推行社區(qū)居務(wù)監(jiān)督 創(chuàng)新民主管理模式

北關(guān)街道推行

社區(qū)居務(wù)監(jiān)督創(chuàng)新民主管理模式

近年來，北關(guān)街道緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以構(gòu)建和諧社會為主題，以推進(jìn)基層民主監(jiān)督為重點，積極探索，勇于實踐，深入開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作，為加強基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了公正高效的社會環(huán)境，并取得了一系列的成績：

首先以提高認(rèn)識為切入點，進(jìn)一步強化基層民主監(jiān)督。提出了“積極探索，大膽創(chuàng)新，點面結(jié)合，全面推行”的工作思路，做到“三個結(jié)合”：把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會與和諧社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，整體推進(jìn)；把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會與社區(qū)發(fā)展實際結(jié)合起來，分類指導(dǎo)；把建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會與社區(qū)反腐倡廉工作有機結(jié)合起來，相互促進(jìn)。

其次以規(guī)范選舉為根本，確保監(jiān)督機構(gòu)按章成立。通過規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、召開公開、公正的選舉大會、完善工作制度等相關(guān)程序，我轄區(qū)31個社區(qū)均召開了居務(wù)監(jiān)督委員會選舉大會，共4870名居民代表參加了選舉，每個社區(qū)都選出了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會委員3名，其中主任1名、委員2名。

然后以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高民主管理水平。一是明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮作用。二是深化居務(wù)公開，增強工作透明度。三是強化民主監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是結(jié)合廉政文化建設(shè)，發(fā)揮

宣傳引導(dǎo)作用。

最后以創(chuàng)新為突破口，不斷發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會成立后，我街道按照“實際、實用、實效”的原則，進(jìn)一步完善機制、創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督委員會、糾風(fēng)三級網(wǎng)絡(luò)和紀(jì)檢信訪信息員的作用，實現(xiàn)了“三位一體”的基層監(jiān)督管理模式。利用已有的社區(qū)監(jiān)督委員會隊伍、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息員隊伍、糾風(fēng)三級網(wǎng)絡(luò)隊伍，安好基層監(jiān)督工作的“前位哨”、“電子眼”，開創(chuàng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為構(gòu)建和諧新型街道、實現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位提供堅強保障。

今年，社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會成員全程參與和監(jiān)督轄區(qū)201*年各季度的最低生活保障金申請和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的申請工作。經(jīng)過認(rèn)真審查，分別對不符合條件的93戶家庭不予辦理低保申請、65戶家庭不予辦理經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房申請。在做好糾風(fēng)工作的同時，社區(qū)糾風(fēng)監(jiān)督員還對群眾反映較強烈的一些業(yè)務(wù)外問題進(jìn)行調(diào)解和處理，深入群眾了解民情，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況及時反映和解決。截止目前，轄區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會共參與監(jiān)督村級重大事項數(shù)12次30件，化解群眾矛盾52件，起到了一定的社會效果。

擴(kuò)展閱讀：居務(wù)公開工作匯報

關(guān)于育紅社區(qū)

居務(wù)公開民主管理工作的匯報

一年來，我社區(qū)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動精髓和科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，緊密圍繞“和諧育紅、平安育紅”的主題，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，積極展開社區(qū)的民主建設(shè)，推進(jìn)和諧、新型社區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和轄區(qū)穩(wěn)定和諧。為推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作，加強廉政建設(shè)，我社區(qū)于201*年成立了居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組，在街道黨工委的指導(dǎo)下，規(guī)范管理，加強社區(qū)的民主政治建設(shè)、固本強基、密切黨群關(guān)系、維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)的廉政建設(shè)方面取得了明顯效果�，F(xiàn)將我社區(qū)一年來推進(jìn)居務(wù)公開民主管理工作情況，總結(jié)匯報如下：一、居務(wù)公開民主管理的主要內(nèi)容（一）居務(wù)公開的內(nèi)容

1、涉及居民的各項政策和法規(guī)。

2、由社區(qū)居委會管理的社區(qū)服務(wù)項目及實施情況。3、社區(qū)居委會的工作計劃和上級下達(dá)各項任務(wù)的情況。4、社區(qū)居委會干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況。包括社區(qū)居委會制定的規(guī)章制度、辦事程序和居民公約，社區(qū)居委會成員的崗位責(zé)任制，完成年度目標(biāo)的重要措施及落實情況。5、社區(qū)居委會成員的依法撤換、罷免和補選情況。

6、計劃生育指標(biāo)的安排和計劃生育費用的管、用情況。如年度人口計劃、計劃生育指標(biāo)、條件、名單，以及相關(guān)的辦事手續(xù)。

7、優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況。包括優(yōu)撫、救濟(jì)政策及其落實情況，救災(zāi)、救濟(jì)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障救濟(jì)款物的發(fā)放對象、條件、數(shù)額以及相應(yīng)的辦理手續(xù)。8、各項經(jīng)費的收支情況。包括上級部門撥款、自籌經(jīng)費、接受捐助及贊助情況；公務(wù)活動招待費支出、辦公經(jīng)費、電話費、車輛使用管理情況；慰問、救濟(jì)等專項收支及其他收支情況。

9、社區(qū)基建項目投入、使用等情況。

10、其它涉及居民利益的重大事務(wù)、居民要求公開的其他事項。

（二）居務(wù)管理的內(nèi)容

1、以居民會議或居民代表會議為主要形式的民主議事、決策、監(jiān)督制度。凡是涉及居民切身利益的重大事項和群眾關(guān)注的熱點、焦點問題，都要提請居民會議或居民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定，并做到事前、事中，事后全過程公開。

2、社區(qū)居委會向居民會議、居民代表會議報告工作制度。社區(qū)居委會將自身工作開展情況和工作目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)措施

等情況，每半年至少向居民會議、居民代表會議報告一次，接受居務(wù)公開監(jiān)督小組和群眾的監(jiān)督。

3、居民、居民代表評議社區(qū)委會干部制度。對社區(qū)居委會干部，要組織居民、居民代表定期進(jìn)行評議，加強民主監(jiān)督。內(nèi)容包括：社區(qū)居委會干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)完成情況；社區(qū)居委會干部崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況；社區(qū)居委會的各項規(guī)章、民主決策和居務(wù)公開的執(zhí)行情況；社區(qū)居委會干部廉政建設(shè)情況。

4、財務(wù)管理。財務(wù)制度由社區(qū)居委會擬定，經(jīng)居民民主理財小組審議后，交居民會議或居民代表會議通過。社區(qū)居委會年度計劃，重大財務(wù)收支項目等，必須經(jīng)居民會議或居民代表會議討論通過，以財務(wù)公開欄的形式張榜公布。社區(qū)居委會每月財務(wù)收支情況須在財務(wù)公開欄上公開，并經(jīng)居務(wù)公開監(jiān)督小組和居民群眾的審核、監(jiān)督。（三）居務(wù)公開民主管理的程序1、按公開的內(nèi)容準(zhǔn)備好公開資料；2、經(jīng)居務(wù)公開監(jiān)督小組審核；3、以公開欄形式或其他形式公開；4、在公開過程中注意收集群眾意見；5、認(rèn)真處理群眾反饋的意見；6、公開后資料建檔保存?zhèn)洳�。二、主要成�?/p>

目前，我社區(qū)的居務(wù)公開率已達(dá)到98%，透明度高，群眾對社區(qū)干部的信賴度不斷得以提升，真正起到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的良好效果。（一）進(jìn)一步提高社區(qū)干部的工作積極性

在街道黨工委的指導(dǎo)下，社區(qū)干部樹立了強烈的責(zé)任感和使命感，提高了工作積極性。過去，不少工作人員認(rèn)為社區(qū)工作不好干，工作難度大，干起來有為難情緒，后來在街道黨工委和社區(qū)黨支部的幫助和指導(dǎo)下，他們開展工作的顧慮減少了，干好工作的信心增強了。他們不但能夠接受居民的監(jiān)督，而且主動改變工作作風(fēng)，將過去以“壓服”為主的工作方式改為以“說服”為主，受到居民的普遍信賴。（二）進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，確保了社區(qū)政治穩(wěn)定

在街道黨工委、社區(qū)黨支部的指導(dǎo)下社區(qū)居務(wù)公開順利進(jìn)行，廣大社區(qū)干部和群眾逐漸意識到居務(wù)公開的重要性和實效性，為社區(qū)開展居務(wù)公開工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。（三）從源頭上遏制了社區(qū)干部以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象

實行“社區(qū)賬街道、居民雙重監(jiān)督”，社區(qū)干部以權(quán)謀私的渠道被從源頭上切斷，社區(qū)集體資產(chǎn)的管理和運作更加規(guī)范化和透明化，社區(qū)干部的集體意識得以到增強，有力地推動了社區(qū)廉政建設(shè)。（四）推動了新型社區(qū)的發(fā)展

在居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組的認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督下，社區(qū)干部能夠輕裝上任，集中精力共同投入到社區(qū)建設(shè)中。三、存在問題

我社區(qū)通過進(jìn)行自查和對照，居務(wù)管理工作雖取得了一定實效，但也存在著一些管理難點問題，有待進(jìn)一步加以解決。

（一）公開內(nèi)容不夠全面

我社區(qū)對社區(qū)居民關(guān)注的焦點問題，如財務(wù)收支情況，日常工作情況等均能及時、全面公布，但是部分社區(qū)的政務(wù)公開，如會議紀(jì)要的公開等，能涉及居民的各項政策法規(guī)、社區(qū)服務(wù)項目、社區(qū)居委會工作計劃和上級下達(dá)的各項工作任務(wù)以及社區(qū)干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況等未能全面的向居民公布，這方面工作有待進(jìn)一步加強。（二）公開工作責(zé)任不明確

社區(qū)雖早已成立了居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)居務(wù)公開工作。但是部分社區(qū)工作人員未能真正擔(dān)起責(zé)任，在居務(wù)公開工作上有些拖慢，導(dǎo)致居務(wù)公開尤其是政務(wù)公開未能全面及時公開。四、整改措施

（一）進(jìn)一步完善公開內(nèi)容

對照上級有關(guān)要求，結(jié)合我社區(qū)的實際，不斷完善和補充公開內(nèi)容，將之納入居務(wù)公開管理制度，并印成宣傳冊發(fā)至每家每戶，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強公開形式的全面自查和整改

對社區(qū)的居務(wù)公開欄、觸摸屏進(jìn)行檢查，并及時整改。對成立的社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，以及社區(qū)工作人員定期不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)座談，及時糾正工作態(tài)度，不斷督促，更好的投入到社區(qū)居務(wù)工作中。

（三）公開工作責(zé)任到人，并將之納入年終考核

及時調(diào)整居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，充分發(fā)揮職能，并將居務(wù)公開民主管理工作納入社區(qū)干部政績的重要考核內(nèi)容，作為評優(yōu)和獎懲的依據(jù)。（四）加強居務(wù)公開的指導(dǎo)和檢查督促

一是充分發(fā)揮社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，加強對居務(wù)公開工作的明確指導(dǎo)和民主監(jiān)督；二是進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)居民的參與度，把社區(qū)居務(wù)公開做到全民了解、全民祥知、全民參與，增強居務(wù)公開的實效性。

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