飲水安全工作情況匯報(bào)
***鄉(xiāng)人畜飲水安全工作情況
中共***鄉(xiāng)委***鄉(xiāng)人民政府
(201*年11月3日)
一、鄉(xiāng)基本情況
***鄉(xiāng)位于水城縣西南部,距市中心76公里,總面積104平方公里,地形為四周高,中間低,氣候溫?zé)幔寥婪饰,素有“天然溫室”之稱(chēng),盛產(chǎn)水果和蔬菜。全鄉(xiāng)有15個(gè)行政村,154個(gè)村民組,9532戶,總?cè)丝?6414人,少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%。由于***鄉(xiāng)處于低海拔的干旱地帶,水資源嚴(yán)重不足,季節(jié)性缺水比較明顯,給群眾人畜飲水安全帶來(lái)一定的影響。
二、近年來(lái)實(shí)施人畜飲水情況
(一)201*年,實(shí)施馬口、新龍、先進(jìn)、新光4村人畜飲水工程,投資為29.76萬(wàn)元,解決1368戶5018人,1087頭/匹大牲畜飲水問(wèn)題;
(二)201*年,實(shí)施新聯(lián)村飲水解困工程,投資10.91萬(wàn)元,解決235戶780人,310頭/匹大牲畜飲水問(wèn)題;
(三)201*年,實(shí)施民主、新聯(lián)等六村人畜飲水工程,總投資為136萬(wàn)元,受益農(nóng)戶為3561戶,12211人;
(四)201*年,實(shí)施大寨、營(yíng)昌兩村人畜飲水工程,總投資為23萬(wàn)元,受益農(nóng)戶為727戶2590人;
(五)201*年,實(shí)施***小城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程,投資為120萬(wàn)元;
(六)201*年,實(shí)施大寨、***兩村安全飲水工程,總投資為360萬(wàn)元(國(guó)家投資251萬(wàn)元,***煤業(yè)投資109萬(wàn)元)解決了大
寨村、***村、店子村、先進(jìn)村部分、新聯(lián)村部分3340戶11995人畜飲水安全。
三、存在的問(wèn)題
在我鄉(xiāng)已實(shí)施的人畜飲水工程中,由于部分人飲工程修建時(shí)間久,存在壞損現(xiàn)象,現(xiàn)不能正常運(yùn)行(如管網(wǎng)老化、水池不能蓄水等),加上其他一些客觀因素(如水源枯竭或減小、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等),經(jīng)統(tǒng)計(jì)核定,我鄉(xiāng)還有馬口、木角寨、先進(jìn)、營(yíng)昌白巖腳、雙井、躍進(jìn)、新龍、新光、新聯(lián)、河壩等11個(gè)村(部分村已局部實(shí)施)3768戶13188人未達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
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農(nóng)村飲水安全工作情況匯報(bào)
(201*年4月28日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作,并衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)心、支持和幫助!下面,根據(jù)會(huì)議安排,受區(qū)長(zhǎng)委托,我就農(nóng)村飲水安全工作有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):一、基本情況
是全國(guó)產(chǎn)糧大縣和全省糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)核心區(qū),向家壩灌區(qū)中心區(qū)。從201*年起,根據(jù)中央、省、市的安排部署,我區(qū)開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。在“十一五”期間,全區(qū)完成農(nóng)村飲水安全工程總投資4844萬(wàn)元,其中,中央國(guó)債資金2875.7萬(wàn)元、地方配套1968.3萬(wàn)元,建成飲水工程3066處,其中:集中供水44處、分散供水3022處,累計(jì)解決16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.44萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,占全區(qū)飲水不安全人數(shù)的42.2%,超額完成目標(biāo)任務(wù)。二、主要舉措
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)工作責(zé)任。成立以區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)委分管副書(shū)記和區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),水務(wù)、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員的“農(nóng)村人口飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并組建專(zhuān)門(mén)的
工作機(jī)構(gòu),落實(shí)具體的工作人員。同時(shí),將農(nóng)村飲水安全工作納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理體系,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人,層層落實(shí)工作責(zé)任。
(二)規(guī)范程序,確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃建卡制、招投標(biāo)制、政府采購(gòu)制、巡回監(jiān)理制、合同制、公示制和區(qū)級(jí)報(bào)帳制,認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,建立健全全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管體系,有效確保了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量。
(三)市場(chǎng)運(yùn)作,充分發(fā)揮工程效益。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的管理,保證供水工程持續(xù)發(fā)揮效益,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的目標(biāo),我區(qū)組建了供水有限責(zé)任公司,對(duì)較大的集中供水工程實(shí)行統(tǒng)一管理,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,報(bào)賬式的經(jīng)營(yíng)管理模式。目前,公司已經(jīng)營(yíng)管理11處集中供水工程,年供水量達(dá)85萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入145萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站公司化管理模式逐步步入正軌。
(四)退漁還庫(kù),確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。從201*年起,我區(qū)投入專(zhuān)項(xiàng)資金800余萬(wàn)元,針對(duì)水庫(kù)肥水養(yǎng)魚(yú)、過(guò)度養(yǎng)殖突出問(wèn)題,在全省率先開(kāi)展了退漁還庫(kù)工作,通過(guò)收回水
庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),全面禁止水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和肥水養(yǎng)魚(yú)等方式,努力改變水環(huán)境,確保水源安全,目前,全區(qū)所有水庫(kù)均已終止收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。與此同時(shí),大力開(kāi)展水庫(kù)周邊農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源的專(zhuān)項(xiàng)整治,杜絕垃圾和有害物品的堆放,消除“點(diǎn)”污染,截?cái)唷霸础蔽廴荆乐顾|(zhì)受到人為破壞。從近期水庫(kù)水質(zhì)抽樣檢測(cè)來(lái)看,我區(qū)水庫(kù)水質(zhì)明顯改善,達(dá)到了國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二至三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家生活飲用水地表水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)條件,已有12座水庫(kù)納入或提前納入了人飲工程建設(shè)規(guī)劃。三、問(wèn)題建議
近年來(lái),在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作取得了一定的成效,但也還存在著一定困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是工程建設(shè)資金不足。從201*年到201*年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程原材料漲價(jià)30-60%不等,人工工資上漲140%以上,而農(nóng)村安全飲水工程的標(biāo)準(zhǔn)還是“十一五”規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金壓力相當(dāng)大。建議:適當(dāng)提高農(nóng)村飲水安全人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二是工程建設(shè)程序較多。農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣,嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,導(dǎo)致個(gè)別工程建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后。建議:小型和微型農(nóng)村飲水項(xiàng)目適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。
三是工程運(yùn)行成本偏高。農(nóng)村飲水工程所用的電價(jià)在
0.78元0.88元/度之間,電價(jià)偏高,加之人員經(jīng)費(fèi)、水資源費(fèi)、運(yùn)行維修費(fèi)等逐年增加。以201*年為例,我區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)供水站平均供水成本為3.04元/噸,而平均水價(jià)僅為1.84元/噸,水價(jià)與成本倒掛。建議:農(nóng)村飲水安全工程電價(jià)實(shí)行農(nóng)排電價(jià),同時(shí)給予一定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
四是水廠建設(shè)用地的取得越來(lái)越難。以前水廠建設(shè)用地都采用只用不征的方式,一般的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是3-4萬(wàn)元/畝,但土地的使用手續(xù)尚不完善。目前新建水廠均要求嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理占用或征用手續(xù),費(fèi)用大概在20萬(wàn)元/畝左右,造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,且手續(xù)程序復(fù)雜繁瑣,影響工程進(jìn)度。建議:盡量簡(jiǎn)化建設(shè)用地程序,減免相關(guān)費(fèi)用。
“十二五”期間我區(qū)將新增解決14.39萬(wàn)人的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神,搶抓水利改革發(fā)展的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增添措施、強(qiáng)化落實(shí),保質(zhì)保量完成農(nóng)村飲水安全建設(shè)目標(biāo)任務(wù),積極探索工程運(yùn)行管理新機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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