關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法

（試行）

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(法發(fā)〔201*〕8號(hào))

全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院：

現(xiàn)將《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年二月二十日

第一條為了加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作人員紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，促進(jìn)司法廉潔、維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》、《人民法院監(jiān)察工作條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條人民法院應(yīng)當(dāng)在審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員。廉政監(jiān)察員一般應(yīng)當(dāng)由具有同級(jí)正職或者副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資深法官擔(dān)任，也可以由部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。

第三條廉政監(jiān)察員在所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，以所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)為主。

第四條廉政監(jiān)察員履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分析本部門(mén)反腐倡廉工作形勢(shì)，組織落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)；

（二）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)人員遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、紀(jì)律以及各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人了解掌握本部門(mén)人員思想動(dòng)態(tài)，對(duì)本部門(mén)人員進(jìn)行職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔司法教育；

（四）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人健全完善本部門(mén)的廉政制度；

（五）協(xié)助本院監(jiān)察部門(mén)受理人民群眾對(duì)所在部門(mén)及其人員紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)；

（六）向所在部門(mén)人員提供廉政指導(dǎo)和廉政咨詢，對(duì)所在部門(mén)人員在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒；（七）完成所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)交辦的其他反腐倡廉工作任務(wù)。

第五條廉政監(jiān)察員除履行本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)外，還可以兼任所在部門(mén)黨支部副書(shū)記、政治協(xié)理員等職務(wù)，兼管本部門(mén)的思想政治工作，并享受與所在部門(mén)副職同等的工作待遇。

第六條廉政監(jiān)察員根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以采取下列監(jiān)督方式：

（一）出席所在部門(mén)召開(kāi)的庭（局）務(wù)會(huì)議等部門(mén)會(huì)議；

（二）經(jīng)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)同意，查閱有關(guān)案卷、文件、資料；

（三）協(xié)助本院有關(guān)部門(mén)或者根據(jù)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安排組織開(kāi)展案件評(píng)查等工作；

（四）根據(jù)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)的安排，聽(tīng)取案件當(dāng)事人及其他相關(guān)人員的意見(jiàn)和反映，向案件當(dāng)事人及其他相關(guān)人員了解情況；

（五）經(jīng)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)的同意，要求本部門(mén)工作人員就有關(guān)問(wèn)題作出解釋或者說(shuō)明；

（六）法律、法規(guī)和人民法院規(guī)章制度規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

第七條組織人事部門(mén)在審判執(zhí)行部門(mén)考察干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其所在部門(mén)廉政監(jiān)察員的意見(jiàn)。

第八條廉政監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在部門(mén)的實(shí)際情況，向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)提出加強(qiáng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的建議。

第九條廉政監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)所在部門(mén)存在紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出糾正建議，建議未被采納時(shí)，也可以直接向本院監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。

廉政監(jiān)察員認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)涉嫌違紀(jì)、需要追究紀(jì)律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告本院監(jiān)察部門(mén)。

第十條人民法院監(jiān)察部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)集廉政監(jiān)察員協(xié)助或者參與對(duì)違紀(jì)案件的初核、調(diào)查、審理工作。

第十一條人民法院監(jiān)察部門(mén)要經(jīng)常召開(kāi)廉政監(jiān)察員會(huì)議，對(duì)廉政監(jiān)察員的工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、檢查。組織開(kāi)展廉政監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等活動(dòng)。

第十二條廉政監(jiān)察員必須忠于職守，秉公辦事，遵紀(jì)守法，保守秘密，不得以權(quán)謀私，不得濫用職權(quán)干預(yù)審判組織和審判執(zhí)行人員依法辦案。

廉政監(jiān)察員濫用職權(quán)，或者因不認(rèn)真履行職責(zé)而導(dǎo)致所在部門(mén)發(fā)生嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第十三條廉政監(jiān)察員的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。

專職廉政監(jiān)察員一般不從本部門(mén)產(chǎn)生，同時(shí)要不定期進(jìn)行交流。

第十四條廉政監(jiān)察員每年要就本人履行廉政監(jiān)察員職責(zé)的情況向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行述職。

廉政監(jiān)察員的年終考評(píng)等次，應(yīng)當(dāng)在征求本院監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)后確定。

第十五條人民法院可以參照本規(guī)定，在審判執(zhí)行部門(mén)以外的部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員。

第十六條本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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最高人民法院關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法（試行）

(法發(fā)〔201*〕8號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年二月二十日

關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法（試行）

第一條為了加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作人員紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，促進(jìn)司法廉潔、維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》、《人民法院監(jiān)察工作條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條人民法院應(yīng)當(dāng)在審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員。廉政監(jiān)察員一般應(yīng)當(dāng)由具有同級(jí)正職或者副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資深法官擔(dān)任，也可以由部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。

第三條廉政監(jiān)察員在所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，以所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)為主。

第四條廉政監(jiān)察員履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分析本部門(mén)反腐倡廉工作形勢(shì)，組織落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)；

（二）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)人員遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、紀(jì)律以及各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人了解掌握本部門(mén)人員思想動(dòng)態(tài)，對(duì)本部門(mén)人員進(jìn)行職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔司法教育；

（四）協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人健全完善本部門(mén)的廉政制度；

（五）協(xié)助本院監(jiān)察部門(mén)受理人民群眾對(duì)所在部門(mén)及其人員紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)；

（六）向所在部門(mén)人員提供廉政指導(dǎo)和廉政咨詢，對(duì)所在部門(mén)人員在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒；

（七）完成所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)交辦的其他反腐倡廉工作任務(wù)。

第五條

廉政監(jiān)察員除履行本辦法第六條規(guī)定的職責(zé)外，還可以兼任所在部門(mén)黨支部書(shū)記、政治協(xié)理員等職務(wù)，兼管本部門(mén)的思想政治工作，并享受與所在部門(mén)副職同等的工作待遇。

第六條廉政監(jiān)察員根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以采取下列監(jiān)督方式：

（一）出席所在部門(mén)召開(kāi)的庭（局）務(wù)會(huì)議等部門(mén)會(huì)議；

（二）經(jīng)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)同意，查閱有關(guān)案卷、文件、資料；

（三）協(xié)助本院有關(guān)部門(mén)或者根據(jù)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的安排組織開(kāi)展案件評(píng)查等工作；

（四）根據(jù)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)的安排，聽(tīng)取案件當(dāng)事人及其他相關(guān)人員的意見(jiàn)和反映，向案件當(dāng)事人及其他相關(guān)人員了解情況；

（五）經(jīng)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)的同意，要求本部門(mén)工作人員就有關(guān)問(wèn)題作出解釋或者說(shuō)明；

（六）法律、法規(guī)和人民法院規(guī)章制度規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

第七條組織人事部門(mén)在審判執(zhí)行部門(mén)考察干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其所在部門(mén)廉政監(jiān)察員的意見(jiàn)。

第八條廉政監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在部門(mén)的實(shí)際情況，向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)提出加強(qiáng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的建議。

第九條

廉政監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)所在部門(mén)存在紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出糾正建議，建議未被采納時(shí)，也可以直接向本院監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。

廉政監(jiān)察員認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)涉嫌違紀(jì)、需要追究紀(jì)律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告本院監(jiān)察部門(mén)。

第十條人民法院監(jiān)察部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)集廉政監(jiān)察員協(xié)助或者參與對(duì)違紀(jì)案件的初核、調(diào)查、審理工作。

第十一條人民法院監(jiān)察部門(mén)要經(jīng)常召開(kāi)廉政監(jiān)察員會(huì)議，對(duì)廉政監(jiān)察員的工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、檢查。組織開(kāi)展廉政監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等活動(dòng)。

第十二條廉政監(jiān)察員必須忠于職守，秉公辦事，遵紀(jì)守法，保守秘密，不得以權(quán)謀私，不得濫用職權(quán)干預(yù)審判組織和審判執(zhí)行人員依法辦案。

廉政監(jiān)察員濫用職權(quán)，或者因不認(rèn)真履行職責(zé)而導(dǎo)致所在部門(mén)發(fā)生嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十三條廉政監(jiān)察員的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。

專職廉政監(jiān)察員一般不從本部門(mén)產(chǎn)生，同時(shí)要不定期進(jìn)行交流。

第十四條廉政監(jiān)察員每年要就本人履行廉政監(jiān)察員職責(zé)的情況向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行述職。

廉政監(jiān)察員的年終考評(píng)等次，應(yīng)當(dāng)在征求本院監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)后確定。

第十五條人民法院可以參照本規(guī)定，在審判執(zhí)行部門(mén)以外的部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員。

第十六條本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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