月30日

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