關(guān)于城建重點(diǎn)工程建設(shè)的情況匯報(bào)

關(guān)于城建重點(diǎn)工程建設(shè)的情況匯報(bào)

縣住建局

(201*年6月10日)

根據(jù)縣人大辦通知要求，現(xiàn)將今年以來(lái)城建重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

201*年，我局主要承擔(dān)全縣百項(xiàng)重點(diǎn)工作中的城區(qū)道路、路燈工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋征收等六項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目。根據(jù)要求，我局提前啟動(dòng)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，通力協(xié)作。目前各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，成效明顯。

城區(qū)道路建設(shè)。徐州南路（鵬程路至長(zhǎng)江路），長(zhǎng)500米,寬18米，總投資800萬(wàn)元，目前已全面竣工。泰州路北延和揚(yáng)州路北延正在進(jìn)行二灰碎石施工，其中揚(yáng)州路北延已完成30%工程量，城市道路的承載能力進(jìn)一步提升。同時(shí)，結(jié)合城區(qū)防洪規(guī)劃，投資540萬(wàn)元實(shí)施老城區(qū)悅來(lái)東路、城東變電所西側(cè)道路、西湖路雨污管網(wǎng)改造，總長(zhǎng)1840米；投資300萬(wàn)元實(shí)施新城區(qū)鵬程路北側(cè)、常州路至泰州路雨污管網(wǎng)改造，總長(zhǎng)1200米，有效解決了周邊地區(qū)排水問(wèn)題。路燈工程。投入455萬(wàn)元，實(shí)施了惠澤路、新張路、回龍路路燈新裝及新安南路、河濱南路、新民東路、悅來(lái)東路等惠民路燈安裝，福清路正在編制路燈安裝計(jì)劃及材料預(yù)算。綠化工程。加快城市主次干道兩側(cè)現(xiàn)有綠化的補(bǔ)植與改造，投入283.5萬(wàn)元，完成對(duì)徐州北路法桐栽植、常州路和沂河路綠化帶栽植和人民路及老城區(qū)部分路段行道樹(shù)、綠化帶的缺株補(bǔ)植、調(diào)整，城區(qū)綠化大有改觀。燃?xì)夤こ獭Ｍ顿Y299萬(wàn)元完成了中科府院二期、星洲第一城二期、新氣象三期等10個(gè)小區(qū)戶內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)2406米、庭院管網(wǎng)鋪設(shè)10160米，下半年計(jì)劃鋪設(shè)城區(qū)管網(wǎng)及連接開(kāi)發(fā)區(qū)管網(wǎng)12.6公里，現(xiàn)已測(cè)繪完畢，預(yù)計(jì)7月份開(kāi)始鋪設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。全縣重點(diǎn)實(shí)施的47個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成房地產(chǎn)投資12.44億元，目前已銷售房屋2094套，共計(jì)23.54萬(wàn)平方米。審批發(fā)放《商品房預(yù)（銷）售許可證》12件，總面積16.8萬(wàn)平方米。同時(shí)，堅(jiān)持“自建配建并舉，優(yōu)質(zhì)廉價(jià)并重，安居宜居并行”的原則，與連云港林鵬置業(yè)有限公司簽訂配建保障性住房協(xié)議，首次在紫薇花園小區(qū)集中配建9幢計(jì)3.3萬(wàn)平方米、306套保障性住房，市委王建華書(shū)記在全市城市建設(shè)管理觀摩活動(dòng)上對(duì)我縣保障性住房建設(shè)的創(chuàng)新舉措予以充分肯定。房屋征收。4月29日，召開(kāi)了全縣房屋征收與補(bǔ)償安置工作誓師大會(huì)，具體部署事關(guān)全縣發(fā)展大局、涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)重點(diǎn)工程征收任務(wù)。目前，二中北側(cè)地塊、順昌南苑地塊、四通公司地塊和新港大道已完成掃尾工作360戶，計(jì)5.66萬(wàn)平方米，其中集體土地（新港大道）342戶，計(jì)5.1萬(wàn)平方米。

二、主要工作舉措

一是明確責(zé)任抓落實(shí)。按照“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，責(zé)任個(gè)人化”的要求，將6項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目全部分解落實(shí)到各責(zé)任單位和科室，局領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工領(lǐng)銜負(fù)責(zé)，并將每項(xiàng)工程進(jìn)度倒排時(shí)間、細(xì)化明確到月，制訂詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，明確總體進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、推進(jìn)措施，做到每項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有科室管、有專人負(fù)責(zé)。

二是強(qiáng)化推進(jìn)抓督查。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程巡查督查機(jī)制，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，抽調(diào)專人成立督查小組，定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督查，針對(duì)工程推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。建立重點(diǎn)工程周報(bào)、月報(bào)制度，做到周周有進(jìn)度，月月有突破，確保重點(diǎn)工程按序時(shí)要求加快推進(jìn)。

三是突出質(zhì)量抓安全。堅(jiān)持“質(zhì)量第一，安全至上”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和程序，切實(shí)加強(qiáng)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，完善安全質(zhì)量責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理，將各項(xiàng)工作細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理延伸到每一條道路、每一個(gè)工地、每一個(gè)項(xiàng)目、每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、存在問(wèn)題

雖然我局重點(diǎn)工程建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但在工程推進(jìn)過(guò)程中還存在以下一些突出問(wèn)題：一是建設(shè)資金有缺口；二是房屋征收難度大；三是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)房存量較多。這些問(wèn)題的存在，直接影響了部分工程的建設(shè)進(jìn)度，一定程度上也制約了城市建設(shè)的發(fā)展步伐。

四、下一步打算

一是把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力促工程進(jìn)度。圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)，按照序時(shí)進(jìn)度要求，迅速掀起新一輪的城市建設(shè)高潮，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保工程按照序時(shí)進(jìn)度強(qiáng)力推進(jìn)，已完工項(xiàng)目加快工程掃尾抓驗(yàn)收，在建項(xiàng)目迅速制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，排定工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)舉措早竣工。二是嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保工程質(zhì)量。建立健全安全質(zhì)量自控體系，落實(shí)責(zé)任，把安全質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格強(qiáng)化安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管職能。同時(shí)，局重點(diǎn)工程督查小組繼續(xù)發(fā)揮自身職能，加大工作力度，完善工作措施，嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工程都能優(yōu)質(zhì)高效、健康有序地開(kāi)展。

三是創(chuàng)新工作舉措，探求發(fā)展思路。全局上下進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索城建發(fā)展的新思路、新舉措。通過(guò)多種渠道，整合資源，靈活運(yùn)作，有效緩解城市建設(shè)所面臨的資金壓力，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度；針對(duì)目前存房量較大的情況，主動(dòng)對(duì)典型樓盤(pán)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)把握市場(chǎng)走勢(shì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；嚴(yán)格征收安置政策，統(tǒng)一征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保和諧征收、陽(yáng)光征收。

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全縣部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

（201*年10月21日）

一、項(xiàng)目進(jìn)展總體情況

今年，是縣委、縣政府組織實(shí)施的“項(xiàng)目建設(shè)年”。年初以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門抓得主動(dòng)，服務(wù)到位，全縣實(shí)施的城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體上來(lái)勢(shì)較好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是城建項(xiàng)目總量多。今年以來(lái)，共實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目全縣城建重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，其中已啟動(dòng)建設(shè)38個(gè)；涵蓋了市政工程、商住開(kāi)發(fā)、學(xué)校建設(shè)、環(huán)保工程、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。二是項(xiàng)目投資強(qiáng)度大。從調(diào)查了解的29個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來(lái)看，建設(shè)投資總額達(dá)到23億元。年內(nèi)計(jì)劃投資6億元，其中計(jì)劃投資4000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有3個(gè)，201*萬(wàn)元以上的有6個(gè)；110月，已累計(jì)完成投資4.5億元，完成年內(nèi)計(jì)劃投資的75%。三是商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年以來(lái)，我縣商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。商業(yè)樂(lè)園累計(jì)完成投資1.43億元，占項(xiàng)目總投資的57.2%，其中110月新增投資2360萬(wàn)元。錦繡花園110月新增投資4000萬(wàn)元，完成6棟樓盤(pán)開(kāi)發(fā)，建成面積40000平方米，提前完成本年度建設(shè)任務(wù)。錦江花苑計(jì)劃年內(nèi)完成投資4500萬(wàn)元，110月完成投資4139萬(wàn)元，占年內(nèi)投資計(jì)劃91.98%；基本完成一期工程3萬(wàn)平方米商住樓開(kāi)發(fā)。華城新域年內(nèi)計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，完成投資2600萬(wàn)元，占年內(nèi)投資計(jì)劃的52%，一期工程已完成“三通一平”，水電等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中，商住房建設(shè)進(jìn)展順利。

二、存在的主要問(wèn)題

110月份，我縣城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體形勢(shì)較好，發(fā)展來(lái)勢(shì)不錯(cuò)，但存在的困難和問(wèn)題也不少。主要表現(xiàn)在：

1、征地拆遷困難。城建項(xiàng)目建設(shè)中，涉及征地拆遷問(wèn)題的，無(wú)一不遇到拆遷困難。小江口路改造需拆遷100多戶；月巖西路涉及拆遷230戶；萬(wàn)和大道需強(qiáng)拆4戶，等等，因如何補(bǔ)償、如何安的問(wèn)題未明確，這些拆遷工作一直無(wú)法開(kāi)展。部分拆遷戶對(duì)政府拆遷工作不理解、不支持、不配合，思想工作難以做通。錦江花苑尚有17戶3725平方米未完成拆遷。萬(wàn)家莊路建設(shè)需拆遷鑫龍紡織60余平方米廠房，指揮部多次找該廠老板溝通，老板明確表示“如果要拆除這部分廠房，那就把我的廠子全部拆掉”。特別是老城區(qū)的部分拆遷戶對(duì)國(guó)家政策法規(guī)熟視無(wú)睹，漫天要價(jià)，堅(jiān)持要求按1：3補(bǔ)償，嚴(yán)重影響了拆遷工作的順利進(jìn)行。

2、安置工作滯后。安工作滯后，在一定程度上影響了部分城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。火車站兩個(gè)安區(qū)因規(guī)劃反復(fù)調(diào)整，致使工程進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響了月巖西路的拆遷。當(dāng)?shù)夭糠志用衩鞔_表示，如果不搞好安，堅(jiān)決不配合拆遷。工業(yè)園區(qū)一拆遷戶，因拆遷后沒(méi)有得到妥善安，至今已4年了，仍住在自己搭建的臨時(shí)帳棚里。荷葉塘村1組、5組的土地已基本征完，今后的生計(jì)問(wèn)題一直沒(méi)得到妥善解決。

3、施工環(huán)境不優(yōu)。項(xiàng)目建設(shè)中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象普遍存在。如，在荷葉塘小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，當(dāng)?shù)夭糠执迕癫扇】謬�、威脅等手段壟斷建材運(yùn)輸業(yè)務(wù)，且每立方米砂子、卵石的運(yùn)費(fèi)比市場(chǎng)價(jià)分別高出10元、5元，還明確告訴施工業(yè)主：“每車磚少5%非常正常”；

因建設(shè)廉租房，工業(yè)園區(qū)征用土地性質(zhì)變更為商住用地，馮家村、烏家山村群眾強(qiáng)烈要求補(bǔ)足征地款、享受工業(yè)用地返稅政策，多次阻工鬧事。北門村、烏家山村部分村民強(qiáng)行要求運(yùn)輸建筑材料，多次阻工，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)正常施工。

4、基礎(chǔ)工作沒(méi)跟上。項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)。小江口路建設(shè)為代建制模式，到目前為止，匹配土地、招投標(biāo)等相關(guān)資料尚未制作出來(lái)。荷葉塘小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目因道路工程預(yù)算沒(méi)有按照合同評(píng)審，影響了工程進(jìn)度。瀟水南北路因規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)改造的規(guī)劃，如改造，工程量大；如不改造則無(wú)法施工。中心城區(qū)提質(zhì)改造工程人行道施工已全線鋪開(kāi)，工程材料（如路沿石）評(píng)審價(jià)格與考察的市場(chǎng)價(jià)格存在差異，施工方與業(yè)主方目前仍沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。振興西路的土地批文尚未拿回，工程老板不肯開(kāi)工建設(shè)。站前大道、小江口路等因桿線搬遷沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間搬遷到位，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。荷葉塘小區(qū)桿線搬遷，按照現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要求，必須在120天內(nèi)完工，至今已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的期限，仍沒(méi)有動(dòng)工。

5、土地違法行為嚴(yán)重。月巖東路周邊村違法違章建房成風(fēng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，月巖東路周邊共有違章建房28戶，其中水南村有20戶，上關(guān)村8戶；月巖東路非法占有被征用土地建房共13空，非法占道搭建廠棚100余個(gè)。他們有的隨意占用城區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)已征土地，有的私自向建房戶收取所謂的農(nóng)戶“土地利息”，有的砍一棵樹(shù)要價(jià)2萬(wàn)元，尤其是水南村所有組以土地升值、沒(méi)領(lǐng)土地補(bǔ)償款為由，群體性阻止購(gòu)地建房，對(duì)本村建房戶，收取3000元/戶，對(duì)外村的收取35萬(wàn)元的土地款。振興西路被征地村搶分土地到戶、搶時(shí)間下腳現(xiàn)象嚴(yán)重，存在私人

非法買賣集體土地現(xiàn)象。

三、下一步工作建議

為加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成年初的建設(shè)目標(biāo)，下一步，建議從以下幾個(gè)方面著力：

1、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)，保持持續(xù)攻堅(jiān)的工作態(tài)勢(shì)，狠抓城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的落實(shí)。進(jìn)一步明確各部門和項(xiàng)目業(yè)主的工作責(zé)任，根據(jù)各個(gè)工程實(shí)際情況列出項(xiàng)目施工進(jìn)度表。對(duì)進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，采取更為有效的措施，加快建設(shè)步伐，搶工期，搶進(jìn)度，提高效率，確保如期完成；對(duì)尚未開(kāi)工項(xiàng)目，采取各種措施，千方百計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

2、破解征地拆遷難題。加快安區(qū)建設(shè)。要把安區(qū)建設(shè)作為征地拆遷的先導(dǎo)工作，著力解決被拆遷戶的后顧之憂，破解拆遷阻力。加強(qiáng)宣傳教育與發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與各類重點(diǎn)工程建設(shè)，取得人民群眾的理解與支持。堅(jiān)持依法拆遷，對(duì)違章建筑及個(gè)別“釘子”戶進(jìn)行依法強(qiáng)拆，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

3、加強(qiáng)施工環(huán)境整治。組織開(kāi)展建筑領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，從重從快打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等欺行霸市行為和非法阻工、無(wú)理鬧事行為，為城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，排除阻力。

4、嚴(yán)肅查處土地違法行為。堅(jiān)決禁止和嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等違法違規(guī)用地行為。對(duì)于各類土地違法行為繼續(xù)保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法應(yīng)當(dāng)拆除的，堅(jiān)決予以拆除。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過(guò)打擊私自買賣土地、亂搭亂建的違法法規(guī)行為，保障城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)

行。

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