大調(diào)解工作匯報

青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況

匯報

為加快推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，確保全鎮(zhèn)“大調(diào)解”網(wǎng)絡體系建設(shè)工作任務的圓滿完成。根據(jù)高坪區(qū)委、政府[201*]46號文件精神進行全面建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村（居）、村（居）民小組和各部門、各行各業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)了調(diào)解工作全面覆蓋。現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，全面構(gòu)建調(diào)解組織網(wǎng)絡體系

1、我鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、人大副主席任副組長，黨政辦、派出所、法庭等有關(guān)部門負責人為成員。主要負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”的管理、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦、考核等工作。

2、領(lǐng)導小組下設(shè)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，負責日常工作。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心由綜治維穩(wěn)專職副書記牽頭，司法、信訪、維穩(wěn)、民政辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門從事行政執(zhí)法或調(diào)解工作人員組成。成員單位按照“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制，主要根據(jù)矛盾糾紛的類別和發(fā)生地確定參與調(diào)解部門和具體負責人。主要職責：負責需要聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛的接待、受理、調(diào)處或分流指派；協(xié)調(diào)跨村（居）、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調(diào)處工作；負責調(diào)解員的培訓；成立人民調(diào)解督導組，加強對人民調(diào)解工作的檢查、督促、指導。

二、措施具體

1、配齊人員，加強隊伍建設(shè)。由綜治維穩(wěn)專職副書記任專職副主任，綜治辦、司法所、群眾工作辦為骨干，鎮(zhèn)級政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)和各單位負責人為成員；協(xié)調(diào)中心日常工作人員有4人，其他相關(guān)部門也遵循“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制原則。主要職責：負責轄區(qū)范圍內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調(diào)處和信息上報；加強村（居）人民調(diào)解工作檢查、督促、指導。

2、建立完善村（居）、單位調(diào)解組織，確保覆蓋全鎮(zhèn)各村（居）、各單位設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，每個調(diào)解室落實專門人員。主要職責：調(diào)解合同、婚姻等糾紛和其他民事糾紛，調(diào)解由民間糾紛引發(fā)的治安案件和矛盾糾紛雙方當事人自愿要求行政機關(guān)調(diào)解的民事糾紛。

3、配齊配強村（居）級人民調(diào)解委員會，吸收有文化、有素質(zhì)、有調(diào)解經(jīng)驗人員進入人民調(diào)解委員會，特別是吸收一些德高望重有群眾威信、有法律、有政策水平的退休干部、基層干部等人員參加。主要職責：負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查、調(diào)解、信息上報等工作。

三、制度健全

建立有七項主要制度：1、矛盾糾紛排查和預警制度。2、“三三”調(diào)解制度和“特邀調(diào)解員”制度。3、定期會議制度。4、培訓制度。5、重大事項通報制度。6、聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。7、協(xié)調(diào)、督促、督辦制度。

四、程序完善

1、完善調(diào)解效力機制。人民調(diào)解和行政調(diào)解的矛盾糾紛，嚴格按照程序辦理；除事由簡單、能及時辦結(jié)的案件外，應如實記錄調(diào)解過程，達成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書，并及時送達雙方當事人，確保調(diào)解文書合法、有效。

2、矛盾糾紛調(diào)解實行“屬地管理”原則。村（居）調(diào)委會、鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心等有關(guān)部門本著案結(jié)事了，便民、快捷、高效原則，實行首按負責制。由首按人負責分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時了解動態(tài)，穩(wěn)控雙方當事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。

3、人民調(diào)解程序。原則按照《青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解流程》開展工作。4、行政調(diào)解、司法調(diào)解嚴格按照法定程序辦理。五、工作銜接

1、建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解案件信息通報制度，每周鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和綜治辦、司法所等部門以書面形式進行一次調(diào)解案件信息通報。

2、建立“大調(diào)解”組織之間調(diào)解員互請互聘制度。六、管理規(guī)范

1、一般糾紛調(diào)解成功后，只填制《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》并歸檔即可；疑難重大糾紛應一案一卷。

2、調(diào)解文書制作要求：

（1）、調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)事實清楚，證據(jù)充分。

（2）、調(diào)解協(xié)議書要權(quán)利、義務具體，履行時間、地點明確。（3）、回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況，當事人對矛盾糾紛調(diào)解意見。（4）、調(diào)解案件適用法律、法規(guī)明確。（5）、簽名捺印規(guī)范。七、效果明顯

1、將調(diào)解工作納入綜合目標考核。

2、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、主管單位層層簽訂責任書，層層考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，每年對調(diào)解工作成績突出單位和個人實行獎勵。

3、督促、督查、督辦有力

（1）、鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導小組加強對調(diào)解工作的督促、督查、督辦，對結(jié)果及時向主要領(lǐng)導反映。

（2）、對可能發(fā)生的群體性事件或越級上訪矛盾糾紛，由鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導小組研究，協(xié)調(diào)落實包案單位和責任領(lǐng)導，限期調(diào)解結(jié)案。

通過全面構(gòu)建我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系，將使我鎮(zhèn)進一步加強對社會治安綜合治理工作、維護社會和諧穩(wěn)定，并深化農(nóng)村平安建設(shè)，為全力化解各種矛盾提供一個全新的平臺，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供了全新的環(huán)境，為構(gòu)建和諧平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)做出了更大的貢獻。

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