xx鎮(zhèn)201*年揚塵污染綜合治理工作方案

xx鎮(zhèn)201*年揚塵污染綜合治理工作方案

各管區(qū)、各村、各有關(guān)單位：

為深入搞好大氣污染治理，進一步控制揚塵污染，切實降低pm2.5和pm10的污染濃度，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《縣委、縣政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》和“建設(shè)生態(tài)xx”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)揚塵治污綜合治理工作實際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)xx為目標，認真落實縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)xx、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的工作要求，牢固樹立環(huán)境保護“命門”意識，明確揚塵治理任務(wù)，建立健全工作制度，形成責任具體、工作落實、績效考核的長效機制。

二、揚塵污染綜合治理任務(wù)1、道路、交通運輸揚塵污染治理

各村委會及有關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)所管主次道路及背街小巷及時進行路面清掃，以防造成路面揚塵污染。2、建筑垃圾揚塵污染治理

各單位要做好渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作并及時進行巡邏檢查、加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。3、企業(yè)揚塵污染治理

各村委會要通知相關(guān)企業(yè)做好揚塵污染治理工作。企業(yè)粉性物料必須采取庫存式存放，臨時性料場貨場要采取嚴格的篷蓋和圍擋措施；要嚴格實施密閉運輸與清潔運輸，杜絕無密閉運輸裝置的車輛運輸粉性散裝物料；污染企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。4、垃圾焚燒污染防治措施

各村委會和有關(guān)單位要加強垃圾管理，嚴格禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的污染現(xiàn)象。5、浴池、饅頭房能源改造

對浴池、饅頭房等能源消耗性企業(yè)，要禁止繼續(xù)使用煤炭等污染性能源，要抓緊時間進行能源置換，改用天然氣等清潔能源。三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排

1、集中整治階段。自即日起至11月30日，開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。2、檢查驗收階段。12月1日開始，鎮(zhèn)政府成立工作組，組織自查驗收，通報有關(guān)情況。

3、建立長效機制。揚塵污染集中治理結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將建立揚塵綜合治理的長效工作機制，定期組織調(diào)度檢查，適時組織專項行動和考核，實現(xiàn)揚塵污染治理的制度化、經(jīng)�；�。四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

為確保治理工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立揚塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建管辦，具體負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等各項工作。鎮(zhèn)政府將依據(jù)方案要求建立工作責任制和問責制，明確目標，分解任務(wù)，層層簽訂責任書，將治理工作落到實處。各單位要按照實施方案的要求，強化措施，調(diào)配力量，全面治理，成立工作小組，切實抓好各項工作落實。2、強化措施、嚴格考核。

各單位要嚴格按照揚塵污染治理的工作要求，切實將整治工作落到實處，鎮(zhèn)政府將對工作情況實行一月一調(diào)度、一月一檢查、一月一通報制度，定期組織檢查考核，考核結(jié)果將與各居委會年終政績考核相結(jié)合，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴重，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的單位實行環(huán)保“一票否決”，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

3、廣泛宣傳、營造氛圍。

各管區(qū)、各村和各單位要利用宣傳欄及發(fā)放明白紙等形式進行廣

泛宣傳、營造氛圍，同時利用召開黨員會議、村民代表會議等方式加大宣傳力度，力爭做到家喻戶曉。各單位要采取多種措施、全民參與、積極主動完成治理任務(wù)。

附件：xx鎮(zhèn)揚塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單附件：

xx鎮(zhèn)揚塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長：xx鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長成員：xx鎮(zhèn)黨委委員、安監(jiān)站長

Xx鎮(zhèn)建管辦主任、執(zhí)法中隊大隊長Xx鎮(zhèn)交管所所長

xxxx書記xxxx書記xxxx書記xxxx書記xxxx書記xxxx書記xxxx書記xxxx管區(qū)書記xxxx書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建管辦（聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx），xx同志兼任辦公室主任。

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昆山市揚塵污染綜合整治方案

為有效防治城市揚塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制訂全市揚塵污染綜合整治方案。一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實市委、市政府推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保優(yōu)先的要求，通過完善“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負責”的防控體系，全面落實和加強揚塵污染防治措施，嚴厲打擊各類揚塵污染違法行為，開展揚塵污染防治工作綜合整治，有效保護和改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、整治對象

以我市各類工地、城市道路、港池碼頭等為整治對象，具體包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）建筑工地、拆遷工地施工中的揚塵污染。

（二）河道清淤工程和道路挖掘、養(yǎng)護、保潔與管線施工中的揚塵污染。

（三）交通工程如道路、橋梁建設(shè)施工中的揚塵污染。（四）物料運輸（砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土、煤炭、礦石、煤矸石等）和物料在碼頭、堆場和露天倉庫的揚塵污染。（五）綠化或鋪裝裸露泥地和植物栽種、養(yǎng)護中的揚塵污染。三、整治目標

涉及到產(chǎn)生揚塵污染的工程建設(shè)施工企業(yè)、物料倉儲運輸企業(yè)、綠化工程養(yǎng)護企業(yè)和道路保潔企業(yè)等防治主體責任更加落實，政府部門防控監(jiān)管更加有效，揚塵污染得到有效控制，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

四、整治要求

（一）在建工地揚塵污染整治要求

以本方案為基礎(chǔ)，應(yīng)當制訂分區(qū)域、分類型的工地揚塵控制的限制標準；在施工作業(yè)過程中，可參照各自行業(yè)要求與作業(yè)技術(shù)標準實施揚塵控制。1．建筑施工工地

（1）施工工地周邊必須設(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，并逐步淘汰磚砌圍欄，嚴禁敞開式作業(yè)。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。對圍擋落塵應(yīng)當定期進行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。

（2）施工工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)密閉存放或及時覆蓋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進行封閉。在建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，嚴禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土（臨時性的人工攪拌，以及特種類型的混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的除外）。（3）工程項目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當平整施工工地，并清除積土、堆物。（4）出現(xiàn)5級以上大風天氣時，禁止進行土方和拆除施工等易產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)，并對堆放物采取防塵措施。

（5）所有施工工地出入口地面必須硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗臺以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；車輛在駛出工地前，應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈，不得帶泥上路。

（6）建筑工程施工現(xiàn)場的棄土、棄料及其它建筑垃圾應(yīng)及時清運，若在工地內(nèi)堆置超過48小時，應(yīng)密閉存放或及時進行覆蓋，防止風蝕起塵及水蝕遷移。

（7）施工現(xiàn)場的主要道路進出口應(yīng)鋪設(shè)厚度不小于20厘米的混凝土路面。土方開挖階段，應(yīng)對施工現(xiàn)場的車行道路進行簡易硬化，并輔以灑水等降塵措施。

（8）施工期間，從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時，應(yīng)采用密閉方式輸送，不得凌空拋撒。

（9）建筑施工工地揚塵污染控制實行總承包單位負責制，未實行總承包的，由建設(shè)單位負總責。所有建筑施工均由建設(shè)單位指定專人負責施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作，項目經(jīng)理為揚塵污染控制第一責任人。建設(shè)施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)督牌，注明項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、防治揚塵污染現(xiàn)場監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話、項目工期、環(huán)保措施、舉報電話等內(nèi)容。2．房屋拆遷工地

（1）氣象預(yù)報風速達到5級以上時，應(yīng)當停止房屋爆破或者拆除房屋。

（2）拆除房屋或者進行房屋爆破，應(yīng)當先對被拆除或者被爆破的房屋進行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（3）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（4）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當采取遮蓋、灑水等防塵措施。

3．市政交通工程工地

（1）新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)當設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。

（2）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

（3）使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當向地面灑水。4．綠化工程工地

（1）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)于當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當進行遮蓋。（2）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。（3）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當栽種綠化或者鋪裝。五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，市委宣傳部和市公安局、監(jiān)察局、財政局、住建局、城管局、交通局、水利局、文廣局、環(huán)保局、各區(qū)鎮(zhèn)分管負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管辦，具體負責整治工作的組織和協(xié)調(diào)。六、任務(wù)分工

（一）市住建局（園林局）：主要負責全市在建工地揚塵污染的整治與管控工作。做好各類建筑、綠化、市政和房屋拆遷等工程項目的源頭管理工作。督促由物業(yè)公司管理的小區(qū)開展保潔專項整治，實行灑水清掃，杜絕保潔過程的揚塵污染現(xiàn)象。負責所有建設(shè)、施工單位的揚塵污染宣傳教育，并與其簽訂告知承諾書，督促建設(shè)、施工單位把在建工地揚塵污染整治要求納入“文明工地”考核內(nèi)容，對違規(guī)的建設(shè)、施工單位，在“文明工地”評比中予以扣分，并責令限期改正。

七、工作步驟

專項整治工作分宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固完善等三個階段。按照強化源頭管理、落實企業(yè)主體責任的原則，著力構(gòu)建揚塵污染整治長效管理機制。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（201*年2月底前）。各有關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)成立工作班子，細化實施方案，圍繞治理目標，加強重點行業(yè)、重點對象的宣傳教育，形成開展揚塵污染綜合整治的濃厚氛圍。通過廣泛宣傳，與企業(yè)簽揚塵污染防治告知承諾書，使建設(shè)施工、倉儲運輸、綠化養(yǎng)護、道路保潔等各類企業(yè)進一步增強揚塵污染防治的主體責任意識，做到“兩個明確”：一是各類項目建設(shè)單位，特別是政府投資類建設(shè)項目建設(shè)單位要在招標文件中明確揚塵污染防治管理責任，并在工程實施中予以督促落實。二是施工單位必須在投標文件中明確承諾揚塵污染防治的管理責任及責任追究措施，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。市有關(guān)部門要細化實施方案，制訂揚塵污染防治等具體管理辦法，并向社會公布。

（二）第二階段：集中治理階段（201*年3月1日至201*年6月30日）。重點抓好三項工作：

抓好各類企業(yè)的自查自糾。建設(shè)施工、倉儲運輸、綠化養(yǎng)護、道路保潔等各類企業(yè)要重點排查是否簽訂揚塵污染防治責任書（協(xié)議）或告知承諾書、是否建立健全揚塵污染防治管理監(jiān)督機制。各相關(guān)企業(yè)對排查出的問題和隱患必須立即進行整改。一時難以完成整改的，必須制訂整改方案，明確責任，限期整改完畢。

（三）第三階段：鞏固完善階段（201*年7月1日至12月底）。各有關(guān)部門要各司其職，制訂并全面落實長效管理措施。市城管委將結(jié)合工作考評，對有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門專項整治開展情況進行檢查驗收。這一階段重點落實三項措施：

1.落實揚塵防控日常管理。各職能組、職能部門進一步加強揚塵防控的日常管理，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處違法違章行為。由整治辦公室組織，每月不少于1次的聯(lián)合大檢查。2．加強揚塵防控監(jiān)督考核。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市監(jiān)察局、市委宣傳部，并邀請市人大代表、市政協(xié)委員采取明查和暗查相結(jié)合的方法加強對各單位的行政監(jiān)察，保證政令暢通，并對揚塵污染防治工作定期與不定期進行檢查并考核。

3.認真總結(jié)形成長效機制。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組對在我市揚塵污染整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對措施不力造成不良社會影響的責任單位和個人依法進行處理。由環(huán)保局、住建局、城管局牽頭，會同其他相關(guān)職能部門，根據(jù)本次整治工作經(jīng)驗，要認真總結(jié)專項檢查工作的成效與不足，提出加強長效管理的具體措施，擬訂出臺《昆山市揚塵污染防控暫行規(guī)定》。八、工作要求

（一）高度重視，周密部署。揚塵污染綜合整治是建設(shè)“綠色昆山”、“宜居昆山”的重要舉措。各部門區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，建立一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，認真部署，周密組織，強化責任，確保專項整治順利推進。

（二）密切協(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門區(qū)鎮(zhèn)在專項整治中要明確分工、加強協(xié)作，提高工作實效。積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式，及時互通信息，實現(xiàn)監(jiān)管工作成效的最大化。要建立定期通報制度，交流工作情況。城管辦要每10天召集各執(zhí)法部門進行情況匯總，將參與整治的相關(guān)單位執(zhí)法情況及時通報給各部門。要組織全市新聞媒體進行廣泛宣傳，積極爭取社會各界對整治工作的理解和支持。（三）落實措施，標本兼治。要強化監(jiān)管監(jiān)察，嚴肅查處各類揚塵污染違規(guī)行為。要加大投入，改善生產(chǎn)條件，從源頭上控制揚塵污染。要建立各類企業(yè)揚塵污染防治誠信檔案，支持、鼓勵揚塵污染防治工作成績突出的企業(yè)積極參與各級政府類投資項目招投標。（四）鞏固效果，長效管理。進一步鞏固深化揚塵污染綜合整治活動成果，要建立聯(lián)席會議制度，按照“堵疏結(jié)合，標本兼治，各司其職，齊抓共管”的原則，加強揚塵污染防治長效管理工作。建立責任倒查和定期檢查制度，階段性工作計劃和檢查情況要按時上報。各有關(guān)部門同時制訂本部門長效管理實施方案和配套考核辦法，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

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