全市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議召開

全市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議召開

201*-12-07【訪問次數(shù):3】

12月6日，全市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議召開。我市部署，自即日起針對(duì)當(dāng)前存在的農(nóng)民工工資拖欠矛盾糾紛和隱患，組織開展集中排查活動(dòng)，同時(shí)籌集資金，設(shè)立農(nóng)民工工資問題應(yīng)急處置專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金。凡本企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)立即動(dòng)用專項(xiàng)資金優(yōu)先償還。

會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于做好201*年“兩節(jié)”期間建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作的通知》，要求各建筑施工企業(yè)對(duì)本單位所屬項(xiàng)目部的農(nóng)民工用工管理工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁私招濫雇、非法用工。各總承包企業(yè)要對(duì)施工項(xiàng)目農(nóng)民工用工管理負(fù)總責(zé)，對(duì)專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的用工管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)做好工人每日工作量簽證和工資發(fā)放簽證，不得以包代管。若發(fā)現(xiàn)分包隊(duì)伍存在私招濫雇、非法用工等問題，在追究分包企業(yè)有關(guān)責(zé)任的同時(shí)，一并追究總包企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任�！锻ㄖ�》要求建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)支付工程款，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算。凡因工程款不到位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，施工企業(yè)可立即采取措施停止施工，防止拖欠工資事態(tài)擴(kuò)大，由此帶來的損失由建設(shè)單位承擔(dān)，且該企業(yè)開發(fā)的所有項(xiàng)目均納入嚴(yán)格監(jiān)管程序，直至問題解決。政府投資項(xiàng)目要帶頭做好竣工結(jié)算和工程款支付工作，確保不發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛�？偝邪�企業(yè)對(duì)所承建工程的農(nóng)民工工資發(fā)放負(fù)總責(zé)。各施工總承包企業(yè)不得以工程款不到位為由拖欠工人工資，不得以已向分包隊(duì)伍撥付分包款、不了解分包隊(duì)伍具體情況為由推卸責(zé)任。

自即日起，全市組織開展集中排查活動(dòng)。12月15日前為自查自糾階段，對(duì)隱患排查不到位或隱瞞不報(bào)的，一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題，將予以嚴(yán)肅處理�！锻ㄖ�》強(qiáng)調(diào)，要對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行深入排查和摸底，尤其對(duì)使用外地農(nóng)民工的工程，其農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，要逐項(xiàng)逐人進(jìn)行排查，確保一個(gè)不漏；對(duì)已竣工的工程，必須徹底清理排查是否已將工資按約定發(fā)放到農(nóng)民工手中。發(fā)放農(nóng)民工工資時(shí)，須將工資發(fā)放給農(nóng)民工本人，并保存工資發(fā)放簽收記錄，嚴(yán)禁將工資交給“包工頭”、班組長(zhǎng)或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人發(fā)放。因工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或代領(lǐng)農(nóng)民工工資后逃匿的，由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)按相應(yīng)責(zé)任支付拖欠的農(nóng)民工工資。因總承包企業(yè)未支付分包工程款、造成拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)先行墊付。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫曉剛出席會(huì)議并講話。

元旦、春節(jié)即將到來,辛辛苦苦在工地干了一年,農(nóng)民工的工資能保證及時(shí)、足額發(fā)放嗎?12月6日,濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委召開全市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作大會(huì),就做好201*年“兩節(jié)”期間建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作做了相關(guān)工作部署。

此前,濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委下發(fā)了《關(guān)于做好201*年“兩節(jié)”期間建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。根據(jù)通知要求,各建筑項(xiàng)目總承包企業(yè),要對(duì)施工項(xiàng)目農(nóng)民工用工管理負(fù)總責(zé),更要對(duì)承建工程的農(nóng)民工工資發(fā)放負(fù)總責(zé)。

為了確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作順

利開展,《通知》要求濟(jì)南市各建筑施工企業(yè)自11月28日到12月15日,成立專門組織,對(duì)本企業(yè)工程項(xiàng)目的工程款和農(nóng)民工工資支付情況開始進(jìn)行全面自查。

對(duì)于經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的“包工頭”卷了錢跑人,致使農(nóng)民工無處討薪的問題,在此次自查中,《通知》要求各建筑施工企業(yè)要著重檢查工程分包情況,嚴(yán)禁違法分包、變相轉(zhuǎn)包、非法掛靠或允許他人掛靠,嚴(yán)禁非法使用“包工頭”等無建制、無資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍。

《通知》要求,發(fā)放農(nóng)民工工資時(shí),須將工資發(fā)放給農(nóng)民工本人,并保存工資發(fā)放簽收記錄,嚴(yán)禁將工資交給“包工頭”、班組長(zhǎng)或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人發(fā)放。因工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人,發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或代領(lǐng)農(nóng)民工工資后逃匿的,由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)按相應(yīng)責(zé)任支付拖欠的農(nóng)民工工資。因總承包企業(yè)未支付分包工程款、造成拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包企業(yè)先行墊付。

真拖欠了就要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)資金優(yōu)先償還

如果真的出現(xiàn)了企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件怎么辦?6日,記者在會(huì)上了解到,各建筑施工企業(yè)要積極籌措資金,建立農(nóng)民工工資問題應(yīng)急處置專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金,凡本企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件一經(jīng)核實(shí),應(yīng)立即動(dòng)用專項(xiàng)資金優(yōu)先償還。

同時(shí),要制定完善的應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)群眾討薪行為,堅(jiān)決防止惡性事件發(fā)生。對(duì)于因?yàn)橥锨忿r(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體加大責(zé)任追究力度。

對(duì)極少數(shù)企業(yè)或一些“包工頭”、班組長(zhǎng)以討要農(nóng)民工工資名義,裹脅農(nóng)民工惡意討要工程款,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,蓄意制造群體事件,擾亂社會(huì)秩序的,一律公開曝光,并清出濟(jì)南建筑市場(chǎng),觸犯法律的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

>>>工地探訪外出打工一年,就盼年底把錢發(fā)下來

年關(guān)將至,辛辛苦苦工作一年的農(nóng)民工們,都盼望著春節(jié)前,能拿到工資,回家過個(gè)好年。6日中午,記者走訪了省城幾個(gè)在建工程工地,和多位農(nóng)民工聊了聊。

老張、老賈、小陳是來自濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)的農(nóng)民工,在萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目工地上做剔鑿工,每天工作8小時(shí),工作特別辛苦。“俺們的老板就是俺們一個(gè)村的,這個(gè)還好,跑不了他�！崩蠌堈f,今年從春節(jié)后,他們就出來打工了,跑了十多個(gè)工地了,碰上像萬達(dá)廣場(chǎng)這樣的大項(xiàng)目還行,拿到工資還相對(duì)有保證,可有的工地一直沒有給他們“老板”結(jié)算,因此他們有好幾筆工資都還懸而未決,“今年能不能發(fā)下來,這心里還沒譜呢。”老賈說。

據(jù)萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工地的多位農(nóng)民工說,他們的工資一般都是工程方和他們的老板結(jié)賬,老板抽成后再發(fā)給他們個(gè)人。規(guī)范點(diǎn)的“老板”發(fā)錢的時(shí)候需要他們簽字、提供身份證等,也有的就是算出錢來發(fā)了了事。不少農(nóng)民工都說,他們沒在乎那些事情,只要年前能確保手里拿到錢就行。辛辛苦苦一年,掙不了幾個(gè)錢,刨去日�；ㄤN能賺個(gè)一兩萬就很不錯(cuò)了。

在濼源大街8號(hào)的綠地麥哈頓金融廣場(chǎng)施工工地,項(xiàng)目經(jīng)理陸先生說,他們絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情況,現(xiàn)在相關(guān)工資預(yù)算都已經(jīng)報(bào)上去了,就等著到時(shí)候發(fā)了。

不拖欠農(nóng)民工工資這是個(gè)良心的問題

“各建筑施工企業(yè)要設(shè)身處地為農(nóng)民工著想,現(xiàn)在濟(jì)南市建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工接近40萬人,如果其中1/10出現(xiàn)欠薪的問題,那得有多少家庭過不好春節(jié)啊!”在6日召開的濟(jì)南市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作大會(huì)上,濟(jì)南市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫曉剛說,農(nóng)民工工資清欠工作,是一個(gè)良心的問題,各項(xiàng)工作到位是基礎(chǔ),更重要的是要對(duì)農(nóng)民工的感情到位。

孫曉剛說,農(nóng)民工取得合法的勞動(dòng)報(bào)酬是法律賦予他們的一項(xiàng)基本人權(quán),也是各級(jí)黨委政府和建設(shè)各方義不容辭的責(zé)任。對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作重視不重視、作為不作為,直接反映了各級(jí)各相關(guān)部門和建設(shè)各方對(duì)人民群眾是真心實(shí)意還是假心假意,是真為人民服務(wù)還是假為人民服務(wù)的問題。

擴(kuò)展閱讀：在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話

在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題

工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)施工單位的各位代表：

這次會(huì)議是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議，也是縣政府首次召開的切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作會(huì)議，其主要目的就是按照上級(jí)的有關(guān)要求，針對(duì)我縣存在的問題，全面開展清理和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)***同志宣讀了縣清欠辦制定的《實(shí)施方案》，工作目標(biāo)、清理范圍、方法步驟、責(zé)任分工等都已十分明確，希望各有關(guān)部門、各施工單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要性和緊迫性

（一）認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

近年來，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模逐年增加，而有關(guān)部門指導(dǎo)、督查工作不到位，導(dǎo)致建設(shè)資金沒有及時(shí)落實(shí)到位，個(gè)別建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)、施工單位拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題十分嚴(yán)重，極大影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重矛盾，造成了不穩(wěn)定因素。201*年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就此親自作出批示，要求在勞動(dòng)和建設(shè)部門內(nèi)集中清理拖欠農(nóng)民工工資問題。由此，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的熱潮�？梢�，這不僅是單純的欠款問題，而是一個(gè)關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題；其工作也不單純是建設(shè)部門的工作任務(wù)，而是各級(jí)政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要工作。這就要求我們各級(jí)黨政干部、各建設(shè)施工單位的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到清欠工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，真正把清欠工作抓實(shí)抓好。

（二）認(rèn)清現(xiàn)狀，加快解決現(xiàn)實(shí)問題

我縣拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題也很嚴(yán)重，僅建設(shè)部網(wǎng)絡(luò)下載的拖欠工程款項(xiàng)目就有16項(xiàng)，涉及欠款總額1318.84萬元。經(jīng)縣清欠辦和施工單位共同努力，現(xiàn)已完成***縣***賓館、***縣電信局綜合樓、****廠*****工程、***糧庫(kù)等四項(xiàng)拖欠工程款的清理任務(wù)，清理總額663.3萬元，占欠款總額的50.3。其余十二項(xiàng)工程的建設(shè)單位與施工企業(yè)拒不簽訂還款計(jì)劃，嚴(yán)重影響了工作的順利開展。按照****市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作實(shí)施方案的要求，凡是拖欠工程款的發(fā)包單位必須與承包單位于201*年10月30日前簽訂還款計(jì)劃，并按計(jì)劃償還欠款。但鑒于我縣的實(shí)際情況，將還款計(jì)劃簽訂時(shí)間進(jìn)行了延遲，市清欠辦要求今年1月末必須完成還款計(jì)劃的簽訂。為此，還款計(jì)劃的簽訂已成為完成清理拖欠工程款工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、明確任務(wù)，加大力度，同心協(xié)力作好清欠工作在清欠工作上，沒有條件可講，也沒有后路可退。目前，建設(shè)領(lǐng)域清理工程款和農(nóng)民工工資工作已到了關(guān)鍵時(shí)刻，年終歲尾，春節(jié)即將來臨，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的完成情況，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，縣政府將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前工作的重中之重，建立了政府統(tǒng)一組織的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合，分把關(guān)口，加大清欠工作力度；拖欠工程款的發(fā)包單位和承包單位要按規(guī)定時(shí)間簽訂還款計(jì)劃，積極配合縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，確保完成今年的清欠目標(biāo)。一是建立分工負(fù)責(zé)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)清欠工作�？h清欠辦要做好牽頭工作，積極組織建設(shè)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、公安等部門，對(duì)清欠工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。對(duì)未按還款約定支付拖欠工程款的建設(shè)單位和未按還款約定支付農(nóng)民工工資的施工單位，要通過媒體向社會(huì)公開曝光；對(duì)拒不還款的建設(shè)單位、開發(fā)單位不準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)新的工程項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)、國(guó)土、建設(shè)部門不予審批，規(guī)劃部門不予放線。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資拒不還款的施工企業(yè)，不準(zhǔn)其參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)，如不能按期完成清欠工作目標(biāo)，建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定視情節(jié)輕重給予暫停資質(zhì)年檢、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰；對(duì)于觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是綜合治理，防止發(fā)生新的拖欠。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，清理與防范并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和基本建設(shè)程序，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。要按照《實(shí)施方案》的要求，通過嚴(yán)格工程項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)程序的審批、嚴(yán)格建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收管理、建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信制度和工資支付保障金制度等工作，逐步形成解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)。市清欠辦已代表市政府與我縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作納入了目標(biāo)管理，實(shí)行定期定量考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。為此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要克服畏難情緒，互相支持，主動(dòng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋、重大情況通報(bào)等制度，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保工作順利推進(jìn)；各開發(fā)、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由法人代表掛帥的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好企業(yè)自查和還欠工作，同時(shí)積極與縣清欠辦對(duì)接工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。對(duì)因認(rèn)識(shí)不足、工作不利而導(dǎo)致清欠工作遲滯、梗阻甚至違法違規(guī)操作的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。同志們，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得民心、順民意，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大的工作，各部門、各建設(shè)施工單位一定要按照國(guó)務(wù)院、省市縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，將解決建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠工作，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障建筑業(yè)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，抓出成效，從而，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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