關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的意見
關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的意見
國(guó)質(zhì)檢量聯(lián)〔201*〕285號(hào)
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院,各大區(qū)國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心,國(guó)家礦山安全計(jì)量站,國(guó)家礦山安全計(jì)量站烏魯木齊分站,各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)量科學(xué)(測(cè)試技術(shù))研究院(所)及其他各有關(guān)單位:
加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作,確保煤礦安全計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠,是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,是全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》,全面貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,防范煤礦重特大事故發(fā)生的重要措施。為加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作,完善煤礦安全計(jì)量體系建設(shè),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),解決當(dāng)前煤礦安全計(jì)量器具配備率和受檢率較低、檢定機(jī)構(gòu)布局不盡合理等問題,現(xiàn)提出以下意見:
一、嚴(yán)格按照計(jì)量法律、法規(guī),開展煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定工作
計(jì)量法律、法規(guī)規(guī)定,煤礦企業(yè)使用的瓦斯測(cè)定儀、瓦斯報(bào)警器、風(fēng)速表和粉塵測(cè)量?jī)x等計(jì)量器具為強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記造冊(cè),向當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。煤礦企業(yè)已經(jīng)取得計(jì)量檢定授權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)在授權(quán)范圍內(nèi)自主開展相關(guān)計(jì)量器具的計(jì)量檢定工作。
根據(jù)相關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定,瓦斯測(cè)定儀、瓦斯報(bào)警器、粉塵采樣器的檢定周期為一年,風(fēng)速表的檢定周期為半年。在檢定周期內(nèi),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類煤礦安全計(jì)量器具的正常使用,認(rèn)真做好煤礦安全計(jì)量器具的日常調(diào)校工作。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計(jì)量器具不得使用。
開展煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得亂收費(fèi)或違規(guī)收取其他費(fèi)用。
二、進(jìn)一步完善煤礦安全計(jì)量器具量傳體系建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)工作的需要,在原有煤礦安全計(jì)量器具量傳體系的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格把關(guān)、合理配置計(jì)量資源,逐步形成布局合理、質(zhì)量體系完備、量值傳遞暢通、滿足煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)保障體系。支持重點(diǎn)產(chǎn)煤省(自治區(qū)、直轄市)建立跨地區(qū)服務(wù)的國(guó)家礦山安全計(jì)量分站,支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)建立為當(dāng)?shù)胤⻊?wù)的地方礦山安全計(jì)量站。其中需要建立國(guó)家礦山安全計(jì)量分站的,由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局共同協(xié)商提出建站方案,并由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組織考核和授權(quán);需要建立地方礦山安全計(jì)量站的,由駐地省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同協(xié)商提出建站方案,并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核和授權(quán)。在對(duì)國(guó)家礦山安全計(jì)量分站和地方礦山安全計(jì)量站的建標(biāo)、建站考核工作中,應(yīng)當(dāng)按照《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》的規(guī)定,充分發(fā)揮國(guó)家礦山安全計(jì)量站或分站的作用。
三、加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的計(jì)量監(jiān)管
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要采取措施,加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管,引導(dǎo)和幫助煤礦企業(yè)提高計(jì)量法制意識(shí);指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立和完善與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)體系,建立健全相關(guān)的計(jì)量管理制度;提高煤礦安全計(jì)量器具的受檢率,加大對(duì)煤礦計(jì)量違法案件的查處力度,對(duì)未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用煤礦安全計(jì)量器具的煤礦企業(yè),要及時(shí)予以糾正并依法予以查處。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定人員的考核、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)偽造檢定數(shù)據(jù)、違反計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行計(jì)量檢定、未取得計(jì)量檢定證件執(zhí)行檢定的計(jì)量檢定人員,要依法予以查處。鑒于煤礦安全計(jì)量器具檢定工作專業(yè)性較強(qiáng)且涉及防爆安全等問題,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可委托國(guó)家礦山安全計(jì)量站具體承擔(dān)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定人員的培訓(xùn)工作。
四、加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的監(jiān)察
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦安全計(jì)量工作的監(jiān)察作為實(shí)施煤礦安全國(guó)家監(jiān)察的重要內(nèi)容,列入監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。對(duì)未按規(guī)定配備、配齊煤礦生產(chǎn)所必需并經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具的煤礦,應(yīng)責(zé)令其限期改正;對(duì)使用不符合計(jì)量法律、法規(guī)或者國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煤礦安全計(jì)量器具的煤礦企業(yè),應(yīng)責(zé)令其立即停止使用;對(duì)煤礦安全計(jì)量器具未按照規(guī)定按期檢定的,應(yīng)責(zé)令其限期申請(qǐng)檢定;對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行定期調(diào)校的,應(yīng)責(zé)令其停止使用并限期改正。
五、加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,強(qiáng)化日常檢查,強(qiáng)化授權(quán)后的監(jiān)督。對(duì)未經(jīng)授權(quán)、超過授權(quán)期限或者授權(quán)范圍開展相關(guān)煤礦安全計(jì)量器具檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),要及時(shí)予以糾正;對(duì)未嚴(yán)格按照計(jì)量檢定規(guī)程的有關(guān)要求進(jìn)行計(jì)量檢定、不嚴(yán)格執(zhí)行檢定周期或者不檢定出具檢定證書等違法行為的,要依法予以查處,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法吊銷其計(jì)量授權(quán)證書。對(duì)目前尚不具備計(jì)量檢定條件的瓦斯傳感器等計(jì)量器具,各級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行檢定。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促和要求煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的計(jì)量器具檢定管理檔案,定期將檢定結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并抄報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),根據(jù)本通知要求抓緊制定本地區(qū)加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的計(jì)劃和目標(biāo)。根據(jù)分類指導(dǎo)、分工合作的原則,共同研究解決煤礦安全計(jì)量方面的有關(guān)問題,制定相關(guān)的煤礦安全計(jì)量監(jiān)督具體管理措施,并形成定期磋商機(jī)制,有計(jì)劃、有步驟地聯(lián)合組織開展對(duì)煤礦企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督檢查,推動(dòng)煤礦安全計(jì)量監(jiān)督管理工作的深入開展。
二六年六月二十六日
主題詞:計(jì)量煤礦安全意見
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國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的意見
國(guó)質(zhì)檢量聯(lián)〔201*〕285號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院,各大區(qū)國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心,國(guó)家礦山安全計(jì)量站,國(guó)家礦山安全計(jì)量站烏魯木齊分站,各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)量科學(xué)(測(cè)試技術(shù))研究院(所)及其他各有關(guān)單位:
加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作,確保煤礦安全計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠,是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,是全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》,全面貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,防范煤礦重特大事故發(fā)生的重要措施。為加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作,完善煤礦安全計(jì)量體系建設(shè),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),解決當(dāng)前煤礦安全計(jì)量器具配備率和受檢率較低、檢定機(jī)構(gòu)布局不盡合理等問題,現(xiàn)提出以下意見:
一、嚴(yán)格按照計(jì)量法律、法規(guī),開展煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定工作
計(jì)量法律、法規(guī)規(guī)定,煤礦企業(yè)使用的瓦斯測(cè)定儀、瓦斯報(bào)警器、風(fēng)速表和粉塵測(cè)量?jī)x等計(jì)量器具為強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記造冊(cè),向當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)
督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。煤礦企業(yè)已經(jīng)取得計(jì)量檢定授權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)在授權(quán)范圍內(nèi)自主開展相關(guān)計(jì)量器具的計(jì)量檢定工作。
根據(jù)相關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定,瓦斯測(cè)定儀、瓦斯報(bào)警器、粉塵采樣器的檢定周期為一年,風(fēng)速表的檢定周期為半年。在檢定周期內(nèi),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類煤礦安全計(jì)量器具的正常使用,認(rèn)真做好煤礦安全計(jì)量器具的日常調(diào)校工作。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計(jì)量器具不得使用。
開展煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得亂收費(fèi)或違規(guī)收取其他費(fèi)用。
二、進(jìn)一步完善煤礦安全計(jì)量器具量傳體系建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)工作的需要,在原有煤礦安全計(jì)量器具量傳體系的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格把關(guān)、合理配置計(jì)量資源,逐步形成布局合理、質(zhì)量體系完備、量值傳遞暢通、滿足煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)保障體系。支持重點(diǎn)產(chǎn)煤。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)建立跨地區(qū)服務(wù)的國(guó)家礦山安全計(jì)量分站,支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)建立為當(dāng)?shù)胤⻊?wù)的地方礦山安全計(jì)量站。其中需要建立國(guó)家礦山安全計(jì)量分站的,由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局共同協(xié)
商提出建站方案,并由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組織考核和授權(quán);需要建立地方礦山安全計(jì)量站的,由駐地省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同協(xié)商提出建站方案,并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核和授權(quán)。在對(duì)國(guó)家礦山安全計(jì)量分站和地方礦山安全計(jì)量站的建標(biāo)、建站考核工作中,應(yīng)當(dāng)按照《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》的規(guī)定,充分發(fā)揮國(guó)家礦山安全計(jì)量站或分站的作用。
三、加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的計(jì)量監(jiān)管
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要采取措施,加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管,引導(dǎo)和幫助煤礦企業(yè)提高計(jì)量法制意識(shí);指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立和完善與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)體系,建立健全相關(guān)的計(jì)量管理制度;提高煤礦安全計(jì)量器具的受檢率,加大對(duì)煤礦計(jì)量違法案件的查處力度,對(duì)未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用煤礦安全計(jì)量器具的煤礦企業(yè),要及時(shí)予以糾正并依法予以查處。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定人員的考核、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)偽造檢定數(shù)據(jù)、違反計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行計(jì)量檢定、未取得計(jì)量檢定證件執(zhí)行檢定的計(jì)量檢定人員,要依法予以查處。鑒于煤礦安全計(jì)量器具檢定工作專業(yè)性較強(qiáng)且涉及防爆安全等問題,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可委托國(guó)家礦山安全計(jì)量站具體承擔(dān)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定人員的培訓(xùn)工作。
四、加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的監(jiān)察
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦安全計(jì)量工作的監(jiān)察作為實(shí)施煤礦安全國(guó)家監(jiān)察的重要內(nèi)容,列入監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。對(duì)未按規(guī)定配備、配齊煤礦生產(chǎn)所必需并經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具的煤礦,應(yīng)責(zé)令其限期改正;對(duì)使用不符合計(jì)量法律、法規(guī)或者國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煤礦安全計(jì)量器具的煤礦企業(yè),應(yīng)責(zé)令其立即停止使用;對(duì)煤礦安全計(jì)量器具未按照規(guī)定按期檢定的,應(yīng)責(zé)令其限期申請(qǐng)檢定;對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行定期調(diào)校的,應(yīng)責(zé)令其停止使用并限期改正。
五、加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,強(qiáng)化日常檢查,強(qiáng)化授權(quán)后的監(jiān)督。對(duì)未經(jīng)授權(quán)、超過授權(quán)期限或者授權(quán)范圍開展相關(guān)煤礦安全計(jì)量器具檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),要及時(shí)予以糾正;對(duì)未嚴(yán)格按照計(jì)量檢定規(guī)程的有關(guān)要求進(jìn)行計(jì)量檢定、不嚴(yán)格執(zhí)行檢定周期或者不檢定出具檢定證書等違法行為的,要依法予以查處,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法吊銷其計(jì)量授權(quán)證書。對(duì)目前尚不具備計(jì)量檢定條件的瓦斯傳感器等計(jì)量器具,各級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行檢定。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促和要求煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的計(jì)量器具檢定管理檔案,定期將檢定結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并抄報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各級(jí)煤礦安
全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全計(jì)量器具計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),根據(jù)本通知要求抓緊制定本地區(qū)加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量工作的計(jì)劃和目標(biāo)。根據(jù)分類指導(dǎo)、分工合作的原則,共同研究解決煤礦安全計(jì)量方面的有關(guān)問題,制定相關(guān)的煤礦安全計(jì)量監(jiān)督具體管理措施,并形成定期磋商機(jī)制,有計(jì)劃、有步驟地聯(lián)合組織開展對(duì)煤礦企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督檢查,推動(dòng)煤礦安全計(jì)量監(jiān)督管理工作的深入開展。
二六年六月二十六日
主題詞:計(jì)量煤礦安全意見
抄送:局領(lǐng)導(dǎo),辦公廳、計(jì)量司,存檔(2)。國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳201*年6月28日印發(fā)錄入:周春慧校對(duì):朱美娜
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