洛川縣飲水安全工作總體匯報(bào)

洛川縣農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)

省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收組:

我縣位于延安市南部，地處渭北黃土高塬溝壑區(qū)，平均年降雨量623.2mm,水資源總量6633.8萬(wàn)m,人均325.2m。全縣總面積1804平方公里,耕地64萬(wàn)畝,其中果園50萬(wàn)畝。全縣共轄7鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個(gè)街道辦，共365個(gè)行政村20.4萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口17.1萬(wàn)人。現(xiàn)就我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

201*年，根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查核定，我縣農(nóng)村飲水不安全人口共涉及全縣293個(gè)村10.46萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.2%。其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)2510人，占2%；水量不達(dá)標(biāo)63800人，占61%；用水方便程度不達(dá)標(biāo)14500人，占14%；水源保證率不達(dá)標(biāo)23800人，占23%。

二、工程建設(shè)思路和布局

為了切實(shí)搞好我縣的農(nóng)村飲水安全工作，徹底解決我縣農(nóng)村的飲水不安全問(wèn)題，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市提出的板塊推進(jìn)和三年實(shí)現(xiàn)飲水安全的總體要求，認(rèn)為我縣農(nóng)村供水工程必須走“規(guī)�；�建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理”的路子，從實(shí)際出發(fā)，打破行政區(qū)劃界線，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起步地做大做強(qiáng)供水工程，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，用規(guī)模和效益來(lái)保證工程的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)飲水安全的目標(biāo)。確定了“地表水為主，地下水為輔，雨水利用為補(bǔ)充”的水源利用規(guī)劃和“集中供水為主，單村工程為輔，散戶工程為補(bǔ)充”的工

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程布局思路。按照“能大不小，能合不分，合理布局”的原則，全縣共規(guī)劃建設(shè)“七大五小四十五個(gè)單村”飲水工程，即建設(shè)吳家河、京兆、老廟、楊舒、秦關(guān)土基、石頭百益、兩水河等7處萬(wàn)人以上供水工程，建設(shè)菩堤鄉(xiāng)等5處聯(lián)村工程和45處單村工程，將所有飲水不安全村全部涵蓋其中，且七大工程涉及不安全人口達(dá)到全縣任務(wù)的80%以上。

三、工程實(shí)施情況1、計(jì)劃下達(dá)情況

201*年至201*年,共下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目147處，總投資7501.6萬(wàn)元，計(jì)劃解決全縣10.46萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。其中中省下達(dá)項(xiàng)目147處，總投資6358萬(wàn)元，其中中省資金4482萬(wàn)元，市縣配套1300.94萬(wàn)元，剩余為群眾自籌。市級(jí)共下達(dá)投資1143.6萬(wàn)元，其中市級(jí)資金340萬(wàn)元，縣級(jí)配套733.04萬(wàn)元，剩余為群眾自籌。

2、工程實(shí)施情況

根據(jù)我縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)實(shí)際，共規(guī)劃建設(shè)57處供水工程，即：省水利廳批復(fù)建設(shè)的8處集中供水工程，市水利局批復(fù)建設(shè)的1處集中供水工程，縣水利局批復(fù)建設(shè)的3處小型集中供水工程，縣水利局批復(fù)建設(shè)的45處單村供水工程。目前，全縣規(guī)劃的57處工程已全部完成工程建設(shè)任務(wù)，解決了全縣10.46萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，受益人口達(dá)到14萬(wàn)人，共完成投資7501.6萬(wàn)元。

四、主要工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

我縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，將農(nóng)村飲水

安全工作列為全縣民生十件實(shí)事之中，一是成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、衛(wèi)生、水利等部門(mén)為成員，負(fù)責(zé)工程重大問(wèn)題決策，為農(nóng)村飲水安全工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決農(nóng)村飲水安全工作中的具體問(wèn)題，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)村飲水安全工作的順利進(jìn)行。三是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入工程現(xiàn)場(chǎng)，督促工程建設(shè)，解決工程建設(shè)中的困難和問(wèn)題。四是省水利廳和市水利局領(lǐng)導(dǎo)先后多次來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作，幫助我們出主意、想辦法、搞協(xié)調(diào)，解決工程技術(shù)和資金困難問(wèn)題，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。五是加強(qiáng)了縣級(jí)經(jīng)發(fā)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)，在工程招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)邀請(qǐng)其參加，取得配合支持，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

2、強(qiáng)化質(zhì)量管理，建設(shè)惠民工程。

為了確保全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，我們始終圍繞將飲水工程做大做強(qiáng)，使其成為惠民工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好了四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)于兩水河等七個(gè)大型集中供水工程，我們都聘請(qǐng)了西北農(nóng)林科技大學(xué)、省水環(huán)境勘測(cè)設(shè)計(jì)院和渭南水利水電設(shè)計(jì)院等三家有乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并經(jīng)省水利廳組織專家多次審查修改通過(guò)；對(duì)于小型集中供水工程和單村分散供水工程由縣水利工作隊(duì)設(shè)計(jì)，局重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦組織人員進(jìn)行審查批復(fù)，確保了工程在設(shè)計(jì)上的科學(xué)合理。二是對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化，在確保供水質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目設(shè)計(jì)在確定水源、蓄水等工程時(shí)盡可能利用現(xiàn)有機(jī)井、水塔、蓄水池等設(shè)施，最大程

度的降低項(xiàng)目投資，達(dá)到費(fèi)省效宏。三是嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，突出抓好工程建設(shè)“四制”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。四是從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，技術(shù)水平較高的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程施工和管理，聘請(qǐng)了監(jiān)理、質(zhì)量管理單位對(duì)工程建設(shè)全程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)抽調(diào)人員、工程建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。同時(shí)制定了一系列抓工程建設(shè)的措施，統(tǒng)一規(guī)范外觀裝飾和標(biāo)志，從而使我縣供水工程的外在形象和內(nèi)在質(zhì)量都有了較大的改觀。

3、落實(shí)工作責(zé)任，加快工程進(jìn)度。

為了加快工程建設(shè)進(jìn)度，我們一是把飲水安全工作列入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)任務(wù)中，對(duì)管壕開(kāi)挖等需群眾投勞的工程，按照屬地管理的原則對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)進(jìn)行了劃分，簽訂了目標(biāo)任務(wù)書(shū)，層層落實(shí)了任務(wù)和責(zé)任。二是先后出臺(tái)了《加快解決農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)和管理。三是實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)督導(dǎo)和技術(shù)員包項(xiàng)目制度，解決工程在管壕開(kāi)挖、建設(shè)用地等方面的問(wèn)題，對(duì)水廠、泵房等土建工程，落實(shí)了專業(yè)技術(shù)人員常駐工地，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。四是對(duì)工程建設(shè)中的重大問(wèn)題，局里在第一時(shí)間組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門(mén)迅速召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，落實(shí)具體措施，盡快解決問(wèn)題。通過(guò)以上措施，有效加快了我縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)步伐。

4、多方籌措資金，確保資金安全。

我們嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金管理辦法要求，在資金籌措上，一是管好、用好中、省、市專項(xiàng)資金；二是縣政府在資

金緊張的情況下，足額落實(shí)了縣級(jí)配套資金；三是涉水資金統(tǒng)一捆綁使用，各計(jì)其功；四是嚴(yán)格按照“一事一議”的辦法投勞籌資解決主管網(wǎng)開(kāi)挖和村內(nèi)入戶所需資金。在管理上，我們?cè)O(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程專戶，嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金管理辦法要求，積極協(xié)助縣財(cái)政局制定了資金報(bào)帳等制度和程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付資金，并定期和財(cái)政部門(mén)核算人員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行對(duì)帳，互通資金管理情況，確保農(nóng)村飲水資金安全使用。

5、創(chuàng)新管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制。

我們把管理體制的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的完善作為農(nóng)村飲水工程管理的重要環(huán)節(jié)。一是在工程建成后，按照工程審批管理權(quán)限，分批次進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)照下達(dá)任務(wù)、工程設(shè)計(jì)和批復(fù)逐一驗(yàn)收，對(duì)不合格工程提出返修意見(jiàn)，直至合格，簽寫(xiě)驗(yàn)收卡，再移交使用。二是對(duì)于驗(yàn)收合格的工程，及時(shí)落實(shí)管護(hù)主體，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程效益發(fā)揮。對(duì)建成后大型集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)有，成立專門(mén)的供水站，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，裝表計(jì)量，按方收費(fèi)。對(duì)于對(duì)小型集中供水工程由水站就近代管，單村工程由供水站就近提供技術(shù)服務(wù)和管理上的指導(dǎo)。四是我們加強(qiáng)了供水水源的保護(hù)力度，確保供水水源不受污染。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的作用，在各供水站常規(guī)化驗(yàn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，定期對(duì)全縣農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保水質(zhì)安全，真正讓全縣群眾吃上放心水、安全水。

總體來(lái)看，我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自實(shí)施以來(lái)，在省市業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織下，嚴(yán)格

按照農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理辦法的要求，全面做好了項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收和管理運(yùn)行工作。同時(shí)，縣政府將農(nóng)村飲水安全工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)中，足額落實(shí)了縣級(jí)配套資金，積極組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。目前，我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已基本完成了各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，工程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，工程建設(shè)嚴(yán)格管理，資金使用規(guī)范合理，工程運(yùn)行效果顯著，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水“規(guī)劃布局科學(xué)化，設(shè)計(jì)施工規(guī)范化，運(yùn)行管理專業(yè)化，收費(fèi)系統(tǒng)信息化，農(nóng)村供水城市化，供水服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo),為全縣果畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五、存在問(wèn)題及下一步工作打算

雖然我們?cè)谵r(nóng)村飲水安全工作中做了很多工作，但工作中還存在一些問(wèn)題，一是原來(lái)認(rèn)定的部分飲水安全村按標(biāo)準(zhǔn)衡量已成為不安全村。二是水站運(yùn)行初期效益還達(dá)不到設(shè)計(jì)預(yù)期，個(gè)別水站運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，加快集中供水工程管網(wǎng)配套，擴(kuò)大供水站供立范圍，使水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)利用。

二○一○年十月二十五日

擴(kuò)展閱讀：飲水安全工作情況匯報(bào)

***鄉(xiāng)人畜飲水安全工作情況

中共***鄉(xiāng)委***鄉(xiāng)人民政府

（201*年11月3日）

一、鄉(xiāng)基本情況

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，距市中心76公里，總面積104平方公里，地形為四周高，中間低，氣候溫?zé)�，土壤肥沃，素有“天然溫室”之稱，盛產(chǎn)水果和蔬菜。全鄉(xiāng)有15個(gè)行政村，154個(gè)村民組，9532戶，總?cè)丝?6414人，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%。由于***鄉(xiāng)處于低海拔的干旱地帶，水資源嚴(yán)重不足,季節(jié)性缺水比較明顯，給群眾人畜飲水安全帶來(lái)一定的影響。

二、近年來(lái)實(shí)施人畜飲水情況

（一）201*年，實(shí)施馬口、新龍、先進(jìn)、新光4村人畜飲水工程，投資為29.76萬(wàn)元，解決1368戶5018人，1087頭/匹大牲畜飲水問(wèn)題；

（二）201*年，實(shí)施新聯(lián)村飲水解困工程，投資10.91萬(wàn)元，解決235戶780人，310頭/匹大牲畜飲水問(wèn)題；

（三）201*年，實(shí)施民主、新聯(lián)等六村人畜飲水工程，總投資為136萬(wàn)元，受益農(nóng)戶為3561戶，12211人；

（四）201*年，實(shí)施大寨、營(yíng)昌兩村人畜飲水工程，總投資為23萬(wàn)元，受益農(nóng)戶為727戶2590人；

（五）201*年，實(shí)施***小城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程，投資為120萬(wàn)元；

（六）201*年，實(shí)施大寨、***兩村安全飲水工程，總投資為360萬(wàn)元（國(guó)家投資251萬(wàn)元，***煤業(yè)投資109萬(wàn)元）解決了大

寨村、***村、店子村、先進(jìn)村部分、新聯(lián)村部分3340戶11995人畜飲水安全。

三、存在的問(wèn)題

在我鄉(xiāng)已實(shí)施的人畜飲水工程中，由于部分人飲工程修建時(shí)間久，存在壞損現(xiàn)象，現(xiàn)不能正常運(yùn)行（如管網(wǎng)老化、水池不能蓄水等），加上其他一些客觀因素（如水源枯竭或減小、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等），經(jīng)統(tǒng)計(jì)核定，我鄉(xiāng)還有馬口、木角寨、先進(jìn)、營(yíng)昌白巖腳、雙井、躍進(jìn)、新龍、新光、新聯(lián)、河壩等11個(gè)村（部分村已局部實(shí)施）3768戶13188人未達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

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