集貿(mào)市場(chǎng)整治與規(guī)范化管理調(diào)研匯報(bào)

柳江縣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)的整治與

規(guī)范化管理課題調(diào)研匯報(bào)

根據(jù)《柳江縣發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于“推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”課題調(diào)研的方案》要求，我中心制定了《關(guān)于“集貿(mào)市場(chǎng)的整治與規(guī)范化管理”課題調(diào)研方案》；緊緊圍繞查找影響我市場(chǎng)發(fā)展的障礙及如何推進(jìn)我市場(chǎng)現(xiàn)代化管理的思路。４月１６日至２３日，在中心韋勇副主任的組織下，調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)我中心的農(nóng)貿(mào)新城、城中、穿山、進(jìn)德、洛滿(mǎn)等市場(chǎng)，進(jìn)行關(guān)于“集貿(mào)市場(chǎng)的整治與規(guī)范化管理”課題調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、中心人員基本情況

201*年４月1日我中心從工商分離出來(lái)，根據(jù)《自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、自治區(qū)工商行政管理局》，桂編辦［1999］17號(hào)文件等有關(guān)文件，我單位編制性質(zhì)定為自收自支的事業(yè)單位。近年來(lái)，在縣委、縣政府的關(guān)心、幫助、支持下，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)定發(fā)展。我中心目前管轄全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，9個(gè)屠宰場(chǎng)。在解決就業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極重要的作用。現(xiàn)在職干部職工：117人（其中黨員：２９人、干部：24人、工人：93人；本科：7人、大專(zhuān)：54人、中專(zhuān)：17人、高中：22人、其他：17人），退休職工：6人，臨時(shí)工：20人。近年來(lái)，我單位不斷加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，完善各種規(guī)章制度；通過(guò)努力，干部職工在思想上，業(yè)務(wù)能力上得到了很大提高。

二、中心的集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀、管理模式及特點(diǎn)

我中心集貿(mào)市場(chǎng)分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要場(chǎng)所、渠道和載體，對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)的商品流通有著非常重要的作用。

（一）中心的發(fā)展現(xiàn)狀

“管辦分離”后，在縣委、縣政府的關(guān)心、幫助、支持下，不斷加大集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、改造力度，努力完善市場(chǎng)硬件設(shè)施。到目前止，我單位已投入360萬(wàn)元資金用于市場(chǎng)硬件設(shè)施的更新改造，各市場(chǎng)的市場(chǎng)面貌得到很大改觀。

２００７年８月份，中心新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)，加大對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”的投入。我中心根據(jù)要求，投入113萬(wàn)多元資金，用于完善新城、成團(tuán)、百朋、流山、洛滿(mǎn)、里高等市場(chǎng)的硬件設(shè)施。還通過(guò)招商引資方式，以多渠道、

多方位投資市場(chǎng)形式，尋求開(kāi)發(fā)商投入資金對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行更新改造。目前，我單位正與柳州瑞豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作開(kāi)發(fā)穿山綜合市場(chǎng)工程項(xiàng)目，這一項(xiàng)工程正如火如荼建設(shè)中。該項(xiàng)工程的合作成功，將為我中心今后逐步展開(kāi)集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索出一條行之有效的途徑。

（二）我中心集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀

我中心管轄的集貿(mào)市場(chǎng)都位于縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心繁華地帶，目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)是六、七十年代修建，規(guī)劃布局不合理。與當(dāng)前城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀相一致，即分為城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)兩種形態(tài)。城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)緊緊依托城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)城鎮(zhèn)居民，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)，是各類(lèi)日用品、食品、生產(chǎn)、生活必需品、農(nóng)副產(chǎn)品的主要集散地和銷(xiāo)售渠道。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)是為其附近村落的廣大農(nóng)村群眾提供農(nóng)副產(chǎn)品、日用品、食品等生產(chǎn)、生活必需品的重要場(chǎng)所，往往是以傳統(tǒng)集日為支點(diǎn)，逢集起市、集散市消。二者為滿(mǎn)足城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾消費(fèi)需求，提供了有力的保障。

（三）城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的管理模式

“管辦分離”后，我中心主要職責(zé)是：接收和承擔(dān)柳江縣工商行政管理局移交的市場(chǎng)物業(yè)和債權(quán)債務(wù)；負(fù)責(zé)搞好市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)的維修、改造、開(kāi)發(fā)和建設(shè)；協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)秩序、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)；開(kāi)展為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的信息、搬運(yùn)、生活服務(wù)等活動(dòng)；按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收取費(fèi)用。

目前，我中心在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立13個(gè)市場(chǎng)管理所，負(fù)責(zé)管理全縣21個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)；各市場(chǎng)管理所主要負(fù)責(zé)所轄集貿(mào)市場(chǎng)的管理，維持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，行使市場(chǎng)管理的主要職責(zé)，承擔(dān)市場(chǎng)布局、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的攤位分配、市場(chǎng)的日常維護(hù)、收取設(shè)施租賃費(fèi)等日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

（四）中心集貿(mào)市場(chǎng)的主要特點(diǎn)

從投資主體上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)都是由我中心獨(dú)立投資經(jīng)營(yíng)，具有統(tǒng)一的管理優(yōu)勢(shì)。

從分布上看，我中心管轄的集貿(mào)市場(chǎng)分布在大大小小各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)搞活商品流通，方便群眾生產(chǎn)生活起到了橋梁和紐帶作用。

從經(jīng)營(yíng)狀況上看，縣城集貿(mào)市場(chǎng)要好于農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，商品齊全程度較高的市場(chǎng)好于商品單一市場(chǎng)。

從交易模式看，集貿(mào)市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)交易方式為主，現(xiàn)代交易方式仍處在探索和發(fā)展階段�！耙皇纸诲X(qián)，一手交貨”的交易方式仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)交易的

主流。

三、中心集貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的突出問(wèn)題和難點(diǎn)

隨著城市化建設(shè)、“城鄉(xiāng)清結(jié)工程”的實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，在市場(chǎng)體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用的集貿(mào)市場(chǎng)，也發(fā)生著日新月異的變化。我中心在不斷加大集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、改造力度的同時(shí)，更注重集貿(mào)市場(chǎng)的，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，滿(mǎn)足了城鄉(xiāng)居民的各類(lèi)需求。但在此次深入市場(chǎng)，走訪群眾，開(kāi)展實(shí)施調(diào)查研究工作中，還發(fā)現(xiàn)在管理中仍然存在著以下問(wèn)題：

1、管理主體責(zé)任不明確。我中心集貿(mào)市場(chǎng)存在行業(yè)管理主體責(zé)任不明確，管理權(quán)限界定不清，管理失衡等現(xiàn)象�！肮苻k分離”以來(lái)，客觀上各集貿(mào)市場(chǎng)由我單位負(fù)責(zé)管理，并協(xié)助工商、衛(wèi)生防疫、質(zhì)檢等監(jiān)督管理機(jī)關(guān)管理，時(shí)常出現(xiàn)誰(shuí)都管又誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。如：牲畜宰殺行業(yè)等。我中心因沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，不能有效的實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局不合理。一是由于我中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)修建年代已久，規(guī)劃布局不合理。大部分集貿(mào)市場(chǎng)均以街市、公路等交通要道為依托；如：成團(tuán)、洛滿(mǎn)等市場(chǎng)。既影響了鎮(zhèn)容街貌，阻礙了交通，也不利于市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。二是各類(lèi)私企以及個(gè)人興建的市場(chǎng)，不斷涌現(xiàn)；存在管理不到位現(xiàn)象。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施不完善，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋；差，臟、亂、差現(xiàn)象十分普遍，與現(xiàn)代化市場(chǎng)需求甚遠(yuǎn)，適應(yīng)不了發(fā)展的需要。二是“管辦分離”后，中心承擔(dān)的債務(wù)較重；近年來(lái)，由于“城鄉(xiāng)清潔”工程的開(kāi)展，各種費(fèi)用的提高，加上我中心經(jīng)常是收不抵支，不能進(jìn)一步完善市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。

4、市場(chǎng)管理人員素質(zhì)有待提高。市場(chǎng)管理人員是市場(chǎng)日常管理工作的直接執(zhí)行者，工作是否到位，直接影響市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境狀況。我中心大部分是“管辦”分流人員，思想不穩(wěn)定，不斷有職工進(jìn)京赴邕上訪；文化素質(zhì)不一，在市場(chǎng)管理工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)，重收費(fèi)，輕管理，不注重工作方式方法，嚴(yán)重影響市場(chǎng)管理工作。

5、各類(lèi)違法違規(guī)行為大量滲入集貿(mào)市場(chǎng)。一是假冒偽劣商品大量存在。特別是在農(nóng)村，由于農(nóng)民消費(fèi)水平低，法律意識(shí)、識(shí)假、辨假能力不強(qiáng)，致使假冒偽劣商品在農(nóng)村銷(xiāo)售的比例增大，特別是食品、飲料、酒類(lèi)等一些關(guān)系到農(nóng)民身心健康的生活必需品的安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)。二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)日趨增多。少數(shù)個(gè)體業(yè)主為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，從事參雜使假、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，既損害了消費(fèi)者的利益，也侵害了經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。加之相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度不夠，一些商販私自在市場(chǎng)周邊擺賣(mài)商品，嚴(yán)重要亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，給市場(chǎng)的生存和發(fā)展帶來(lái)了困難。三是集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境日趨惡化。大部分農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)附屬設(shè)施不夠完善，連最基本的上下水道都沒(méi)有，市場(chǎng)內(nèi)垃圾遍地、污水橫流，廢舊塑料袋滿(mǎn)天飛，宰殺活禽的血水更是隨意排放，臟亂差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給市場(chǎng)和周?chē)�的環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理的重要性和必要性

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)最根本的要求是建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大居民的收入和積余購(gòu)買(mǎi)力、消費(fèi)需求正在不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)觀念不斷更新，而且人們有到集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)的傳統(tǒng)習(xí)慣。作為一個(gè)商品交易的場(chǎng)所，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)最主要的作用是對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和引導(dǎo)。不僅如此，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)還是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府路線、政策、法律法規(guī)宣傳的有效途徑之一。因此，無(wú)論是從深度上還是從廣度上都要加對(duì)大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理力度，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，充分挖掘城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的合理配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理的對(duì)策和建議

通過(guò)此次集貿(mào)市場(chǎng)的整治與規(guī)范化管理課題調(diào)研，得出如下對(duì)策和建議：（一）研究城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)育的規(guī)律及其建設(shè)應(yīng)具備的條件，并進(jìn)行合理布局，使城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)得到規(guī)范發(fā)展。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)育有其內(nèi)在規(guī)律，不能超越現(xiàn)實(shí)條件，盲目建設(shè)。一是希望縣政府及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)我縣城鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展和培育城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)做統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)；二是應(yīng)根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)力量、商業(yè)傳統(tǒng)、交通通訊條件和周?chē)�市�?chǎng)分布情況等因素綜合考慮，制定科學(xué)的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展政策，合理規(guī)劃和布局城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)；三是政府職能部門(mén)要進(jìn)一步加大政策協(xié)調(diào)力度，出臺(tái)一系列有利我縣發(fā)展市場(chǎng)建設(shè)的政策，各市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要不折不扣地執(zhí)行，杜絕在執(zhí)行政策中出現(xiàn)五花八門(mén)、步調(diào)不一的現(xiàn)象。希望政府能根據(jù)實(shí)情，建立健全長(zhǎng)效的管理和服務(wù)機(jī)制。

（二）注重特色化和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的建設(shè)。特色化、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)對(duì)于城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義十分重大。一是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)決不能脫離其區(qū)域基礎(chǔ)而盲目建設(shè)。因?yàn)槠渚哂休^高的要求，需要較廣闊的腹地、較高的購(gòu)買(mǎi)力、

較好的區(qū)位和相對(duì)較完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件。因此，應(yīng)慎重考慮，在經(jīng)過(guò)綜合比較和優(yōu)選的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，有步驟、謹(jǐn)慎地加快特色化、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的建設(shè)。二是在空間布局上要突破行政區(qū)劃限制，形成較大規(guī)模，提高占有率和利用率，增強(qiáng)輻射力。三是對(duì)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)要實(shí)行總量控制。對(duì)已趨飽和的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)要嚴(yán)格控制新增，如：三都、基隆。著力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和特色市場(chǎng)，針對(duì)我縣蔬菜種植情況，可將進(jìn)德集貿(mào)市場(chǎng)改造成為專(zhuān)業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心等。在對(duì)影響形象和不能發(fā)揮有效功能的占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)，要通過(guò)執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制其進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，更好的還路于民；四是進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在不斷抓好區(qū)域集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和布局的同時(shí)，提高現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施、檔次和水平，做大扶強(qiáng)、鞏固培育現(xiàn)有市場(chǎng)；有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和特色市場(chǎng)的建設(shè)，盡快形成大中小、高中低檔相結(jié)合，結(jié)構(gòu)布局合理的城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)我規(guī)范化、科學(xué)化市場(chǎng)的形成。如：通過(guò)政府部門(mén)撥款，或以多渠道，招商引資方式，將牲畜交易市場(chǎng)，改建為有規(guī)模汽車(chē)修理中心，將現(xiàn)有零散的汽車(chē)修理行統(tǒng)一安排進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。將農(nóng)貿(mào)、城中市場(chǎng)夜市攤統(tǒng)一安排至商貿(mào)街，進(jìn)行有效的規(guī)范化管理。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)有市場(chǎng)管理模式的探討，順應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律。要理順條塊關(guān)系，有效解決多頭管理的問(wèn)題，建立統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，充分發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)作為行業(yè)管理部門(mén)的職能作用，加快市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作。

（四）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的公開(kāi)、公正、合理。組建市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、平衡功能，推動(dòng)行業(yè)自律意識(shí)，杜絕欺行霸市等不當(dāng)行為，使之起到與政府職能部門(mén)溝通的橋梁和紐帶作用，為市場(chǎng)的培育和完善提供有力保障。

（五）城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要職能之一，對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)管理更是監(jiān)管部門(mén)工作中的重要內(nèi)容。過(guò)去由于種種歷史原因，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)只是從宏觀上對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，沒(méi)有真正的去規(guī)劃、建設(shè)和管理。建議由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)，承擔(dān)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的管理監(jiān)督和規(guī)劃建設(shè)工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)配合我單位，形成合力，強(qiáng)化城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，努力構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)體系。

（六）盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策和法律法規(guī)，加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管力度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，原有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)政策、法律法規(guī)已不適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管工作要求，許多新情況、新問(wèn)題解決起來(lái)無(wú)法可依，也無(wú)政策可循，客觀上妨礙了市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管工作的有效

進(jìn)行。

（七）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的主管部門(mén)，要站在構(gòu)建和諧新柳江的高度，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)�；�、規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，優(yōu)化資源，合理配置。健全服務(wù)設(shè)施，提升管理水平，創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。緊密聯(lián)系建設(shè)“和諧創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)縣”新柳江、推進(jìn)“三步走”的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想、深化改革，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，促進(jìn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、特色協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我縣集貿(mào)市場(chǎng)的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

（八）加強(qiáng)市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我中心現(xiàn)人員情況，進(jìn)一步把全中心干部職工的主要精力吸引到謀求中心集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，努力形成發(fā)展再發(fā)展、思想再解放、精神再振奮、開(kāi)放再開(kāi)放合作的共識(shí)。努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的市場(chǎng)物業(yè)管理隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；組織干部職工外出參觀學(xué)習(xí)，避免重收費(fèi)，輕管理的情況出現(xiàn)。把干部職工的智慧和力量凝聚到推動(dòng)柳江改革發(fā)展上來(lái)。

柳江縣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心二八年四月二十五日

擴(kuò)展閱讀：[模板][領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料]××市工商局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治情況匯報(bào)

關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作的情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將工商部門(mén)開(kāi)展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開(kāi)展以來(lái)，我局以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境較差，交易秩序混亂，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等突出現(xiàn)象，全力為群眾創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、整潔、文明的市場(chǎng)交易環(huán)境。

一是開(kāi)展“三化建設(shè)”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治。為打造出“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化”市場(chǎng)，我局分管副局長(zhǎng)先后×次帶領(lǐng)相關(guān)股室和城區(qū)工商所負(fù)責(zé)人赴××、××等地學(xué)習(xí)借鑒集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，深入我市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研，制定出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作實(shí)施方案及升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主召開(kāi)座談會(huì)，督促市場(chǎng)業(yè)主對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。改造中，我局派駐工作人員全程跟蹤監(jiān)督，按照“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)每個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的立即責(zé)成整改，確保按時(shí)按質(zhì)完工。通過(guò)改造升級(jí)，××、××、××等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)面貌一新，攤位歸區(qū)、坐商歸店、垃圾歸桶、活禽進(jìn)籠、水產(chǎn)進(jìn)池、食品進(jìn)柜、肉食上案、果蔬上臺(tái)、副食上架、生熟分開(kāi)、宰殺隔離，店招店牌統(tǒng)一，制度標(biāo)語(yǔ)上墻，墻面地板裝飾一新，排水排污及消防設(shè)施完備，有效解決了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差等老大難問(wèn)題。

二是落實(shí)“四個(gè)制度”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子掛所包市場(chǎng)制度，每位班子成員聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)基層所，幫助研究和解決具體問(wèn)題，督促轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)工作。落實(shí)工作情況報(bào)告制度，各工商所和責(zé)任股室每天報(bào)告督促指導(dǎo)情況，每周報(bào)告改造升級(jí)建設(shè)進(jìn)展情況，每月報(bào)告全面工作情況。落實(shí)倒計(jì)時(shí)工作制度，按照升級(jí)改造計(jì)劃，確定每個(gè)具體項(xiàng)目完工時(shí)間，對(duì)未按時(shí)完工的及時(shí)督促，確保改造持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)責(zé)任追究制度，與各股室和工商所簽訂責(zé)任書(shū)，班子成員對(duì)工作情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)出督查通報(bào)××期，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

三是抓好“五個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治。與宣傳教育相結(jié)合，聯(lián)合市工會(huì)向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主發(fā)放宣傳資料××××份，督促市場(chǎng)業(yè)主組織經(jīng)營(yíng)戶(hù)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)相結(jié)合，在發(fā)揮職能的同時(shí)，爭(zhēng)取城管、公安、交通等部門(mén)配合，先后出動(dòng)執(zhí)法人員××××人次，對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊街道進(jìn)行××次大整治，取締規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、騎門(mén)攤、車(chē)輛亂停亂放共××戶(hù)次，清除小廣告××處，動(dòng)員搬遷鐵器加工、水產(chǎn)銷(xiāo)售、廢品收購(gòu)、活禽宰殺、洗車(chē)等門(mén)市××戶(hù)，協(xié)調(diào)電力、消防部門(mén)及時(shí)檢

修用電線路和指導(dǎo)安裝消防設(shè)施，確保改造工程按時(shí)完成。與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范相結(jié)合，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大巡查力度，增加食品快速監(jiān)測(cè)次數(shù)，指導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格商品退市等制度，確保消費(fèi)者買(mǎi)到放心商品。與嚴(yán)厲打擊處罰相結(jié)合，依法處理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品等違法經(jīng)營(yíng)行為，查處銷(xiāo)售注水肉××起，處罰款××××元，有力震懾了違法經(jīng)營(yíng)者。與制度長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，改造升級(jí)完成后，推廣落實(shí)《市場(chǎng)第一責(zé)任人制度》、《市場(chǎng)安全管理制度》、《市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度》等制度，市場(chǎng)業(yè)主聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的保潔人員，與環(huán)衛(wèi)所簽訂垃圾清運(yùn)協(xié)議，防止整治成效反彈。

謝謝大家！

友情提示：本文中關(guān)于《集貿(mào)市場(chǎng)整治與規(guī)范化管理調(diào)研匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，集貿(mào)市場(chǎng)整治與規(guī)范化管理調(diào)研匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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