如何做好縣委政策研究工作11

如何做好縣委政策研究工作

政策研究工作是黨委決策咨詢的重要服務(wù)載體。做好縣級政策研究工作，是推動地方經(jīng)濟跨越發(fā)展的前提和關(guān)鍵。筆者認為，要做好縣委政策研究工作，當(dāng)好黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，應(yīng)處理好如下四對關(guān)系。

一、上和下的關(guān)系。政策研究工作的主要任務(wù)是政策研究和研究政策，一方面要對中央、省和市等上級出臺的政策進行研究，了解政策的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)；另一方面，要結(jié)合本地區(qū)實際，并根據(jù)上級有關(guān)精神擬定出臺本地的政策和措施。一個地方的發(fā)展必須依賴于國家和省的政策，必須使本地的政策與上級的政策相對接。只有在國家和省、市等上級政策的指引下才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。國家和省的政策是在全國全省范圍內(nèi)適用的，地方有地方的特殊性，所以還要因地而變，把國家和省、市的政策與地方的實際緊密結(jié)合起來，因地制宜，選擇和制定適應(yīng)于本地發(fā)展的政策和措施。因此，做好縣委政策研究工作，必須充分掌握下情，了解本地的自然資源和人文資源狀況，掌握區(qū)域內(nèi)社情民意，清楚地方特色和發(fā)展優(yōu)勢，為制定既符合上級政策又切合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展措施提供科學(xué)的參考依據(jù)，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、面和點的關(guān)系。樹立全局觀念，堅持統(tǒng)籌兼顧方法，是做好政策研究工作的第一要求。面與點的關(guān)系是辯證的。一方面，一個縣相對于全省、全國來說，是一個點，屬于局部。這就要求我們要把整個工作放在全市、全省，乃至全國的大局中去謀劃。視野廣闊，思維就開闊，思路就更清晰，更能總結(jié)歸納出更科學(xué)更符合發(fā)展規(guī)律的觀點。另一方面，一個縣是個整體，處理好面與點的關(guān)系，就是要立足于全縣發(fā)展大局，處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門的關(guān)系。做好縣委政策研究工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確處理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)這種條塊關(guān)系，制定出既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展又使各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施，加快科學(xué)發(fā)展步伐。在具體工作中，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理區(qū)位、資源特點、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等具體情況進行較全面的掌握，再根據(jù)全縣發(fā)展大局來研究和擬制引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的措施，從而使政策措施針對性更強，更能發(fā)揮出臺的有關(guān)政策措施對地方發(fā)展的“加速度”作用。同樣，我們在擬定有關(guān)政策措施或是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，要把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持局部服從全局，結(jié)合各部門各行業(yè)各領(lǐng)域的實際，分清輕重和主次，把好政策關(guān)和文字關(guān)，使各項措施和工作部署更有科學(xué)性和規(guī)律性，從而促進各領(lǐng)域各部門健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、遠與近的關(guān)系。一個地方的長遠規(guī)劃如何，發(fā)展目標(biāo)定位如何，直接影響到一個地方的可持續(xù)發(fā)展能力。在起草地方規(guī)劃性文件時，必須立足長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度和戰(zhàn)略思維。有了長遠規(guī)劃，那么在制定當(dāng)前工作的政策和措施時就能有的放矢。有了美好的發(fā)展藍圖，黨員干部和群眾就更加堅定信心，激發(fā)出強大的精神動力。長遠的發(fā)展目標(biāo)已定，還需要付諸行動，用“干”來實現(xiàn)，切實做好當(dāng)前工作。那就要求政策研究工作，要緊扣實際來思考和謀劃，必須立足于當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展情況來調(diào)整發(fā)展思路、擬制發(fā)展政策和工作措施。只有這樣起草制定出來的政策措施，才對地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展更具有指導(dǎo)和推動作用。

四、實與虛的關(guān)系。做好政策研究工作的“實”，就是要堅持實事求是的基本原則，大興求真務(wù)實之風(fēng)，加強調(diào)查研究。我們擬制的政策和措施必須是在深入調(diào)研中得出的科學(xué)結(jié)論。就縣委政研室職責(zé)而言，其中一項主要任務(wù)是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿。大部分講話稿的內(nèi)容以部署工作和提出要求為主，需要融入推動某項工作的具體要求，以及一些行之有效的針對性措施。這是做政研工作要“實”的具體體現(xiàn)。這就必須吃透上級有關(guān)政策的精神實質(zhì)，必須領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)對該項工作的基本思路，還要思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的實際情況，這樣擬定出來的措施才能符合上級的總體部署、領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)理念，才能在各地各單位得到更好地貫徹落實。做好政研工作的“虛”，就是要積極開展專題調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報告，大膽提出解決突出問題的建議性措施和對策，給黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。通過深入基層深入一線調(diào)研，了解掌握問題和矛盾的實質(zhì)，進行解剖“麻雀”，查找矛盾和問題的癥結(jié)所在，找出對癥下藥的“良方”，找到解決問題的基本辦法，真正摸清經(jīng)濟發(fā)展實際，真正了解社情民意，為黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策以及擬定政策提供科學(xué)的參考依據(jù)，充分發(fā)揮政研工作的參謀和助手作用。（作者單位：中共樂昌市委辦公室）

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縣委政策研究室工作制度

（201*年8月19日修訂）

一、總則

（一）為了履行好縣委政策研究室的職責(zé)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團結(jié)干事型的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍，不斷提高工作效率，推進工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，確�？h委、縣人民政府各項決定的貫徹落實和各項工作的高效運轉(zhuǎn)，根據(jù)縣委政策研究室的職能，結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運行的相關(guān)要求，特制定本制度。

（二）縣委政策研究室全體干部職工要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，忠于黨，忠于人民，忠于職守，比刻苦學(xué)習(xí)，比工作效率，比無私奉獻，不斷加強政研室全面建設(shè)，開創(chuàng)工作新局面。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制度

（一）縣委政策研究室領(lǐng)導(dǎo)實行分工負責(zé)制。政研室主任主持全面工作，副主任按分工協(xié)助主任工作。重大問題由主任辦公會議討論研究，副主任要積極協(xié)助參與全面工作，一般性的常規(guī)工作在職權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定積極辦理，重要工作向主任請示匯報后再作處理。

（二）縣委政策研究室領(lǐng)導(dǎo)及各股室負責(zé)人，要認真履行各自職責(zé)，恪盡職守，敢于負責(zé)，團結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己。

三、學(xué)習(xí)制度

（一）健全和完善學(xué)習(xí)制度，把縣委政策研究室建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的工作集體，爭做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。

（二）刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論素質(zhì)，增強政治堅定性、敏銳性和鑒別力，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析和解決問題。刻苦學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識、科技知識、文化知識、歷史知識和文學(xué)藝術(shù)知識等，努力提高文化知識水平，增強實際工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)新性，不斷開創(chuàng)工作新局面。努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉和掌握政研室工作的基礎(chǔ)知識、基本技能和基本規(guī)律，努力提高工作水平，成為本職工作的行家里手。（三）堅持職工政治學(xué)習(xí)制度。每周一上午8：30（衛(wèi)生大清掃后）開始職工政治學(xué)習(xí)，有特殊情況需要變動學(xué)習(xí)時間，由室領(lǐng)導(dǎo)臨時安排。學(xué)習(xí)采取輪流組織制度，政研室6名干部職工每人負責(zé)一個星期，負責(zé)組織學(xué)習(xí)的人員要提前準(zhǔn)備好相關(guān)的學(xué)習(xí)材料并提交主任或副主任審核，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（四）學(xué)習(xí)要求：

1、每個干部職工都要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)效果，認真及時做好學(xué)習(xí)筆記。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系本單位和個人的思想實際，不斷提高理論、思想和政策水平，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。無故不參加學(xué)習(xí)者，按曠工論處。集中學(xué)習(xí)時一律不準(zhǔn)遲到、早退，除特殊情況（參加上級部門召開的會議或出差在外等）外，一般不得請假。有特殊情況不能按規(guī)定時間參加學(xué)習(xí)，要經(jīng)主任或副主任批準(zhǔn)，并在過后及時補課，保證學(xué)習(xí)進度同步。學(xué)習(xí)時，要嚴(yán)肅認真，嚴(yán)禁交頭接耳，談閑話、拉家常，不準(zhǔn)帶與學(xué)習(xí)無關(guān)的書籍、報紙等其他資料。

3、學(xué)習(xí)討論時，要圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合實際，本著有利于提高素質(zhì)、改進工作的積極態(tài)度進行，不得漫無邊際、不負責(zé)任地亂講或發(fā)牢騷。

（五）個人政治學(xué)習(xí)出勤情況、學(xué)習(xí)筆記記錄情況、個人自學(xué)筆記等都將作為年終考核的重要依據(jù)。

四、考勤及請銷假制度

（一）實行上下班簽到、簽退制度，按時上下班，不遲到，不早退。比規(guī)定時間推遲上班或提前下班10分鐘（含10分鐘）以上的,視為遲到、早退。當(dāng)月遲到、早退達三次以上或遲到、早退一次達30分鐘以上的,視為曠工半天。外出人員未履行請假手續(xù)的，視為曠工。

（二）關(guān)于曠工處理規(guī)定：

1、曠工半天（含半天）的，給予批評教育并令其寫出書面檢查交辦公室備案。

2、年度曠工累積達5天（含五天）的，不得享受當(dāng)年滿勤獎，同時扣發(fā)其相應(yīng)天數(shù)的工資。

3、年度曠工累積5天以上15天以內(nèi)的,不享受當(dāng)年滿勤獎，并扣發(fā)其相應(yīng)天數(shù)的工資。同時，根據(jù)《公務(wù)員法》和干部人事管理有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予待崗、免職處理。連續(xù)曠工超過15天的，予以辭退。（三）值班人員要認真搞好考勤登記，每半年由綜合股匯總一次，年終作為考核的依據(jù)。

（四）干部職工請假應(yīng)履行請銷假手續(xù)，一律實行事前請假。

1、主任因事因病請假超過3天以上的，按照規(guī)定報縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報縣委辦、縣政府辦和組織部備案。

2、職工請事假3天以內(nèi)由分管副主任審批，3天以上由主任審批。3、職工患病請假，按權(quán)限批準(zhǔn)。如需住院治療，憑醫(yī)院證明，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理住院手續(xù)。

4、探親假、公休假由主任辦公會議統(tǒng)籌安排。公休假不得跨年度使用，當(dāng)年度沒請公休假的，可沖抵病事假。公休假期間視為出勤。

5、婚、喪、產(chǎn)假及節(jié)育手術(shù)假，按有關(guān)規(guī)定報主任審批。超出國家法定天數(shù)的，按事假或公休假處理。

6、請假人無故超假，由請假人向室領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查，并扣罰超假天數(shù)的工資。

7、各類請假人員離崗時,均應(yīng)當(dāng)辦理工作交接手續(xù),防止工作脫節(jié)。8、請假人員假期期滿回到崗位后，應(yīng)及時銷假。9、所有假條須送辦公室備查。

五、財務(wù)管理制度

（一）經(jīng)費管理

1、使用經(jīng)費必須堅持勤儉節(jié)約與保證各項工作正常進行相結(jié)合的原則。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，遵守《會計法》，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律以及財政規(guī)章制度，反對鋪張浪費、巧立名目、虛報冒領(lǐng)等行為。要根據(jù)財政部門規(guī)定的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)規(guī)定掌握開支。

2、各項經(jīng)費的開支，首先應(yīng)保證政研室開展日常工作所需的公務(wù)費，對設(shè)備購置、房屋修繕、業(yè)務(wù)費等項開支，應(yīng)量力而行，統(tǒng)籌安排。

3、專項經(jīng)費應(yīng)“�？顚Ｓ谩保�支出前應(yīng)有計劃，精打細算，留有余地。4、財務(wù)人員每月末應(yīng)將各項經(jīng)費收支、節(jié)余情況匯總報告給主任，以便掌握情況，及早采取措施做好各項工作。

（二）經(jīng)費支出審批1、為便于室領(lǐng)導(dǎo)了解和監(jiān)督資金收支情況，各項經(jīng)費開支報銷，實行主任“一支筆審批”制度。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、因公出差報銷，先由會計審核簽注“已審核”意見后，送主任審批。

3、購買實物或各類辦公用品，事前應(yīng)列出計劃，送主任審批，經(jīng)統(tǒng)一后方得購買。不允許先斬后奏，如發(fā)生類似問題，不得報銷。

4、承辦會議，事前應(yīng)做好預(yù)算，結(jié)束后需有二人以上同行辦理結(jié)算手續(xù)，會議結(jié)束后15天以內(nèi)在職工政治學(xué)習(xí)上將會議經(jīng)費收支情況作一次通報。

5、職工一般不得借用公款，如遇特殊情況需借用公款的由主任審批。為便于財會年終結(jié)賬，借用款必須在當(dāng)年11月底前歸還。

6、因公出差借用公款，出差回來應(yīng)及時報賬，并還清借款，不得拖欠。如報賬當(dāng)月一次性還款有困難，從次月起按不低于50%的本人工資中扣還。

六、財產(chǎn)管理制度

（一）固定資產(chǎn)管理

1、列入固定資產(chǎn)的條件：一般設(shè)備單價500元以上，專用設(shè)備單價800元以上，使用年限在一年以上的財產(chǎn)；單價不足500元，但使用年限在兩年以上的財產(chǎn)。

2、固定資產(chǎn)的管理由綜合股負責(zé)，做好建賬、記賬、分類核算、驗收、調(diào)配以及監(jiān)督、檢查等工作。

3、每年年終組織一次固定資產(chǎn)的清查核實工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。一般性的固定資產(chǎn)超過使用年限，確已失去效能或由于自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無法修復(fù)的，按有關(guān)程序作報廢處理。

固定資產(chǎn)的變價收入和報廢回收的殘值，上繳納入機關(guān)基金管理。4、要加強對計算機、打印機、復(fù)印機、照相機等貴重設(shè)備的管理，堅持專人專管，責(zé)任到人的原則，防止損壞、遺失和被盜。

5、固定資產(chǎn)的借用要辦理手續(xù)，借時檢查，還時驗收，損壞由借用人員負責(zé)修復(fù)，遺失按折舊后賠償。個人不得長期把公物置于家中使用或變相化公為私。

6、職工調(diào)出或離退休時，對配給其個人使用或由其保管的物品，應(yīng)辦理移交手續(xù)，否則不予辦理調(diào)離手續(xù)。

（二）辦公用品管理wenku_5({"font":{"70211c0e79563c1ec5da719a0010005":"宋體","70211c0e79563c1ec5da719a00201*5":"宋體"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,0],"s":{"color":"#000000","font-size":"18"}},{"t":"style","c":[7,1],"s":{"font-family":"70211c0e79563c1ec5da719a00201*5"}},{"t":"style","c":[3,5,6,8,2],"s":{"font-family":"70211c0e79563c1ec5da719a0010005"}},{"t":"style","c":[5,3],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[5,6,3、外出修理汽車或購買材料，需有兩人以上參與（包括駕駛員），原則上不準(zhǔn)支付現(xiàn)金，不得“吃回扣”，如有發(fā)生，應(yīng)及時全額上繳，不得私自截留，否則按違紀(jì)處理。

八、內(nèi)務(wù)制度

（一）電話處理規(guī)定

1、凡接到需辦理的工作電話，必須按照電話記錄的要求，認真準(zhǔn)確完整地做好記錄，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。

2、接到通知會議的電話，要準(zhǔn)確記錄會議召開的時間、地點、參會人員、會議內(nèi)容等基本情況，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并注意事前提醒。3、突發(fā)事件和緊急情況要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。

4、上級機關(guān)和有關(guān)縣（市）、部門打來的涉及接待工作的電話，要問明來人基本情況（領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、人數(shù)、性別、民族等）、出發(fā)（到達）時間、地點等情況，以便妥善安排接待工作。

5、召開需鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門參加的會議，若用電話通知的，要擬出簡明扼要的會議書面通知，送領(lǐng)導(dǎo)審定后方可通知。通知完畢要問明對方是否記錄清楚，并記下接話人姓名。

6、不明身份的人員找室領(lǐng)導(dǎo)的電話，一般不予處理，視具體情況委婉答復(fù)。原則上不對外提供室領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼，不受理查找電話號碼的電話，不受理無理取鬧人員的電話。

7、非正常渠道聯(lián)系訂書、推銷、采訪等事務(wù)的電話，一般婉言謝絕。（二）辦文規(guī)定

1、文件的辦理嚴(yán)格執(zhí)行《中共云南省委辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行","p":{"h":18,"w":288.378,"x":353.703,"y":845.913,"z":51},"ps":null,"t3、縣委、政府安排的領(lǐng)導(dǎo)講話，由室領(lǐng)導(dǎo)指定專人起草，并經(jīng)副主任、主任嚴(yán)格審查把關(guān)后方可交縣委辦、政府辦審定。

4、對文件材料認真校對把關(guān)，印刷前由文件辦理人員認真校對，做到準(zhǔn)確無誤。印刷后要檢查印刷質(zhì)量和裝訂順序，有誤的或印刷質(zhì)量差的文件一律重新打印。

5、緊急文件材料應(yīng)及時辦理，及時下發(fā)。

6、辦文中的定密規(guī)定。一般文件根據(jù)文件內(nèi)容是否涉及保密事項進行定密，文件中如引用帶密級文件的內(nèi)容，文件形成后的密級要與原引用文件密級一致。定密工作由綜合股統(tǒng)一辦理，并送縣國家保密局審查。7、有關(guān)文件處理和文件印制見第九章。（三）辦會規(guī)定

1、按照機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的要求，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度，召開由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門參加的會議，須向縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)同意后方可召開。

2、會議通知由綜合股負責(zé)，一般用傳真電報通知。3、安排人員組織簽到，并將簽到記錄送會議主持人閱示。4、布置好會場，落實好音響、話筒等會場設(shè)施，做好茶水服務(wù)。5、按照會議記錄的要求詳實記載會議情況。（四）印章管理規(guī)定

有關(guān)印章由綜合股負責(zé)保管，用印章要請示室領(lǐng)導(dǎo)，要求公章不出門，防止遺失。

九、公文處理及印制規(guī)定

（一）收文辦理

1、收文辦理是指將收到的請示和其他需要報領(lǐng)導(dǎo)批示的文件、材料按一定程序辦理的過程。

2、收文辦理使用《文件處理箋》。

3、收文辦理程序：綜合股登記副主任提出擬辦意見主任審核批示副主任組織落實辦理結(jié)果登記及歸檔向主任反饋辦理結(jié)果。

4、收文辦理要及時，請示事項在規(guī)定時限內(nèi)作出答復(fù)。（二）發(fā)文辦理1、發(fā)文辦理是指將擬印發(fā)的文稿按一定程序報領(lǐng)導(dǎo)審核和簽發(fā)的文件辦理過程。

2、發(fā)文辦理使用《發(fā)文稿紙》。

3、發(fā)文辦理程序：有關(guān)股室起草文稿副主任修改核稿主任審核簽發(fā)歸檔。

重要文件、材料的審批，要在一定范圍內(nèi)征求意見，修改完善后再核稿簽發(fā)。（三）文件傳閱

1、文件傳閱是指綜合股根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，按照一定程序?qū)⒐�文送有關(guān)股室閱知的文件辦理過程。傳閱文件主要是閱知性文件和材料。

2、文件傳閱使用《文件、黨刊傳閱片記》。

3、文件傳閱應(yīng)進行登記，并當(dāng)面送交傳閱對象。文件傳閱過程中應(yīng)隨時掌握文件去向，避免漏傳、誤傳、延誤和遺失。

4、文件傳閱程序：綜合股登記傳主任傳副主任按領(lǐng)導(dǎo)批示傳各股室歸檔。需要處理的及時處理。

5、綜合股要組織好文件傳閱，避免遺漏或延誤，遇領(lǐng)導(dǎo)外出，無法及時按程序傳閱緊急文件時，用電話報告領(lǐng)導(dǎo)，然后按領(lǐng)導(dǎo)指示辦理。

（四）文件印制

1、本室制發(fā)的正式文件、工作簡報（信息）、調(diào)研材料和會議材料一律采用雙面印制，用紙不低于70g，幅面規(guī)格為國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297mm×210mm），馬鞍式裝訂。

2、排版規(guī)定：

（1）正式文件及其他材料均從左至右排版，正文文字的每行長度與圖文區(qū)寬度相等，左側(cè)裝訂線外應(yīng)留有25mm的空位。

（2）公文標(biāo)題位置居于行文部分上端的正中央，根據(jù)意義及字?jǐn)?shù)對稱排列，做到規(guī)范美觀。

（3）公文主送機關(guān)標(biāo)注在標(biāo)題下10mm處，左向頂格排列，后加冒號。凡普法性公文，主送機關(guān)表述必須統(tǒng)一。

3、公文頁邊距與圖文區(qū)尺寸：公文用紙上白邊（天頭）寬為20mm+0.5mm，下白邊（地腳）寬7mm+0.5mm，左白邊（訂口）寬20mm+0.5mm，右白邊（翻口）寬15mm+0.5mm。

4、字體規(guī)定（1）文件版頭發(fā)文機關(guān)標(biāo)識用22mm×15mm（高×寬）黑變體字或初號宋體字，聯(lián)合行文時，使用小初號宋體字。

（2）公文大標(biāo)題用二號小標(biāo)宋體字，小標(biāo)題用三號宋體字。

（3）秘密等級、緩急時限和各標(biāo)記字符或其他重點字句使用三號黑體字，主題詞用三號宋體字。

（4）公文正文、主送機關(guān)、無正文說明、附件說明、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、成文日期、印發(fā)說明、注釋、特殊情況說明等，用三號或四號仿宋體字。發(fā)文字號中的年號寫在六角形括號內(nèi)，印發(fā)分?jǐn)?shù)寫在小括號內(nèi)。

（5）公文中的數(shù)字，除專用術(shù)語和其他必須用漢字的以外，一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。在同一文件中，數(shù)字的書寫應(yīng)前后一致（引用原文時可以不受此限制）。多層次結(jié)構(gòu)正文分條敘述，第一層用“一、二、三”，第二層用“（一）、（二）、（三）”，第三層用“1、2、、3”，第四層用“（1）、（2）、（3）”

5、質(zhì)量規(guī)定

（1）采用膠印機或一體機印刷，保持公文幅面整潔，字體清晰美觀。（2）凡出現(xiàn)漏印、字體模糊、油污等問題而無法使用的文件材料，應(yīng)重新印制。

6、其他規(guī)定

（1）文件版頭的使用一般在發(fā)文稿紙左上角標(biāo)明。要根據(jù)文件內(nèi)容確定正確的文件發(fā)布形式，印制時使用相應(yīng)的文件版頭。

（2）公文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，必須在一個工作日內(nèi)印制完畢。

十、組織紀(jì)律

（一）自覺與黨中央、國務(wù)院和省、州、縣黨委、政府保持高度一致。（二）有令必行，有禁則止。下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體。服從組織安排，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，團結(jié)協(xié)作，互助互諒。

（三）遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁參與各種違法犯罪活動。禁止參與各種賭博活動，禁止吸（販）毒品。

（四）不準(zhǔn)侵占、私分、虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用公款、公物。

（五）不準(zhǔn)打著政研室和領(lǐng)導(dǎo)的牌子及利用手中的職權(quán)為自己、親友辦私事、某私利。（六）嚴(yán)守黨和國家秘密，注意做好保密工作（祥見政研室保密工作制度）。（七）不議論上級的決定，不議論他人，不議論不該議論的工作、事件，不傳播內(nèi)部消息、小道消息和謠言。

十一、獎懲制度

（一）干部職工執(zhí)行以上制度的情況與年終評選先進工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及公務(wù)員考評、晉職晉級、獎懲等掛鉤。

（二）對成績突出者將給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。（三）其他未盡事宜另行規(guī)定。

十二、附則

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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