法院兩評(píng)查方案

法院加強(qiáng)司法能力建設(shè)

開展庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查活動(dòng)的實(shí)施方案

為扎實(shí)開展全員崗位大培訓(xùn)，著力提升干警基本實(shí)務(wù)技能，根據(jù)

市中院《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，現(xiàn)就我院加強(qiáng)司法能力建設(shè)、開展庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩評(píng)查”活動(dòng)）制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和基本原則

加強(qiáng)司法能力建設(shè)，開展全員崗位大培訓(xùn)，要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想，緊扣“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，緊密結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以開展“兩評(píng)查”活動(dòng)為重要載體，以提升司法能力和審判質(zhì)量為主要抓手，本著“干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，立足崗位職責(zé)，緊貼審判實(shí)際，通過庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查，找差距、練技能、補(bǔ)短板、求實(shí)效，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步提高庭審規(guī)范化水平，進(jìn)一步提高裁判文書質(zhì)量，進(jìn)一步提高干警審判業(yè)務(wù)能力，為提升司法公信、維護(hù)司法權(quán)威奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)

要圍繞“緊貼執(zhí)法辦案，解決突出問題，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，維護(hù)司法公信，踐行司法為民”的目標(biāo)任務(wù)，深入評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，切實(shí)整改，有效治理庭審行為不規(guī)范、裁判文書有瑕疵等問題；要依托“兩評(píng)查”活動(dòng)推進(jìn)全員崗位大培訓(xùn)，拓展崗

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位培訓(xùn)范圍，促進(jìn)法院隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升；要將開展“兩評(píng)查”活動(dòng)與審判公開有機(jī)結(jié)合，樹立干警政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

三、方法步驟

“兩評(píng)查”活動(dòng)從今年4月開始，到12月底基本完成。分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月5月）

組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》、《人民法院制服管理辦法（試行）》、《人民法院法槌使用規(guī)定（試行）》、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步提高裁判文書質(zhì)量的通知》、省高院《裁判文書制作規(guī)范（試行）》、《裕安區(qū)法院關(guān)于進(jìn)一步提高裁判文書質(zhì)量的通知》及本次“兩評(píng)查”活動(dòng)的有關(guān)文件，進(jìn)一步熟悉庭審規(guī)則和裁判文書制作規(guī)范，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性、有效性。（二）實(shí)施評(píng)查階段（6月10月）

1、評(píng)查范圍。庭審評(píng)查案件范圍為“實(shí)施評(píng)查”階段開庭審理的案件。參加庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查活動(dòng)的人員是本院院領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)庭、基層法庭的審判人員。裁判文書評(píng)查范圍為201*年以來結(jié)案并生效的裁判文書。當(dāng)事人已申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�的裁判文書，以及管轄�?quán)異議、撤訴、減刑假釋等程序性裁判文書不納入評(píng)查范圍。

2、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行最高人民法院庭審和裁判文書評(píng)查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及省高院實(shí)施細(xì)則。

3、評(píng)查方式。評(píng)查采取互查、重點(diǎn)查、自查、開放查等方式進(jìn)行。

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(1)庭審評(píng)查

互查。各審判庭、基層法庭至少要確定1件案件為庭審互查對(duì)象。民事審判庭采取民一查民二、民二查民三、民三查民一的方式，行政庭和刑事審判庭互查，派出法庭按照aa查bb、bb查cc、cc查dd、dd查ee、ee查aa的方式進(jìn)行�？裳�請(qǐng)“兩評(píng)查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員參與評(píng)查�；ゲ榛顒�(dòng)要確保審判庭和基層法庭的每位法官參與，且相交流借鑒，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的目的�；ゲ橹幸獓�(yán)格對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查，形成評(píng)查結(jié)果報(bào)“兩評(píng)查”活動(dòng)辦公室。

重點(diǎn)查。由審判管理辦公室統(tǒng)一組織。各審判庭和基層法庭要確定1個(gè)示范觀摩庭報(bào)審管辦。由四個(gè)評(píng)查小組組長(zhǎng)抽取三名組員對(duì)庭審進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，并根據(jù)情況邀請(qǐng)法學(xué)教授、律師、人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參與評(píng)查，作為開放查的方式。每次庭審評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查組應(yīng)客觀公正地對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行量化打分，并將評(píng)查意見反饋給相關(guān)部門和人員。評(píng)查組評(píng)查結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)并評(píng)選出優(yōu)秀審判長(zhǎng)和優(yōu)秀審判員若干名。

自查。自查由各審判庭、基層法庭自行組織。可以由各庭組織人員集中自查，也可以采取合議庭之間互查、法官與法官之間互查等方式。自查要依照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，做好并留存相關(guān)記錄。自查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，并將自查情況報(bào)告“兩評(píng)查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

以上三項(xiàng)庭審評(píng)查的案件數(shù)不得低于“實(shí)施評(píng)查”階段開庭案件總數(shù)的5%，審判庭和基層法庭的每位法宮至少要接受1次庭審評(píng)查。

(2)裁判文書評(píng)查

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重點(diǎn)查。各審判庭、基層法庭的每位法官要自薦1篇201*年以來生效的裁判文書，參加優(yōu)秀裁判文書評(píng)查。裁判文書報(bào)送審管辦評(píng)選，應(yīng)于9月15日前評(píng)選結(jié)束，并于9月30日前選送8篇裁判文書一式十五份報(bào)市法院審管辦，參加全市基層法院優(yōu)秀裁判文書評(píng)比。在開展裁判文書重點(diǎn)查的過程中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參與評(píng)查，作為開放查的方式，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查工作進(jìn)行裁判文書評(píng)查。要結(jié)合實(shí)施評(píng)查階段的案件質(zhì)量評(píng)查工作，對(duì)報(bào)評(píng)案件的裁判文書進(jìn)行全面評(píng)查，依據(jù)省高院的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，逐篇計(jì)分，并對(duì)裁判文書質(zhì)量作專項(xiàng)通報(bào)。

自查。各審判庭和基層法庭參照庭審評(píng)查的自查方式認(rèn)真開展裁判文書的自查活動(dòng)，做好評(píng)分和記錄工作。自查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，將自查情況報(bào)“兩評(píng)查”活動(dòng)辦公室。

以上三項(xiàng)裁判文書評(píng)查的總數(shù)不得低于201*年以來結(jié)案并生效的裁判文書總數(shù)的5%，每位法官接受評(píng)查的裁判文書不得少于2篇。

（三）整改提高階段（11月）

通過開展“兩評(píng)查”活動(dòng)，認(rèn)真查找司法能力的薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)審判質(zhì)量存在的問題，及時(shí)制定整改措施，認(rèn)真加以整改。對(duì)個(gè)案具體問題要邊評(píng)查，邊整改；對(duì)突出問題按輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的措施和時(shí)限要求，督促整改；對(duì)共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過完善制度，規(guī)范管理，形成整改的長(zhǎng)效機(jī)制。通過整改，不斷提高司法能力和司法水平。（四）總結(jié)表彰階段（12月）

本院相關(guān)單位要對(duì)“兩評(píng)查”活動(dòng)各個(gè)階段情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)“兩評(píng)查”活動(dòng)的開展情況，積極做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作。

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本院將結(jié)合省高院、市中院召開的“兩評(píng)查”活動(dòng)總結(jié)表彰工作，認(rèn)真組織推薦評(píng)選活動(dòng)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

成立四個(gè)“兩評(píng)查”評(píng)查小組，辦公室設(shè)在審管辦，由副院長(zhǎng)abcd分別擔(dān)任四個(gè)評(píng)查小組的組長(zhǎng)，各庭室負(fù)責(zé)人為評(píng)查組成員,評(píng)查組可邀請(qǐng)法學(xué)教授、律師、人大代表、政協(xié)委員參與評(píng)查。各審判庭、基層法庭要認(rèn)真分析審判工作形勢(shì)，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警充分認(rèn)識(shí)開展“兩評(píng)查”活動(dòng)的重要意義，積極參加到活動(dòng)中來，防止和克服認(rèn)為“開展評(píng)查影響審判工作”等模糊認(rèn)識(shí)，防止和克服因?qū)徟腥蝿?wù)繁重可能產(chǎn)生的消極甚至抵觸情緒。要采取多種形式激發(fā)干警參與熱情，切實(shí)把“兩評(píng)查”活動(dòng)抓緊抓好。（二）立足崗位，緊貼審判

開展“兩評(píng)查”要從執(zhí)法辦案實(shí)際需要出發(fā)，緊密結(jié)合日常審判工作，有針對(duì)性地強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，把履行崗位職責(zé)與提升司法能力有機(jī)統(tǒng)一起來，不能把評(píng)查工作搞得過于繁瑣，以免影響審判工作正常進(jìn)行。

（三）全員參與，突出重點(diǎn)

“兩評(píng)查”活動(dòng)是全員崗位大培訓(xùn)的重要項(xiàng)目，要堅(jiān)持“全員參與”的原則。審判庭的審判人員人人都要參與進(jìn)來，接受評(píng)查，人人都要在評(píng)查中得到訓(xùn)練和提高。各審判庭庭長(zhǎng)，要以身作則、帶頭參與，既要帶頭開示范庭接受觀摩，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；又要帶頭進(jìn)行評(píng)查點(diǎn)評(píng)，發(fā)揮指導(dǎo)督促作用。審判庭的每位法官既要自覺接受評(píng)查，

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又要積極參與對(duì)其他法官的評(píng)查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。（四）統(tǒng)籌謀劃，注重實(shí)效

組織開展“兩評(píng)查”活動(dòng)，評(píng)查只是方法和手段，目的在于培訓(xùn)法官審判技能、提高審判工作水平，要把著力點(diǎn)放在查找司法能力的薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)審判質(zhì)量存在的問題上，放在強(qiáng)化審判技能訓(xùn)練、推進(jìn)司法能力建設(shè)上。無論是庭審評(píng)查還是裁判文書評(píng)查，都要既充分肯定優(yōu)點(diǎn)，又明確指出缺點(diǎn)，讓法官清楚不足是什么、差距在哪里，對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，找準(zhǔn)今后的努力方向，確保評(píng)查活動(dòng)對(duì)促進(jìn)審判工作有實(shí)效。

（五）接受監(jiān)督，做好宣傳

在邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參與評(píng)查過程中，可以根據(jù)案件類型和特點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體等有關(guān)單位，組織群眾旁聽庭審，評(píng)議裁判文書，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，聽取意見建議，增強(qiáng)評(píng)查活動(dòng)的透明度，自覺接受監(jiān)督。也可以通過邀請(qǐng)媒體記者集中采訪、裁判文書上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)或電視直播庭審等形式，宣傳有典型意義的優(yōu)秀裁判文書、有示范效果的優(yōu)秀庭審，大力宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

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擴(kuò)展閱讀：法院六項(xiàng)措施開展開展兩評(píng)查活動(dòng)

××法院六項(xiàng)舉措扎實(shí)開展“兩評(píng)查”活動(dòng)

為進(jìn)一步規(guī)范庭審行為，強(qiáng)化庭審功能，提高法官駕馭庭審能力和裁判文書制作水平，

提高司法公信力，近日，××法院按照省市中院的要求，緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，扎實(shí)開展了“庭審評(píng)查”和“裁判文書評(píng)查”兩評(píng)查活動(dòng)，以評(píng)查找差距、補(bǔ)短板、練真功、促審判，進(jìn)一步提高了審判質(zhì)量和效率。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。在這次活動(dòng)中，院黨組高度重視，周密部署，成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，院業(yè)務(wù)庭、綜合部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩評(píng)查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案及評(píng)查細(xì)則，對(duì)評(píng)查活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)、評(píng)查重點(diǎn)和范圍等具體事項(xiàng)做了詳細(xì)安排，從而確保了評(píng)查工作有序開展。

二、開拓思路，創(chuàng)新方法。我院主要在“三結(jié)合”上下功夫。一是示范觀摩和自評(píng)自查相結(jié)合。首先由審判業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人率先開示范庭，樹立庭審樣板，供全院或本庭全體法官觀摩學(xué)習(xí)。之后邀請(qǐng)?jiān)褐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)及組織干警對(duì)本庭每個(gè)法官的庭審活動(dòng)進(jìn)行觀摩，在示范、觀摩之后組織本庭每位法官進(jìn)行一至二次自評(píng)自查，以肯定其優(yōu)點(diǎn)，指出其不足，明確其努力方向。二是現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審和評(píng)查庭審視頻光盤相結(jié)合。我院充分依托庭審直播的信息化優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)上評(píng)查力度，以網(wǎng)絡(luò)視頻或庭審錄像資料評(píng)查點(diǎn)評(píng)為主，輔之以現(xiàn)場(chǎng)旁聽、庭后現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的形式開展評(píng)查活動(dòng)。三是評(píng)查結(jié)果與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)相結(jié)合。將評(píng)查結(jié)果納入年終績(jī)效考核，對(duì)于在省、市法院獲得“十佳優(yōu)秀庭審”和“十佳優(yōu)秀裁判文書”的庭及承辦人給予績(jī)效考評(píng)分值獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終評(píng)比推薦嘉獎(jiǎng)集體及個(gè)人的重要依據(jù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、建立臺(tái)帳，加強(qiáng)管理。各審判業(yè)務(wù)庭按照活動(dòng)方案要求迅速開展評(píng)查工作，并將庭審及裁判文書評(píng)查案件分別建立臺(tái)帳，為下一步評(píng)查活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。四、重視評(píng)查，接受監(jiān)督。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)群眾、新聞媒體代表參加庭審，聽取他們的意見建議，主動(dòng)接受其監(jiān)督，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)法院工作的理解和支持，促使干警不斷提升司法能力。

五、樹立先進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過此項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)收集庭審駕馭能力強(qiáng)、裁判文書制作水平高法官的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)他們大力進(jìn)行表?yè)P(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)庭審效果差、責(zé)任心不強(qiáng)、文書制作有瑕疵的法官進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)，必要時(shí)調(diào)離審判崗位，責(zé)令離職培訓(xùn)，以此激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

六、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。通過各種會(huì)議安排部署將“兩評(píng)查”活動(dòng)貫徹到每位干警，同時(shí)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳開展“庭審評(píng)查及裁判文書評(píng)查”活動(dòng)，并把此次評(píng)查活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高審判質(zhì)量和效率。

友情提示：本文中關(guān)于《法院兩評(píng)查方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，法院兩評(píng)查方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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