核電工程建設(shè)報告制度

核電工程建設(shè)報告制度

發(fā)布時間：1999年01月01日字體：【大】【中】【小】

核電工程建設(shè)報告制度國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會一九九九年一月1.目的和適用范圍

為了加強對在建核電工程項目的行業(yè)管理，及時、準確、全面地掌握在建核電工程的建設(shè)動態(tài)和有關(guān)信息，促進核電工程建設(shè)的順利進展，特制定本報告制度。

本報告制度，適用于核電工程項目從立項開始到核電廠首次裝料為止。2.報告種類

報告分定期報告和事件報告兩類。定期報告包括季度報告和工程年度報告二種。事件報告是關(guān)于項目建設(shè)中引起嚴重關(guān)注的事項以及為使項目正常進行必須立即加以注意和處理的事項的特別報告。3.定期報告3.1季度報告

3.1.1報告方式和時間

核電廠營運單位須以公函形式，在每季度第一個月最后一天以前，將上個季度工程建造情況的總結(jié)報告送達國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）。3.1.2報告內(nèi)容(1)工程進展概要。(2)工程招投標情況。

(3)工程進度，包括設(shè)計、設(shè)備采購、現(xiàn)場施工等方面的計劃進度和實際進度，兩者之間偏離情況、偏離原因及處理措施和結(jié)果。(4)工程質(zhì)量與質(zhì)保工作。(5)項目投資控制。

(6)營運單位組織機構(gòu)及重大人事變動情況。(7)存在的問題及其解決辦法。

(8)需要總結(jié)或說明的其它問題或事項。

3.1.3季度報告的封面格式見表1。3.2工程年度報告3.2.1報告方式和時間

核電廠營運單位須以書面形式，在下一年2月底前，將工程進展的年度總結(jié)報告送達國防科工委。3.2.2報告內(nèi)容

(1)全年工程建設(shè)總結(jié)。(2)該年度重大事項的綜述。(3)存在的問題和解決辦法。(4)下一年度的工作計劃。

(5)需要總結(jié)或說明的其它問題或事項。3.2.3工程年度報告的封面格式見表2。4事件報告4.1報告準則

在核電工程建設(shè)期間，發(fā)生下列情況時，核電廠營運單位須向國防科工委報告。4.1.1嚴重影響工程進度的事項；4.1.2嚴重影響投資控制的事項；4.1.3合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題；4.1.4嚴重違反質(zhì)保大綱的事項；

4.1.5設(shè)計、采購、建造或施工中的重大偏差、缺陷、故障或損壞以及較大以上級別的不符合項；4.1.6安全生產(chǎn)方面的重大事項；

4.1.7向國家核安全、環(huán)保等政府管理部門報告的事項；4.1.8國防科工委或營運單位認為需要報告的其它事項。核電工程建設(shè)中遇有重要活動需向國防科工委提前通告。4.2事件通告4.2.1口頭通告

核電廠營運單位須在事件發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)口頭通告國防科工委�？陬^通告可以采用傳真、電話或面述等方式。

口頭通告的內(nèi)容包括核電廠名稱，機組編號，事件名稱，事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時間，報告準則，出問題的單位或部件、設(shè)備、構(gòu)筑物及其供貨商、制造廠或施工單位、工程承包公司，事件概況摘要，報告人等。4.2.2書面通告

核電廠營運單位須在事件發(fā)生后3天內(nèi)向國防科工委遞交書面通告。

書面通告按表3填寫。在“報告準則”欄中，如果相應(yīng)事件不是根據(jù)所列的準則報告的，應(yīng)在“備注”欄中給予具體說明。

4.3事件報告

4.3.1報告時間和方式

核電廠營運單位須以書面形式在事件發(fā)生后30天內(nèi)向國防科工委遞交事件報告。

如果到了遞交事件報告的截止期，對事件的處理還沒有結(jié)論或尚未處理完畢，須在原事件報告遞交后提出“補充報告”，直到相應(yīng)事件有了最后的處理結(jié)論為止。4.3.2事件報告內(nèi)容事件報告按表4填寫。4.3.3補充報告

在下列情況下，應(yīng)該提交補充報告：

(1)原事件報告需要補充或修正。如在原事件報告遞交以后發(fā)現(xiàn)某些內(nèi)容與事后了解到的情況不符或遺漏了某些重要細節(jié)，或當時還沒有結(jié)論或沒有決定采取糾正措施或改變已經(jīng)確定的計劃等，必須提交補充報告。

(2)如果國防科工委認為原事件報告不夠詳細，營運單位應(yīng)根據(jù)所指定的范圍和內(nèi)容提交補充報告。5報告渠道5.1書面報告

接收單位：國防科工委系統(tǒng)工程二司

郵寄地址：北京2940信箱8分箱郵編：100053日常工作電話：83983285，傳真：839835115.2事件口頭通告日常工作電話：83983285

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核電建設(shè)工程民工安全管理實踐

摘要：鑒于核電建設(shè)工程安全管理特點，從核電建設(shè)工程民工安全管理問題入手，闡述了民工安全管理實踐需著重開展的五個方面：完善核電工程安全管理架構(gòu)、強化民工安全意識、強化安全技術(shù)交底和班前會工作、采取獎懲措施和制定領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場制度。明確指出核電企業(yè)應(yīng)遵循“以人為本”的原則，在柔性管理基礎(chǔ)上加強教育，從內(nèi)心深處激發(fā)每個民工的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神，增強安全意識和自我保護意識，引導(dǎo)農(nóng)民工使民工在核電建設(shè)中安全生產(chǎn)，最大限度地遏制各類安全事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞：柔性管理核電工程、安全、民工、以人為本一、核電工程建設(shè)安全管理特點

近幾年我國核電事業(yè)蓬勃發(fā)展，核電工程建設(shè)如火如荼。截止201*年5月，我國有在建核電機組11臺，分布在我國南部及中部沿海地區(qū)。由于核電工程建設(shè)自身的特殊性，受關(guān)注程度高、社會期望高，導(dǎo)致核電工程建設(shè)安全管理具有以下典型特點：

核電工程項目常規(guī)職業(yè)安全與核安全存在相互影響和相互轉(zhuǎn)換：例如設(shè)備吊裝過程中產(chǎn)生的安全事故導(dǎo)致設(shè)備的隱形損壞，可能會影響后期核電廠的正常運行；民工自身素質(zhì)的高低影響作業(yè)質(zhì)量，從而影響核安全的縱深防御屏障的建立。

核電工程建設(shè)工期長，一般都為58個月，導(dǎo)致民工流動性大，人員素質(zhì)難以控制。

核電項目分部分項工程較多，導(dǎo)致工程多層分包，管理困難。

建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，施工難度大、施工安全要求高，對民工素質(zhì)要求高。

核電廠建設(shè)工期長，土建、安裝、調(diào)試、移交接產(chǎn)各階段相互重疊，不同工程類別同時進行，高風險作業(yè)（高空作業(yè)、交叉作業(yè)等）頻繁。

安全工程專家海因里希曾說過：“88%的事故是由人的不安全行為造成的”，人是安全生產(chǎn)的第一因素：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動人和物的因素中，人是第一位的，人是執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體。核電工程企業(yè)在追求高速發(fā)展的同時，必須時刻關(guān)注民工的素質(zhì)培養(yǎng)和安全管理，加強對民工的管理工作，努力實現(xiàn)安全、效益的雙贏目標。民工安全管理存在問題分析

通過對某核電工程公司各在建項目安全傷亡事故調(diào)查統(tǒng)計表明，在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故中，90％以上是發(fā)生在民工身上。民工之所以成為安全事故的高發(fā)群體,有其自身素質(zhì)的內(nèi)在因素，也有宏觀環(huán)境和客觀條件的外在因素。

管理人員思想認識不到位。核電工程核安全與工業(yè)安全的交叉重疊，導(dǎo)致一些核電工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員經(jīng)�；煜�概念，誤以為工業(yè)安全為核安全，對工業(yè)安全重視不夠，從根本上缺乏對工業(yè)安全事故危害性的認識，弱化了工業(yè)安全的管理職能，甚至會通過各種理由把工業(yè)安全管理機構(gòu)或者人員縮小，合并于其他部門，一些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、責任制得不到真正的體現(xiàn)和落實,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。從而放松了對民工的安全管理工作。

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