長沙市開福區(qū)河道堤防管理辦法

長沙市開福區(qū)河道堤防管理辦法（試行）第一章總則

第一條為了加強(qiáng)開福區(qū)境內(nèi)河道堤防管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江、河、水庫、塘壩、溪流、溝渠等）及其配套工程的規(guī)劃、整治、利用、保護(hù)和其他相關(guān)管理活動(dòng)。河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國家和省、市有關(guān)航道管理的規(guī)定。

第三條本區(qū)內(nèi)的河道管理，實(shí)行水系統(tǒng)一管理和區(qū)域分級管理相結(jié)合，遵循防洪優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)的原則。

第四條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局是本區(qū)河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全區(qū)河道的管理和監(jiān)督工作。鎮(zhèn)（局）、街道所屬水利管理所按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（局）、街道行政區(qū)域內(nèi)河道的管理和監(jiān)督工作。

交通、環(huán)保、城管、國土資源、規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、海事等行政管理部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好河道管理工作。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將河道整治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排河道整治的投入，有計(jì)劃地進(jìn)行河道整治，發(fā)揮河道的綜合功能。

河道整治費(fèi)用按照政府投入同受益者合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

第六條河道防汛和清障工作按照屬地管理原則，實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

第七條對于河道的整治和保護(hù)作出顯著成績的單位和個(gè)人，區(qū)人民政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章規(guī)劃和治理

第八條河道治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國家、省、市規(guī)定的防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保行洪排澇和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡所需要的河網(wǎng)水面率。涉及河道的其他各類建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與河道治理規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第九條河道治理規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條河道管理范圍按照下列規(guī)定確定：

（一）201*年已定權(quán)劃界的，以界線為準(zhǔn)；界線內(nèi)均為河道管理范圍；

（二）未劃界的，有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間（含堤防）和堤防背水坡腳外至一百米的地帶；無堤防的河道，其河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位到達(dá)的水域、灘地和行洪區(qū)。

涵閘的管理和保護(hù)范圍按照省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃實(shí)施，兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，不得任意改變河水流向。

河道整治應(yīng)當(dāng)符合自然生態(tài)要求，并與人文景觀相協(xié)調(diào)。城市河道整治應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，保護(hù)河道的歷史風(fēng)貌。

第十二條沿河房地產(chǎn)開發(fā)、村鎮(zhèn)改造及工礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)河段的整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施和驗(yàn)收。

第三章利用和保護(hù)

第十三條在河道管理范圍內(nèi)禁止實(shí)施下列行為：（一）設(shè)置攔河漁具、棄置沉船；

（二）傾倒或堆放工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾、糞便；（三）超標(biāo)排放廢污水；（四）在水行政主管部門設(shè)有明示禁止標(biāo)志的河道內(nèi)圈養(yǎng)禽畜；（五）清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、容器。

第十四條禁止在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置阻礙行洪的障礙物。對河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局責(zé)令設(shè)障者或使用者在規(guī)定的期限內(nèi)拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由設(shè)障者或使用者承擔(dān)。

第十五條禁止擅自填堵河道。確因建設(shè)需要填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀或者廢除防洪圍堤的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行論證，在確保行洪排澇和河網(wǎng)水面率的前提下，向區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局提出申請，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局初審后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近興建等效替代工程，并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局驗(yàn)收合格；需要實(shí)施水系調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃要求，先行開挖新河道，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在其他河道新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第十七條確需在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、暗涵、碼頭、道路、渡口、取水口、排水口、涵閘、泵站、管道、纜線等永久性工程設(shè)施，建設(shè)工程可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局提出申請，并委托有相關(guān)水利資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好防洪評價(jià)，同時(shí)將其工程建設(shè)方案中確定的該工程建設(shè)設(shè)施的位置和界限報(bào)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局初審，報(bào)上一級水行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局相關(guān)的工程技術(shù)人員參加驗(yàn)收。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)或者臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位和使用者應(yīng)當(dāng)服從防汛部門的指揮，并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道堤防的防汛安全責(zé)任。由于施工、占用等原因?qū)�河道工程及其配套設(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第十九條河道采砂依法實(shí)行許可制度，具體管理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須確保河勢穩(wěn)定、堤防安全和航道暢通，防止水土流失。第二十條在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局初審，報(bào)上一級水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由市水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）爆破、鉆探、取土、開渠、打井、打樁、挖筑魚塘；（二）開采地下資源、進(jìn)行考古挖掘。

第二十一條禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、通訊、照明、水文監(jiān)測、工程監(jiān)測等水利設(shè)施。

確因重大工程建設(shè)或者城市規(guī)劃需要拆除水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。遷建、改建的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)河道堤防和河岸的水土保持工作，組織植樹種草，防止堤岸水土流失和河道淤積。

第二十三條河道保潔按照管理權(quán)限分級建立責(zé)任制。河道保潔責(zé)任包括清除河面雜草、漂浮物和河岸垃圾等。

第二十四條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局應(yīng)當(dāng)做好河道水量水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。第四章法律責(zé)任

第二十五條違反《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十六條違反《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定，因城市建設(shè)擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十八條違反《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十九條違反《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（六）擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；

（七）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第三十條違反《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局和水利管理所及其工作人員違反本辦法，在河道管理中有下列情形的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道整治中違反河道專業(yè)規(guī)劃或未按照整治年度計(jì)劃實(shí)施，致使整治目標(biāo)不能及時(shí)完成，造成嚴(yán)重后果的；（二）對不符合法定條件的建設(shè)單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意書的；（三）對符合法定條件的建設(shè)單位或者個(gè)人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意書，故意拖延的；

（四）在河道管理活動(dòng)中收受單位和個(gè)人錢物的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到群眾舉報(bào)，不及時(shí)查處的；（六）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。第五章附則

第三十二條本條例自公布之日起施行。201*.1.

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廣東省河道堤防管理?xiàng)l例

（１９８４年６月１６日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)１９８４年７月４日廣東省人民政府公布）

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》

（１９８８年１０月１６日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）

第一條為加強(qiáng)河道和堤防工程管理，維護(hù)工程完整，確保安全渡汛，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。

第二條各級人民政府的水利部門，是本省各地河道堤防管理的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行；會(huì)同航道主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用；負(fù)責(zé)堤防工程的管理維護(hù)，并在各級防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。

第三條為加強(qiáng)河道堤防管理工作，各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu)，歸各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導(dǎo)，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排，負(fù)責(zé)市區(qū)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。

第四條凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作。各級河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾，切實(shí)管理好河道和堤防。

第五條水利、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時(shí)，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮交通、航運(yùn)、放排、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實(shí)際需要，并應(yīng)征得有關(guān)部門的同意。

第六條任何單位和個(gè)人需要在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上作業(yè)，事前必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并服從指揮。在河道、灘地內(nèi)開采砂石土料，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃、管理，與河道整治相結(jié)合。

第七條凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得妨礙河道水文觀測，不得危及水陸交通安全。在河道、灘地上修建工程設(shè)施，必須提出設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和航道主管部門同意后，按下列分級管理權(quán)限呈報(bào)審批：一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批；

二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的，由其上一級河道堤防主管部門審批；

三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進(jìn)行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門審批；在珠江三角洲各出�？陂T進(jìn)行灘涂開發(fā)，由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門轉(zhuǎn)報(bào)水電部流域管理機(jī)構(gòu)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得填堵河道，或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。

第八條西江、北江、東江、韓江的主要干堤，堤身只準(zhǔn)鋪種草皮，不準(zhǔn)種樹。其他江海堤防種植護(hù)堤作物，必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定，由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理，任何單位及個(gè)人不得擅自墾堤種植。

第九條區(qū)級以上水利部門及其他專業(yè)部門對其管理的堤防工程，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮�情，�?guī)定警戒水位和安全水位（西江、北江、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位，應(yīng)報(bào)省河道堤防主管部門審定），建立健全防洪組織和防汛工作制度，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和任務(wù)，按規(guī)定儲(chǔ)存和更新防汛物資，做好汛期的防洪工作。江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作，必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行，其他任何單位和個(gè)人不得擅自操作或越權(quán)指揮。

第十條堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。凡過去已征用、劃定的護(hù)堤地，均歸國家所有，由河道堤防主管部門管理。新建堤防和尚未劃定護(hù)堤地的堤段，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀�、縣人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地：

一、西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十米至五十米；

二、捍衛(wèi)一萬至五萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十米至三十米；

三、捍衛(wèi)一萬畝以下農(nóng)田的堤防，由縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏�。未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險(xiǎn)段，其護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)加寬。

第十一條凡利用堤頂作公路的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修，以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要重新鋪筑路面時(shí)所需的物資器材，均由交通部門或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆�，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂，留下路缺�?/p>

第十二條任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施，應(yīng)提出工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并報(bào)上一級河道堤防主管部門批準(zhǔn)后，才能動(dòng)工。報(bào)建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工，按期完工，并報(bào)請驗(yàn)收。如不符合安全要求的，原建單位必須負(fù)責(zé)加固、改建或堵閉，廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實(shí)。

第十三條為保證河道兩岸堤防安全，河道堤防主管部門應(yīng)會(huì)同水運(yùn)交通部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志。通行的船舶，不得超速行駛。

第十四條凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田（包括農(nóng)民的自留地）和農(nóng)工商企業(yè)，每年應(yīng)向河道堤防管理部門交納堤圍防護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定。

第十五條對模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績，或在同違法行為作斗爭中有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或河道堤防主管部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者，應(yīng)根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

一、擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾和違反規(guī)定進(jìn)行種植者，?quot;誰設(shè)障，誰清障"的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理。

二、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原傾倒單位或個(gè)人清除。

三、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開溝，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車等，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

四、船舶在限制航速的河段超速行駛，應(yīng)對船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分；造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，還應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失。

五、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門，挪用、盜竊防汛搶險(xiǎn)物資器材，損毀防汛站倉、通訊、照明、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)損失程度，令其賠償外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。上述各項(xiàng)，除令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項(xiàng)費(fèi)用）和賠償損失外，可以根據(jù)情節(jié)輕重，并處一千元以下的罰款。

第十七條各級河道堤防管理部門及其工作人員，必須模范執(zhí)行本條例。凡違反本條例，玩忽職守，營私舞弊，虛報(bào)情況，偽造資料，違章運(yùn)行，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的，應(yīng)給予管理單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑法構(gòu)成犯罪者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對拒不執(zhí)行本條例，以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或破壞河道堤防工程設(shè)施的，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條對違反本條例的當(dāng)事人須作出責(zé)令拆除、清理、修復(fù)以及賠償、罰款等處理的，由當(dāng)?shù)乜h以上河道堤防主管部門決定，并限期執(zhí)行；當(dāng)事人不服的，可在期滿前向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由當(dāng)?shù)乜h以上河道堤防主管部門提請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償或罰款，應(yīng)從單位的利潤留成、企業(yè)基金、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余等資金中支付，不得攤?cè)肷�產(chǎn)成本或基本建設(shè)投資，不得列入營業(yè)外支出，不得因經(jīng)濟(jì)賠償或被罰款而減少上交利潤和應(yīng)納稅金。對個(gè)人的罰款，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第二十一條違反本條例的罰款，河道堤防主管部門收納后，應(yīng)定期上交同級人民政府財(cái)政部門，安排用于維護(hù)河道堤防工程，不得挪作他用。

第二十二條對負(fù)有直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人，應(yīng)給予行政處分的，由所在地河道堤防主管部門提出意見，按干部、職工的管理權(quán)限，報(bào)請縣級以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條海南行政區(qū)人民政府，各地區(qū)行政公署、自治州人民政府和各市、縣、自治縣人民政府可根據(jù)本條例規(guī)定，制定本地區(qū)河道堤防管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級人民政府備案。

第二十四條本條例自公布之日起施行。過去省頒發(fā)的有關(guān)條例、規(guī)定，凡與本條例相抵觸的，一律以本條例為準(zhǔn)。省有關(guān)部門應(yīng)對以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理，并報(bào)請?jiān)�發(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂。

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