全省國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)在宣城召開(kāi)
全省國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)在宣城召開(kāi)
12月14至15日，全省國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)在宣城召開(kāi)。這是我廳組建以來(lái)首次召開(kāi)的各市國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)會(huì)議，廳黨組高度重視，省國(guó)土資源廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳立春同志、廳監(jiān)察室主任馬士忠同志出席會(huì)議，來(lái)自全省17個(gè)市國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)（或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)）參加了會(huì)議。會(huì)議匯報(bào)交流了今年以來(lái)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐敗工作的情況，討論研究了201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。
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全市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)交流材料
以人為本精細(xì)管理
積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路
201*年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和下半年工作思路
縉云縣國(guó)土資源局
201*年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是完善具有國(guó)土特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵之年。在這特殊年份這初，按照上級(jí)黨委、紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求，局黨委提出：要緊緊圍繞中心工作，全面推行和落實(shí)“兩整治一改革”、“雙保雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)；不斷深化和運(yùn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；積極探索和推進(jìn)“國(guó)土資源細(xì)節(jié)化管理工作”；有力促進(jìn)和保障作風(fēng)建設(shè)、民主評(píng)議工作。以人為本，深化改革，精細(xì)管理，形成了紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)土資源管理工作相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
一、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作取得成效
上半年，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”這一主線，創(chuàng)新管理理念，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，落實(shí)民主評(píng)議，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)履職到位，達(dá)到了“以
廉促政”的效果，具體概況為“五強(qiáng)化、五促進(jìn)”。
（一）強(qiáng)化民主評(píng)議，促進(jìn)為民執(zhí)政
為了全面提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，構(gòu)建國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，著力解決征地拆遷過(guò)程中政策處理問(wèn)題，著力提升老百姓對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)的滿意度，提升國(guó)土資源系統(tǒng)的整體形象，按照省廳黨組《關(guān)于在全省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，及時(shí)進(jìn)行了研究。一是建立了民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了民主評(píng)議工作方案，將服務(wù)發(fā)展和服務(wù)民生涉及的內(nèi)容以及征地拆遷中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)梳理、分類，共計(jì)列出13類31項(xiàng)具體自查內(nèi)容，分別落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、事業(yè)單位進(jìn)行自查自評(píng)。二是重新聘請(qǐng)了20名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，邀請(qǐng)監(jiān)督員從參加動(dòng)員會(huì)開(kāi)始到評(píng)議結(jié)束，全程進(jìn)行監(jiān)督。三是于6月14日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員部署今年的民主評(píng)議工作。四是于7月7日再次召開(kāi)了民主評(píng)議工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，16個(gè)科室、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人分別向行風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)了本科室、本單位民主評(píng)議工作開(kāi)展情況，與行風(fēng)監(jiān)督員面對(duì)面溝通；各位行風(fēng)監(jiān)督員積極獻(xiàn)計(jì)國(guó)土資源管理和行風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察、征地補(bǔ)償、村民建房、信訪、作風(fēng)建設(shè)等八個(gè)方面提出了16條建議意見(jiàn)。五是進(jìn)行了公開(kāi)承諾，各科室、事業(yè)單位及工作人員個(gè)人就評(píng)議的內(nèi)容、措施、完成時(shí)限、目標(biāo)成效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容作出公開(kāi)承諾，上網(wǎng)公布，接受監(jiān)
管。六是開(kāi)辟宣傳陣地，利用局域網(wǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每星期更新一次；利用簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，每個(gè)科室、事業(yè)單位每星期報(bào)送3篇與評(píng)議相關(guān)的信息。七是建立了信息周報(bào)制度，每個(gè)科室、事業(yè)單位每周向民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以書面形式匯報(bào)一次民主評(píng)議工作進(jìn)展情況。目前，各科室、事業(yè)單位已將自查自評(píng)情況和社會(huì)各界征集的意見(jiàn)建議，形成了整改報(bào)告，上報(bào)局民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局民評(píng)辦正在整理匯總當(dāng)中。
（二）強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，促進(jìn)依法行政
今年年初，我局黨委按照“兩整治、一改革”專項(xiàng)活動(dòng)要求，不斷深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，提出在全系統(tǒng)開(kāi)展“國(guó)土資源細(xì)節(jié)化管理”工作，局紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)工作。對(duì)工作職能、崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作程序、工作環(huán)節(jié)、工作措施、工作制度、績(jī)效考核等8個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化和完善，共梳理出科室職權(quán)110項(xiàng)，交叉職權(quán)43項(xiàng)，工作人員崗位職權(quán)547項(xiàng)；擬定了54項(xiàng)重點(diǎn)工作流程圖；新建8項(xiàng)制度，廢止6項(xiàng)制度，補(bǔ)充完善了18項(xiàng)制度，形成了具有7大類47項(xiàng)的一整套規(guī)范管理制度體系；還細(xì)化了180位工作人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明晰了崗位職責(zé)，理清了科室之間、科所之間的交叉職能，減少工作中科室與科室，科室與事業(yè)單位以及事業(yè)單位之間的扯皮和推諉，提高辦事效率，減少成本支出；進(jìn)一步明確了權(quán)力運(yùn)行界限，防止越位越
權(quán)行為發(fā)生；進(jìn)一步規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，預(yù)防失職瀆職行為發(fā)生。實(shí)現(xiàn)從煩瑣、粗糙的工作流程和工作制度向簡(jiǎn)明、實(shí)用、規(guī)范化要求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從籠統(tǒng)、模糊、責(zé)任不清的管理方式向操作性強(qiáng)、效率高、科學(xué)含量高的管理模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的探索和實(shí)踐，初步建立了以細(xì)節(jié)化為方向，以規(guī)范化為基礎(chǔ)，以制度化為手段的“細(xì)節(jié)化管理運(yùn)行體系”，基本達(dá)到優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新辦事模式、完善辦事制度、提高工作效率的目的，實(shí)現(xiàn)工作效率和工作實(shí)績(jī)最大化。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)高效行政
懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容，加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)。按照省廳黨組《201*年全省國(guó)土資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，及時(shí)制定下發(fā)了本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力，深入調(diào)研強(qiáng)決策，圍繞中心促發(fā)展，改革創(chuàng)新增效率，強(qiáng)化機(jī)制正風(fēng)氣等作為作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改善國(guó)土資源所建設(shè)的意見(jiàn)》，按照轉(zhuǎn)變觀念強(qiáng)意識(shí)，民主評(píng)議促規(guī)范，強(qiáng)所擴(kuò)權(quán)提服務(wù)，破解難題保民生等四方面要求，強(qiáng)化基層所建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步推進(jìn)基層所規(guī)范化建設(shè)。6月份，局黨委為了紀(jì)念建黨90周年，大力倡導(dǎo)執(zhí)政為民，艱苦奮斗，盡心履職的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，組織廣大黨員赴湖南韶山緬懷毛澤東、劉少奇等老一輩革命領(lǐng)
袖，撰寫“踐行黨的宗旨，落實(shí)雙保雙服務(wù)”為主題的體會(huì)文章，每位黨員干部都能結(jié)合自身崗位實(shí)際談體會(huì)、談想法、談思路，全系統(tǒng)共征集體會(huì)文章68篇。通過(guò)這樣的活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的組織意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和先鋒模范作用意識(shí)。
（四）強(qiáng)化活動(dòng)推進(jìn)，促進(jìn)廉潔從政
一是認(rèn)真組織和推進(jìn)“兩整治一改革”活動(dòng)。為著力整治土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問(wèn)題；著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題；深化國(guó)土資源管理制度改革。建立了以徐曉林局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“兩整治一改革”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定了“兩整治一改革”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了“兩整治一改革”活動(dòng)的時(shí)間安排、整治內(nèi)容和責(zé)任分工。將《縉云縣土地使用權(quán)交易管理辦法》、《縉云縣工業(yè)用地網(wǎng)上掛牌出讓交易規(guī)則》、《縉云縣出讓土地批后監(jiān)管實(shí)施辦法》和《縉云縣砂石料采礦權(quán)出讓管理辦法》等課題作為“兩整治一改革”活動(dòng)的主要研究?jī)?nèi)容，同時(shí)將“加強(qiáng)和完善預(yù)防制度建設(shè)”、“加強(qiáng)和完善集體決策制度建設(shè)”、“加強(qiáng)和完善樹(shù)新風(fēng)制度建設(shè)”等制度作為“兩整治一改革”活動(dòng)防腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)內(nèi)容。二是開(kāi)展“六個(gè)一”廉政教育活動(dòng)。根據(jù)省廳黨組關(guān)于在全省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“撰寫一條廉政格言、組織一次先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、開(kāi)展一次廉政談心活動(dòng)、組織一次廉政征文活動(dòng)、上好一堂廉政輔導(dǎo)課和開(kāi)展一次警示教育”的“六個(gè)一”廉政教育
活動(dòng)要求，局黨委及時(shí)制定了“六個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案，并以文件形式印發(fā)。通過(guò)撰寫廉政格言、廉政征文、邀請(qǐng)縣黨校領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員上廉政輔導(dǎo)課以及局領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、中層干部與一般干部職工之間的廉政談話，使廣大干部職工的思廉、想廉和倡廉意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。三是開(kāi)展“群眾滿意國(guó)土資源所”和“群眾滿意國(guó)土資源所工作人員”評(píng)議活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)議活動(dòng)）。在開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)中，著重做好兩方面的結(jié)合，首先，將“評(píng)議活動(dòng)”與去年縣人大常委會(huì)對(duì)各國(guó)土資源所的評(píng)議結(jié)果結(jié)合起來(lái)，就人大常委會(huì)和人大代表提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真抓好整改落實(shí)；其次，將“評(píng)議活動(dòng)”與“基層所規(guī)范化建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“評(píng)議活動(dòng)”，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，營(yíng)造良好的“比、學(xué)、趕、幫、超”工作氛圍，使基層所的辦事效率得到進(jìn)一步提高，老百姓的滿意度得到進(jìn)一步提高。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)陽(yáng)光善政
一是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)。首先，制定下發(fā)了《縉云縣國(guó)土資源局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)辦單位，明確了責(zé)任范圍和內(nèi)容，真正做到責(zé)任到人；其次，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。局“一把手”與16個(gè)科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工
負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任格局。二是加大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行力度。今年以來(lái)，加大了對(duì)墾造耕地、土地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理等較大工作事項(xiàng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度。半年來(lái)，對(duì)正在準(zhǔn)備實(shí)施或者正在實(shí)施中較大工作事項(xiàng)的單位或者主要負(fù)責(zé)人共計(jì)發(fā)出藍(lán)色D級(jí)無(wú)過(guò)錯(cuò)預(yù)警18次，就容易出現(xiàn)問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提醒，及時(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。三是強(qiáng)化對(duì)重要工作主要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓程序合法，操作規(guī)范。土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓均納入縣公共資源交易平臺(tái)操作；土地使用權(quán)出讓的條件、對(duì)象、價(jià)格、成交結(jié)果等要素全部通過(guò)本縣和中國(guó)市場(chǎng)網(wǎng)予以公告；工業(yè)用地出讓價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省工業(yè)用地公開(kāi)出讓最低標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定；采礦權(quán)出讓前均委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估定價(jià)，出讓方案均由縣人民政府審批實(shí)施，交易信息上網(wǎng)公開(kāi)。四是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。上半年局紀(jì)委相繼組織人員對(duì)各科室、事業(yè)單位巡回走訪、明查暗訪、效能檢查等共達(dá)10次，促進(jìn)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)達(dá)到預(yù)期要求；共辦理縣紀(jì)委信訪室和效能辦轉(zhuǎn)來(lái)督辦的群眾信訪件12起，機(jī)關(guān)效能投訴件18起，做到及時(shí)落實(shí)調(diào)查、及時(shí)督察督辦和及時(shí)報(bào)結(jié)，在辦理過(guò)程中，對(duì)每起信訪件或效能投訴件進(jìn)行認(rèn)真分析，努力做好信訪人或投訴人思想穩(wěn)定工作，維護(hù)群眾的合法利益，
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、保持頭腦清醒、高度認(rèn)識(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作依然任重道遠(yuǎn)
201*年，我局在上級(jí)黨委、紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效，但必須清醒地看到，國(guó)土資源系統(tǒng)不論在干部隊(duì)伍素質(zhì)、制度機(jī)制建設(shè)，還是在嚴(yán)格依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面，都還存在著不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：①不廉潔行為仍在少數(shù)人身上存在。少數(shù)干部對(duì)自身要求欠嚴(yán)格，廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，在各種誘惑面前仍存在“吃、拿、卡、要”等不廉潔現(xiàn)象；②執(zhí)行不力現(xiàn)象仍有發(fā)生。個(gè)別干部職工對(duì)局黨委的決策部署執(zhí)行不力，對(duì)相關(guān)政策、規(guī)章制度執(zhí)行不夠到位，有令不行，有禁不止仍有發(fā)生；③作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象仍存在。個(gè)別干部職工以人為本、執(zhí)政為民的理念不夠牢固，責(zé)任心和大局觀念不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，得過(guò)且過(guò)，甚至敷衍了事，缺乏干勁與激情，仍存在庸懶散問(wèn)題，見(jiàn)困難就縮，見(jiàn)問(wèn)題就推，見(jiàn)矛盾就躲，辦事態(tài)度生硬，推諉扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生；④制度機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)土資源管理體制機(jī)制改革還比較滯后，法規(guī)和制度不夠健全，市場(chǎng)化配資源的程度還不夠充分，監(jiān)督管理制度還不夠完善，對(duì)一些環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督和制約；⑤監(jiān)督管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在干部職工教育和管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，致使一些干部職工身上的小毛病未能得到根治。這些問(wèn)題的存
在，直接影響著國(guó)土部門在群眾中的形象，制約著國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展，必須下大力氣、化大心思、投大精力予以研究解決。
三、堅(jiān)持精細(xì)管理、科學(xué)考核，下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨
（一）堅(jiān)持善作善為，在服務(wù)中心保發(fā)展上有新思路。一是嚴(yán)明紀(jì)律確保政令暢通。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)對(duì)局黨委部署的中心工作、重大任務(wù)，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)“雙保雙服務(wù)”、“兩整治一改革”、墾造耕地、節(jié)約集約用地、農(nóng)村土地綜合整治、保障和改善民生、維護(hù)群眾權(quán)益等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保上級(jí)黨委政府、局黨委重大決策部署得到全面落實(shí)。二是善作善為確保履職到位。堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)和陽(yáng)光行政，大力提升行政工作透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。高度關(guān)注社會(huì)公眾的反應(yīng)和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中存在的問(wèn)題。三是提能增效確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)。督促落實(shí)“雙保雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。加大機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行禁令明查暗訪力度，堅(jiān)持以提高效率、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，自覺(jué)接受群眾民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，完善中層干部考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)干部工作熱情。堅(jiān)持以提高能力、化解矛盾為重點(diǎn)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際
問(wèn)題能力，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力，真正實(shí)現(xiàn)提能增效優(yōu)服務(wù)保發(fā)展。
（二）堅(jiān)持細(xì)節(jié)管理，在體系建設(shè)防風(fēng)險(xiǎn)上有新成效。一是強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理抓落實(shí)。“國(guó)土資源細(xì)節(jié)化管理運(yùn)行體系”已基本形成，接下來(lái)的任務(wù)主要是完善和抓好落實(shí)。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲，確保細(xì)節(jié)化管理工作的全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作效率和工作實(shí)績(jī)的最大化。二是深化機(jī)制改革求長(zhǎng)效。加強(qiáng)和完善預(yù)防制度建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問(wèn)題入手，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力制衡工作，不斷完善以教育預(yù)防為主的事前預(yù)警制度、以監(jiān)督制約為主的事中監(jiān)控制度、以問(wèn)責(zé)懲戒為主的事后追究制度。三是完善懲防體系防風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法》，把“建立健全防止利益沖突制度”作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，作為“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新”的核心問(wèn)題，積極探索實(shí)踐，按照加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求推進(jìn)資源配市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。
（三）堅(jiān)持民主評(píng)議，在作風(fēng)建設(shè)維民利上有新舉措。一是落實(shí)整改優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真抓好民主評(píng)議整改落實(shí)、總結(jié)提高階段的各項(xiàng)工作。落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，實(shí)行“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，把解決問(wèn)題、落實(shí)整改貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程。通過(guò)“查行風(fēng)”，“聽(tīng)行風(fēng)”，“評(píng)行風(fēng)”，“考
行風(fēng)”，“樹(shù)行風(fēng)”，打造基層所的為民形象，打造辦事窗口的親民形象，打造科室及事業(yè)單位的正面形象，切實(shí)提高人民群眾對(duì)我們工作的滿意度，提升我們的系統(tǒng)形象。二是狠抓突出問(wèn)題解決。認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中的非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)等“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中所列出的十種違法違紀(jì)行為；深化工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，抓好排查整改，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；高度重視在農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)以及推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革等工作中損害農(nóng)民利益的問(wèn)題，采取有效的措施加以制止和解決。三是糾風(fēng)案查維護(hù)民利。結(jié)合開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，針對(duì)“辦事不公、工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高”等“庸懶散”問(wèn)題，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，促進(jìn)廣大干部職工滿腔熱情地做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作；抓住重大決策部署推進(jìn)和落實(shí)不力，行政審批中刁難阻礙、推諉扯皮等重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處影響和制約發(fā)展的違紀(jì)違法案件，切實(shí)糾正在土地征收征用中損害群眾利益的不正之風(fēng)；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在隊(duì)伍建設(shè)樹(shù)形象上有新提升。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七
一”重要講話精神，按照開(kāi)展“提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、爭(zhēng)先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署要求，緊密結(jié)合落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融、深度結(jié)合的要求，繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，樹(shù)好先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。把黨組織和黨員干部的智慧、力量凝聚到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來(lái)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中走在前、作表率。二是明確責(zé)任重落實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。三是提高素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)干部職工的素質(zhì)建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高解讀政策的能力，提高操作到位的能力，提高解決問(wèn)題的能力，提高做群眾工作的能力；認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體水平，認(rèn)真調(diào)研國(guó)土資源系統(tǒng)工作特點(diǎn)和易發(fā)多發(fā)腐敗案件環(huán)節(jié)，積極探索防腐倡廉的新手段和新辦法；貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律；完善紀(jì)檢監(jiān)察的工作程序和業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化。
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